道路交通安全管理实施方案

五顷塬回族乡

关于进一步加强全乡道路交通安全管理工作实施方案的通知

各村委会、乡直各有关单位：

为全面贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律法规，靠实市、县文件精神，强化道路交通安全目标责任制，进一步构建安全、畅通、和谐的交通环境，更好的适应经济社会全面、协调、可持续发展，现结合我乡实际，就进一步加强道路交通安全管理工作，提出如下实施方案：

　　一、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，齐抓共管道路交通安全

　　道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近年来，随着全社会交通基础设施的建设发展及车辆保有量的迅猛增长，交通流得到爆发性增长，各种交通事故频发，恶性交通事故也接连不断。我乡随着“村村通”道路硬化工程的实施完成，农村交通运输条件的巨大改善，农村摩托车、小车大面积普及，交通安全形势面临严峻考验。各村各单位要从维护人民群众生命财产安全、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强道路交通安全工作的极端重要性，深刻理解做好道路交通安全工作是构建和谐社会的重要内容，是各级履行社会管理职能的基本要求，切实增强紧迫感，把交通安全管理工作作为一项长期任务抓紧、抓好、抓出成效。

　　各村各乡直有关单位要进一步提高对我乡道路交通安全生产工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想和以人为本的观念，落实科学发展观，把道路交通安全列入重要议事日程。各村各乡直有关单位要加强协作，密切配合，及时沟通，齐抓共管，形成合力，牢固树立预防第一思想，共同做好道路交通安全预防工作。建立全区道路交通安全管理的运行协调机制，由乡安监站牵头，乡派出所、公路等部门参加，每季度召开一次预防道路交通事故联席会议，研究和解决道路交通安全工作存在的突出问题。

　　二、落实道路交通安全管理措施 ，强化源头管理，大力开展道路交通安全整治工作

　　各村各乡直有关单位要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，切实加强源头管理。

　　（一）开展路面行车秩序的整顿。乡道路交通安全管理小组牵头各村各乡直有关单位要加强对道路主干线、事故多发路段和县乡村道路的监管，加强路面查纠力度。加大对超速 、超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、拖拉机违法载人等突出问题的整顿力度，从严处理各种违章驾驶行为。继续深入开展农用车、拖拉机、摩托车三类车辆专项整治工作，横向到边，纵向到底，不留死角死面，从根本上扭转路面行车秩序。

　　（二）加强学校周边和学生往返学校的交通安全管理。乡镇密切配合教育部门，深入开展学校道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教育内容，坚决制止学校使用报废车辆、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送师生以及超载行为。

　　（三）加强对县、乡、村道路农用车、拖拉机的管理。按照“堵”、“疏”结合的原则，采取措施解决农用车，拖拉机违章载人的问题，坚决取缔农用车、拖拉机违法载人、“黑车非驾”等严重违法行为。

　　三、加大宣传和执法力度，严格责任追究，营造安全和谐的道路交通环境

　　（一）加大交通安全宣传力度。由乡和牵头，建立各有关单位参加的交通安全宣传教育工作机制，以机动车驾驶人、农民、中小学生为重点，组织实施“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育。大力加强道路交通安全教育，不断强化和丰富交通安全进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭等措施，进一步提高全民交通安全法制意识和文明交通素质。有效指导和规范广大交通参与者的安全行为，最大限度地预防和减少道路交通安全事故。

　　（二）加大执法力度。进一步加大执法工作力度，对超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车会车、无证驾驶、拖拉机和农用车违法载人等交通违法行为，认真落实严查、严管、严纠、严处措施，坚决遏制重特大交通事故发生。查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人、无牌无证上路行驶、驾乘摩托车不戴头盔、报废车辆上路等突出违法行为为重点,不间断地开展全乡交通违法行为集中整治行动,努力压降农村交通事故的发生。

　　（三）严格责任追究。严格执行道路交通安全告诫与问责制度，对不按照规定履行职责的，要按照有关规定严肃处理。

　　四、加强协调，明确职责分工 ，齐抓共管，建立相互配合、协同高效的道路交通安全管理机制

　　（一）加强组织协调。道路安全管理领导小组定期、不定期召开会议，分析全乡道路交通安全形势，研究解决道路交通安全工作中存在的困难和问题。各村要加强对道路交通安全工作的组织，落实责任，及时研究解决存在问题。

　　（二）明确职责。

    乡：对辖区内道路安全负总责。配合各职能部门做好道路交通安全管理，负责对区域内管养的农村公路、桥梁的养护管理，完善公路标志标线和配套的安全防护设施，保持道路及安全设施状况完好，保证正常运行；会同有关部门制定公路危险路段的整治计划、方案并组织实施；对技术状况达不到规范要求，或者路基、路面、桥涵、附属安全设施受损危及道路交通安全的，及时设置警示标志，并迅速组织抢修或采取措施排除险情。

　　公路段：保持道路及安全设施状况完好，保证正常运行；会同有关部门制定公路危险路段的整治计划、方案并组织实施；按照养护规范加强公路养护，积极整治公路危险路段；加强对公路及其附属设施技术状况的监测，对技术状况达不到规范要求，或者路基、路面、桥涵、附属安全设施受损危及道路交通安全的，及时设置警示标志，并迅速组织抢修或采取措施排除险情。

　　学区：指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教育内容，坚决制止学校使用报废车辆、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送师生以及超载行为。加强对农机上路机械的管理和拖拉机驾驶人的安全教育管理，会同交通管理部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶人实施交通安全监管。

　　（三）建立健全道路交通事故应急救援机制。发生重特大道路交通事故时，乡要立即启动道路交通事故处理预案，、卫生等部门同步联动，积极组织开展现场救援和善后工作，最大限度地减少事故造成的损失，最大限度提高交通事故伤员救治率。