坚持把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务,强化扶持,加大工作力度,不断巩固提升粮食产能,牢牢端稳中国人的饭碗。重点就是:
一是强化资源、良种支撑。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,建立和完善制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的长效机制,完善耕地占补平衡,优化粮食生产区域布局,着力提高耕地的水资源承载力。同时,着力突破“卡脖子”技术,建设种业领域的国家重大创新平台,推动各级、科研机构和种子企业等形成多方力量分工协作的育种攻关机制,在严格监管、风险可控前提下,加快推进现代生物育种技术研发应用。
二是调动种粮主体生产积极性。完善粮食生产补贴和最低收购价,扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险范围,稳定种粮农民收益。同时,创新粮食生产经营方式,培育壮大家庭农场、农民合作社,规范和促进农村土地有序流转,积极发展多种形式的适度规模经营,健全粮食生产社会化服务体系,为农户提供土地托管、代耕代种等经营性农业服务,提升规模化生产和服务水平。
三是提高粮食宏观能力。合理确定性粮食储备规模,构建储备、地方储备与社会责任储备功能互补、协同高效的粮食储备体系,提高粮食收储能力;强化城市群和大中城市粮食应急储备和供应能力,加强粮食市场监测预警,提高粮食跨区域调度衔接的协同性和精准性,增强粮食应急管理能力;共同维护全球粮食安全,加快培育具有国际影响力的大粮商,注重对全球粮食产业链供应链关键环节布局,提高应对全球粮食市场风险的能力。