青岛保税港区概况

2008年9月7日，正式下发《关于同意设立青岛前湾保税港区的批复》（国函〔2008〕83号），批准设立青岛保税港区。这是全国首家由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级设立的保税港区，符合保税区转型发展的方向，对海关特殊监管区域整合与发展具有积极的示范作用。

青岛保税港区位于胶州湾西岸，规划面积9.72平方公里，拥有19个集装箱泊位和2个多用途泊位，具有现代物流、对外贸易、国际中转、国际采购、商品展示、检测维修、加工制造、港口作业等9项功能，青岛保税港区是中国开放层次最高、最优惠、运作最灵活、通关最便捷的特殊开放区域。

2009年9月1日，青岛保税港区一期（3.42平方公里）顺利通过国家11部委联合验收，正式封关运营。

1、税收

（1）国外货物入港区保税；

（2）货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；

（3）国内货物入港区视同出口，实行退税；

（4）港区内企业之间的货物交易不征和消费税。

2、外汇管理：

（1）企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户，经常项目外汇账户限额无需核定；

（2）进出保税港区的免税、保税货物，以外币计价结算，其他物品进出保税港区可以外币计价结算，也可以人民币计价结算；

（3）企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支,无需向外管局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付；

（4）企业可有条件购汇，允许人民币资金注册企业，以不超过其注册资本总额中实际到位的人民币部分购汇；

（5）中外资企业均可开立外汇现汇账户，企业经营所得外汇实行意愿结汇，外汇收入可以全额留存。

3、监管：

（1）保税港区内货物可以自由流转；

（2）对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理；

（3）对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验；

（4）对境外进入保税港区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；

（5）对进入保税港区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般不再实施锚地检疫。 

功能

青岛保税港区划分为码头作业、综合物流、国际物流、出口加工、综合服务五大功能区。主要开展集装箱拆拼、临港增值加工、物流仓储、分拨配送、集装箱国际中转等业务。

1、国际贸易

企业可在保税港区开展一般（进出口）贸易、转口贸易、过境贸易。保税港区企业可直接从事国际贸易，充分利用保税港区内免领进出口许可证、免征关税和进口环节等优惠，利用国内外市场间的地区差、时间差、价格差、汇率差，实现商品多流向、宽领域、快节奏的销售。

2、保税加工

区内加工贸易企业不实行银行保证金台账、合同核销和单耗管理制度，海关以企业为单元建立电子账册，根据生产实际分段备案、周期核销，实现保税加工产业链与保税物流产业链的有机结合，促进山东省保税加工的转型升级。

3、保税仓储

海关对从国外进入保税港区的货物予以保税，实行备案制管理，不设置仓储期限；保税港区与境外进出的货物，除法律另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理，已存入保税港区的货物实际出境时，不再征收出口关税；从境内区外进入保税港区的货物视同出口，直接办理出口有关手续；货物在港区内可以自由流通，不征收和消费税。

4、商品展示

利用保税港区“保税”或“免税” ，可以将国外商品拿到区内展示，展销期间“保税”，完税后可以销往区外；或者将国外商品拿到区内展示，展示后销往或返回境外；国内商品或区内企业自产的商品亦可进行展示。可定期或不定期地举行各种类型的展销会。

5、国际中转

货物进入保税港区后，可按不同目的港进行分拆、集拼，可换装其他国际航行船舶运往第三国或转运到国内其他港口。这将有力吸引货物流、信息流、资金流等在青岛港的高速集聚，增强青岛港与环渤海湾以及日、韩国际性港口的竞争力，推动青岛港发展成为东北亚重要的集装箱中转枢纽港，同时将进一步优化山东港口集群资源配置，形成以青岛港为龙头、烟台和日照港为两翼、其他港口为补充的战略性港口布局。

6、国际采购、分销和配送

对采购入区的国内外货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分拣、分装、组合包装、加刷唛码等，然后向境内外分销、配送，为山东省全面承接日韩产业转移，发展国际配送，实现进出口货物高速、自由集散提供了重要平台。

7、港口作业

利用保税港区岸线，进行码头建设、货物装卸及相关港口业务和港航业务，享受通关便捷及免税、保税。

8、研发、检测和售后服务维修

区内企业可以开展研发、检测以及我国出口的机电产品的售后维修业务，鼓励在区内建立技术与资本密集的研发机构和信息与管理密集的服务业，延长加工贸易的价值链，提高增值率。

环境

青岛保税港区地处风光秀丽、气候宜人的沿海开放名城青岛市，海陆空立体交通网络四通八达。

胶洲湾高速公路将保税港区与济青、同三、青银等高速公路连为一体。

胶黄铁路、青连铁路使青岛保税港区与国家铁路大动脉相接。

距离保税港区60公里的青岛国际机场，已开通13个国家和地区的25条国际客运航线，是中国同类城市中开通国际航线最多的城市之一。

青岛跨海大桥和胶州湾海底隧道连接青岛东西海岸，从主城区至保税港区仅需15分钟。

青岛保税港区管委会作为山东省的派出机构，负责保税港区的园区管理、招商引资、企业服务等事务。

已与世界40多个国家和地区建立经贸往来，吸引全球30多家世界500强企业投资入驻。

拥有灵活高效的管理和服务体系。率先通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18000三项管理体系认证，建成了花园式投资示范区，被评为国家工业旅游示范区。

提供“24小时投资服务热线”、“企业110服务热线”以及企业全程代理服务免费等服务。

行政服务大厅集商检、工商、国税、地税等职能单位窗口于一体，高效运作，为企业提供便利。

两大实力雄厚的码头运营服务公司：

1、青岛前湾集装箱码头有限责任公司(QQCT)

QQCT成立于2000年7月，公司拥有11个深水集装箱船舶专用泊位，码头岸线长达3400米，堆场总面积达225万平方米，陆域纵深1.5公里，泊位水深负17.5米，可以全天候装卸10,000TEU以上的超大型集装箱船舶，年集装箱通过能力可达650万TEU以上，是目前世界上最大的集装箱码头企业之一。

2、青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司(QQCTU)

QQCTU成立于2009年12月，由青岛港集团、阿联酋迪拜环球港务集团、中远集团、丹麦马士基集团、泛亚集团和招商局国际“三国六方”投资设立，公司运营管理的总资产约70亿元港币，合资经营QQCTN前湾四期的4个集装箱泊位和CMT的5个集装箱泊位，9个泊位岸线总长3163米。

市场

橡胶、棉花、油品、化工品等大宗原材料国际交易市场成功运作，使青岛保税港区发展成为中国最大的橡胶进口口岸、重要的棉花仓储中心和物流分拨中心。其中，国际橡胶交易市场已发展成全球三大交易中心之一；棉花、有色金属等市场正发展成为中国大宗原材料定价中心，经济触角延伸到国内各省和世界各地。

同时，拥有棉花、轮胎、乳胶三个国家级重点实验室和橡胶、塑料两个区域性重点实验室，是中国重要的工业品检测中心之一。

区区联动

打破行政区域间的分工与分割，充分发挥国家赋予保税港区的特殊功能和优惠，与联动区域加强合作，突出资源共享，实现区域间优势互补、共同发展、互利共赢。

通过实施产业推动模式、创新园区启动模式、深化项目带动模式和突出信息互动模式，重点与沿济青（聊）、青银高速公路一带的济南、淄博、潍坊、滨州、聊城、德州，沿海一线的日照、威海、烟台，青岛市内的平度、莱西、胶州、胶南等地实施功能对接、园区开发和招商合作，不断将保税港区的功能优势辐射到全省。

发展定位

在国内，立足青岛，服务山东，依托陇海线，支撑环渤海，打造山东半岛蓝色经济区的核心功能区；在国际上，面向环黄海，构筑世界先进的自由贸易港区，建设东北亚最具影响力的国际航运中心核心区。

重点打造东北亚国际航运中心、区域性国际物流中心、商品交易定价中心和特色产业集聚中心等四大中心，逐步建设成为保税区转型发展的示范区、海关特殊监管区域整合升级发展的试验区、提高通关效率畅通保税物流的先导区、带动区域经济发展的样板区，实现向自由贸易港区转型的最终目标。