项目可行性研究报告评审报告标准文本

评审报告

（标准文本）

评审负责人：               （签字、盖执业章）

法定代表人：               （签字）

（咨询评审机构全称、盖章）

年  月  日

说 明

1、本文本为《项目可行性研究报告评审报告标准文本》，评审《项目建议书》时可根据情况适当删减或侧重使用。

2、本文本为通用文本，使用时可根据项目类型、特点等具体情况适当删减或侧重使用。

一、项目概况

二、评审依据

三、评审意见

（一）关于项目必要性

（二）关于建设标准

（三）关于建设内容及规模

（四）关于项目选址及配套条件

（五）关于建设方案

（六）关于环境保护

（七）关于消防和职业安全、卫生（职业安全、卫生-生产性项目适用）

（八）关于节能和节约土地

（九）关于项目管理方案

（十）关于投资估算和资金筹措

（十一）关于财务评价

（十二）关于国民经济和社会效益评价

（十三）关于项目风险分析

四、《可行性研究报告》修订情况

五、评审结论及建议

附件：5-1.投资估算评审对照表

5-2.可行性研究报告预审意见（未通过预审的项目适

用—见样表）

5-3.现场查勘资料（照片、现场查勘会签表—见样表）

5-4.评审会议签到表—见样表

5-5.专家组评审意见

5-6.专家个人评审意见

5-7.评审咨询机构初审意见—见范文

5-8.可行性研究报告评审投资估算校核表-见样表

5-9.可行性研究报告修订情况对比分析表-见样表

5-10.评审咨询机构营业执照、资质证书影印件

（正文）

XXX项目可行性研究报告评审报告

                   ：

受贵局委托，（评审咨询机构全称）对（报告编制单位全称）编制的《（项目全称）可行性研究报告》进行评审。我们本着、客观、公正的原则，按照规定的评审程序，于  年  月  日组织专家对项目现场进行踏勘、召开专家评审会、形成专家组评审意见；我单位认真审阅《（项目全称）可行性研究报告》文本，查阅相关编制依据以及分析测算并结合专家组评审意见，于  年  月  日提出《〈（项目全称）可行性研究报告〉初审意见》。  年  月  日，（报告编制单位全称）提交《（项目全称）可行性研究报告（修订版）》，经有关专家和我单位复核审查，提出如下评审意见：

一、项目概况

项目地址、项目性质、项目建设内容及规模、项目投资、项目计划工期、项目业主等主要情况。

二、评审依据 

1.国家经济和社会发展长期规划，部门与地区规划，经济

建设指导方针、任务、产业、投资和技术经济以及国家和地方相关法规；

2.经批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向

性协议等；

3.由各级批准的资源报告、国土开发整治规划、区域

规划、江河流域规划、交通路网规划、城市总体规划、土地利用规划等；

4.项目拟建地区的自然、经济、社会条件等基础资料；

5.国家、地方和行业的有关工程技术、经济方面的法令、

法规、标准定额资料等；

6.国家颁布的项目可行性研究及经济评价相关规定（市政

公用工程、建筑工程设计文件编制深度规定等）;

7.国家有关项目审批、核准规定，国家及地方有关节

能、环保等专项审批规定；

8.其他相关依据。

三、评审意见

（一）关于项目必要性。

1.社会需求和需求影响因素调查分析的评审《可行性研究报告（修订版）》是否调查反映了社会需求和影响需求的因素，调查的全面性、有效性如何。

2.未来需求预测的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对今后需求做出预测，选用的预测方法是否科学，预测参数和预测结果是否合理。

3.项目建设与国家及本地区社会经济发展结合性的评审《可行性研究报告（修订版）》是否依据城市经济社会发展趋势和有关方针，对项目建设必要性和社会效应(正面和负面)做出了论证，论证的深度、适宜性、有效性如何。

4.项目建设与批准的规划符合性的评审

《可行性研究报告（修订版）》是否依据城市总体规划，地区或有关专业规划对项目必要性做出了论证(没有规划的，是否提出了规划性意见)，论证的深度、适宜性、有效性如何。

（二）关于建设标准。

1.与类似项目水平比较分析情况的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对类似项目进行调查和对比分析，调查分析的有效性如何。

2.适合国情论证情况的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对项目建设标准适合国情的情况做出论证，论证是否充分。

3.项目符合相关规范标准情况的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对项目符合国家及地方规范、标准、规定（如：用地面积、建筑面积及面积分配、绿地面积、人均指标、单位造价等）做出论证，论证及其依据是否充分。

（三）关于建设内容及规模。

1.现有有关设施潜力分析的评审(改扩建项目)《可行性研究报告（修订版）》是否对项目服务范围内现有有关设施提高潜力的可能性和措施做出论证，分析论证的全面性、科学性如何。

2.现有设施情况及对本项目建设规模的影响分析的评审(改扩建项目)《可行性研究报告（修订版）》是否对项目区域内现有设施情况及对项目建设规模的影响进行分析，分析的全面性、科学性如何。

3.建设内容及规模论证分析的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对项目建设内容及规模做出论证，论证是否充分。与项目立项批复情况对比，是否说明差异的原因和理由。

4.评审后确定的建设内容及规模。

（四）关于项目选址及配套条件。

1.项目地址基本情况。

2.项目选址的规划和国土依据。

3.项目地勘和适合建设情况。

4.项目现场踏勘情况。

5.项目选址评审结论。

《可行性研究报告（修订版）》是否对选址和配套条件情况

做出比选论证，比选论证的全面性、科学性如何。

（五）关于建设方案。

1.设计方案比选论证的评审《可行性研究报告（修订版）》是否进行了两个以上方案的技术经济比较，在技术先进性、投资、效益、风险等方面的比较论证是否全面科学，推荐方案的依据和理由是否充分。

2.选用设备比选论证的评审(配备重要设备项目适用)《可行性研究报告（修订版）》是否对设备的性能、价格进行调查分析和比较，调查分析和对比是否科学，推荐方案的依据和理由是否充分。

（六）关于环境保护。

1.环境影响和治理措施论证的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对项目有关环境影响做出测评，是否提出有关治理措施，测评的详细程度、适应性如何，措施是否可行。

2.项目环境影响评价及批复情况的评审项目是否得到环保部门相关意见。

（七）关于消防和职业安全、卫生。(职业安全、卫生，生产性项目适用)《可行性研究报告（修订版）》是否对项目消防、职业安全、卫生情况做出论证，是否提出相应措施，论证是否全面、措施是否可行。

（八）关于节能和节约土地。

1.节能评审

《可行性研究报告（修订版）》是否对项目节水、节能情况做出论证，包括耗能标准和节能规范、能源状况、耗能量、能耗指标、节能措施等，论证是否全面、计算是否正确、措施是否可行。

2.节约土地评审

《可行性研究报告（修订版）》是否对项目节约土地情况做

出论证，是否提出相应措施，论证是否全面、措施是否可行。

（九）关于项目管理方案。 

1.项目组织结构的评审

《可行性研究报告（修订版）》是否构建了项目组织结构，

构建的组织结构是否适合项目特点，对后期工作指导性如何。

2.投资、进度、质量、安全管理方案的评审《可行性研究报告（修订版）》是否对项目投资、进度、质量、安全管理进行论述，措施是否可行，对后期工作指导性如何。

主要是：

（1）及相关部门对建设工期的要求。

（2）项目的合理工期，及实现要求工期的具体措施。

（十）关于投资估算和资金筹措。

1.投资估算的评审

《可行性研究报告（修订版）》估算依据是否正确、编制深

度是否充分，采用估算指标是否合理，有无漏项，工程量是否有误，计算是否准确，最终确定的投资估算（在复审《可行性研究报告（修订本）》后以《投资估算评审对照表》反映）。

2.资金落实论证情况的评审

《可行性研究报告（修订版）》提出的项目融资方案是否合

理、可行，是否提出资金落实情况的依据。

（十一）关于财务评价。

《可行性研究报告（修订版）》是否对项目盈利、还贷能力(盈利项目适用)，或项目服务期经营、维护费用(非盈利项目适用)做出分析、估算，分析是否全面，估算是否可靠，是否提出优化建议或经营措施建议，建议是否科学、合理、可行。

（十二）关于国民经济和社会效益评价。

《可行性研究报告（修订版）》是否在社会调查的基础上进

行了国民经济和社会效益评价，评价依据是否充分，评价是否全面具体。

（十三）关于项目风险分析。

《可行性研究报告（修订版）》是否对项目实施的与环

境、拆迁安置、经营管理、投融资、公共安全等风险做出分析并提出应对措施，分析是否全面、措施是否科学、合理、可行。

四、《可行性研究报告》修订情况

1.《可行性研究报告（修订本）》在哪些方面做出了修订，

修订的程度和有效性如何（结合《修订情况对比分析表》说明）。

2.评审中发现的重大问题解决落实情况。

五、评审结论及建议

《可行性研究报告（修订本）》是否满足报批要求，还有哪

些意见和建议。

                                  评估（审）机构盖章  

年  月  日      

附件5-2

《（项目全称）可行性研究报告》预审意见

             ：

受        委托，我单位拟对（报告编制单位全称）编制的《（项目全称）可行性研究报告》（以下简称《报告》）进行评审。据《建设项目可行性研究报告质量目标、标准和评价方法》《工程咨询成果质量评价办法》等文件，经预审，我单位认为该《报告》存在如下问题：

1.

2.

3.

·

·

鉴于以上情况，我单位认为《报告》暂不具备评审条件，请贵单位通知项目业主、编制单位对《报告》加以补充完善，再行提交评审。

评估（审）机构盖章  

年  月  日     

附件5-3

（项目全称）可行性研究报告评审

现场查勘会签表

项目名称： 

项目地址：

查勘时间：

现场查勘情况：

其它情况：

专家组成员：

业主单位人员：

编制单位人员：

评审机构人员：

其他相关单位人员：

签字：   

附件5-4

（项目全称）可行性研究报告评审会议签到表

会议时间：

会议地点：

评审组织单位：

年  月  日   

附件5-7

项目可行性研究报告初审意见

（项目业主单位全称）（报告编制单位全称）：

受               的委托，（评审咨询机构全

称）对（报告编制单位全称）编制的《（项目全称）可行性研究

报告》进行评审。我们本着、客观、公正的原则，在认真审阅《（项目全称）可行性研究报告》内容，查阅相关编制依据以及分析测算的基础上，结合专家组评审意见，形成如下初步评审意见：

一、初审意见

（一）关于项目必要性。

《可行性研究报告》对社会需求和影响需求因素的调查是否全面、有效；对今后需求的预测，选用的预测方法是否科学，预测参数和预测结果是否合理；对项目建设必要性和社会效应(正面和负面)是否依据城市经济社会发展趋势和有关方针做出论证，论证的深度、适宜性、有效性如何；对项目必要性是否依据城市总体规划，地区或有关专业规划做出了论证(没有规划的，是否提出了规划性意见)，论证的深度、适宜性、有效性如何，有哪些补充或补充建议。

（二）关于建设标准。

《可行性研究报告》对项目符合国家及地方规范、标准、规定（如：用地面积、建筑面积及面积分配、绿地面积、人均指标、单位造价等）的论证及其依据是否正确、充分；对类似项目进行调查和对比分析的有效性如何，有哪些补充或补充建议。

（三）关于建设内容及规模。

《可行性研究报告》对项目建设内容及规模做出的论证是否正确充分，是否说明与项目立项批复情况差异的原因和理由，有哪些补充或补充建议。

（四）关于项目选址及配套条件。

《可行性研究报告》对项目选址和配套条件情况做出的比选论证是否全面、科学，有哪些补充或补充建议。

（五）关于建设方案。

《可行性研究报告》提出的方案技术经济比较，在技术先进性、投资、效益、风险等方面的比较论证是否全面科学，推荐方案的依据和理由是否充分，有哪些补充或补充建议。 

（六）关于环境保护。

《可行性研究报告》对项目有关环境影响做出测评是否详

细、适当、提出有关治理措施是否可行，项目是否取到环保部门批准意见，有哪些补充或补充建议。

（七）关于消防和职业安全、卫生。(职业安全、卫生，生产性项目适用)《可行性研究报告》对项目消防、职业安全、卫生情况做出的论证是否全面，提出的相应措施是否可行，有哪些补充或补充建议。

（八）关于节能和节约土地。

《可行性研究报告》对项目节水、节能（包括耗能标准和节能规范、能源状况、耗能量、能耗指标、节能措施等）情况做出的论证是否全面、计算是否正确、措施是否可行；对项目节约土地情况做出的论证是否全面，提出相应措施是否可行，有哪些补充或补充建议。

（九）关于项目管理方案。

《可行性研究报告》构建的组织结构是否适合项目特点，对后期工作指导性如何；对项目投资、进度、质量、安全管理的论述研究，措施是否可行、工期是否合理、是否满足及相关部门对建设工期的要求；提出的项目招标方案是否符合相关法规、项目特点和实际需求，有哪些补充或补充建议。

（十）关于投资估算和资金筹措。

《可行性研究报告》估算依据是否正确、编制深度是否充分，采用估算指标是否合理，有无漏项，工程量是否有误，计算是否准确，需做出怎样的调整（详见附件9《投资估算校核表》）；项目融资方案是否合理、可行，资金是否落实，有哪些补充和补充建议。

（十一）关于财务评价。

《可行性研究报告》对项目盈利、还贷能力(盈利项目适用)，

或项目服务期经营、维护费用(非盈利项目适用)做出的分析是否全面、估算是否可靠，提出的优化建议或经营措施建议是否科学、合理、可行，有哪些补充和补充建议。

（十二）关于国民经济和社会效益评价。

《可行性研究报告》在社会调查的基础上进行的国民经济和社会效益评价是否全面具体，依据是否充分，有哪些补充和补充建议。

（十三）关于项目风险分析。

《可行性研究报告》对项目实施的与环境、拆迁安置、

经营管理、投融资、公共安全等风险做出的分析是否全面，提出的应对措施是否科学、合理、可行，有哪些补充和补充建议。

二、初审结论

《可行性研究报告》是否满足报批要求，应作出何种程度的修订。

评估（审）机构盖章  

年  月  日     

附件5-8

（项目全称）可行性研究报告评审

投资估算校核表

附件5-9

《（项目全称）可行性研究报告》修订情况

对比分析表

初审意见提出日期：        编制单位完成修订日期：

评审单位接收修订本日期：