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昆政办发〔2008〕49号

来源:动视网 责编:小OO 时间:2025-09-29 17:26:15
文档

昆政办发〔2008〕49号

昆政办发〔2008〕49号关于印发2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则的通知昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会,各镇,市各委办局,各直属单位:为全面推进依法行政,加快法治建设,根据《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》(昆政办发〔2008〕21号),现将《2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则》印发给你们,请认真遵照执行,年终由市法制办、监察局、人事局会同有关部门组织考评。附件:昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则二○○八年四
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导读昆政办发〔2008〕49号关于印发2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则的通知昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会,各镇,市各委办局,各直属单位:为全面推进依法行政,加快法治建设,根据《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》(昆政办发〔2008〕21号),现将《2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则》印发给你们,请认真遵照执行,年终由市法制办、监察局、人事局会同有关部门组织考评。附件:昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则二○○八年四


昆政办发〔2008〕49号

关于印发2008年度昆山市依法行政示范点

创建标准及评分细则的通知

昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会,各镇,市各委办局,各直属单位:

为全面推进依法行政,加快法治建设,根据《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》(昆政办发〔2008〕21号),现将《2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则》印发给你们,请认真遵照执行,年终由市法制办、监察局、人事局会同有关部门组织考评。 

附件:昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则

二○○八年四月三十日

主题词:依法行政△  创建标准  通知

抄送:办公室,市常委会办公室,市政协办公室。
昆山市办公室            2008年4月30日印发

共印160份

     2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则

序号项目创 建 标 准

基本分评    分   细   则

1组织体系依法行政工作摆上重要议事日程,年初有计划,年中有措施,年终有总结。10分

(1)未建立依法行政工作领导小组及办事机构、未确定专兼职法制人员的,扣2分;

(2)未及时上报年度依法行政工作计划、总结及专项工作情况报告的,扣2分;

(3)未按年度计划召开会议、开展活动的,有一次扣1分。

2决策程序依法、科学、民主决策,重大决策实行合法性、合理性论证,广泛征求意见。10分

(1)未制定重大事项决策程序和决策责任追究制度的,扣2分;

(2)重大决策未经过本部门法制机构或常年法律顾问合法性审核的,有一件扣1分;

(3)涉及民生问题的决策事项未征求公众意见的,应组织听证而未组织的,有一件扣1分。

3政务公开组织实施《信息公开条例》,推进电子政务建设。10分

(1)未落实政务信息和公共服务信息全面公开的,扣2分;

(2)推进电子政务建设措施不到位的,OA办公系统运作不规范的,网站内容更新不及时的,各扣1分。

4审批服务提高行政审批效率,规范行政收费行为。10分

(1)未完成行政审批“两集中、三到位”、网上审批率不达标,或者便民服务中心(站)建设运作不规范的,扣2分;

(2)收费项目及标准未公布或未落实收费就低制的,扣1分;经查实,存在乱收费行为的,扣2分。

5文件审查

落实规范性文件合法性审核,确保备案率、及时率、合法率均达100%,定期组织文件清理。

8分

(1)未落实专门机构及工作人员负责规范性文件合法性审核的,扣1分;

(2)规范性文件备案率、及时率、合法率不达标的,按昆政办〔2008〕33号文件规定扣分;

(3)未及时上报文件发文目录的,扣1分;

(4)未组织完成规范性文件清理的,扣1分。

6行政执法深化行政执法责任制,明确执法职权,规范执法流程,依法履行职责,没有行政不作为、乱作为或越权情形。12分

(1)未建立或未执行行政执法责任制相关配套制度的,扣2分;

(2)执法职权项目、执法依据、执法流程等未清理公布的,扣1分;

(3)未制定并公布行政处罚自由裁量权实施办法和基准的,扣1分;

(4)经查实,有行政不作为、乱作为或越权情形的,有一件扣2分;

(5)发生因未妥善处理人民来信来访或执法违法而引起社会不稳定事件的,有一件扣2分。

7执法监督开展行政执法评议考核和行政执法责任追究工作,定期进行执法情况的监督检查。10分

(1)未上报行政执法统计报表,未实行执法情况分析制度的,各扣1分;

(2)未按规定报送备案重大行政处罚案件的,有一件扣1分;

(3)未组织执法案卷自评的,扣2分;在全市执法案卷抽查中发现不合格案卷的,有一卷扣1分;

(4)未对执法情况进行监督检查或未开展行政执法评议考核的,扣1分;

(5)未建立行政执法责任追究制度,对违法或过错责任人员未追究的,有一件扣2分。

8队伍管理开展行政执法队伍素质提升活动,组织领导干部、公务员、执法人员学法培训,加强行政执法证件管理。12分

(1)未建立或未落实行政执法队伍管理制度,未组织开展行政执法队伍素质提升活动的,扣2分;

(2)未建立或未落实领导干部、公务员、执法人员学法培训年度计划的,扣2分;

(3)执法人员未按规定执证上岗、亮证执法的,发现一次扣1分;不具备执法条件的人员申领执法证的,有一人扣2分。

9复议应诉加强复议和应诉工作,落实行政负责人出庭应诉制度,完善行政行为监督管理。10分

(1)对造成行政诉讼案件败诉或行政复议撤销的有关责任人未追究处理,对相关工作制度程序未整改的,有1件扣2分;

(2)未落实行政负责人出庭应诉制度的,出庭率70%以下的,缺1件扣2分;

(3)行政复议答复、行政诉讼答辩不及时、工作协调不配合,造成工作失误的,有1件扣1分;

(4)对《司法建议书》、《行政复议意见书》等提出的问题不及时纠正并反馈的,扣1分。

10基础工作参加依法行政方面全市性活动,加强依法行政工作宣传,及时上报工作信息,开展执法理论调研。8分

(1)未按要求参加全市性依法行政会议或活动的,缺一次扣1分;

(2)每季度上报依法行政工作信息少于1篇的,扣1分;

(3)未开展依法行政工作宣传或行政执法理论调研的,扣1分;

(4)依法行政工作台帐资料不齐全、不规范的,扣1分。

说明:

1.出现违反“六个不发生”事件实行一票否决,即:不发生领导班子成员重大违法犯罪案件;不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件;不发生因出台与、法律、法规相抵触的文件规定,导致严重侵犯公民利益、造成恶劣影响的事件;不发生因违法行政引发的有重大影响的件或公民死亡事件;不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件;不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

2.在依法行政(行政执法或法制)工作方面获得苏州以上先进集体称号的,分别给予加分,苏州条线加1分,苏州、市或省级条线加2分,、省或国家部委加3分。

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昆政办发〔2008〕49号

昆政办发〔2008〕49号关于印发2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则的通知昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会,各镇,市各委办局,各直属单位:为全面推进依法行政,加快法治建设,根据《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》(昆政办发〔2008〕21号),现将《2008年度昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则》印发给你们,请认真遵照执行,年终由市法制办、监察局、人事局会同有关部门组织考评。附件:昆山市依法行政示范点创建标准及评分细则二○○八年四
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