苏府〔2004〕103号
关于公布苏州市市级行政许可实施主体
及实施的行政许可项目的通知
各市、区，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位:
根据《中华人民共和国行政许可法》和、省关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定，经过严格的清理、审核，首批确定市发展计划委员会等58家行政机关、法定授权组织为我市市级行政许可实施主体，实施行政许可项目339项。
特此通知。
二○○四年六月三十日
苏州市市级行政许可实施主体
及实施的行政许可项目
一、行政机关
| 行政许可实施主体 | 序号 | 实施的行政许可项目 |
| 市发展计划委员会 | 1 | 公开发行企业债券 |
| 2 | 依法必须进行招标的工程建设项目有关招标事项的核准和备案 | |
| 3 | 权限内的固定资产投资项目审批 | |
| 市经济贸易委员会 | 1 | 可能危及电力设施安全的作业审批 |
| 2 | 危险化学品经营许可证审批（安监局） | |
| 3 | 安全培训机构资格认可（安监局） | |
| 4 | 特种作业操作证（IC卡）资格证审批（安监局） | |
| 5 | 危险化学品包装物、容器定点生产审批（安监局） | |
| 6 | 危险化学品生产企业安全生产许可证审批（安监局） | |
| 7 | 矿山企业安全条件许可证审批（安监局） | |
| 8 | 矿（场）长安全资格证审批（安监局） | |
| 市贸易局 | 1 | 生猪定点屠宰 |
| 市教育局 | 1 | 市区中等及中等以下教育机构的设立、变更、终止 |
| 2 | 职业中专（成人中专）、市区职业高中、职工学校的设立、终止、更名 | |
| 3 | 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 | |
| 4 | 全市中等及中等以下各级各类学校教师资格认定 | |
| 市科学技术局 | 1 | 科技社团设立前审查 |
| 2 | 科技类民办非企业单位设定、变更、注销登记审核 | |
市 市 市 | 1 | 举办万人以上大型活动 |
| 2 | 省内运输证 | |
| 3 | 民用爆炸物品储存、购买、运输、使用许可 | |
| 4 | 除军事爆破工程外的民用爆破工程许可 | |
| 5 | 剧毒化学品购买凭证和准购证，剧毒化学品公路运输通行证 | |
| 6 | 集会、、示威审批 | |
| 7 | 新建、改建、扩建工程和室内装修工程消防设计审核、验收 | |
| 8 | 机动车禁行路段通行证 | |
| 9 | 设立临时停车场审批 | |
| 10 | 影响交通安全的道路挖掘、占用或跨越、穿越道路架设、埋设管线设施 | |
| 11 | 户口审批 | |
| 12 | 边境通行证 | |
| 13 | 易制毒化学品购用证明 | |
| 14 | 境外人员办理各类签证、证件(含一次出境证件) | |
| 15 | 赴港澳商务、培训、就业等非公务活动多次往返签注、证件 | |
| 16 | 民用支持证、民用配购证，营业性射击场设置、狩猎场、民用支配售企业确定及验审 | |
| 17 | 旅馆业、拍卖业、典当业、公章刻制业特种行业许可证 | |
| 18 | 机动车运载超限影响交通安全的不分解物品运输 | |
| 19 | 机动车注册、转籍、变更、转移 、注销、延缓报废、停驶、复驶、补换牌证、抵押登记及核发机动车检 验合格标志 | |
| 20 | 机动车驾驶证申领、换证、补证、注销和审验 | |
| 21 | 申领非机动车牌证 | |
| 22 | 旅游船特种行业许可 | |
| 23 | 申领船民证、临时船民证、船舶户牌、船舶户口簿 | |
| 24 | 易制毒化学品生产经营 | |
| 25 | 机动车移动证、临时性号牌、新车试车号牌申领 | |
| 26 | 邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 | |
| 27 | 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 | |
| 28 | 在古建筑内设置生产用火审批 | |
| 29 | 在古建筑内安装电器设备审批 | |
| 30 | 公众聚集场所开业使用前消防安全检查许可 | |
| 31 | 本市居民申请因私出国及赴港澳台地区探亲、赴台定居等证件及证件签注 | |
| 32 | 焰火晚会爆竹燃放（A、B、C级）许可 | |
| 33 | 焰火晚会烟花爆竹燃放许可证、燃放员作业证 | |
| 34 | 爆破工程技术人员安全作业证及年审 | |
| 35 | 民用爆炸物品安全员证、爆破员证、保管员证、押运员证 | |
| 36 | 本市居民赴港澳地区定居审核 | |
| 37 | 居民来定居许可审核 | |
| 38 | 外国人来华定居及给予外国人永久居留资格审核 | |
| 39 | 外国人恢复加入中国国籍审核 |
| 市民政局 | 1 | 本级社会团体及其分支机构筹备、成立、变更、注销 |
| 2 | 本级民办非企业单位成立、变更、注销 | |
| 3 | 市区地名命名、更名，地名标志的式样及设置方案 | |
| 4 | 经营性公墓申办 | |
| 市司法局 | 1 | 基层法律服务工作者执业核准 |
| 2 | 市级社会法律援助组织设立前的审查 | |
| 市财政局 | 1 | 会计代理记账机构设立审批 |
| 2 | 会计从业资格核准 | |
| 市人事局 | 1 | 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 |
| 2 | 举办人才交流会审批 | |
| 市事业单位 登记管理局 | 1 | 事业单位登记 |
| 市劳动和社会保障局 | 1 | 外国人入境就业许可 |
| 2 | 台港澳人员在内地就业许可 | |
| 3 | 职业介绍机构资格认定 | |
| 4 | 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批 | |
| 5 | 定点医疗机构和定点零售药店资格审查 | |
| 6 | 职业资格证核发 | |
| 市国土资源局 | 1 | 矿产资源开采许可 |
| 2 | 三、四等永久性测量标志拆迁 | |
| 3 | 一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地30公顷以上100公顷以下及荒滩 |
| 市国土资源局 | 4 | 单位和个人建设用地 |
| 5 | 测绘资格审查认证初审及审核 | |
| 6 | 国家基础测绘成果资料提供、使用审批 | |
| 7 | 行政划拨土地转让、出租、抵押 | |
| 8 | 行政划拨土地改变用途审核 | |
| 9 | 农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案审查 | |
| 市建设局 | 1 | 建筑工程施工许可证 |
| 2 | 城市房屋拆迁许可证、拆迁上岗证，房屋拆迁延长期限 | |
| 3 | 自行招标和委托代理招标 | |
| 4 | 施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员任职资格 | |
| 5 | 工程勘察甲、乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（含丙级） | |
| 6 | 建设工程档案认可 | |
| 7 | 建设工程抗震设计审查 | |
| 市地震局 | 1 | 建设工程抗震设防要求确定 |
| 2 | 重大建设工程场地地震安全性评价 | |
| 市规划局 | 1 | 建设项目选址意见书 |
| 2 | 建设用地规划许可证 | |
| 3 | 建设和市政工程、户外广告、门面装修、建设工程规划许可证 | |
| 4 | 城市规划编制单位资质认定 | |
| 5 | 建设工程规划验收合格证 |
| 市市政公用局 | 1 | 城市道路挖掘和临时占用 |
| 2 | 城市道路照明设施迁移、拆除 | |
| 3 | 城市环境卫生设施拆除、迁移、封闭、侵占或改作他用 | |
| 4 | 特殊车辆在城市道路（包括经过城市桥梁）行驶 | |
| 5 | 依附于城市道路（包括城市桥梁）建设各种管线、杆线等设施 | |
| 6 | 城市建筑垃圾处置核准 | |
| 7 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 | |
| 8 | 燃气设施改动审批 | |
| 市市政公用局 | 9 | 城市新建燃气企业审批 |
| 10 | 液化气工程设计审查（1000立方米以下）液化气工程竣工验收备案 | |
| 市房产管理局 | 1 | 商品房预售许可 |
| 2 | 房地产估价机构资质核准 | |
| 3 | 采取协议方式选聘前期物业管理企业审批 | |
| 4 | 物业管理企业资质三级（含暂定级） | |
| 市城市管理局 | 1 | 户外广告设置 |
| 2 | 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施 | |
| 市交通局 | 1 | 跨县级市超限运输车辆公路行驶，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路，国省道公路施工路段管理方案、公路中断交通 |
| 2 | 占用、利用或挖掘国省道公路、公路用地，在国省道公路建筑控制区范围内埋设管线、电缆，在国省道公路设置非公路交通标志、增设公路平交道口，更新砍伐公路用地上的树木 | |
| 3 | 在五至七级航道建设与通航有关的设施（在四级以上航道由省级以上交通部门实施许可） | |
| 4 | 临时占用航道设施、设置围堰、沉箱、进行疏浚、清障、打涝、吊装和装卸作业等 | |
| 5 | 水路运输及其运输服务业经营许可 | |
| 6 | 营运船舶、城市公共交通客运车辆的新增和更新、转籍、过户 | |
| 7 | 水上客运经营线路（含旅游专线）、城市公共客运交通线路开辟、调整和延伸 | |
| 8 | 港口经营 | |
| 9 | 港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所建设 | |
| 10 | 在港口进行采掘、爆破活动 | |
| 11 | 港口经营人从事危险货物港口作业资质认定 | |
| 12 | 危险货物港口作业 | |
| 13 | 出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 | |
| 14 | 新增危险品船投入运营审批 | |
| 15 | 专设航标设置及搬迁、拆除航标 | |
| 16 | 非深水岸线利用 |
| 市水利局 | 1 | 取水许可 |
| 2 | 原市区河道临河、跨河、穿河工程的规划蓝线和管线走向以及工程占用河道、安装排水口、设置障碍 | |
| 3 | 市管水利工程设计及河道范围内新建、扩建、改建各类工程和设施，市管河道开发利用规划和项目 | |
| 4 | 市管河道内进行按规定需要审批的性活动 | |
| 5 | 临时排水 | |
| 6 | 建成区河道接纳排放污水 | |
| 7 | 城市排水许可证核发 | |
| 8 | 在江河湖泊上建各类水工程规划同意书 | |
| 9 | 河道排污口设置审核 | |
| 10 | 建设项目涉及公共排水设施 | |
| 11 | 建设项目水资源论证报告审批 | |
| 12 | 占用农业灌溉水源、灌溉工程设施审批 | |
| 13 | 水利基建项目初步设计文件审批 | |
| 14 | 水利工程开工审批 | |
| 市农林局 | 1 | 主要农作物品种参试、报审 |
| 2 | 兽（鱼）药经营许可 | |
| 3 | 狩猎证 | |
| 4 | 江苏省陆生野生动物及其产品经营利用许可(省重 点保护动物) | |
| 5 | 占用或征用林地（临时占用征用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的） | |
| 6 | 种畜禽生产经营许可证 | |
| 7 | 县(市)、区级水产种苗生产许可证 | |
| 8 | 出县木材运输证 | |
| 9 | 农业转基因生物标识许可 | |
| 10 | 林木采伐许可 | |
| 11 | 种子生产、经营许可 |
| 经济合作局 | 1 | 限额以下鼓励及允许类中外合资经营项目的设立及变更 |
| 2 | 限额以下鼓励及允许类中外合作经营项目的设立及变更 | |
| 3 | 限额以下鼓励及允许类外商独资项目的设立及变更 | |
| 市文化广播 电视管理局 | 1 | 电影放映单位设立 |
| 2 | 音像制品零售、出租单位设立 | |
| 3 | 营业性文艺表演团体设立 | |
| 4 | 互联网上网服务营业场所设立 | |
| 5 | 设置卫星电视广播地面接收设施接收境内卫星电视(信息)节目审批(境外审核) | |
| 6 | 营业性演出内容核准 | |
| 7 | 设立网上播出前端、开办通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目业务 | |
| 8 | 建立城市社区有线电视系统审批 | |
| 9 | 娱乐场所经营单位设立审核 | |
| 市文物局 | 1 | 不可移动文物维修审批 |
| 2 | 不可移动文物拆除、迁移审核 | |
| 3 | 涉及不可移动文物的建设审核 | |
| 4 | 不可移动文物转让、抵押及用途变更核准 | |
| 5 | 借用国有馆藏文物核准 | |
| 6 | 民办博物馆（陈列馆）、纪念馆核准 | |
| 7 | 在古建筑内安装电器设备审批 | |
| 8 | 在古建筑内设置生产用火审批 | |
| 9 | 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 |
| 市卫生局 | 1 | 医疗机构设置、执业变更 |
| 2 | 医疗机构执业登记、校验 | |
| 3 | 供水单位卫生许可 | |
| 4 | 公共场所卫生许可 | |
| 5 | 食品卫生许可 | |
| 6 | 医师执业注册、变更 | |
| 7 | 母婴保健技术服务执业许可、人员执业资格认定 | |
| 8 | 外籍医师在华短期执业许可 | |
| 9 | 医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 | |
| 10 | 护士执业许可 | |
| 11 | 保健食品广告审查 | |
| 市计划生育委员会 | 1 | 特殊照顾再生育 |
| 市计划生育委员会 | 2 | 计生技术服务机构执业许可 |
| 3 | 计生技术服务人员执业证书核发 | |
| 4 | 计划生育统计调查表审批 | |
| 市环境保护局 | 1 | 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表 |
| 2 | 防治污染设施停运、闲置、拆除 | |
| 3 | 危险废物处理方案、转移计划 | |
| 4 | 污染物排放总量控制及排污许可 | |
| 5 | 排污许可、登记、排污口设置 | |
| 6 | 建设项目环境保护设施竣工验收报告 | |
| 7 | 太湖流域建设项目立项前环保审核 | |
| 8 | 危险废物（医疗废物）经营许可证 |
| 市体育局 | 1 | 二级社会体育指导员 |
| 2 | 二、三级运动员技术等级 | |
| 3 | 二、三级裁判员技术等级 | |
| 4 | 举办健身气功活动及设立站点审批 | |
| 5 | 开办武术学校审批 | |
| 6 | 开办少年儿童体育学校审批 | |
| 7 | 游泳救生员岗位证审核 | |
| 市新闻出版局 | 1 | 内部资料性出版物准印许可 |
| 2 | 设立电子出版物发行单位审批 | |
| 3 | 从事书报刊零售、出版业务许可 | |
| 市粮食局 | 1 | 粮食收购企业资格认定 |
| 市民族宗教事务局 | 1 | 一般规模宗教活动场所设立审批 |
| 2 | 清真标志牌发放 | |
| 市园林和绿化管理局 | 1 | 市区树木砍伐、移植、截干、切根审批 |
| 2 | 市区内占用或临时占用绿地审批 | |
| 3 | 20公顷以下公共绿地、居住区绿化、风景林地和干道绿化带工程设计审批 | |
| 4 | 市区内古树名木移植 | |
| 5 | 建设项目配套绿化绿地指标 | |
| 6 | 风景名胜区建设项目选址审批 | |
| 7 | 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 |
| 市人民防空办公室 | 1 | 拆除人防工程审批 |
| 市档案局 | 1 | 出卖、转让或者赠送档案许可 |
| 2 | 专门、部门档案馆设置审核 | |
| 市无线电管理委员会办公室 | 1 | 超短波无线电台（本地网） |
| 2 | 无线寻呼（本地网） | |
| 市国税局 | 1 | 指定企业印制 |
| 2 | 对使用和管理审批 | |
| 3 | 对领购资格审核 | |
| 4 | 对防伪税控系统最高开票限额审批 | |
| 5 | 建立收支凭证粘贴薄、进货销货登记薄或者使用税控装置审批 | |
| 市地税局 | 1 | 印花税票代售许可 |
| 2 | 指定企业印制 | |
| 3 | 对使用和管理审批 | |
| 4 | 对领购资格审核 | |
| 5 | 建立收支凭证粘贴薄、进货销货登记薄或者使用税控装置审批 | |
| 苏州工商局 | 1 | 烟草广告审批 |
| 2 | 各类企业核准登记、个体工商户登记（含验照） | |
| 3 | 商品展销会登记 | |
| 4 | 广告经营资格 | |
| 5 | 户外广告、印刷品广告发布登记 | |
| 6 | 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准 | |
| 7 | 外商投资广告企业设立分支机构审批 | |
| 8 | 外商投资广告企业项目审批 |
| 市 | 1 | 涉及事项建设的项目审批 |
| 苏州质量技术监督局 | 1 | 特种设备安装、维修、改造开工告知 |
| 2 | 特种设备作业人员资格许可 | |
| 3 | 特种设备使用、变更登记 | |
| 4 | 计量检定机构授权 | |
| 5 | 计量检定员资格核准 | |
| 6 | 制造、修理计量器许可证 | |
| 苏州质量技术监督局 | 7 | 企业、事业单位最高计量标准器具核准，计量器具强制检定 |
| 8 | 重要工业产品生产许可审核（包括食品生产许可证） | |
| 9 | 国储棉出入库公证检验 | |
| 10 | 组织机构代码证书 | |
| 11 | 企业产品标准备案 | |
| 苏州药品监督管理局 | 1 | 药品经营许可(零售) |
| 2 | 第一类医疗器械产品注册 | |
| 3 | 医疗机构品、一类精神药品购印鉴卡审批 | |
| 苏州出入境检 验检疫局 | 1 | 出入境检验检疫报检员注册 |
| 2 | 尸体/棺柩/骸骨入出境许可证签发 | |
| 3 | 国境口岸服务行业卫生许可 | |
| 4 | 国境口岸储存场地卫生许可 | |
| 5 | 国境口岸食品卫生生产经营单位卫生认可 | |
| 6 | 入出境特殊物品卫生检疫审批 | |
| 7 | 国境口岸从业人员健康证的签发 | |
| 8 | 进出境动植物检疫 | |
| 9 | 进出口食品标签审核 | |
| 10 | 进出口化妆品标签审核 |
| 苏州海关 | 1 | 常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境审批 |
| 2 | 承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册登记 | |
| 3 | 常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批 | |
| 4 | 获准进境定居的旅客安家物品审批 | |
| 5 | 货物直接退运核准 | |
| 6 | 专业报关企业设立审批 | |
| 7 | 报关员资格考试及注册登记 | |
| 8 | 出口监管仓库、保税仓库设立审批 | |
| 9 | 加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准 | |
| 10 | 暂时进出口货物核准 | |
| 11 | 报关单修改、撤销审批 | |
| 市气象局 | 1 | 施放气球活动许可 |
| 市气象局 | 2 | 施放气球单位资质认定 |
| 3 | 防雷装置设计审核和竣工验收 | |
| 市烟草专卖局 | 1 | 烟草专卖零售许可证核发 |
| 市盐务管理局 | 1 | 碘盐零售许可 |
| 中国人民银行 苏州市中心支行 | 1 | 商业银行、信用社代理支库业务审批 |
| 2 | 商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 | |
| 3 | 银行账户开户许可证核发 | |
| 4 | 贷款卡发放核准 |
国家外汇管理局
苏州市中心支局
国家外汇管理局
| 苏州市中心支局 | 1 | 外商直接投资项下外汇登记、付汇核准 |
| 2 | 资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 | |
| 3 | 对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批 | |
| 4 | 国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞口审批 | |
| 5 | 境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准 | |
| 6 | 资产管理公司对外处置不良债务登记及外方所得收益汇出核准 | |
| 7 | 出口单位收汇分类核销核准 | |
| 8 | 出口单位领取出口收汇核销单核准 | |
| 9 | 出口单位出口退赔外汇核准 | |
| 10 | 出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批 | |
| 11 | 外商投资企业或中资企业适用公司非贸易售付管理审核 | |
| 12 | 银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准 | |
| 13 | 金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇出核准 | |
| 14 | 金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批 | |
| 15 | 企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁(照章征税)购付汇核准 | |
| 16 | 特殊经济区域内机构外汇登记、登记变更、注销审批 | |
| 17 | 特殊经济区域内机构结汇、购付汇核准 | |
| 18 | 境内外资金金融机构短期外债核准 | |
| 19 | 个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核 | |
| 20 | 境外投资外汇资金(资产)来源与汇出审核、登记 | |
| 21 | B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批 | |
| 22 | 出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准 | |
| 23 | 进口单位进口付汇备案核准 | |
| 24 | 保险公司向境外分保购汇核准 | |
| 25 | 外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 | |
| 26 | 机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批 | |
| 27 | 境内机构非贸易购付汇真实性审核 | |
| 28 | 机构外汇资金境内划转核准 |
| 授权组织名称 | 序号 | 实施的行政许可项目 |
| 市住房公积金 管理中心 | 1 | 职工住房公积金贷款 |
| 2 | 单位缓(停)缴住房公积金 | |
| 3 | 职工住房公积金提取 | |
| 市地方海事局 | 1 | 水上加油站(点) |
| 2 | 水上交通管制区，锚地和停泊区划定与调整 | |
| 3 | 船舶装卸、过驳危险货物、载运危险货物进出港口 | |
| 4 | 船舶寄泊站 | |
| 5 | 内河船舶最低安全配员，三、四、五等内河船员资格 | |
| 6 | 水上水下施工作业通航安全许可 | |
| 7 | 内河船舶登记 | |
| 8 | 船舶和船用产品检验 | |
| 市运输管理处 | 1 | 道路运输及其运输辅助业（含道路运输站（场）经营、机动车驾驶员培训业户开业）经营许可及年审 |
| 2 | 营运（含租赁）车辆的新增和更新、转籍、过户 | |
| 3 | 道路客运经营线路（含旅游线路）、货运配载线路、外地货运车辆进市经营 | |
| 4 | 营业性道路运输驾驶员及危险化学品主要从业人员上岗资格认定、危险化学品运输企业资质认定 | |
| 市机动车维修管理处 | 1 | 机动车维修经营 |
| 市兽医卫生 监督检验站 | 1 | 动物及其产品检疫 |
| 2 | 动物防疫合格证 | |
| 市渔政管理站 | 1 | 沿海非机动渔船、内陆水域渔业捕捞许可证 |
| 2 | 贝类资源收购证、运输准运证 | |
| 3 | 海洋、内河渔业船舶职务船员证书 |
| 市植保植物检疫站 | 1 | 农作物植物检疫 |
| 市森林植物检疫站 | 1 | 植物检疫证书(省内) |
| 2 | 植物产地检疫合格证 | |
| 市农业机械 安全监理所 | 1 | 联合收割机及驾驶员牌照证照核发 |
抄送：各部委办局，市常委会办公室，市政协办公
室，市，市，苏州军分区。
苏州市办公室 二○○四年六月三十日印发
共印：三三○份
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