山西省井工煤矿重大危险源评估报告

编  制  提  纲

山西省煤炭工业厅

二○一三年七月

                          矿井

重大危险源评估报告

评价机构名称（加盖公章）

评价机构编号  

二〇     年    月

                            矿井

重大危险源评估报告

法定代表人：

技术负责人：

项目负责人：

二〇      年    月

评　估　人　员

前 言

1.简述开展重大危险源评估的目的意义

2.叙述评估工作的主要过程和内容

第一章 概 述

第一节 重大危险源评估对象、范围、目的、原则

第二节 重大危险源评估依据

一、国家有关法律、法规、规章及规范性文件

二、技术标准

三、企业提供的资料

第三节    重大危险源评估工作程序

第二章 煤矿重大危险源基本情况

第一节 矿井概况

一、矿井概况

1.矿井证照情况

矿井名称、开拓开采方式、开采煤层、生产规模、经济类型、矿长及总工程师姓名、列表叙述采矿许可证、安全生产许可证等证照情况（证照编号、发证机关、发证日期、有效期）。

2.地理位置及交通（附交通位置插图）

3.地形、地貌及河流水系

4.气象与地震

5.矿井开发开采历史情况和井田内老窑开采情况

二、邻近矿井

叙述邻近矿井的位置关系（附四邻矿井插图）、矿井性质（生产或其它矿井）、已开采煤层、生产能力等，邻近矿井的瓦斯、煤层自然发火期及自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、越界开采、邻近采空及积水、强制放顶、冲击地压等情况以及对本矿的安全威胁。

第二节 矿井自然安全条件

一、矿井地质概况

简述矿井地层、构造、煤层情况（附综合柱状插图）

二、矿井水文地质条件

包括地表水系、含水层、隔水层、矿井充水因素分析、矿井水文地质类型。

地表水系应明确河流、水库等与本矿井的相对位置，对本矿井开采的影响程度进行分析、判断，要有明确结论，即是否对本矿井的开采活动有威胁，以及威胁的程度如何。

矿井充水因素分析时，应分析可能造成本矿井发生水害事故的因素、危害程度等，包括导水裂隙带的分析（主要包括采空区积水、因裂隙波及地表而受到大气降水的影响）、是否存在带压开采及带压开采的突水危险性分析、构造及钻孔导水的可能性分析、矿井涌水量、曾经发生的井下突水情况、本矿采空区及邻近采空区积水对本矿井的影响分析。

三、其他开采技术条件

包括瓦斯、煤层自然发火期及自燃倾向性、井田内是否有火区，火区是否熄灭，火区是否启封（附火区位置关系插图）煤尘爆炸危险性、顶底板条件（含岩性、厚度、岩石力学性质、分类、工作面与巷道支护形式与参数，矿压监测情况，是否为需人工强制放顶的坚硬顶板等）、地温及地压。

第三节 矿井生产系统

一、开拓与开采

分别叙述开拓方式、井筒特征、井底车场和主要硐室、开采水平、主要大巷、采区布置、工作面布置、采煤方法和顶板管理、掘进及支护情况（附采掘工程平面插图）。

二、通风系统

分别叙述矿井通风方式与方法、采掘工作面及硐室通风（应明确主要通风地点、巷道通风风量、风速）、井下通风设施及构筑物布置、通风设备情况。（附通风系统插图）。

三、瓦斯防治系统

分别叙述瓦斯监控（附传感器布置插图）、瓦斯检查（应明确主要通风地点、巷道瓦斯浓度情况）、瓦斯隔爆设施、瓦斯抽放（应明确抽放地点、工艺、设备、抽放浓度、抽放量、抽放率、抽采后的瓦斯处理情况）（附瓦斯抽采系统图）。

四、综合防尘系统

分别叙述洒水降尘、通风除尘、采掘机械喷雾除尘、煤尘隔爆设施、煤层注水、粉尘监测、个体防护情况（附井下消防洒水系统插图）。

五、防灭火系统

分别叙述矿井内因火灾、外因火灾防灭火系统、监测系统和防灭火措施情况。

六、防治水系统

分别叙述地面防治水、井下防治水（含防水隔离煤柱、井下排水系统、井下探放水）情况。（附排水系统插图）

七、煤矿井下六大安全避险系统

分别叙述安全监控系统、工业电视监控系统、紧急避险系统、压风自救系统（附压风系统插图）、供水给放系统和信息联络系统、人员定位系统、产量监控系统情况。

八、提升、运输系统

分别叙述主提升、辅助提升，主运输、辅助运输系统。

九、供电系统

分别叙述供电电源（附供电地理位置接线图）、地面供电、井下供电情况，重点说明井上下一类负荷双回路供电、下井电缆双回路供电和井下掘进局部通风机“三专、两闭锁”、双电源、双风机连续供电情况。

十、爆破器材储存、运输、使用系统

第四节 矿井安全管理

一、安全管理机构设置及配备情况。

二、安全生产责任制和管理制度。

三、特种作业人员及其他从业人员学历培训考核情况分析。

四、应急救援体系。

第五节 重大危险源辨识

一、重大危险源的判定条件

根据国家及省煤炭管理部门有关文件精神明确重大危险源的判定依据。

二、重大危险源的辨识与判定

1.煤与瓦斯突出矿井

2.高瓦斯矿井

3.具有煤尘爆炸危险的矿井

4.水文地质环境条件复杂的矿井

5.煤层自然发火期小于或等于6个月的矿井

6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井

7.采煤工作面存在不易垮落必须经人工强制放顶的坚硬顶板矿井

8.其它自然因素下影响煤矿安全的重大危险源

三、重大危险源的初步认定

通过对煤矿的地质报告及批复文件、瓦斯等级鉴定批复文件、煤层自然发火期及自燃倾向性、煤尘爆炸性等基础性、法定性的技术资料和检测资料进行审核，对上述资料的时效性、针对性以及真实性进行认真细致的分析，再结合周边相邻矿井以及该矿井开采实际综合分析，按照就高不就低的原则，初步认定评估矿井存在的重大危险源

第三章 危险、有害因素辨识与危害程度

第一节 危险、有害因素辨识的方法和过程

一、危险有害因素辨识的方法

简述评估采用的方法如直观经验分析法、事故树法、预先危险性分析法、安全检查表法。

二、危险、有害因素辨识的过程

第二节 矿井瓦斯危险、有害因素辨识危害程度

第三节  矿井煤尘危险、有害因素辨识危害程度

第四节  矿井火灾危险、有害因素辨识危害程度

第五节  矿井水灾危险、有害因素辨识危害程度

第六节  矿山顶板事故危险、有害因素辨识危害程度

第七节  矿井提升运输危险、有害因素辨识与危害程度

第八节  矿山电气伤害危险、有害因素辨识与危害程度

第九节  矿井爆破危险、有害因素辨识与危害程度

以上辨识与分析均应包括危险、有害因素的识别与分析、灾害的形式及危害程度、控制措施现场安全检查等内容，通过现场安全检查确定存在的问题和安全隐患。已列入重大危险源的危险、有害因素可与第五章中重大危险源控制措施效果现场安全检查通用。

第四章  可能发生事故的种类及严重程度

第一节  可能发生事故的种类

一、矿井瓦斯可能引发事故的种类

二、矿井煤尘可能引发事故的种类

三、煤层自燃可能引发事故的种类

四、矿井水文地质条件可能引发事故的种类

五、顶板可能引发事故的种类

六、提升运输可能引起事故的种类

七、电气系统故障引发的事故种类

八、爆炸材料可能引起事故的种类

第二节  可能发生事故的严重程度

可能发生事故的严重程度包括分析、评估对象中的主要危险、有害因素可能导致的事故以及事故造成的人员伤亡、职业病、财产损失的严重程度。

第三节  矿井近三年来发生的死亡事故统计与分析

第五章  煤矿重大危险源等级

第一节  重大危险源的分级依据和原则

依据国家及煤炭管理部门关于井工煤矿开展重大危险源评估和监控管理工作的相关规定，根据重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素，对重大危险源自身危害性按照危险程度的大小依次划为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，同时对重大危险源控制效果进行评估，重大危险源单项等级是在综合考虑重大危险源自身危险性等级和对各类危险源控制效果级别的基础上最终确定的。

应对重大危险源自身危险性分级和控制措施效果分级，分别制定严谨、科学的单项分级和矿井定级原则。

第二节  重大危险源的单项等级评估

按照定级原则对单项重大危险源进行单项等级进行论述和判定。

煤矿之所以发生重特大事故，除煤矿本身存在较多重大危险源，另一个关键因素是对重大危险源的控制措施效果的好坏，一个自身重大危险源存在较多的矿井，如果安全设施齐全、安全管理到位，控制措施效果良好，其发生事故的可能性就较低，反之则较高。因此对重大危险源定级必须考虑煤矿企业对重大危险源控制措施效果，这是决定并影响分级的最重要因素之一。

对重大危险源控制效果的分级，可采用符合率、单项重大危险源是否存在重大隐患、打分法等方法。

第三节  矿井重大危险源的等级认定

结合各类单项重大危险源的等级，取其危险性最高单项重大危险源的等级作为矿井的重大危险源等级；如果矿井的单项重大危险源个数≥4个，且单项等级相同的情况下，矿井的最终重大危险源等级上调一级。

第六章  防范事故的对策措施

第一节  现场检查发现的问题和安全隐患及整改措施建议

应针对本评估报告第三章和第五章中发现的问题和安全隐患提出针对性的整改措施建议。

第二节  防范瓦斯爆炸事故的对策措施

第三节  防范煤尘爆炸事故的对策措施

第四节  防范火灾事故的对策措施

一、内因火灾事故的防范措施

二、外因火灾事故的防范措施

     第五节  防范矿井水灾事故的对策措施

     第六节  防范顶板事故的对策措施

     第七节  防范提升运输事故的对策措施

     第八节  防范其它事故隐患的对策措施

第七章 应急救援预案的效果评价

第一节 评价的依据和方法

制定科学、合理的应急救援预案的效果评价的依据和方法。

第二节 应急救援预案效果评价

根据评估矿井提供的《事故应急救援预案》，运用制定的方法进行对照，评价其符合性。

同时对应急预案的评审、备案与发布，应急救援预案的演练，矿井救护及井下安全避险 “六大系统”建设情况进行评价。

通过评价找出存在的主要问题

第三节  评价结论和建议

针对应急救援预案效果评价找出的主要问题提出对策建议。

第八章  评估结论与对策措施及建议

第一节  评估结论

明确矿井存在的重大危险源，叙述各单项重大危险源的自身危险性定级、控制效果定级、单项重大危险源定级，明确矿井重大危险源最终定级。

第二节  对策措施及建议

对存在的重大危险源，主要危险和有害因素提出有针对性的对策措施和技术管理建议，同时对重大危险源今后的监控管理提出明确要求。

附件及其它要求

 一、《煤矿重大危险源评估报告》附件

1.采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证

2.瓦斯等级鉴定结果批文

3.瓦斯抽放设计批文

4.煤尘爆炸性检验报告

5.煤层自燃倾向性鉴定检验报告

6.地质报告、初步设计，安全专需批文及评审意见书与批文

7.矿井水文地质类型划分报告相关内容和批文

8.其他涉及矿井重大危险源的鉴定、检验报告和批复文件

9.煤矿重大危险源辨识评估委托书（加盖公章）

10.承诺书：煤矿企业对提供的基础资料真实可靠性做出书面承诺（加盖公章）。编制单位对编制情况和过实可靠性做出书面承诺（加盖公章）

联合试运转期间的矿井需要增加设计、开工、联合试运转批复文件、瓦斯涌出量预测批复文件等，附件要求清晰、有效

二、重大危险源评估报告评审时需矿方上报的生产现状图纸

1.各煤层采掘工程平面图 1∶2000（需反映矿井及矿界，附近邻近矿井采空、古空积水情况，如未反映需加附矿井各煤层充水性图）

2.各煤层通风系统图1∶2000

3.瓦斯抽采系统图1∶2000

三、报告纸张规格、装订格式、封面格式以及著录项格式参照AQ8001-2007《安全评价通则》执行