EPC工程总承包项目管理分析

近年来，伴随国内建筑行业的不断发展，加剧了工程项目市场的竞争，导致传统建筑企业面临巨大的生存挑战。在此背景下，EPC工程项目总承包模式应运而生，工程项目企业依托EPC模式的应用优势，使企业在工程项目的建设施工中，获得了较为稳定的收益，并逐步在行业中脱颖而出，建立了更为先进的工程项目管理体系，使EPC 模式下的工程项目承包趋于系统化和科学化，实现了建筑工程企业的自身技术及管理能力的发展与创新。同时，EPC模式的应用，还为社会工程项目的整体推进奠定了基础，使建筑企业由国内市场向国际市场拓展，为全社会的经济发展提供了新机遇。

2 EPC工程总承包项目管理概述2.1 EPC总承包模式的概念

所谓EPC总承包即工程项目的整体实施过程，涵盖工程的设计、采购、施工及试运行等阶段，并完成工程项目最终交付的全过程。现阶段，工程项目中所应用的EPC总承包模式，更加侧重于工程项目管理，尤其是在工程项目的设计、采购及施工阶段的管理，在该模式的科用下，使工程项目建设趋于科学化，保证工程的施工质量、企业效益及成本控制，从而达到总承包的预期效果。

2.2 EPC总承包模式的流程

基于EPC工程总承包项目管理理念下，工程项目在实施过程中必须建立规范的流程，确保与EPC模式的核心管理理念相契合。从实践而言，该模式的总体流程为：（1）业主或者业主咨询机构对总承包商进行确定，并且将工程的相关设计、采购、施工及调试等项目，集中委托总承包商进行全面管理，同时保持与承包商的协作与沟通。（2）工程项目展开前，总承包商应就项目的要求，进行相关的设计工作，包括施工图纸设计、施工方案设计、组织规划设计等。（3）工程项目总承

EPC工程总承包项目管理分析

孙新艳

中国建材国际工程集团有限公司 上海 200063

摘 要：本文以EPC工程总承包项目管理理论为基础，阐述EPC模式的概念、流程及特点，分析EPC模式在工程项目中的问题及原因，并依据市场发展趋势提出具体的优化策略，突出强化基于EPC模式下的工程项目管理，以满足当前工程项目承包的市场需求。

关键词：EPC模式；工程总承包；项目管理

Management analysis on EPC general contract project

Sun Xinyan

China Triumph International Engineering C., Ltd. Shanghai 200063

Abstract: Based on the management theory of EPC general contract project, this article explains the concept of EPC mode, process and characteristics, analyzes the problems and reasons of EPC mode inthe project, and puts forward the specific optimizing strategy according to market trends, and highlights the project managementbased on EPC mode, so as to satisfy the market demands of the current project contract.

Key words: EPC mode; General contract project; Project management

包商还需要完善物资采购，主要以材料的采购为主，而有关设备及辅料则由具体的分包商提供。（4）总承包商根据项目设计方案，对各具体的工程进行分包，选择资质较好的施工单位。与此同时，总承包商在工程项目中要落实监督与指导责任，对设计、采购及施工进行全面监督，确保工程项目的有序推进。综上所述，EPC 总承包模式的具体流程如图1

所示。

图1 EPC 总承包模式流程

3 EPC 工程总承包项目管理特点

3.1 项目设计管理

在EPC 模式下的工程项目总承包，工程项目设计是总承包商具备的基础性能力，更是EPC 模式的主要特点。从工程设计的整体理念而言，总承包商即是工程项目的设计者，同时也担负具体指导的角色，因此更需要对工程项目进行深入的了解，相较于传统的项目管理，EPC 承包模式更能够准确表达业主的诉求。由此可见，落实工程项目的设计管理，将有利于工程总承包商的实践，更好的协调设计、采购与施工之间的关系，保证项目的顺利完成。

3.2 工程融合管理

受现代建筑行业管理理论的影响，工程融合已经成为重要的基础理论，而在EPC 模式下，工程融合管理必然成为工程项目管理的重中之重。工程融合管理中强调参与方的统一管理，针对工程项目的实际，科学、规范、协调的开展各项实施任务，避免因设计和施工的衔接问题影响工程实施的进度，同时也可以规避传统模式下的配合风险，有效的适应工程项目的质量管理与进度安排。

3.3 技术协调管理

EPC 工程总承包模式下，要求总承包单位必须具备较强的人才技术储备，同时还要拥有契合于时代的先进信息技术作为支撑，在高效协同的管理模式下发挥管理效能，为促进工程进度、质量、安全及成本目标提供保证。在EPC 工程总承包模式中，主要项目对象以大型、复杂的工程为主，如果总承包商无法实现科学的协调管理，仅依靠单一的项目管理方式，将难以达到预期的目标。基于此，技术协调管理的优势正是将工程资源进行整合，提升工程项目的质量与效益。

3.4 设计优化管理

事实上，工程项目方案设计是工程建设的基础，但同时也是一个不断完善与优化的过程。EPC 工程总承包商在实践的过程中，要不断针对市场及项目要求的变化，对设计方案进行持续的优化，以适应施工阶段及采购阶段的变化，使工程项目达到预期效果的同时，能够最大程度的节约成本，控制支出。同时，工程总承包商要强化实施指导，对工程项目的各个环节进行监督，使设计方案趋于科学合理，使工程项目获得最优的解决方案。

4 目前EPC 模式存在的问题及原因分析

要从设计、施工和采购等环节入手，减少在交接过程中所用的时间，且采购与施工也不需要在设计结束后进行，只需要设计符合相关规定，则能够进行施工与采购。通过这种方法能够减少工期，实现成本的有效控制。不过这种模式也有很多不足的地方，如总承包商需要应对更多内部协调事宜，且项目管理人员必须具备较高的能力，工作强度较大，应该从组织、经济、技术和管理等方面入手，对相应管理规划进行完善。

4.1 在前期风险上难以掌握

目前，全国基础设施建设正方兴未艾，各地都在大力吸引工程企业到投资建设EPC 项目，给出的优惠层出不穷，有些项目宣传资料包装

精美，远景广阔、诱人。然而，承包商不能单凭这些表象就草率做出决定，否则，等到真正签订合同进入现场之后，才发现又面临很多实际问题，需要投入大量的时间、资源和额外费用才能使项目得到推动。因此，从纷繁复杂的各类项目信息中选择出合适的项目使得尤为重要。

4.2 工程策划协调任务复杂

对EPC工程总承包项目来说，涉及事项众多，与多个单位密切相关，如专业分包、材料供应商和劳务分包等，以及监理、业主方和相关部门等。EPC承包商必须对各方进行协调，这样才能让已有的资源得到真正利用。然而对EPC总承包项目来说，承包商在工程各环节控制上力度不足，即使由监理负责监督，但因为管理机制不完善，总承包商无法对工程中出现的质量、安全等问题作出有效处理，从而经常出现各部门在管理上出现混乱的局面。分包商在资质上也有很大差异，这将进一步增加总承包商对进度控制的难度，为了确保项目顺利实施，所选择的分包商不仅要有较强技术实力，也要有较高信誉度。

4.3 工程设计控制能力不足

设计在EPC总承包项目内有着较为显著的优势，然而因为设计部门不重视对项目实施各环节的跟踪，且合同实施期间设计人员数量有限，在承包商设计满足相关规定的基础上，提升设计质量会造成成本的加大。在遇到业主变更、部分分包不满足合同规定需要修改的时候，设计将面临着巨大图纸更改压力，这样设计在项目施工与采购中参与度不高，若是设计单位缺乏明确、清晰的定位，则无法发挥出设计在牵头方面的作用。

4.4 在成本控制上存在较大难度

总承包商必须加强对设计、采购以及施工等环节的控制，加之整个EPC项目周期很长，与以往工程建设模式不一样，在材料、设备以及人工等方面面临着极大的风险，体现在价格变化很大，从而为成本控制带来了阻碍。此外，很多时候成本管理集中在采购环节，设计时缺乏对成本的有效控制，分析其原因可知，传统管理模式则在采购、施工等管理环节进行成本的控制。

5 完善EPC工程总承包项目质量管理的对策建议

EPC模式与传统模式不一样，与工程项目各实施环节密切相关，需要负责的事宜众多，参与单位也更多。EPC总承包方将面临较大的风险，必须在进度、质量、成本和安全等环节做到管理与控制工作，由于负责设计、采购和施工等管理工作，应该充分掌握其区别与联系，让项目进度、质量和成本得到有力管理，基于此在EPC项目管理中要采取以下措施。

5.1 规避EPC工程总承包前期风险

采用EPC项目一般都具有体量大、投入资金多、周期长的特点，所以确保投资的安全是最重要的。项目选择的第一步就是剔除虚假项目信息，寻找可靠、稳定、有信誉的投资对象，使项目资金的安全得到有效保障。对项目要进行前期调研，通过网上査询相关项目信息、现场踏勘、与被投资方洽谈、向当地其他项目或周边相关企业了解情况等多种手段，详细了解项目上马的条件是否己经满足，规划、立项文件是否齐全，项目建成后的运营模式等。有的项目立项早，但因为种种原因没有及时实施或者之前有其他企业实施了一部分却未完成、最终退出的，对这种情况应该尤其提高警惕，要了解清楚之前立项的环境是否有了重大变化、原有立项文件是否仍然有效等，为项目决策提供依据。

5.2 控制设计阶段工作的质量

作为工程项目的重要环节，设计阶段的工作对工程质量及后续施工有着重要影响。在设计过程中，要全面分析施工技术和工艺流程，减少返工。在 EPC 总承包管理模式下，设计工作、采购工作及施工工作存在很多交叉的地方，一般情况下，完成基础设计之后就可以开始进行施工和采购工作，能够使工期得到有效缩短。因此，要充分利用 EPC 总承包管理模式的优势，对各个专业的工作进行协调配合，在设计过程中对施工、采购等工作进行充分考虑，防止出现设计变更导致工期

延误。

5.3 加强施工质量的管理

施工环节是整个工程项目建设的关键环节之一，涉及了很多内容，施工质量也受到环境、人等多种因素的影响，因此，在 EPC 总承包管理模式下，加强施工质量的管理对控制工程项目的质量具有重要意义。总承包企业应根据实际情况对施工方案、进度方案进行合理设置，对施工过程和工程进度加强监督和控制，严格审核施工过环节各项工作的内容，使工程质量得到有效保证。

5.4 加强采购质量的管理

在工程成本控制过程中，采购环节对成本控制效果有着决定性的影响，所以需要加强对采购质量的管理。在创建采购团队的过程中，首先要合理配置采购人员，对采购人员的选择进行综合考虑，不仅要求采购人员具备专业的采购知识，拥有较高的综合素质，同时需要具备一定的责任感。同时，为了能够使采购的经济性得到提升，总承包应当对市场进行深入调查，确保制定出的采购方案拥有较高的合理性、科学性、经济性。比如在施工材料的采购中，首先要确保施工材料满足施工使用要求，保证施工材料与构配件的完整，其次要做好反腐材料和焊接材料的存放与保管，最后还要确保材料采购记录的准确性与完整性。

5.5 加强验收阶段的管理

针对应用 EPC 总承包管理模式的项目来说，工程验收的重要性不言而喻，已经完工的工程需要总承包企业进行全面检查验收。要求对工程的质量进行全面测验，比如对设计标准施工过程规范性的测验，成本投入合理性的判断，施工效率、人员综合素质的测验，材料、设备的使用情况等。通过对这些方面的测验，可以对总承包企业管理的水平进行一定程度的了解，有利于业主对工程的质量进行合理的评估。

6 结束语

总之，当前EPC工程总承包模式在我国很多项目中得到了广泛应用，并取得了一系列显著成果，让业主达到了在投资、进度和使用等方面的要求，同时总承包方也获得了大型项目集成化管理的收益。在EPC总承包管理模式应用过程中，为工程各环节投资的管理与控制创造了有利条件，也能够更好的实现在安全、质量、进度和成本等方面的目标。今后我们应该更加深入研究EPC模式，解决其应有过程中遇到的问题，制定行之有效的解决措施。这样才能促使EPC工程总承包模式更好的发挥作用，为工程建设管理提供更有效的帮助。

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