编制说明
一、规划编制背景:
(1)新版总规《高要市白土镇总体规划(2010-2020)》最近已编制完成,为白土镇提出了新的发展思路和策略,其中明确提出白土镇产业发展重心的转移:在实现传统工业升级转型的同时,加快发展旅游、房地产、商务会展等新兴产业与现代服务业,大力发展城镇经济。本次规划片区位于中心镇区的核心区域,以商住、商业、办公功能为主,是白土镇新版总体规划中重点打造的城镇服务中心,是实现白土镇产业发展重心转移的试金石。
(2)根据《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》(粤建规函[2011]304号),全省将进一步强化控制性详细规划在“三旧”改造规划实施工作中的法定地位。对于尚未编制控制性详细规划的用地,要结合“三旧”改造规划和城市发展需要,加快编制控制性详细规划,确保2012年底前实现“三旧”改造用地范围内的控制性详细规划全覆盖。本次规划片区中的原高峰陶瓷厂地块是白土镇“三旧“改造的示范项目,因此,编制该区域的控制性详细规划也是满足“三旧”改造的需求。
(3)《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行。其中第三十明确要求,城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让之前,市城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。根据镇的招商动态,本次规划片区内已多个地块具有开发洽谈的意向,因此,本次控规的编制将有助于完善该片区出让土地的用地手续。
二、规划范围
本次控制性详细规划的范围位于高要市白土镇中心镇区的中、北部,北至江肇公路与宋隆路交界、东至宋隆路、南至隆信服装厂、西至扬塘渠,包括总体规划中确定的12、13、23、24、32五个规划分区,规划总面积约91.84公顷。
三、规划人口容量
本次规划预测该片区的常住人口约2.0万人左右,居住人口上限控制在2.6万人以内。