申论题库:2015年国家公“好课堂”06.20

申论题库：2015年国家公“好课堂”06.20

给定资料：

1.2012 年 “3·15”消费者权益日，中国电子信息产业发展研究院、中国软件评测中心举办“2012中国个人信息保护大会”，会上发布的《公众个人信息保护意识调研报 告》显示，超过60%的被访者遇到过个人信息被盗用的情况。

全国上，多位代表、委员提出议案、提案，建议尽快出台个人信息保。然而，普通网民对网络时代信息被泄露、盗用问题却置若罔闻。当隐私泄露最高峰之时，几乎所有大型网站在输入账户和密码时，都有敬请修改密码的提示，记者曾就此询问了近百名朋友，他们的回答大多是“无感觉”。

2.2011 年年底，中国青年报一项针对近2000 人的社会调查显示，86.5%的人确认个人信息曾遭泄露。“白领名录”、“股民信息”、“豪车车主名单”、“老板手机号码” 甚至“家长信息”、“新生婴儿信息”……中国青年报记者登录一些涉嫌售卖个人信息的网站后发现，信息被泄的阴影，已覆盖到社会各类人群。

“你能不注册天涯、淘宝、途牛，但你能不办银行卡、不办手机业务、不买房买车吗?”身为律师的王鸿儒无奈地反问，他已经对“填问卷免费获学习资料”、“填写精确信息，能获得更好的服务”等“糖衣炮弹”有所免疫，但在涉及衣食住行的领域，填写邮箱、手机号、家庭住址等详细信息，几乎是必选项目，无可回避。

北京大学信息管理系教授、北京大学文化产业研究院研究员周庆山向中国青年报记者表示，很多机构过度收集个人信息，但并不是每个机构都有能力保护这个庞大而宝贵的“隐私库”。

2011年12月，以程序员网站CSDN、天涯社区、美团网等数据库遭黑客攻击为代表， 网络个人信息泄露事件曾集中爆发，上亿用户的注册信息被公之于众。其中，广东省出入境政务服务网泄露了包括真实姓名、护照号码等信息在内的约400万用户资料。

电信公司的隐私保护规定也难栓“内鬼”。2009年，深圳、佛山等地十余名领导的手机号码和通话清单，就被“内鬼”以不足2000元的价格倒卖。在2011年8月曝出的“北京最大非法获取公民信息案”中，23名被告中，有7人来自电信公司内部。

“信息就是资源，相比因管理不善而导致的‘被动泄露’，‘主动泄密’更是早就形成了一条产业链。”一名不愿透露姓名的信息买卖内部人士这样告诉中国青年报记者。

趋利之下，“花钱买信息”也愈演愈烈。在一些保险代理内部论坛上，几万份“打 包”出售的客户信息，每份合计不足4毛钱。在一些物业公司，花800元就能买到数百楼 盘的业主信息。在一些医院，花3毛钱就能收购一个新生宝宝的信息。有人甚至为此开设 了钓鱼网站、通讯公司和商业信函公司，专门通过收集、买卖公众“名址库”牟利。

3.更让王鸿儒郁闷的是，面对如此明目张胆的信息泄露，连他这个律师也只得忍气吞声。

“对个人信息泄露，鲜有个人起诉的案例。因为诉讼成本太高，同时，维权手段也不完善。”周庆山教授告诉中国青年报记者。

在2011年底中国青年报所做的社会调查中，有七成受访者在个人信息遭泄后，选择了“忍耐”。只有三成人会以要求相关网站删除自己的信息、查询谁是泄露者或者举报等方式，作“绵薄”的抵抗。“泄露他人信息，暴利又安全，更让违法者肆无忌惮。” 北京邮电大学信息产业与发展研究所阚凯力教授感慨道，泄密者与被泄密者，几乎 成了刀俎和鱼肉。

上海社科院法学研究所研究员江锴表示，在个人信息保护方面，《个人信息保》 初稿已出台多年，但至今没有面世。虽然2009年《刑法》将泄露个人信息的行为入罪， 《民法通则》中也有关于个人隐私的条款，但这些规定零散、抽象，现实中普遍缺乏可 操作性。 “这是不是意味着，现实中，机构卖不卖我们的信息只能靠自律，我们能不能讨公 道基本靠运气?”王鸿儒反问。

法律缺位，打击力度自然难彰。对于诈骗类的短信，网友“小安—生活”试过打110 报案，110说：“不要相信就行了”，也不问对方的发出号码是多少。这名网友在微博上 失望地表示， “对肆意泄露的信息，我们只能无所作为吗?”

4.单法保护公民个人信息，已是大势所趋。在美国和欧洲很多国家，对隐私、 个人数据的保护都有专门的立法。德国在保护用户个人信息上也走在世界前列。早在 1970 年，德国黑森州就颁布了《数据保》，为全球开辟了一个新立法领域。德国全 球性的《联邦数据保》也在1977 年出台，之后数次修订。该法规定，个人信息包括 消费者提供给企业的姓名、年龄、性别、收入情况、身份证号码、业余爱好等。一些企业，如银行、电信公司，若泄露其掌握的客户资料，都是违法的。

作答要求：

给定资料2 提到“86.5%的人确认个人信息曾遭泄露，信息被泄的阴影，已覆盖到社会各类人群”。请结合“给定资料”，谈谈应如何破解个人信息泄露这一难题，保证个人的信息安全?

要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅，对策可行。不超过300 字。

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                                               文章来源：中公教育北京分校