创建国家卫生县城任务明细表

爱

国

卫

生

组

织

管

理

2、主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建“国家卫生县城”活动列入议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

3、县爱卫会组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。

4、爱委会办事机构、编制、人员，经费，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。乡镇社区（居委会）等基层组织，爱国卫生工作网络健全，工作有计划，有总结，资料齐全。

5、经常组织开展形式多样、内容丰富的卫生创建检查评比活动。

6、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对反映问题认真核查和整改，群众满意率≥90%。

2、爱卫办现有房屋3间，与卫生局合暑办公，没有经费，车辆。

3、健康教育，除四害，农村改 三项专项经费落实不足，未列入财政预算。

4、乡镇社区爱卫专兼职人数空缺，经费欠缺工作基本不能正常开展。

5、创建工作档案材料收集，归档基础工作欠缺、文字、影响记录几乎空白。

6、居民对创卫满意率不高。

7、创卫投诉举报系统不畅。

2、以所在乡镇总人口为基数，落实经费，改厕 0.5元/人，除四害人均0.3元/人，办公经费适当。满足工作要求。

3、规范县爱卫办创建档案材料。

4、居民满意率达60%。

5、设立问题反映平台，形成市民反馈沟通机制。

2、爱卫各项以乡镇总人口为基数，投入不少于1元每人。

3、规范各类档案材料。

4、居民对创建满意率达85%。

2、以所在乡镇人口为基数，投入达到1.5元/人。

3、在规范乡镇，单位创建材料的基础上，规范社区、小区、村的创建材料。

4、居民对创建满意率达95%以上。

县财政局、

各乡镇、

县直各单位、部门、

爱卫办、

创建办。

健

康

教

育

2、中小学按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过学科教育和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%。学生健康知识知晓率≥90%。学生健康生活方式与行为形成率≥80%。14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

3、、医院、卫生院、卫生室设置有健康教育宣传栏，采取多中形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

4、乡镇、社区、村、卫生院以《中国公民健康素养---基本知识与技能》为主要内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向居民传播健康知识，居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与形为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

5、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

2、健康教育队伍力量薄弱，业务水平不高，人员结构不合理，缺乏必要的设备，经费不足，工作不能正常开展。

3、主要街道及社区健康教育宣传阵地不够，不规范，个别地方根本没有。

4、行业健康教育开展难度大，中小学，城乡居民，企业，特殊行业的健康普及率低。

5、有烟草广告宣传存在。

6、专业机构不健全，档案资料缺乏，存档不规范。

7、无业务经费，或业务经费少，工作不能有效开展。

8、县健康教育机构无编制，人员只有2人，无阵地，没有承担对医院、学校、社区健康教育人员的培训任务，基本上没有指导检查。

9、基层健康教育机构对各行业健康教育兼职人员培训，指导力度不够。

2、完善县级健康教育机构。

3、增设健康专栏 块，使60%的居民区有永久性健教专栏。

4、全县1/3的企业纳入中国工矿企业教育。

5、取缔主要路口的烟草广告。

6、对纸媒（有健康教育内容），进行整改归档，各种宣传及健教活动有照片、影像、文字资料存档，保存。

7、加大健康教育投入力度，县、乡两级单位部门形成制度化，经常化。

8、对医院，学校相关人员进行健康教育培训，覆盖率达80%，住院病人及家属培训率达80%。

9、机关事业单位干部职工卫生知识率达85%。卫生行为形成率达80%。

2、完善乡镇、社区健康教育机构，网络，有阵地，有人员，有经费，工作正常开展。

3、85%的居民区设立永居性健教专栏，每两个月更新一次，有计划，有落实，有存档。

4、全县2/3的企业纳入中国工矿企业教育。

5、取缔各种形式的烟草广告，县重要出入口设立公益广告。

6、各种创卫宣传活动，行为存档，有照片，有说明，必要制作系统，行业各具体系统特色的专题记录片，存档备查。

7、继续加大健教投入，力争占卫生事业费的1%。

8、对学校、医院相关人员培训覆盖率达85%，病人及家属知识知晓率达90%。

2、查缺补漏，进一步完善健康教育机构。

3、居民区、杂居区的健康专栏达95%以上。

4、全县所有工矿企业纳入中国工矿企业健康教育。

5、全县有宣传创建国家卫生县城的广告版面不低于商业性广告的15%

6、创卫各种宣传活动，做到记录完整，规范、查找方便。

7、进一步加大健康教育投入，力争占县直卫生经费的1.5%。

8、医务人员健康培训覆盖率达90%，住院病人健康知识知晓率达95%以上。

9、机关、企业事业单位，中小学学校学生卫生知识分别较上上年再提高5个百分点。

10媒体开设经常性健教专栏，形成经常化，制度化。

11、进一步完善扩大健教示范区数量和功能。

县编办

县卫生局

县教育局

疾控中心

县市政局

县广电局

县交通局

县工商局

县文广新局

各乡镇

7、积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。

11、社区、村、单位健康教育工作缺乏人、财、物支持，不能发挥作用，健康教育基本没有开展。

11、全县中小学学生健康行为形成率达75%以上。

12、县电视台播放亿万农民健康教育行动专题片，按照慢性病示范区建设要求进行广泛宣传。

13、机关、事业单位、分别创建10个健康示范单位。

14、社区、家属院、无主单元房各建10个健康教育示范区。

10、中小学健康知识考核平均达85分，健康行为形成率达85%以上。

11、电视台，伊川报及在伊网络媒体开设健康教育专栏1次/周。

12、各乡镇、社区、各系统结合自身特点，分别创建满足国家卫生县城标准的健康教育示范社区、单位，迎接国家暗访组检查。

市

容

市

貌

环

境

卫

生

2、公共厕所、垃圾桶、垃圾收集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生，建成区无旱厕。

3、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁县城不低于12小时，乡镇不低于8小时。乡镇建成区内垃圾容器覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达100%。

4、县城生活垃圾，粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。

5、卫生责任制落实，市容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画，乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖，宰杀设置相对的区域，管理良好。

6、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料，施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地躁声不影响居民日常生活。

7、河道湖泊等水体的水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。

8、建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。

9、建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境卫生和周围居民正常生活。

2、城区内北小河，顺阳渠污染严重。伊河县城段岸坡不齐，急待治理，垃圾漂浮。

3、垃圾转运站，收集点数量不足，果皮箱，垃圾池数量不足，设置不规范。

4、垃圾清运工作不完善，部分背街小巷建筑  ，长期堆放，清扫保洁不到位，部分小区垃圾贮存设置不完善，生活垃圾露无堆放，有卫生死角。

5、城区主次干道、支路、背街小巷乱堆杂物，路灯、排水基础设施差，有乱搭乱建现象和占道行为。

6、城区有断头路，路不平，灯不明，路面积水，道路破损严重，通讯、电力等线路杂乱无章。

7户外广告牌匾设施不规范，商户店铺存在乱贴乱画，乱挂现象，乱放叫卖广告，躁音扰民。

8、临街楼房阳台不整齐，乱堆杂物，凸出门外经营，小商、小贩、店铺占道路经营严重。

9、非机动、机动车辆乱停乱放，随意调头，黑三轮、黑出租非法载客。

10、绿化面积不足。

11、农贸市场数量不够，布局不合理，功能分区不明显，经营秩序混乱，三无产品不断出现，有露天经营和马路市场，环境卫生脏、乱、差，无公厕，缺乏管理，卫生制度不落实，车辆随意停放。

12、城乡结合部、城中村卫生管理混乱，路边垃圾堆积、污水横流、占道经营，城中村内有废品收购站，卫生状况极差，成为四害孳生地，暂住人口多，乱搭、乱建、乱堆杂物，有旱厕，是创建的难点和重点，暗访必查之地。

13、建筑工地，一是没有隔离墙；二是工地物料乱堆卫生管理差，三是工地出入口无清洗除尘设施，车辆带泥上路，二次扬尘。四是工地食堂，厕所卫生较差，个别使用旱厕。五投入管理不到位，无人管理。

14、单位卫生及窗口地区卫生：一是宣传氛围不浓，卫生硬件设置较差。二是健康教育工作力度不够。三是卫生制度不能落实，食堂、宿舍、办公室、厕所、会议室卫生状况不容乐观，有卫生死角。四是禁烟工作落实不够。五是公共用品消毒制度不完善，防鼠、防蝇、除四害落实不好。六是个别没有绿化美化。

15、居民区卫生：部分居民区，家属院环境脏、乱、卫生设施不达标，无人组织管理，有违章建筑，乱堆乱放，乱贴乱画现象严重；健康教育无阵地，无活动，绿化、美化落实不到位，除四害不能按要求进行，有放养禽畜现象。

四

环

境

保

护

1、建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级或批准后实施，完成上级下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近三年内未发生罗大（III级）以上级别的环境污染事件。

2、水环境质量，空气环境质量，声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水源地水质达标率100%。

3、重点工业污染源废水、废气达标排放率100%，因地制宜，采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，其中县城要建设集中污水处理设施，乡镇建成区生活污水处理率达75%以上。

4、医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

1、有燃煤炉灶，露天烧烤普遍存在，占道经营。

2、汽车尾气排放超标。

3、城区汽车无禁鸣。

4、商业宣传、工地建设，室内外装修噪音、噪声、粉尘、超标、扰民。

5、部分企业废水、废物排放超标。

6、县城污水收集，处理待完善。

7、居民对环境状况满意率不高。

8、个别时段空气悬浮微粒超标。

9、乡镇违反禁烧秸秆现象时有发生。

病

媒

生

物

防

治

2、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。

3、县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

4、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家标准，蚊蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定标准，其它项不超过标准的3倍。

2、各乡镇、单位、社区除四害基础设施几乎空白，基层缺乏专业的“四害”防灭队伍，人员不固定，经费没有保障，业务水平低。

3、四害检测工作未能按标准要求及时进行，数据不准，取样单一，不能准确反映病煤生物危害状况。

4、除“四害”档案记录不规范，不完整，缺乏长效机制。

5、废品收购，垃圾转运站，填埋场等及三不管居民区、四害密度严重超标。

6、除四害是创建国家卫生县城的门票工程，属一票否决项目。

2、按照谁主管、谁负责，谁受益，谁负责，加大四害各项防制设施投入，合格率达70%。

3、建立健全社区、单位防灭队伍，有人管、有人抓，有投入，有落实，并培训到位。

4、定期检测四害密度，并记录工作情况，完善档卡资料。

2、四害防制设施合格率达100%。

3、有专兼职队伍、且经培训合格，能够开展工作。

4、各项防灭活动有计划、有方案、有落实、有督导、有总结、记录完整，归档有序。

2、防制设施合格率100%。

3、建立长效工作机制，确保四害防制100%达标。

4、档案资料完善。

传

染

病

防

治

2、医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度；对传染病，医院感染暴发事件，突发公共卫生事件规范报告和处理；医院设立传染病预检分诊点和专科门诊，二级以上综合医院开设感染科。

3、免费实行国家免疫规划项目的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%；有流动人口免疫规划管理办法，居住三个月以上的儿童建卡建证率≥95%；预防接种规范，安全接种率100%；幼托机构，学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。

4、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%，依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务秩序良好。

2、传染病处理，业务素质待进一步提高、规范。

3、学校对传染病筛查，预防重视不够，认识不到位，措施跟不上。卫生技术人员配置普遍不足。

4、部分医院门诊日志记录未达到规范要求，存在疫情漏报，登记不规范。

5、个别医疗机构没有保健预防组织，制度不完善。

6、部分医院发热，肠道门诊，预检分诊制度坚持不好，未能严格落实相关要求。

7、流动人口计划免疫建卡率偏低。

8、消毒药械和一次性医疗卫生用品的生产、销售和使用处置管理有待规范。

9、医疗废物无害化处理，收集需进一步加强完善和改进。

2、规范门诊，预检分诊设置，做到记录规范，日志齐全，法定传染病漏报率≤5%。

3、95%的医疗机构设立预防保健组织、健全院内感染、疫情登记报告制度，记录规范齐全。

4、规范发热，肠道门诊设置。

5、加强流动人口计划免疫监督工作，建卡、建设率85%以上。

6、医疗垃圾无害化处理规范、贮存、运输、分类销毁符合要求。

品

安

全

生

活

饮

用

水

及

公

共

场

所

卫

生

2、食品生产经营单位，集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件，操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证，具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。

3、食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象。

食品销售单位无变质，、假冒伪劣食品及其它不符合食品安全标准要求的食品，销售的定型包装食品和散装食品符合食品安全法律的规定要求：

各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交叉污染，县城餐饮服务单位实行食品安全量分级管理覆盖率≥90%。

4、集中式供水和二次供水单位供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督，监测资料齐全，集中式供水出厂水，管网未稍水和二次供水的水质符合《生活现用水卫生标准》。

5、旅馆、美容美发厅、歌舞厅，公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗，消毒设施齐全，工作人员操作符合卫生规范要求。县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。

6、企业职业卫生符合国家规定要求。县城区内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

7、全面实行生猪定点屠宰，集中检疫制度（个人自宰自食的除外），无注水猪肉和病死猪肉上市。集中屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或生猪产品注水或者注入其它物质的现象。

8、县城普通中小学没卫生室，按学生人数600：1的比例，配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境躁声、教学采光照明及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》

2、餐具不消毒现象普遍，全县消毒餐具普及率低。

3、从业人员健康培训率低，卫生知晓率不足，健康证不办理。

4、食品来源不明，不索证，有经营“三无”产品和过期食品现象。

5、操作不规范，存在生熟不分，货款不分现象。

6、各类规章制度不健全，卫生管理差。

7、食品加工业和餐饮单位基础设施不完善，布局不合理，防尘、防筑、消毒、清洗、冷藏设施欠缺多。

8、环境卫生差，特别是操作间，洗消间和后院更差，甚者不堪入目。

9、街头饮食难点无证，占道经营，流动摊多，卫生条件差，来源无从查起。

10、小美容美发厅、KTV、小浴池、小旅馆、网吧等无卫生许可证经营大量存在。

11、五小从业人员持证上岗，岗前卫生知识培训少。

12、消毒保洁设施差，措施少，制度不健全，顾客用品消毒率低。

13、部分单位内外环境差，不整洁，不规范，乱贴乱画，门头不统一、不规范。

14、部分公共场所无落实禁烟规定，禁烟、禁烟区标志没有，对不文明行为劝阻不力。

15、店前四包落实不好。

16、卫生监督滞后，执法力量薄弱，执法难，力度不足。

17、预防性卫生监督（三同时）不到位。

18、二次供水，农村饮用水管理有待进一步加强。

2、坚持餐具消毒制度，完善设施，杜绝简单用水冲洗。

3、开展经常性卫生知识培训初次培训不少于20个学时，2年复训一次，达标率大中型100%，小型90%。

4、严格原料索证制度，完善准入制度，严禁使用过期变质食物，使90%商品有证销售。

5、规范操作规程，杜绝生熟乱放，防止交叉污染。

6、建立卫生保洁制度，责任到人。

7、70%餐饮单位基础设施完善，功能分区合理。

8、彻底进行卫生整治。

9、清理街头临时、流动摊点，划行归市，杜绝食物中毒和无序经营。

10、严查五小无证经营，发证率达90%，健康证持有率90%。

11、对五小从业人员进行经常性卫生知识培训，培训率达85%。

12、对五小行业进行卫生专项整治，卫生设施齐全率98%，使用率90%。

13、建立卫生保洁制度，垃圾日产日清。

14、全县70%的公共场所设吸烟室，有专门劝阻不卫生不文明行为。

15、加大卫生监督力度，形成执法合力。

16、将预防性卫生监督列入议事日程。

17、对二次供水箱，水塔定期清洗消毒，消毒率达90%。

18、对二次供水泵站周围及农村集体供水设施进行卫生整治，改善周边卫生环境。

19、加强对各类水源及管网未  水质监测和化验。

20、集中力量对夜市，占道经营进行整治。

单

位

社

区

卫

生

2、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生村，卫生单位，卫生社区和卫生家属院活动。

3、环境整洁，绿化、美化、车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告。

4、环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

2、部分家属区，社区卫生设施配备不到位，私搭乱建、乱贴乱画，乱堆乱放较为突出，卫生状况十分差。

3、城中村、城乡结合部废品废物站，旱厕存在，黄土裸露，道路不平，路灯不明，卫生死角较多。

4、无害化厕所达标率低。

5、绿化、美化程度较低。

6、个别小区仍没有自来水，用自备井。

乡

镇

辖

村

卫

生

2、建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房，设备和人员，村医取得合法执业资格。

3、30%以上村庄建成省级卫生村。

4、自来水普及率≥90%，其中学校自业水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水，水质卫生监测，无害化卫生厕所普及率≥70%。其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

5、村庄主干道硬化与路平整，村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑，粪坑。

6、积极开展创建卫生户活动，并开展评比，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。

7、村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜，家禽。

2、卫生制度落实不好，卫生死角多。

3、个别地方投放严重不足，垃圾、建筑废料堆积。

4、村民卫生意识差。

5、有旱厕及禽畜饲养。

6、基础差，管理难度大。

7、自业水未全普及。

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