遵义市社会力量办学管理办法

遵义市令第26号

2001年9月3日市第39次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

二OO一年九月四日

第一章　总则

　　第一条　为了加强对社会力量办学的管理，促进社会力量办学事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《社会力量办学条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　关联资料：法律共1部行规共1部

　　第二条　本办法所称社会力量办学，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构(以下称教育机构)的活动。

　　本市行政区域内的社会力量办学适用本办法。

　　第三条　各级对社会力量办学要贯彻积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

　　第四条　社会力量办学必须贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规，自觉接受各级的领导和管理，保证教育、教学质量，为经济建设和社会发展服务。

　　社会力量举办教育机构，不得以营利为目的。

　　第五条　社会力量应当以举办实施职业教育、成人教育、高级中等教育和学前教育的教育机构为重点；举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充；有条件的，也可以举办高等教育机构。

　　社会力量不得举办宗教或变相宗教教育机构。

　　第六条　社会力量依法举办的教育机构享有与国家举办的教育机构平等的法律地位，享有法律赋予的权利，履行相应的义务，并承担民事责任。

　　第七条　市教育行政部门是我市社会力量举办的教育机构的行政主管部门，负责对我市社会力量举办的教育机构的统一管理工作。

　　县、区(市)教育行政部门负责本行政区域社会力量举办的教育机构的管理工作，并接受市教育行政部门的指导。

　　县级以上劳动保障部门、民政部门和其他有关部门负责职权范围内的社会力量办学管理工作。

第二章　教育机构的设立

　　第　申请举办教育机构的单位，必须具有法人资格；申请举办教育机构的个人，必须具有政治权利和完全民事行为能力。

　　实施国家教育考试、职业资格考试和技术等级考试等的，不得举办与其考试业务相关的教育机构。

　　第九条　凡申请办学的单位，须出具法人资格证明；在职人员申请办学，须经所在单位主管部门批准，并由所在单位出具同意办学的证明；非在职人员办学，须经举办者户籍所在地事处、乡(镇)出具同意办学的证明。

　　第十条　教育机构聘请在职国家行政事业人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。

　　第十一条　境外人员举办的教育机构以及境外人员与我市公民或单位联合举办的教育机构，其法定代表人必须由符合本办法第、第九条规定的公民担任。

　　第十二条　举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的教育机构，由县级以上教育行政部门按照国家规定的审批权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训和实施劳动就业职业技能培训的教育机构，由县级以上劳动保障部门按照国家规定的审批权限审批，并报同级教育行政部门备案；举办实施艺术、体育、卫生、财经、法律等非学历教育培训教育机构，经有关行政主管部门按照国家规定的审批权限审核同意后，由同级教育行政部门审批，并报上级教育行政部门备案。

　　第十三条　举办普通高中(含完中、职业高中)由市教育行政部门审批，报省教育行政部门备案；举办普通初中(含职业初中)、小学、幼儿园、学前班由县、区(市)教育行政部门审批，其中跨县、区(市)招生的报市教育行政部门审批。举办其他教育机构按国家规定的审批权限报批。

　　第十四条　审批教育机构应以国家举办的同级同类教育机构的设立条件、设置标准为参考，保证必要的办学条件，并符合县级以上批准的当地教育事业发展的整体规划的要求。

　　第十五条　申请举办教育机构分为筹建和办学两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请办学。申请举办实施学历教育的教育机构的，审批机关于每年第三季度前受理，于第二年4月底以前以书面形式答复；申请举办其他教育机构的，审批机关应当自收到申请之日起3个月内以书面形式答复。

　　审批机关要坚持办事公开原则，并按接受申请、审查材料、考察论证、审核批准、颁发办学许可证、向社会公告的程序办理。

　　第十六条　社会力量举办的教育机构，不得设立分支机构。教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。

　　第十七条　审批机关对批准设立的教育机构发给由教育行政部门或劳动保障部门统一制发的办学许可证。

　　教育机构取得办学许可证后，必须向同级民政部门进行登记，领取登记证书后，方可开展教育、教学活动。

　　教育机构在民政部门进行登记后，由民政部门向社会公告。

　　第十　教育机构刻制印章，应当持登记管理机关出具的证明，向所在地县级以上机关办理审批手续。教育机构应当将其印章式样报审批机关、登记管理机关和机关备案。

　　第十九条　教育机构的办学许可证、登记证书是教育机构合法办学的凭证，不得出借、出租和转让，并且应置放在教育机构办公场所显著位置，按国家规定接受审验。

第三章　教育机构的教学和行政管理

　　第二十条　教育机构可以设立校董会。校董会提出校长或主要行政负责人的人选，决定教育机构发展、经费筹措、经费预算决算等重大事项。

　　校董会由举办者或者其代表、教育机构工作人员的代表和热心教育、品行端正的社会人士组成，其中三分之一以上校董应当具有5年以上教育、教学经验。

　　首批校董由举办者推选，以后的校董按照校董会规程推选。校董经审批机关批准后聘任。

　　国家现职行政事业人员不得兼任教育机构的校董。因特殊需要，经县级以上或者有关部门委派的除外。

　　第二十一条　教育机构的校长或者主要行政负责人负责教育机构的教学和其他行政管理工作。

　　教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件，参照国家举办的同级同类教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件执行，年龄可以放宽。

　　教育机构的校长或者主要行政负责人的人选，设立校董会的，由校董会提出；不设立校董会的，由举办者提出，经审批机关批准后聘任。

　　第二十二条　担任教育机构的校董、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间实行亲属回避制度。

　　第二十三条　教育机构的教师和其他教育工作者有权依照工会法建立工会组织，维护其合法权益。

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　　第二十四条　教育机构按照国家有关规定，自主依法聘任教师和其他教育工作者、工作人员。教育机构应当对其聘任的教师和其他教育工作者、工作人员加强法律、道德教育和业务培训。

　　教育机构聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。

　　第二十五条　教育机构按照国家有关规定，自主办学，自主决定专业设置，自主招生。　　教育机构的招生简章和广告，须经审批机关审查后，方可发布。

　　教育机构招收境外学生，必须按照国家有关规定办理。

　　第二十六条　教育机构的教学内容必须符合法律法规的规定。社会力量举办的中小学，必须按照教育行政部门和省教育行政部门制定的课程计划和教学大纲的要求实施教育、教学。选用的教材必须符合国家规定。

　　第二十七条　教育机构必须按照国家有关规定，建立并执行学籍和教学管理制度。