申论牛人心得合集(1)

看后可提高20分的精华

首推申论一姐传奇资料：

一、要把握得分的诀窍，抓小放大 

      什么是抓小放大？就是练小题，把一二三题拿住，然后大作文没关系，反正分差不大。好多人可能都要叫，大作文我最不会了，怎么可能不重要？我不得不说，我的好几位朋友，都是国考大作文没写完，但都考了50+，而有一些大作文很有一手的，考的还不到50。所以，实践是检验真理的唯一标准，分数才是硬道理。 

二、要紧扣大纲，培养自己的能力 

      大纲是最好的指导，高手们通过阅读大纲就可以知道怎么答题。 

      接下来，我以2011年的考试大纲、省部级别为例，进行解读。 

      第一段：省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。 

    如果报考的是此类，那么就要注意训练自己这四种能力。【申论说到底就是能力的考察】日常训练可以这样，一是迅速浏览报纸，找中心句，培养阅读能力；二是透过一个信息或一个现象，要能分析出深刻的东西，能扯到十二五规划中，然后要能解决，培养综合分析能力、提出和解决问题的能力。 

      那怎么分析呢？可以从宏观和微观方面进行分析，宏观上有政治、经济、文化、社会，微观上有思想观念、制度机制、专业技术、主题素质。还可以用主题分析法等等。 

      那解决呢？用科学发展观，统筹兼顾的思路解决问题，我觉得近两年很好用，但是在往大的方面拔高之前，一定要紧扣材料中的问题，给出解决的近期方案，因为我们的申论不是“胡哥”在作报告，而是给他讲我们的看法。我感觉，国考时候的大作文要更多得像一位学者给上级提意见，省考的时候则是公务员群体里的高参。还有一些朋友问我，万能是不是过时了，事实上，你看很多工作文件里面还在用呢，那思考方式可以用，但必须死学活用，生搬硬套，甚至原句使用，肯定死的很惨！ 

     后面的大纲上把解题方向更是写的一清二楚。 

     比如：阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 

     关键字——全面把握资料内容，准确理解含义，准确提炼观点，揭示本质。 

    考过国考的肯定能联想到很多，因为第1小题多是按照这个要求出的题。就像请谈谈你的理解、请概括资料中的观点等等。 

     2006年，第1题，请概述D谈话的主要内容；2007年，第1题，根据给定材料内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料；2009年，指出材料中争议的焦点是什么，并对理由分别加以概述；2010年，死海是什么意思，谈谈对这句话的理解；2011年，结合对这句话的理解，谈谈对黄河规律性的认识；概括黄河安澜800年的原因；这些概括性题目都是在围绕这个能力要求在做文章，那我们怎么答能得高分？ 

      就是那些关键字，全面把握资料内容==所以要找到信息点，宁多勿缺，全面概括，准确理解含义===所以关键词要规范化，不能口语化，准确提炼观点，揭示本质===所以要高度概括、观点鲜明、指出本质。 

      说个题，大家感受一下： 

       谈谈你对“海洋污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。 

      我给大家的满分答案参考是：这句话敲响了海洋保护警钟，表明了治理海洋污染、保护海洋的紧迫性。就像材料中提到的日本濑户内海，由于水质污染，不仅鱼虾绝迹，而且赤潮频发，海洋自净能力减弱，也引发了水梧病，人类付出了高昂的代价。所以，我们必须认识到人与自然的和谐共生原理，认识到海洋在自然环境稳定中的重要性，停止海洋污染，通过综合性海域管理、禁止海洋无序开发等办法，多措并举地保护海洋生态。 

      后面的内容，就不再长篇累牍。

三、要精益求精，动手做好每套练习题 

      我复习的时候，申论题目做的并不多，但我每一套题都确保了效果。方法是：一按时间要求做题，二题目做完，去查阅题中涉及问题的相关资料，三对比参，查阅资料，完善自己的答题，重新写下来，四把答题时、搜集时见到的好词、好句抄下来或用红笔划下来，整理到一起，没事儿就看看，模考前一天也看看。 

四、要与人交流，吸取天地精华 

     上述方法有一个弊端——完全闭门造车、自学成才。然而感谢QZZN、QQ、YY这些软件，这上面有些交流群和公益讲堂，大家都可以去听去看，取其精华，及时找到正确的方向，勤学苦练，我相信天道酬勤，而且成绩越差的提高的越快，因为没有思维定式容易提高！

申论命题作文的思路与技巧 

文新斌原创--申论一姐【传奇】注解

                一、紧扣题目，发散思考。任何一篇命题作文，都不可能只停留在就事论事层面，考生一定要根据“给定资料”所反映的主要问题及提供的主要信息数据，结合当前经济社会发展的时代特色，开动脑筋，发散思考，提高思维深度（英雄所见略同），拓展思维广度（必须的），关注“给定资料”的差异性与特殊性，通过思维反馈和认知取舍，最后集中到问题的最佳方案。譬如，某省公务员录用《申论》试卷第四题，要求考生以“诚信”为题写一篇议论文，该《申论》题本“给定材料”涉及到很多领域，诸如：美国债务危机，导致诚信等级下降；我国一些地方及企事业单位长期负债，银信部门收回贷款能力不够强，金融系统潜在较大的诚信风险；部分企业不承担社会责任，生产出售不合格商品，诱导或欺骗消费者等一系列违反诚信的数据与事实材料。考生务必紧扣“诚信”这个标题，沿着“诚信危机对公信力造成的负面影响”、“诚信危机对经济生活及市场秩序的严重干扰”、“诚信危机对社会责任、道德风尚的恶意创伤”进行思考，分析造成诚信危机的根源及其不良后果，引导人们充分认识到进一步加强诚信建设的重要意义，提出进一步加强诚信建设的思路与对策：一是夯实诚信道德基石，营造恪守诚信的社会氛围；二是健全诚信考核评价体系，树立诚信为荣的导向；三是督促履行社会责任，强烈谴责不诚信行为；四是强化监督与制约，构建诚信互惠格局；五是坚持教育防范，协调化解诚信风险。 ——注：举例是亮点，可以借鉴使用

       二、科学对接，丰富内涵。申论试卷“给定资料”所反映某一地区某一方面存在的主要问题，如果将其衍生、发酵、引申、放大，就能直接揭示社会经济领域存在的热点、难点，甚至是疑点问题。考生首先必须从整体上全面地审视其中的信息，理清其层次及相互关系（英雄所见略同，具体操作很多人却不会），深入思考，探寻“给定资料”所反映问题与当今社会经济热点、难点、疑点的对接点，找到联系的桥梁与逻辑纽带，提炼主题，升华主题，并借助“给定资料”的关键事例与数据，丰富写作的内涵，切不可断章取义地摘取与主旨无关或关系不紧密的只言片语引发观点。譬如，某省公务员录用《申论》试卷要求考生以“公正”为题写一篇议论文，该《申论》试卷“给定资料”主要有“总理总理说‘公平、正义比太阳还要光辉’”，“我国社会主义市场经济体系仍不够健全，不公平竞争、不正当交易、非法营运、无序竞争等现象比较突出”、“社会公共财政及社会资源的分配仍不够公正”，“收入分配差距明显加大，存在不合理现象”等。考生阅读完这些材料，应当将 “给定资料”所反映的问题与当前某些时政要点及老百姓普遍关注的话题有效对接，深入阐述“公平正义是构建和谐社会的主要任务”、“公平正义是维护社会稳定的重要前提”、“建立健全市场经济方面的法律法规，确保市场竞争公开、公平、公正”、“强化市场监管，提高市场运行透明度，促进经济管理与社会资源分配的公平、公正”、“深化收入分配制度改革，合理调整收入分配格局，切实维护收入分配领域的公平、公正”、“依法行政，及时纠正不公平的错误做法，严肃查处侵权行为，努力捍卫公平与正义”、“各级行政机关及社会组织都要牢固树立公平、公正意识，把公平、公正视为依法行政与社会管理的生命线”。 （材料看不到，不发言）

       三、活用资料，相得益彰。申论试卷“给定资料”中有许多观点、数据、信息及逻辑判断，甚至包括某些说理透彻、言简意赅的语句以及一些段落的中心句，都可以用作考生申论作答或写作议论文的材料，考生再加上临场发表一些论述，将二者有机结合，相互佐证，就能达到相得益彰的效果。（我就是这么干的！一直觉得申论其实就是这么简单）譬如，前年国考要求考生以“黄河精神”为题写一篇议论文，考生在文中阐述“黄河精神”的由来时，就可以选取“给定资料”中原汁原叶的语句；概括“黄河精神”的内涵时，也可以从“给定材料”中提炼出诸如“顽强”、“坚韧”、“务实”、“创新”、“团结”、“奉献”等词语。考生写作议论文时，应将这些高度概括黄河精神内涵的词语与解决当前社会、经济、文化、道德领域的困惑相衔接，并从其所蕴含的本质中引发，让写出来的文章主题不偏离原材料，也使文章的内容更加充实。 ——注：答题举例待斟酌

       四、遵循逻辑，旁征博引。考生紧扣中心论点写作议论文（英雄所见略同），无论是事实论据，还是道理论据，也不论是比喻论证，还是引用论证，都务必符合逻辑。列举的事实与信息、数据必须与考生所要表达的见解、主张相衔接，甚至存在“引起”与“被引起”的因果关系，能为见解、主张提供强而有力的佐证；引用的名言以及用作论据的正反典型，都应当与文章的主旨有着紧密联系。说理必须深入透彻，始终坚持由浅入深，由表及里，力求层次清晰，条理井然，防止材料堆砌、杂乱无章，甚至前后矛盾的问题发生。譬如，以“民生”为题，可引用“当官不为民做主，不如回家种红薯”等古代名言作为启示；以“家底”为题，可引用“家底摸得清，发展思路明”等当代流行语点题；以“民情”为题，可引用“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”、“一枝一叶总关情”等古诗引起议论；以“政绩”为题，可引用“为官一任，造福一方”等经典名句收束全文；以“治理三公消费”为题，可引用“大呷犹如小赌”、“成由节俭，败由奢”等浅而易懂的名句告诫；以“食品安全责任重于泰山”为题，可引用“民以食为天”指出保障食品安全的重要性；以“责任”为题，可引用“责任高于能力，责任重于泰山”等伟人名句点题。凡此种种，都靠考生平时积累，考时灵活掌握运用。 ——方法好，但不便于快速提高

        五、论点一元，驾驭全篇。论点是议论文的灵魂，也就是主旨（有点重复）。一般来讲，《申论》命题作文的标题就直接揭示了文章的中心论点，或通过标题的比喻义暗示文章的中心论点。一篇申论议论文的中心论点要单一、集中。考生确立的论点，必须在文中起到统率作用，论据的采用、观点的表达、论证的方式以及材料的取舍，都必须服从服务于中心论点。譬如，以“家底”为题的申论作文，考生要针对“给定材料”所反映的主要问题，紧扣“摸清人口家底，为制定经济社会发展规划提供可靠的决策依据，以此推动科学发展”。如果考生仅就“就业家底”或“养老家底”或“住房家底”或“人口构成家底”确立中心论点，那么就显得太窄，不切合题意，甚至违背命题的初衷。  ——考生很少这么傻的，至少交给我的文章都没这么菜，但文先生前面的论点一元和后面的这个全面性要求我看的懂，如何使用，考生却是要深入思考的

        总体来看，文先生的观点很好，答题策略符合当前命题趋势，值得推荐——传奇

猴哥的 

    首先是一定要练习，写了这个比较熟悉的材料发现原来还有这么多不足，不练习不知道国考的深浅，发现不了问题，也提高不了； 

    其次是处理好交流借鉴和个人主导的关系，借鉴是需要的，但是不能听别人的太多让自己无所是从，还得以自己为主，要找到适合自己的风格，包括语言、结构、要有自己的一套，以利于考试时快速成文； 

    第三条体会是要多了解、多思考感悟国考管理类和执法类大作文的区别。 

Xyz的

第一，从08年申论的命题和往年比较能看出来，申论考察的形式越来越多样化，04年以前的申论命题模式的练习已经不能满足我们申论复习的需要了！这就要求我们在练习的时候要注意题型的搜集和适应。 

     第二，申论命题的深度一年比一年在加深。04年的汽车工业发展和城市交通拥堵；05年的农村扶贫开发问题；06年的应对公共突发事件；07年的土地问题；08年的经济发展与生态环境保护问题。命题内容越来越宽泛。我们在复习的时候不能拘泥于所谓的热点，必须注重平时的积累和对党的方针、、路线的理解，做到一法通万法通。 

     第三，国考申论命题的内容变得越来越宏观，要求越来越细化。国考大作文理论性一直都很强，在08年以前，申论对策都可以很具体，一直都以可操作性位第一要务，但是08年申论，管理类的大作文题目给人一种宽泛的没有边的感觉，使人难以把握。其实，申述没有什么大的问题，关键在对策，如果还是很具体的对策就会写成行政执法类的作文，单纯的讲怒江水电开发了。这种文章的对策一定要讲究虚实结合，必须以怒江水电开发为引子，但决不能只局限于怒江水电开发，如果平时积累不够，对了解不深，就很难写出新意。 

    第四，语言生动。这是08年国考大作文的一个要求，这是对大家语言运用能力的一个要求，除了多练习，没有别的办法。

花卷神的

关于申论的复习和考试，我想说的是申论不同于一般的议论文，也不止是单纯的写作，作为一种考试的形式，它的目的是考察应试者的综合能力，不仅仅是写作水平。刚接触申论时，尤其是国考真题，真的会发怵，有的材料特别长，题目又很钻，让人感觉无从下手，一般省考的题目要相对简单一些。不过无论什么材料什么问题，只要是考试都是有规律可循的，因为他需要量化需要打分，所以大家首先要从心理上战胜对申论的恐惧感，相信申论是可以做好的。

    在复习时，建议大家多看看真题，尤其是真题给出的标准答案，分析标准答案的答题思路，从而找到解题的方法。一些所谓的预测题，由于现在的出版社良莠不齐，为了经济利益，很多都是到处剪切些材料拼凑而成的，答案也可能只是随便给出的，不够科学，所以大家可以少看一些。复习时，应该自己尝试着动笔去写，一定要多多练习，只有多写多练才能找到解题的感觉，感觉有了，解题也就不难了。

    一定要重视材料的阅读，申论给出的题目都是来自材料的，答题时切不可想当然，一定要依据材料。一般省考两个小时考申论，材料的阅读应该占到四十分钟的时间。阅读材料时，可以略读一遍，再精读一遍，根据自己的做题习惯，是哪一遍带着问题去读。

    申论的材料一般都是围绕某一种社会现象或问题展开的，数段材料一般可以归为三大类，即现象，原因和对策。建议在第一遍阅读时，在每一段材料的旁边标注上关键词，属于三类中的哪一类，其中心词是什么，或者用笔划出关键的语句，在第二遍阅读时带着问题去读，在材料中找出问题的答案或者答案的依据，用笔标出，这是很有必要的，因为有的材料长达七八千字，当你答题时回头找某一段材料，没有标注是很难分辨出的。申论的问题一般也是围绕现象原因对策来的，有概括现象的问题，分析原因的问题，和针对问题给出解决方案的题目，其他各种变幻的题型也是围绕这些展开的。

    答题时要做到条理清晰，重点突出，字迹整洁，符合字数要求，一般每一种题型都有一些所谓的万能开头，这些是可以借鉴使用的。前面的三至四道小题答好，最后一篇大作文的思路和框架也就出来了。大作文在给出解决对策时，也有一些所谓的万能公式，不外乎就是领导重视，加强宣传，教育培训，健全，组织协调，加强监管，增加投入，借鉴经验这些，都是可以根据具体的题目需要用自己的语言灵活表达使用的，但是一定不要生搬硬套。这是常规题目的思路，如果遇到类似今年省考，最后一题是根据材料写一份调查报告，这就需要区别对待了，遇到特殊题目时要注意特殊文体的格式。

    做到上面这些，应该可以拿到基本分了，想拿高分，在把握小题目的同时，最后的大作文就要出彩了，这个对一般人来说要求比较高，可能一时间也做不到，就不要强求了，一些培训班的模式大家看多了，肯定得不到高分，建议大家看一下传奇老师的Q空间，会有收获。因为申论能够拿到一个基本分，就不会吃亏了。另外，如果复习时间充分，一些杂志图书对于提高申论水平是很有帮助的，比如<<半月谈>>，<<理论热点面对面>>等，平常也应该多关注一些社会热点，党和的重要文献，多阅读一些报刊杂志。

申论获得高分必须注意的九要九不要（转）

1）要有正确的分析视角──（符合题目要求的）公务员的视角。 这种视角要体现在观点、论述、用词等各个层面。

2）要首先弄清楚哪些社会热点有可能是申论主题，要注意有针对性深入思考积累。

3）备考申论最好先认真阅读一本或几本好的参考书。申论参考书目前最推荐《樊政讲申论》，高守国的书以及《万能宝典》也值得参考。

4）对策的提出要全面、深入、准确而且一定要有切合实际的可操作性。写申论文章的时候，可以对如何才能施好对策进行深入分析。 

5作答申论要先看后面的作答要求（即题目要求），要带着问题有针对性的选择对给定材料的精读和泛读。

6）申论文章的主题要鲜明、准确、新颖，要有理智、郑重的写作态度。

7）申论文章语言要丰富有文采，要条理清晰，要具有较强的层次性、逻辑性。可以适当运用比喻、引用、排笔等修辞。

8）分析题要“一分为二”的全面、深入把握问题的实质。要尽量上升分析高度，比如联系科学发展观等。

9）要主次得当，申论文章要突出和把握好重点。不要过多的“标语口号”、“漫谈”式的空话套话。 

1）不要简单的认为“答案都在材料里”，而应该在平时就对申论常见主题有一定的思考。（概括题除外。）

2）不要将一些存在较大争议的观点牵强的引入文中，千万不能出现认识上的错误。

3）不要有非理性的或是夸张的感情色彩。不要通篇仅仅是发人深省，而应该重点分析解决办法。

4）概括题不要占用过的时间，注意分配好作答时间。

5）不要过多的将时间花在看《半月谈》等报刊上，这种积累有大海捞针之嫌。

6）不要有绝对化的、偏激的语言。不要有过分的长句和长篇段落。不要将过多的描述性、记叙性语言写入申论文章。  

7）分析题不要单纯“就事论事”，不要仅仅停留在给定材料涉及的思想内容。

8）不要使用牵强的修辞。修辞运用不恰到好处还不如不用。

9）不要字迹潦草、过多的涂改

备考申论一些最重要的成功经验（转）~~~~~~~~~~

一、备考申论一定要搞清楚申论会考什么主题。

要想搞清申论会考什么主题，不如先搞清楚申论不会考哪些主题。

1. 涉及外交、台海、国防等相关问题的主题，即使再热门也不会考。申论考查的是考生处理公务的能力，对于更广泛的公职人员来讲，这些问题是不需要他们思考的。因此，这类问题不会考。

2.在实践工作中并没有形成较成熟解决方案的社会问题不会考。这类问题在我们的现实生活中正处在摸索阶段，经验尚不成熟，如果拿来做申论主题，对出题、判卷标准设置都会造成一定的困难。因此这样的问题也不可能考。

3.被考滥了的主题，肯定不会再考了。在近年，国考、省考中出现过，甚至反复出现过的申论主题，一般也不能作为申论考试的主题了。

二、切忌认为一切答案均从答案中找。

申论不同于语文阅读题。从原文摘抄的方法是很难得到高分的。申论作答讲究源于材料，高于材料，如果每个考生都在考场上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案会使判卷老师产生审美疲劳，故而你的成绩只可能趋于平庸。因此，作答申论题目时，一定要有自己的观点、自己的想法。

三、挑一本好书，平心静气的阅读。

在备考申论时，一本好的申论教材是必不可少的。只有切实了解到申论考试的命题思路、阅卷规律，以及学会评判怎样的申论作答是能够获得高分的，怎样的申论作答是拘泥于套路的。只有掌握了这些基本问题，才有可能在申论备考中有针对性，才有可能取得比较理想的分数。在这里仅推荐高等教育出版社出版的《樊政讲申论》。这本书的内容搞懂了，应该对驾驭好申论备考帮助最大。

四、申论一定要动笔练习

古语有云：读书破万卷，下笔如有神。申论成绩的提高读书很重要，但又不能仅仅靠“读”书。只有“读”、“练”结合才是复习申论的王道。通过阅读参考书籍，首先明白了什么样的文章是好的申论文章后，再行练笔才是事半功倍的申论复习方法。否则只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，必须做到先读再练，才能攻克申论。

五、一定要把字写好

练字，是主观题答题中亘古不变的制胜要诀。给阅卷老师一个好的第一印象实际上是很重要的。因此，练好字也是申论考试取得高分的杀手锏。但是这里说的练字并非要求考生练到“颜柳欧赵”大成之境，而是只要做到所写文字工整、易辨认即可。工整的字体显现出考生对考试重视、认真的态度，而字体易辨认使得阅卷者阅读起来更加方便，对你的试卷平添好感。分数，自然也就不会太差。

六、对可能考到的主题深入备考

从不同的主题角度进行复习，是备考申论的重要方法。将热点主题（怎样分辨是否热点见第一条）各个击破，多阅读相关材料以及范文。多多思考这些热点主题的对策，做到心里有数。另外，要学会将各个主题联系起来，将使你的申论知识储备形成网络，待到考场之上便可以做到调用起来得心应手。

七、建议不要依赖《半月谈》等杂志、报刊

《半月谈》上面的文章的确有一定的参考价值，也具备一定的水平。但是把阅读杂志、报刊作为申论复习的主要方式实际上是一种事倍功半的做法。因为类似《半月谈》等杂志、报刊上的文章虽然都是关注的我国的热点问题，但是记者或评论员所属身份和所处角度使得他们在写作时笔锋更锐利，并且更多的内容是分析社会现象、挖掘社会问题。这实际上是与申论考场上考生所处的角度有很大偏差的，因为考生以准公务员的身份答题，更应该关注的是如何解决问题，提出具体对策。而非一味的挖掘、分析问题。因此，《半月谈》等相关杂志、报刊可以作为开阔眼界的课外读物，切不可以此为复习的主要依据，还应回归教材。

八、重视积累，养成良好的思考习惯

    罗马不是一天建成的，想在申论考场上取胜，同样需要把功夫尽可能多的下在平时。待人处事不偏激，学会客观、冷静的分析问题、解决问题。遇事学会应对，并且会举一反三。这些都是一个公职人员所必须具备的基本素质，同样是答好申论试卷的基本方法。实际上，公终归是人才测评的手段，无论申论也好，行测也罢，只要自己的个人能力和素质真的符合优秀公务员的标准了，那么，在公中取胜也就顺理成章了。

2010年国考冲刺——申论“概括题”得分要诀

概括能力是公务员的基本能力，也是申论考试的必考项目，但是从阅卷情况看，概括题得分率却很低，平均得分不足60%，因此概括题往往成为拉分的重镇。

概括题失分的原因分析

客观的采分模式是得分率低的主要原因。概括题一般采点给分，每个采分点2-5分不等，一般20分的概括题，采分点大约在6-10个。人的思维方式差距很大，阅卷者和答卷者的思维存在的差别也很正常，但是如果考生没有领会命题者的出题意图，造成答题思路与答案差距过大、与阅卷者思维的差距较大，那么往往会出现答卷者的答案采分点较少的情况，这也是考生得分过低的主要原因。

逻辑混乱是得分率低的重要原因。概括题一般明确要求“条理清晰”，在具体的阅卷中，这个项目是有分的，具体表现为有的概括题会明确说明“框架逻辑分”，只要分类准确，即使没有采分点也可以得框架分。还有的会对逻辑混乱的概括进行“限高”，比如：逻辑不清者得分不超过50%。这就意味着即使采分点全部达标也只能得一半分数。

字数的也是得分率低的另一原因。概括题一般字数在200-500字，一般说来，国考相对慷慨些，从07、08、09年的情况看，概括题的字数分别在500、500、300字，这个字数还是比较宽裕的。而省考的规定相对紧张些，有的省份在字数上甚至要求150字，这就给概括造成了很大的难度。有些考生的语言稍微不精练就会超过字数要求或因为节约字数而“漏点”的情况，这些都是造成得分率低的一个原因。

考生概括能力不高或不了解规则也是得分率低的重要因素。极少数考生不了解概括题的规则，一味拔高致使脱离材料，而不能采中点，或者是说话罗里啰嗦，乱抄材料，缺少逻辑性，同样没有采分点。

概括题的题型分析

概括主要内容。这种题型是概括题的“元老”，难度较大。诸如缩写、汇报、综述、写关键词等均属此类。

概括主要问题。这种题型是概括题的“新秀”，难度稍小，也显得人性化。

概括单一问题。比如概括某事件的原因、影响，2002国考就是概括网络的影响。还有就是概括某事件的现状和趋势，概括材料的思路等。2005年国考就是概括农村农民问题的两种思路。

概括主要内容有点难为人，材料一大堆，如何取舍很麻烦。相对来说，概括主要问题和单一问题都比较明确，08、09两年的国考命题趋势以这两类为主，故显得人性化一些。各省级考试也有向国考靠近的趋势，但以概括主要内容为主的考试仍旧较多。

概括题的答题目标

点多。采分点一定要够，宁多勿缺。

条理清晰。

概括题的应对方略

基本方略——抓段意

看到这一点，大家不免产生老生常谈的疑问，但越是老生常谈，越是重要。俗话说，发出亮光的不一定是金子，越是珍贵的东西往往发出柔和的光彩，心浮气躁者常与真理擦肩而过。概括题的根基在于概括段意，把每一段的段意概括出来，然后堆在一起，分一下类即可。需要注意，概括题需要的段意与语文课的段意有区别。比如语文课需要的段意往往是“该段反映了网络带来的影响”，而概括题需要的段意要说明具体什么影响。也就是说，概括题需要段意首先是个“筐”，然后还需要装进去东西。

读到这里，考生可能会有两个问题：

这样抓段意会不会超过字数？一般说来没有问题，以国考为例，这两年最少字数也有300字，而材料字数在8000字左右，大的标号段在11段左右，一般每一个标号段用3-5个关键词就可以概括，这样每一标号段需要字数25字足够，11段300字足够，去掉重复的、与主题无关的，一般材料200字左右就可以解决。300字绰绰有余。500字的概括题同理。以09国考为例，除了第一标号段总讲话的概括比较重要，需要字数较多外，其他几段很容易就可以概括。中间有关日本、世界粮食危机的材料与本题无关，第11标号段是网友的意见，也与本题无关，因此，凡是与本题有关的关键词全部抓出是没有问题的。

不会抓关键词怎么办？抓关键词是个含金量很高的技术活。一般说来，关键词往往以“名词”为中心，或者是名词短语，或者是动宾短语，或者是主谓短语。比如，“污染严重”是主谓短语，“引进人才”、“重视立法”是动宾短语，“宣传教育”是名词短语。也就是说，关键词一般得有具体的“核”，这个核一般是名词，让人具体可感。一些副词、介词、形容词如果单独出现是没有意义的。另外，一些具体的数字、人名、地名往往不会是关键词，当然，有些地名需要在概括里出现，其本身可能不是采分点，但是可以表示逻辑次序。比如，南京采用“禁讨区”管理乞丐，这句话真正是采分点的只能是“禁讨区”三个字，但是“南京”也是有意义的，表示的是逻辑顺序。像“杭州采取各种有效措施”这样的话，没有具体的“核”，可以归之为“水货”，这样的表达是不能得分的。

二级方略——分类

分类是个大问题，关系到“条理清晰”目标的实现。一般说来，可以有两种分类方式：一是纵向分类，即按照现象、影响、原因、对策来分；二是横向，一般有像正面和反面，工业、农业、服务业，政治、经济、文化，机遇和挑战，国内和国外等并列的几个方面。对于一个概括题，可以先考虑是否用横向，如果感觉横向不合适，再考虑纵向。

一般说来，根据经验不完全归纳，概括主要问题和概括单一问题往往用横向分类较多，而概括主要内容用纵向分类较多。

比如，国考09年概括主要问题就是横向——工业和农业，国考08年是概括单一问题，也是横向——正面和反面，国考07年概括主要内容是纵向排列。

纵向顺序是社会问题的内在顺序，要说清楚一个问题必然要涉及现象、影响、原因、对策四个方面。就像我们穿的衣服，没有人具体规定应该有领口、袖子，但是如果一件衣服没有这些要素，这件衣服如何穿？所以，概括题要先看是否能用横向顺序，如何不合适再考虑纵向，因为纵向是社会问题的内在纹理。

三级方略——技巧

做好以上两步，概括就基本没有问题了。剩下的还有几个注意的方面：

尽量使用材料的原话概括。

尽量标号。

先在草稿纸上打草稿，然后再写到答题纸上，不要一边找一边写。

不要片面拔高，就事论事即可。

如果碰到概括“本质”之类的需要高度抽象的要求，可参考权威观点。

分定律

定律原文：

逆向思维，紧抓小题拿高分；阶梯思维，申论答题四步走。

对点思维，分值字数藏玄机；概括思维，全文框架了于心。

巧搬思维，答案自从文里来；规范思维，标准尽显高素养。

主流思维，五条对策最为佳；全面思维，概括内容答三点。

辩证思维，评价优势大于弊；创新思维，材料定向防跑题。

定律解析：

一、逆向思维，紧抓小题拿高分！

为什么不少考生觉得申论总分很难突破？

为什么花很多时间集中练习高分值的大作文，效果却不明显？

就这两个策略性问题，我们从两方面回答大家。

首先，从思维方式上讲，大家在练习的时候很容易因为各题分值的设定比例调整练习重心，误以为40-50分的大作文就是申论得分的关键，事实上并不是这样！

其次，从试题客观设置层面上说，申论小题设置是有规律的，抓住了规律（详见下）也就意味着抓住了得分，这更容易在总分上拉开距离。相反，大作文拿高分是很困难的，通常只需要大家抓平均分即可。

小结：逆向思维，舍难求易，从小题入手拿高分！

二、阶梯思维，申论答题四步走！

审题——确定材料范围——列出作答提纲——开始作答

第一步：审题。1、明确“作答任务”，深挖题目内涵：这个问题要回答什么，是找主要问题还是找主要矛盾，是总结领导讲话还是提出对策？2、抓住“作答条件”，要求紧跟材料还是依据材料，分值多少，字数多少？（详见定律三）

第二步：确定材料范围，找准“作答对象”：这个问题从哪些材料中寻找？从材料的哪些语句中提炼？在应试实践中，通常小题目都会指定答题的材料根据或者依据题目要求也可以确定范围，而不是全文作答。每段给定材料主旨是明确的，且通常是归类按顺序罗列。比如，问题说明的材料在前，问题产生的原因在中，解决问题的方案在后，如此等等。所以只需要你判定作答对象的范围即可准确找出相关得分点。

第三步：根据确定的材料范围，找准关键语句，列出作答提纲（提纲只需简单几行字，自己清楚就行）。

第四步：对照提纲开始作答，对原文语句稍微加工，重要的放在前面，次要的放在后面，对于无关紧要的一笔带过。

小结：阶梯思维，固定程序，步步为营！

三、对点思维，分值字数藏玄机！

大家是否注意过这样的问题：为什么这道题15分，那道题30分？为什么这道题字数在200字以内，那道题则变为350字以内？

做个有心人吧，尤其是在应试时！题目本身就是你的信息来源之一，也就是我们说的如何审题，它不仅仅告诉你考察的核心，还会告诉你有几个得分点，每个得分点大概回答多少字。对待申论小题目，大家应当像对待客观题一样。要知道，每道小题目得分点是固定的。比如10分的题目一般得分点是3个，20分的是5-6个，找出这几个得分点就可以得满分，否则答得再多也没分。同理，比如一道15分的题，200字的限定，那可能是在告诉你得分点是5个，每一个得分点稍微阐述一下就行。此外还应注意，小题目的字数不能太多，但是也不要跟要求的字数差30字以上。这些都是大家在动笔之前应该考虑的。

尤其要提醒的是：少答一个得分点扣相应的分数，多答一个原则上是不扣分也不加分，但是多答的那一点如果出现了原则性或者概念性的错误是要扣分的，同理，多答的那一点答的非常好，出乎老师预料，也会酌情加分，因此，考生在作答的时候一定要注意准确性。

小结：对点思维，摸清分值与字数下暗藏的玄机！

四、概括思维，全文框架了于心！

“磨刀不误砍柴工”，在阅读材料时一定要划出每段材料的中心句、总结句等。这些句子不一定就是材料的首句，有的时候镶嵌于材料之中，有的以转折句的形式展现出来，有的分作两句，大家应该学会分辨。当中心句不明确的时候应该在旁边用高度概括的语言一句话总结备用。

这个工作并不会浪费大家多少时间，最大的好处在于将全文框架和层次清晰地展现出来，以便于面对各个具体问题时，直接对照分析。如此，不仅可以保证准确率，还能节省时间。

小结：概括总结，稳中求胜，全文框架了然于心！

五、巧搬思维，答案自从文里来！

接着，大家就会问，当知道得分点的个数之后，又从哪里开始找答案呢？这是个实质性的关键问题！

申论答题精要在于紧扣材料。小题目的答案几乎都散见于各个材料中，大家应学会从材料中寻找答案，切忌不要套用摸板或者凭空乱想。小题目的答案有两种：一是完全照搬原文，一是对原文稍加总结。所以，答题的时候不要求大家文采飞扬、标新立异，只需要巧搬材料，将之前已经找好的相关材料的中心句、总结句等重点概括句稍加调整组合就对了！

小结，巧搬思维，轻松下笔，答案自从文里来！

六、规范思维，标准尽显高素养！

请大家养成良好的习惯，规范答题，一是注意标点，二是注意用词用语。

前者是指，如果每个小论点不需要详细阐述，就不用分段，只需在同一段中使用“；”隔开即可，不要用“，”“、”等；后者是指，如果根据实际情况一定要分段，请规范使用“首先、其次、再次、最后”或者“第一、第二、第三、第四”这种标准的文科式答题方式，切忌使用阿拉伯数字，即：1；2；3；4……

老师在阅卷时看见规范格式和规范用词会在潜意识里认为该考生思维清晰、答题规范，反之，则会产生思维混乱、基本格式错误的印象，分数高低的判定自然很明显。

小结：规范思维，细节成败，标准用词尽显答题素养！

七、主流思维，五条对策最为佳！

“提出对策”不是凭空乱想。这种对策建议性题目的答案来源主要有两种：一是整合散见于材料中的各个对策，二是从问题本身出发推导对策。建议对策数量限于五条为最佳！

整合材料中的对策，需要注意重要人物的讲话和先进地区或者先进人物的经验，这些必定是我们的和国家大力倡导的主流对策；由问题本身推出对策，材料中也会多有提及，考生只需总结归纳，但个别没有写出来，就需要考生依照问题本身，结合自己对相关问题的见解和社会主流推导出相应的对策。

对策题一般概括4-5条就行，太多显得琐碎，也可能引起画蛇添足的负面效果。虽然多写不扣分，但这仅限于对策本身都是正确的层面上，反之就会失分。

小结：主流思维，条条中的，仰头阔步信心十足！

八、“十”字思维，概括内容答三点！

概括题型几乎每年都考，题型上主要有两种表述方式：

一是“概括主要问题”：在概括完问题之后最好加上展望问题得到解决的趋势。比如，“在的引导下，逐年加大投入，这个事件一定会得到妥善处理”。只有这样，这道题才算完整。

二是“概括主要内容”：这个问题也包含了“概括主要问题”。分三点作答，即，材料反映了什么问题、问题产生的原因、应该采取哪些措施。

答得全面、答得在理，这很能反映一个人思维的广度和高度，也更受阅卷老师的、青睐。

小结：“十”字思维，逐级升级，兼深度与广度于一体！

九、辩证思维，评价优势大于弊！

任何一件事大家都应从辩证角度看待。在阐述一个事件所造成的影响时，请注意，这里的“影响”分为好的一面和坏的一面，题目并不会明确指出来，请大家两方面都作答，否则只会得到一半的分数。

值得一提的是，评价的内容应该是利大于弊。提倡大家，尤其是在针对过失提出解决方案的时候，应适当加上“促进经济发展”“构建和谐社会”“可持续发展”等。如果有考生对这类词语比较陌生，听新闻和读报纸等都是不错的积累方式。在日常生活中，关注国内外新闻和重要人物的讲话发言、重要会议主题等，会让你在答题时笔走游龙，各种政治性很强的术语信手拈来！

小结：辩证思维，紧扣政治，评价利多大于弊！

十、创新思维，材料定向防跑题！

本文重点讲了小题的答法，在最后补充大作文的一点基本思路。

首先，大作文模板面世多年，无论表面上存在多少不同，但依然极具相似性，阅卷老师必定比大家更为熟悉。日常练习过程中，一是应该坚持不懈，写出手感；二是在模仿练习模板的同时力求超越，追求答题的创造性。

其次，切忌盲目追求创新，很多考生盲目追求创新的后果是跑题严重，一旦跑题分数会压得很低。大作文的具体题目都与前面给定的材料有必然联系，考生可从前面给定材料下手，从材料给定的主流思想入手，尽量不要从一个小范围入手。答题字数超过100-150字为最佳，答题卡会多留300字左右的空格供你答题。

小结：创新思维，让人眼前一亮；材料定向，紧扣作文主题！

高守国书上的范文结构

第一段： 提出观点

第二段： 详细描述问题

第三段：分析问题 （危害、意义、重要性、必要性等）

第四段以后：对策 

第五段：结尾，升华

  其实不太好意思在这版发帖，我国考申论54.5，而一般发经验贴的都是高手，分数都得飙上60+ 。呵呵，小女子脸皮也够厚，况且也本着取之于论坛，馈之于论坛的理念，谈谈自己的申论速成法。 

    1.资料 

        【资料下载】论坛里花花绿绿，分享的资料也是良莠不齐，此时就需要拿出逛淘宝的火眼金睛。很多帖比如写着：今年必考*&……建议大家少费点时间去看，当你轻松DOWN下来后，浩繁的文字可能就让你倒了胃口，而且记忆效果也不见得有多好。最有价值的，就是一些高手的经验贴了，曾经看了一位高人的文章，简直胜看十本参考书。等下我把文章链接贴在最后，大家可以借鉴下。真的很棒，如果大家还有好的文章可以推荐，那欢迎大家增加补充，我会加在上面，方便各位阅读。  

        【参考书】至于参考书，书最重要的是真题的解答是否详尽，是否到位。考前总得需要拿真题练个手，如果一本书80%都在猜明年考什么，而忘了本质是传道授业解惑，那就太对不起我们了。  

        【万能】很多人在问我公考经验的时候，总会问万能可靠否。大家都怕全国人民都在用，导致自己的申论成绩不高。其实，万能宝典的精髓在于，它给出的是完整的思考模式，而不是条条框框的语言。在论坛里有的时候会去看天天时评（懒，我很少动手写），觉得有时候部分同学过于遵循语言模式，而忽视了自己的内容和体系。。  

        【网络资源】除了论坛，新华网、人民网也是我经常去的地方，有专题报道的，也有公告解读的那种，都很不错。在这里泡着好处有两：一是把握时事动向，二是熟悉语言习惯。呵呵，每天只要花个半个小时左右，把觉得好的资料给整理到文档里，然后周末再进行加工整理，保留经典，可以供自己考前归纳思路。 

   2.复习  

        【语感】零基础的同学写申论肯定跟我当初一样的痛苦，总觉得句子会写的很不搭调。你可以不写，但必须要读文章，训练语感。我当初每天早晨起来晨读15分钟的文章，哎，没办法，谁让申论我是一窍不通呢。而当语感上来的时候，写文章就是水到渠成了。  

        很多同学看到帖子都问我这种规范类的文章上哪找，我推荐的是半月谈的半月评论，文章结构很扎实，语言也很规范，是适合晨读的好文章。读的时候，还需要对它文章的体系进行下记忆。 

        【美文】对于一些极具文采的文章，你需要自己做个有心人，进行摘记。摘记也是需要分类，比如是文化类、经济类抑或是通用型……这个通用型需要你自己去思考去应用，能以一挡十的那种。  

        【名句】参考书后面总有许多经典句子，比如权为民所系、利为民所谋……建议不要太过张扬去用了，批卷老师每天都面对无数份试卷，试想一下，如果你是第N+1份试卷上赫然开头就写着这句话，老师是不是得看哭了……如果真的很想用的话，可以在文章的论述部分神不知鬼不觉地添上，看的时候让老师的心情也不至于那么沮丧。呵呵，所以，想出彩，还是得靠自己去整理。  

        【字迹】俗话说字如其人，我们再来分析下阅卷老师的心情，比如你的字迹糟糕的如同天书，而恰恰很不巧，你前面的同学的字迹又清新脱俗，那老师到底愿意看哪份试卷呢？每天花点时间练练字吧，这些都是值得的，也许字迹给你能多争取个一分完全能改变你的命运。但假如你的字实在是属于无法拯救型，那就写的清楚些。华图的某位老师曾经说过：在那个作文格子里，你的字如果能控制在中间，留出些空白，那就能显得字干净许多了。以这个囧字为例，上下都挨格子边了，显得太满了，容易看上去比较脏脏的哦。   

        【真题】拿真题复习是最好的途径了，这避免了一些粗制滥造的冲刺题。建议大家把真题打印下来或者是买本真题集，然后认真做一下，在上面划划弄弄，按照考试的模式和时间来进行把握训练。记得当初第一次做真题的时候（离考前还有4天），看文章看得都出神了，结果一篇文章看了接近50分钟，崩溃。。最后考试时间到时，我还有500字是空白的。。没办法，提前崩溃总比考试中崩溃好。我最后还是坚持把文章写完，然后对着参考书分析自己思维的缺陷，再仔细罗列出原因……如此一来，每天都折磨自己一次，到最后一天，我终于能在规定时间内完成答题。Bingo!   

        【押题】考前我通过复习，最后押了三个方向，一个是农村文化建设，一个是自主创新，一个是农村经济。在这三个方向，我又分别找对应的句子，进行扩充。可能很多人会觉得我这么很不保险，但我的三个方向也是根据一定的基础来押的（三农文件、改革开放三十周年、热点），而且考前这么定个方向，再加强记忆，几句很华丽的通用型句子肯定能死死地印入脑中，考试时用出来，那肯定比别人用考试中10分钟想出来的句子出彩。 

   3.考试  

        【时间】国考考试时间在2个半，建议写字不快的同志把阅读控制在40分钟以内。这样才能保证后面的答题，而且大作文至少需要50分钟，如果能有一个小时，那就比较充裕了。像我这种慢人，必须得有1个小时。  

        【顺序】先看两眼题，再去阅读文章，这样才能有的放矢。  

        【得分点】很多人都会有申论就是写篇大作文的错误概念，导致最后申论估分总会出现误差很大的情况。其实一份试卷，大作文只有占40分，其余的60分只要把握的好，完全是能得高分的。所以小题目的分数切不可以轻视，我记得今年申论考试时第二题是问林老板的心态，当时我就有点懵了，根本不太清楚题目问的用意是什么，所以胡乱答了一气。后来出来后，就觉得有点后悔了。所以，前三题答题一定要快、准、狠。  

        【结构】看了论坛上众多的经验贴，很多人认为一定要文章开头、结尾漂亮，中间连贯能得高分。所以，在我的理解中，开头要句型漂亮（非华而不实型），紧密联系实际。中间过程，每段开始，都可以用排比型句子进行表述，言简意赅。这个还要注重上下的联系，而且尽量把对策压缩在3个左右，方便排比。结尾的话，在句子保证承接上文的情况下，从语言到思想境界上都要进行升华。  

        【材料】其实，材料中的事例都很重要。面试时参加过培训班的老师也是负责教申论的，他说如果能在申论写作时保证运用材料中的事例进行论述，那你试卷得分肯定能稳定在50+。

羽逍遥

申论者，申而论之。但不论申或论，其出发点必然是党的最高意志，称为宏观部分；其落脚点必然是可操作的层面，可称微观部分。优秀的申论是既能高度结合党的意志，又能具有很好的可行性和操作性。 

本年度的申论主题均为科学发展观及其衍生内容。不论是国家公务员的生态文明，还是上海公务员的绩效评估均是这个主题。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。现在回顾起来，我两次申论之所以均在60分徘徊，其根本原因是未能在宏观上全面认识科学发展这一主题，因此导致提出的具体操作措施未能紧扣考点，以至落分。 

党的报告提出实现国民经济又好又快发展。这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要手段。“实现国民经济又好又快发展”，这个词组需要着重注意两点：一是变过去的“经济增长”为“经济发展”；二是变过去的“又快又好”为“又好又快”。我们经常所说的要贯彻党的精神，什么是贯彻，第一就是语言上的贯彻。如果申论中的语言仍然是过去的“旧语言”，而不是最新的党的报告的“新语言”，那么就不能说贯彻了党的精神，没有做到与时俱进，这就断然不会是一篇好的申论。 

“实现国民经济又好又快发展”可以进一步浓缩为“好发展”，也就是“实现国民经济好的发展”。尽管“好”与“快”是在经济发展中是相互促进的关系，是辨证统一的关系。但在今天的形势下，事实一再证明了申论的考点只会在“好”这一个字上面。那么对于如何实现“好”这个字，党的报告已经提出了“三个转变”。 

一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。党的报告把依靠“消费”放到了“投资、出口”之前，可见其重点强调之处。如何增强消费对经济增长的拉动作用，首先就是要让国民口袋里有钱。怎么有钱？就是增加收入。怎么增加收入？这就是操作层面的问题了，可以有很多措施，只要是合理合法、可行可操作的措施，就符合了申论的要求。那么国民有了钱了，第二个需要解决的问题就是让国民敢把手里的钱花出去，也就是让消费有保障。这就需要加快社会保障体系的建设，这样才能稳定国民的消费预期；还需要改善消费环境，增强国民的消费信息，促进国民扩大即期消费。那么在国民敢于花钱了之后，就需要解决让国民把钱花在哪里的问题。这就需要拓宽消费领域，开拓消费市场。 

在第一个“转变”中，还涉及到的一个热门话题就是新农村建设。农民是我国人口结构的主体，农村也我国地理结构的主体。那么增加农民收入，保障农民消费，开拓农村消费市场也就成了可以在申论中涉及的话题。 

二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。具体的说就是巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业。也就是要加快发展现代农业；不失时机地发展现代服务业；大力发展先进制造业。 

三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这里需要重点提到的是，科技进步不光依靠国家，还要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。 

在第三个“转变”中，还涉及到的一个大热门就是节能减排。这个很好理解和操作，就不赘了。 

以上三个转变，很可能看起来仍然觉得对申论的写作没有什么作用，但其实意义重大。以本次国家公中的申论为例，主题是生态文明，其实说到底就是让经济发展与生态保护和谐统一起来。但这两个方面往往是矛盾的，而公题目往往就是喜欢出这种“矛盾”。如何解决这个矛盾？答案就是上面的“三个转变”。 

本次国家公中的申论题目提出的矛盾点就是要不要建水电站的问题。建的话，可能危害生态，但可让经济发展起来；不建的话，可以保护生态，但就少了一个促进当地经济大发展的发动机。解决这个矛盾，下面就可以套“三个转变”： 

套第一个“转变”：当地要发展经济不能光靠投资，建设水电站就是投资，而且是大投资，要一下建十几个，这显然是不行的。经济发展，要依靠消费、投资协调共同拉动，尤其是消费的拉动。怎么消费？增加居民收入。怎么增加？第一个“转变”里说的拓宽消费领域，那么发展旅游业不就是其中之一么。旅游业既可以拉动当地消费，也可能增加当地居民收入，而增加收入之后又可以反过来再促进消费的拉动，这是一个牢牢紧扣科学发展观的措施。 

套第二个“转变”：当地经济落后，经济基本只靠农业。第二个“转变”中对农业的要求是什么？是发展现代农业。怎么发展？当然是科学兴农，这就需要加大这方面的投入，而不是把钱全花在建设那十几个大水电站上。而发展旅游业也正是“做大第三产业”的要求。 

套第三个“转变”：科技进步不仅可以体现在农业的现代化上，也可以体现在建设水电站这个问题上。水电站可不可以建？当然可以。我们所说的生态文明又不是以建不建水电站为标志的。但问题就是该怎么建。是不是可以把建设的数量减少一点，把水电站的科技含量再提高一点。国考的申论资料里不是已经举了美国等发达国家的例子了嘛，美国也建水电站，可人家建的是符合生态发展的水电站。也就是说人家依靠科技进步，把老式的可能危害当地生态文明的水电站改进成了可以促进生态和谐发展的新型的水电站。 

这样套用下来，至少我自己感到我当时在做这个题目时是多愚蠢，而现在是多明智而轻松。 

当然，我以上只是举了个例，而且是个大概。今后在真正的申论写作中还需要根据具体的题目详细的加工和发挥。而党的报告对申论的指导作用也显然不只是上面所说的“三个转变”。比如，在解决一切向钱看的问题上，有的地方乐于投资建设众多重污染的企业，因为在现行的以为主体的财税上，重污染的企业往往会大大的增加当地的税收。所以，在解决这个问题的时候，不光要涉及到科学发展，也涉及到了我国的财税改革，进而涉及到了市场经济的完善。 

总之，以“党的意志为出发点，以可行性和可操作性为落脚点”的申论写作，需要我们不断的加强理论上对问题的把握，同时需要在操作措施上的创新。写一篇好的申论是很不容易的，尤其在那么短的时间内更是不易，如果我的这篇文章能给自己给大家来哪怕一点点的益处，那也不白费我这一个多小时的键盘敲打了。

2011年国考申论小题语音讲解和答案

解析录音【下载地址】http://u.115.com/file/dn1ci84k

2011国考申论地市小题传奇讲解.mp3   讲解涵盖做题方法、技巧、思路

别说你不会下载？。。。。。。

第一题

“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）

　　要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

随迁子女受教育问题主要表现在公办、民办和家庭教育方面：1、由于户籍、借读费高、信息渠道不畅等原因，入读公办学校难； 2、回原籍考大学且教材有差异等因素迫使放弃入读公办学校； 3、就读公办学校感到“边缘化” ，一些不公平待遇加剧了学生的心灵创伤；4、就读的农民工子弟学校条件简陋、无办学许可、教师队伍不稳、教学质量难以保证；5、家庭教育薄弱，因工作转学、因贫困辍学频繁。

根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。【传奇QQ2535006993】

这句话表述了（2总的理解）农民在教育支出占家庭收入过高造成的“贫困境”（1）和农村大学生的“就业困境”（1）之下，仍付出一切寄希望于下一代受教育改变命运（1）的情况。这两个困境如不突破，辍学之风将日盛，希望将动摇，因此合理分配教育资源（1）、解决农民子弟就业难题（1），办好农民满意的教育刻不容缓。（结构简明、用词准确3）

二、L县拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》（20分）

尊敬的各位家长：（5语体、表达非客观因素）

你们好！为提高我县办学效益和质量，改变学校不合理的校点布局，进一步改善办学条件，合理配置教育资源，我县从今年秋季起，将大力推进寄宿制办学模式。（结构）

寄宿制办学模式不是简单的增加宿舍，而是要因地制宜，从实际出发，科学规划学校布局，撤并一些教学点，集中资金和教育资源（4），办好联村办寄宿制学校、民族寄宿制学校、边境形象学校，（4）同时将加大资金投入，充分利用教育资金改善寄宿制学校条件，比如兴建教学用房、学生宿舍楼、学校食堂等，一定要让学生住的安全、住的舒适。同时我们将加强学校管理、完善生活服务，把寄宿制学校办成“进得来、留得住、学得好”的学校，努力达到学生的满意、家长的肯定。（4）

我们县去年试点的鸣凤中心小学、水口中学等都办得很好，欢迎广大家长朋友参观了解，更请广大家长朋友们关心和支持寄宿制办学！（结构总分3）

L县教育局

年 月 日

　三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。

希望小学遭废弃的原因有：（一）农村“撤点并校”的影响；（二）生源减少，主要是学龄儿童随父母异地就学；（三）希望工程战略转移及农村经费紧张，造成资金投入不足；（四）距离远，不能满足住校需求。

具体建议如下：一是要明确管理、科学并校。建议将希望小学的资金、教学，统一交教育部门管理，及时纳入教学点整体规划，畅通信息，合理布局，实现教育资源的集中优化，科学并校，避免产生资源浪费、重复投资，撤校时要安排好学生就读、教师流向、资产管理，并公开信息；二是要合理利用废弃资产，由教育部门、民政部门、文化部门共同利用废弃的希望小学组建村图书馆、文化活动中心等文化场所，发挥教育作用，同时向捐赠方作出说明，以免资产流失或闲置；三是合并后的学校要完善寄宿制办学模式，鼓励农民工子弟本地就读；四是希望工程资助方式要转向农村贫困生跟踪培养、教师培训、现代化教育设施建设上来，大力帮扶农村教育。

大作文解析【录音下载地址】http://115.com/file/cltc1nu1

讲解相关文字资料

新农村建设的目标是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，文化建设是其中的一项重要内容。

一、当前农村文化建设的概况和问题 

（一）目前农村文化传播的主要途径和方式 

目前我区农村文化传播的途径和方式主要由以下几种：一是由主导兴办的各街、镇、园区文化站（中心）以及相关的文化事业；二是由基层村（居）委会、相关群团组织，以及企业、自行举办的各类文化、文艺活动；三是部分由地方民间历史形成的群众自发组织产生的文化活动；四是由市、区两级组织自上而下举办的各类文化下乡活动。 

（二）农村群众的文化需求不断增长 

随着农村群众的生活水平的提高，他们对文化的需求也在不断增长，这主要由三个方面的原因：一是农村劳动生产力水平提高、劳动负担减轻、空闲时间增多。同时由于现代传媒和信息影响，使农村群众能够有机会接触更多的各类文化信息，文化需求也大为提高；二是农村群众的人口结构发生了变化，随着城镇建设加快、市、区导入人口增加，以及大量来自不同区域的流动人口增加等，使农村群众对文化载体、文化内容也呈现了多样化的需求。调查摸底显示：九亭、新桥、泗泾镇等北片高档社区，由于缩小了与城市的差距，呈现了对音乐、舞蹈、书画、外文等高雅文化需求的增长。而浦南农村地区群众更多则是对地方剧种、说唱以及自娱自乐文化形式等通俗文化需求的增长；三是对文化的概念发生了变化，随着经济发展，受教育程度的提高，农村群众的文化视野扩大了，也对农村文化提出了更多的需求。 

（三）农村文化建设滞后于农村经济的发展 

近年来，我区农村经济发展迅速，广大群众的经济收入增幅明显，生活保障、生活质量、医疗卫生及精神文化方面进步显著。但与农村经济发展相比，农村文化建设仍显得较为滞后，城乡差距明显。表现在：一是农村群众参与文化生活的方式比较单一，文化需求难以满足。据调研：目前，我区16个街、镇、园区尚有5家镇级文化站办公条件一般，设置较简陋，有7个镇级无影剧院设置，有5个镇级无文化活动中心。不少离区、镇较远的农村，农民看戏难、看电影难、看书难的现象普遍存在，“一台电视相伴”仍是不少群众接受文化教育、娱乐和信息的主要形式；二是近年来经常开展的农村文化“三下乡”等活动，为改善农村文化、丰富农村群众精神生活起到了积极的作用，但其本身“蜻蜓点水”、“一过性”的“波浪式”的文化特征已不能满足广大农村群众对文化的需求；三是部分领导对农村文化建设的重视力度不足，“重经济、轻文化”的倾向依然存在，把主要精力放在追求经济增长上，有意或无意地忽视了农村文化的发展问题，致使农村文化建设，缺乏后劲和活力。 

（四）农村文化阵地作用发挥不力 

一是目前我区各街、镇、园区文化站，由于受多方面原因的，其开展农村文化活动主要集中在镇级区域，较少把工作重点和精力放到村(居)基层这一块；二是农村文化建设的发展思路、载体和内容没有能够随着农村经济、文化、人口结构、生活习俗、文明程度差异的不同而适应和改变。部分农村文化机构功能发生错位，成为中老年人的打牌、麻将和闲聊的场所。据16个镇、街道、园区的调查显示，农村群众喜爱的文化娱乐方式“打牌和麻将仍居前位”；三是不良文化的渗透和影响，农村现象屡禁不止。在习以为常和法不罚众的情况下，参赌者缺乏法律观念，以致之风盛行，愈演愈烈。在部分农村地区，由民间自行操办的一些娱乐活动，也因未加选择而存在良莠不分、鱼龙混杂的情况，一些迷信、黄色的文化活动沉渣泛起。部分农村地区各种盗版书刊、音像制品、淫秽色情光碟公开出售、出租，毒化了农村的社会风气，也诱发了一些不安定因素和违法犯罪案件的发生，对农村群众的精神文化生活发生了负面影响。 

（五）农村文化专业队伍建设有待加强 

据调查，我区16个街、镇、园区农村文化机构工作干部大多在5——10人之间，“科班出生”的文化专业干部普遍缺乏，部分文化机构编制缺乏，影响职工的工作积极性。工作人员普遍认为接受文化专业的系统培训机会不多，对提升专业文化素质和工作能力带来一定的困难。 

二、思考与建议 

面对经济和社会各项事业快速发展，面对与新农村建设相匹配的文化建设的客观要求，我区农村文化建设需要什么样的发展方式，需要什么样的工作机制加以保证，是目前面临的和亟待需要解决的重要问题。为此，我们提出如下思考和建议： 

（一）进一步加强农村文化建设重要性的认识 

农村文化建设的重要性正在被全社会所认同，建设社会主义新农村离不开文化建设，无论是从农业生产、农业管理还是农村群众的自身发展等方面，均需要得到文化的支撑。建议各级党政部门、特别是文化管理部门高度重视和加强农村文化建设，结合全区“十二五”文化事业发展规划，把它纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入各街、镇、园区以及村（居）两委会领导任期责任和考核内容之中。结合区域实际，认真考虑并解决农村文化建设面临的困难和问题。以科学发展观为统领，进一步提高农村文化建设在新农村整体工作中地位和作用的认识，进行专题研究和部署，制订发展目标和相关，落实具体措施。在经济和社会各项事业发展过程中，探索和建立农村文化建设长效工作机制，促进可持续发展，让广大农村群众在不断提高农村群众物质生活的同时，不断提高丰富的精神文化生活。 

（二）进一步加强农村文化建设力度 

进一步加强农村基层文化机构建设力度，一是区、镇两级财政要对镇级文化站、文化中心影剧院等事业单位加大投入，并随着经济增长而逐年增加；二是扩大公共财政覆盖范围，向远离集镇农村地区倾斜，加大偏僻农村地区的文化建设；三是注重功能定位。镇级文化机构功能定位向农村主体人群倾斜，结合区域实际，明确工作职能，制订农村文化建设实施计划，落实相关措施，优化评估手段。针对新时期农村出现的新问题，真正实现工作思路和方法的有效转变，达到强化和优化农村文化建设的目的；四是创新工作机制，注重农村文化建设机制创新。研究并实施市场导入机制，开展“以文补文、多业助文”，加快农村文化事业自身发展；五是注重文化资源的开发和利用。我区传统的民间文化不乏催人向上的扬善避恶的优秀作品，也是农村文化的重要组成部分，要注重和挖掘、开发和利用民间文化，刺激民间文化内生，回归民间文化的主体。 

（三）进一步满足农村群众日增长的文化需求 

一是针对目前农村人口构成不同于以往的情况，结合区域实际，强化针对性研究，开发并推出群众喜闻乐见的文化形式，满足不同人群的不同需求；二是积极探索文化“三下乡”活动长效机制，促进“三下乡”为“常下乡”的转变。鼓励有条件的地方，定期或不定期举办、书法、美术、摄影、文学、舞蹈等培训，培养农村文化专业人才，提高农村群众知识水平和文化层次；三是注重农村文化与科技建设相结合，与新农村建设相结合，动员和组织相关部门和志愿者，开展骨干培训、技术推广、品种更新、市场开拓、文明礼仪等宣传服务活动，引导和教育广大农村群众学科学、讲科技、用科技、促文明，提高整体素质。 

（四）进一步加强农村文化队伍建设 

一是抓好农村文化队伍建设。农村文化人才是开展农村文化工作的基本力量。把农村文化建设人才培养和引入纳入经济社会发展规划，以改变目前农村专业文化人才缺乏的局面；二是抓好农村文化前沿阵地建设。各街、镇、园区文化站是农村文化前沿阵地和农村文化建设的重要载体，是满足广大农村群众精神文化需求的主要桥梁和纽带，要继续落实好农村文化工作者的相关，确保人员在编、在岗，充分调动其工作积极性；三是抓好农村文化专业人员的培训教育。一支优良的农村文化专业人才队伍对农村文化建设至关重要。加强对专业干部的教育和培训，提高专业素养和管理水平。同时，培育和壮大农村文化业余骨干队伍，积极实行传、帮、带，提高广大业务工作者的专业水平和工作能力。 

（五）进一步营造健康、规范、向上的农村文化氛围 

一是突出农村文化积极向上、健康、规范的主体作用，采取多渠道、多形式的方法，加大农村文化的引导和渗透力度。如结合农村各基层条线部门的职能，广泛开展社会主义精神文明宣传活动，广泛开展各种娱乐文艺活动和宣传培训活动，加大宣传，丰富生活；二是结合农村实际，不断改进农村文化引导和渗透的内容和方法，强化针对性，增加娱乐性，提高有效性。有条件的地区可考虑组建流动文化队伍等方法，集阅、演、影视等于一体，通过流动文化宣传服务来改变固定文化资源不足的状况；三是实行区、镇联动，上下结合，形成合力，促进农村文化制度化、规范化开展；四是加强对农村文化市场的整顿，减轻不良文化现象侵袭所带来的负面影响，营造农村文化建设的良好氛围。

【例文点评】

愿君莫做摇摆人　愿君惜取同源血

——在城乡公共服务一体化进程中解决外来人员无根化危机

【题目有看点，定位很精准】

城市与农村、城市人与农村人的身份认同危机和文化断裂，是当代中国社会的一个突出问题，那位来自农村、身在城市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的“摇摆人”，这种“无根化”危机的意识在我国社会中普遍存在，我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会。因此，十七大报告提出要解决好发展理念和发展机制，“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。我们期待在加快推进城乡公共服务一体化的进程中，能够解决城市外来人员的精神困惑与无根危机，让每一个社会成员获得平等地位，珍惜同源的血液，再也没有一个摇摆人。【流畅过渡出总论点，值得借鉴】

　　城乡摇摆人是伴随我国城市化进程、在人口流动中出现的一个特殊现象，像农民工，像毕业后在城市工作的青年，由于户籍壁垒、经济实力、地域文化的隔膜等因素，陷于农村回不去、城市融不入的尴尬境地，许多城乡摇摆人怀揣梦想来到繁华都市打拼，与早期外来农民工群体相比，有着更为鲜明的时代烙印：他们接受新生事物的能力更强，他们的价值观念和行为方式，更加趋向于现代文明和城市文化，当然他们也更加渴望融入这座城市，但是受困于自身因素及现实的制度门槛、等，他们当中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的边缘，被喻为“无根”之人：回不去的是故乡，城市也吝于敞开怀抱。作为一支庞大的、不可忽视的新生力量，如何表达他们的诉求和情感，如何实现他们的权利和梦想，又如何在工业化、城市的建设大潮中找到他们的未来，成为当下的一个重要命题。【罗嗦了，和上文承接度差】

　　解决无根化危机，消除“摇摆人”现象，首先在于加强制度建设，加快推进城乡公共服务一体化的进程，打破户籍壁垒和地域，使公共服务普遍惠及城市生活与工作的每个群体、每一名个人，要将外来人员普遍纳入城市社会保障体系，给予教育、就业、医疗、住房、养老等全方位的普遍保障，要让外来人员享受同等的市民待遇，才能促使他们落地生根，特别是农民工的子女教育问题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求解决好农民工子女就学问题，落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法，推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。“同等待遇”就意味着平等，意味着公共服务在不同群体之间的均等化，意味着公共服务在城乡之间的一体化和紧密衔接，这理应成为未来社会建设的主要着力。

　　解决无根化危机，另一个重要方面是给予外来人员以精神上的呵护，一些“摇摆人”之所以感到难以融入城市，关键在于城市文化的大门没有向他们打开，在加大文化公共服务建议力度的过程中，要突出对外来人员的重视，积极创造条件、提供平台，打造融本地居民与外来人员于一体的文化共建、共享体系，让外来人员参与共建，分享城市精神文明的成果，在城市找到属于自己的精神家园。

　　不管是纯粹的城市居民还是农村居民，我们具有同源的血液——源自一个民族，共踏一方热土，让我们珍惜、呵护不同群体本出同源的血液，化解每一个社会成员的无根危机，在实现每一个社会成员地位平等的同时，促进整个社会的和谐。

【总的来说，这篇文章非常流畅，显示了作者优秀的文字把控力，但不利于模仿，在对材料全面应用上，我建议大家兼顾文化和教育再加上深入思考，这样三个部分行文比较完美和利于考场操作。本文得分29。扣分原因：对材料中问题解决不到位、第二段表达不流畅、说理不透彻】