微型企业规划

发展工作

重庆市万州区 领导小组办公室文件

万州微企办发〔2011〕1号

重庆市万州区微型企业发展工作领导小组

关于做好2011年微型企业发展规划的通知

各乡镇、事处：

为深入贯彻落实全区经济工作会议精神，办好保障和改善民生大事，推动创业带动就业，巩固加快发展微型企业的强劲势头，确保“十二五”开好局、起好步，现将高起点做好2011年微型企业发展实施规划有关事项通知如下：

    一、统一思想，充分认识微型企业发展实施规划编制工作的重要性

各乡镇、街道微型企业发展实施规划编制工作，是深入贯彻落实《重庆市万州区委关于做好当前民生工作的决定》和《重庆市万州区关于加快发展微型企业的实施意见》的重要步骤，是促进创业带动就业和全区经济社会发展的重要手段，是巩固加快发展全区微型企业强劲势头和试点工作成果的重要措施，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要举措，对建立健全各乡镇、街道微型企业工作的长效机制，逐步实现区微企办与各乡镇、街道同步实施，切实解决微型企业可持续发展具有重大意义。各乡镇、街道要进一步充分认识微型企业发展实施规划编制工作的重要性，统一思想，加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，确保规划编制工作落到实处。

    二、突出重点，努力促进全区微型企业通过创业带动就业的长足发展

发展微型企业是区委、区十大民生工作之一，大力发展微型企业，是国富转向民富的重要途径。2011年全区微型企业发展工作任务很重，计划安排3000户，实现30000人就业。3000户发展任务指标的安排是今年第一季度和第四季度分别完成600户，第二季度和第三季度分别完成900户。根据民生十条要立竿见影的要求，结合我区产业导向和微型企业扶持重点，微型企业发展实施规划编制要突出重点，统筹兼顾，做到“五个结合”。一是微型企业发展实施规划，要与“横向”和“纵向”相结合，努力形成各乡镇、街道及部门共同关心、齐抓共管的工作格局；二是微型企业发展实施规划，要与本地产业发展规划和集镇建设规划相结合，努力形成三次产业及城乡统筹协调发展的特色产业；三是微型企业发展实施规划，要与优化产业结构、培育壮大战略性新兴产业相结合，努力形成推进优势产业发展、延长产业链接的新生动力；四是微型企业发展实施规划，要与保障和改善民生、通过创业带动就业相结合，努力形成“九类人群”结构合理、共同创业的和谐氛围；五是微型企业发展实施规划，要与各部门的产业扶持项目和优惠打捆使用相结合，努力形成充分利用资源配置、发挥聚集功能的带动效应。

    三、加强领导，切实做好微型企业发展实施规划编制工作的组织保障

微型企业发展规划编制工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇、街道是第一责任人，要切实把规划编制与实施工作作为保障和改善民生扶持的一件大事来抓。一是要加强领导，落实责任。规划编制实行各乡镇和事处负责制，各地要明确承担规划编制工作的牵头部门，具体工作部门，建立相应的微型企业发展工作办公室，指定一名副乡镇长或副主任负责微型企业的发展工作，做到机构、人员、职责、场地、经费、任务等“六落实”，并纳入各乡镇、街道及部门的年度目标考核。各乡镇、街道要尽快作出微型企业发展规划，尤其要将今年的发展任务数作出明确规划，于2011年2月10日以前报区微企办。二是要科学规划，促进发展。要注重规划的科学性、规范性、严肃性和操作性，要正确处理好可能与需要的关系，处理好不同层次、不同部门、不同规划的关系，处理好近期和远期的关系，处理好建设与管理的关系，处理好发展与稳定的关系。三是要引导创业，促进就业。规划的项目要能够让人民群众直接受益、见效要比较快，要立足于解决人民群众最迫切、最需要、最现实、最直接的问题。要从大力发展现代生产性服务业、促进制造业与服务业融合互动发展和强化节能减排、坚决淘汰过剩的落后产能入手，尽快形成以精深加工化、集约化为主导的产业结构和一、二、三次产业协同推动经济增长的格局，促使经济增长的能源、资源弹性系数明显下降，全要素生产率不断提高，就业弹性系数平稳回升，创新能力不断增强。四是要强化帮扶，落实责任。各乡镇、街道主要做好负责组织协调税收、金融等有关单位，切实落实兑现“扶持”，发现问题及时解决；负责督促有关部门搞好“监督管理”工作，促进其健康发展，防止违法违章行为的发生；组织有关部门定期或不定期上门回访微型企业，帮助解决生产经营中的困难和问题；引导微型企业向科技开发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流领域发展和向软件开发、外包服务、文化创意等新兴领域拓展；对微型企业在申请专项发展基金、生产经营场所等方面给予倾斜，并支持微型企业的产品和服务进入采购项目；在现有的园区内设立微型企业孵化园（楼），为微型企业划出专门楼宇和商业场所，吸纳微型企业入驻孵化园，为微型企业搭建创业平台；围绕本地重点企业发展规划和发展战略，组织微型企业为大中小型企业生产提供协作配套，使其在产业链的开成中获取发展机遇；帮助微型企业建立健全内部运行机制和各项管理制度；建立乡镇、街道党政领导、、政协委员定点联系微型企业工作制度；支持引导微型企业开展非公经济党建工作。

                            二0一一年一月 五 日