建设公司安全考核管理办法

安 全 考 核 管 理 办 法

安全考核管理办法

1 目的

为结合公司经营承包办法将安全考核与经营承包考核挂钩，进一步加强各单位安 全生产管理工作，确保考核具有依据，强化分包安全工作履约行为，实现安全生产全 过程监督。细化各部门各单位各岗位安全生产责任制，确保各级安全工作的履职到位。 特制定本办法。

2 适用范围

本办法适用于公司各部门、各单位进行安全目标和责任制的考核以及分包履约行 为的考核。

3 工作流程

安全目标考核流程图

分包安全工作履约积分扣减和处罚工作流程图

项目安全责任制考核流程图

4 安全生产目标考核

4.1 安全目标考核基本要求

4.1.1 公司结合当年总体目标任务，根据《安全生产责任书》的内容，制定考核 评比办法，对各责任单位进行评比考核，安全生产目标考核同责任单位经营目标考核 挂钩，占经营目标考核比重的 15%。

4.1.2 各部门的安全生产目标考核由公司安全管理部负责，每年度举办一次。

4.1.3 安全目标考核分为年终安全考核和工程竣工安全考核。年终安全考核每年 组织一次与评选年度安全先进挂钩，并作为竣工安全考核的依据。工程竣工安全考核 结果是年终考核累计分值总和与工程在竣工验收考核时累计考核次数的比值，项目竣 工验收时的考核记为一次当年的年终考核。实体单位安全目标考核按照年终考核进行。 年终考核和项目竣工考核均使用《安全目标考核评分表》，考核表如若变更应提前向 各单位进行告知。

4.2 安全目标考核流程

4.2.1 年终考核流程

由公司安全管理部制定安全生产考核方案，并下发到各单位，由安全管理部如期 进行考核，单位考核完毕后由本单位确认后将考核材料统计封存，由安全管理部制定 考核结果汇报材料提交主管安全的副总经理和经营副总经理，由主管安全的副总经理 提交总经理办公会，批准后由安全管理部对考核结果予以公布或告知，建立项目安全 考核档案。

4.2.2 工程竣工安全考核流程

各工程项目竣工完毕后，由经营管理部拟定考核期限，安全管理部结合历年年终 考核结果统计竣工安全目标最终考核结果，并制定被考核单位的竣工考核结果汇报材 料，上报主管安全的副总经理和经营副总经理，由主管安全的副总经理提交总经理办 公会，批准后，由安全管理部存档，并交由经营管理部执行。

4.3 安全目标考核处罚

4.3.1 公司对各单位实行年终考核，对一个工程在当年开工到考核期开始满足三 个自然月的按照一年进行考核，不满三个月的计入下年安全目标考核。若工程在当年 开工当年竣工不到年终考核期的，只开展竣工后的总体考核，亦作为该工程年终考核 结果。若工程在竣工考核期不到年终考核期的，竣工考核时考核的结果作为当年年终 考核的结果。

4.3.2 对发生重伤（含）和一般（含）以上生产安全事故的分公司/项目部/实体 单位，当年的安全目标年终考核计零分。

5 公司部门安全生产责任制考核

5.1 考核依据

5.1.1 根据总公司安全生产管理制度要求和公司实际情况，依据《**** 建设有限公司安全生产责任制》

5.1.2 考核工作由公司安全管理部具体组织实施。

5.2 考核内容

安全生产责任制考核的内容主要是：部门安全生产职责；组织和参加安全生产的 日常工作；落实公司责任制情况；配合事故处理的相关要求落实情况等。

5.3 考核办法

5.3.1 安全生产责任人的考核，分自评考核和组织考核，坚持自评考核与组织考 核相结合。考核由各部门进行自我评定，公司安全生产管理部按照责任制落实标准对 各部门进行考核。

5.3.2 自评考核每半年一次，由部门安全生产责任人按照部门安全生产责任制进 行自评。将自评表报公司安全管理部。

5.4 考核结果及奖惩办法

5.4.1 考核结果分为合格、不合格

5.4.1.1 合格：经考核基本完成责任规定的单项工作内容。

5.4.1.2 不合格：未完成责任制规定的单项工作内容。

5.4.1.3 凡责任制考核内容超过三条不合格项将被评定为安全生产不合格部门。

6 分包安全工作履约监督管理办法

6.1 基本管理要求

6.1.1 公司建立分包安全工作履约监督平台，采用记分机制，将法律、法规、规 章和规范性文件的具体规定量化为相应的分值并编制成记分标准，按照规定的措施对 分包单位做出相应处理。

6.1.2 公司各级安全生产监督管理部门对分包安全工作履约情况开展日常检查， 对不达标的分包单位采取相应的处理措施。

6.1.3 各单位负责人是落实分包安全工作履约监督管理工作的第一责任人，基层 安全管理部门所查处的分包单位的安全问题，各单位负责人应做出处理决定。

6.1.4 本办法坚持安全生产“一票否决权”的原则，对发生生产安全责任事故的

分包单位直接从公司合格分包商名录中剔除，经公司安委会决定后，由公司工程管理 部执行。

6.2 记分标准和记分

6.2.1 公司依据法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《分包单位违法违 规违约行为记分标准》，并可根据法律法规和变化适时予以补充调整。

6.2.2 公司各级安全生产监督管理部门在对分包单位违法违规违约行为进行处 罚、处理时，应依据《记分标准》向公司提交《分包安全工作履约积分扣减和处罚审 批表》，并附相关处罚、处理证明材料。

6.2.3 记分周期为一个分包单位从每年的 1 月 1 日起至 12 月 31 日止，记分周期 满，分包单位记分清零，重新记分。

6.2.4 公司各级安全监督管理部门在对分包单位予以扣分或处罚时应在当日上 传至公司 OA 办公平台，进入流程审批。

6.2.5 公司安全管理部通过对分包单位安全工作履约处罚、处理记录，统计积分， 及时上传至公司办公平台，提供各单位查询，工程管理部开展分包考核应参照和执行 分包安全考核结果。

6.3 分包单位积分处理

6.3.1 分包单位积分达到 8 分时，公司对分包单位提出书面警示，并在公司组织 分包单位安全生产评优活动时，对该分包单位的资格慎重考评。

6.3.2 分包单位积分达到 16 分时，公司下发处罚处理决定，主管安全的副总经 理约谈该单位负责人，并告知工程管理部在该单位投标时要慎重考评，取消在公司组 织分包单位安全生产评优活动时的资格。

6.3.3 分包单位积分达到 24 分时，公司委托安全管理部在三日内到现场核查， 核查标准依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59，对核查不达标的责令十日内改正， 改正期间不得承揽公司发包的新工程，不改正的将延续记分。

6.3.4 分包单位积分达到 30 分时，公司两年内暂停与该单位合作，终止一切正 在进行的施工工程，由备选分包单位承揽后续工程量。

7 项目安全生产责任制考核办法

7.1 制度基本要求

7.1.1 安全生产责任制考核以各单位安全生产责任制为依据，遵循“客观、公平、 公正、公开”的原则进行。

7.1.2 各单位的安全责任制考核根据本单位的安全责任制，按照一岗双责的原则， 将责任分配清晰，并由本人在责任书上签字后，考核领导小组按照其责任给予评分。

7.1.3 各单位考核领导小组应将本单位的考核表于开工前报送公司安全管理部， 安全管理部将结合各单位上报的岗位/部门考核表落实监督检查责任。

7.1.4 各单位负责人在考核过程中不得偏袒任何人，一切以事实为依据，对扣分 项要写出扣分原因，及时出示相关证明，对评比出优秀的员工要根据安全生产责任制 写出业绩报告，附于考核表之后。领导小组成员有监督和否决权，根据项目经理考核 结果，按照少数服从多数的原则，核定优秀的员工，对考核过程中发生违规、违纪行 为的，一经核实，在本季度考核结果直接按不合格处置，处罚按上限执行。

7.2 考核范围

各单位安全生产责任制考核须涵盖但不限于下列岗位和部门。

7.2.1 主要安全生产管理岗位考核范围：项目经理、项目总工以及技术质量主管、 生产副经理以及工程部经理、机电经理、工长（施工员）、安全主管以及安全员。

7.2.2 部门考核范围：工程部（含材料）、安全管理部、技术质量部等，以上部 门以公司各部门所管辖范围而定，项目有涉及到相关部门或岗位的人员均按照部门进 行考核。

7.3 考核领导小组

7.3.1 各单位必须成立安全生产责任制考核领导小组，成员如下： 组    长：项目经理

副组长：安全主管

组    员：项目总工、生产副经理、工长（施工员）、机电负责人 各单位考核领导小组办公室设在项目安全管理部，办公室主任由项目安全主管兼

任。

7.3.2 考核领导小组职责

7.3.2.1 制定并不断完善本单位的各岗位、部门的安全生产责任制和考核办法， 规范责任制落实标准和考核执行程序；

7.3.2.2 结合公司年度下达的安全考核指标和目标任务进行层层分解，计入各岗 位、各部门的安全生产责任制的考核目标；

7.3.2.3 实施过程监督检查，督促责任落实，收集被考核人考核信息；

7.3.2.4 按时召开考核评比会议，组织开展考核工作；

7.3.2.5 协调、处理考核工作中出现的问题；

7.3.2.6 公布并负责解释考核结果；

7.3.2.7 督促落实考核结果的兑现。

7.3.3 公司安全管理部对各单位安全生产责任制考核工作进行监督、检查、指导， 对考核工作开展不到位或考核过程中出现的违规行为进行责任追究。

7.4 责任制考核程序

7.4.1 各单位安全生产责任制考核每季度开展一次，由各单位安全生产责任制考 核领导小组办公室负责组织，由本单位负责人对各岗位、各部门进行责任考核，于本 季度最后五个工作日内完成考核工作，当被考核岗位责任人当月在岗时间不满一个月 时不予以考核。

7.4.2 各单位安全生产责任制考核必须留存相关记录，及时上传到公司 OA 办公 平台，备查。

7.4.3 安全生产责任制考核领导小组结合本单位安全管理目标和各岗位及部门 的安全生产责任制制定考核表，内容应包括：

7.4.3.1 安全管理目标考核：结合公司与各单位签订的安全生产责任书和年度目 标考核内容，确定岗位/部门的安全生产管理目标考核指标。

7.4.3.2 岗位安全职责考核：根据岗位和部门的安全生产责任制结合项目实际进 行分解。

7.4.4 考核评分表分为 100 分，其中：安全管理目标考核占 30 分，岗位安全职

责考核占 70 分，具体评分、扣分标准根据实际内容确定。

7.4.5 考核领导小组成员根据日常工作情况、定期安全生产大检查反映问题情况 和日常安全生产责任落实情况，收集、核实被考核人员安全管理目标和岗位安全责任 落实情况，各单位负责人对照“考核评分表”实施考核打分。考核领导小组进行监督， 领导小组办公室负责统计评分和记录存档，并取消一个最高与最低分值后计取平均值， 作为被考核人最终得分，以书面形式公布最终考核奖惩结果，及时上传公司办公平台。

7.5 考核奖惩

7.5.1 安全生产责任制考核满分为 100 分，考核结果分为优良、合格和不合格。

7.5.1.1 得分 90 分（含）及其以上者为优秀

7.5.1.2 70（含）-90 分为合格

7.5.1.3 70 分以下为不合格。

7.5.2 考核结果为不合格的，处以罚款 100-300 元，下季度考核仍不合格的，处

以罚款 500-1000 元。考核结果为合格的不奖不罚。先进个人由本单位负责人推荐并 以责任制考核为依据。

7.5.3 安全生产责任制的考核奖惩由公司人力资源部负责落实，公司安全管理部 负责监督和提供奖惩证明。处罚证明由公司安全管理部提交至主管安全的副总经理， 批准后，报送公司人力资源部，处罚金由个人当月工资中扣除。

7.5.4 对于不组织开展季度安全生产责任制考核按照一次不考核扣除公司年度 安全目标考核分的 5%，对于开展不及时的单位，将按照一次考核不及时扣除公司年 度安全目标考核分的 2%，共占 20%，扣完为止。

8 记录

《安全目标考核评分表》

《公司管理层安全责任制落实标准履职情况表》

《公司各部门责任制落实标准履职情况表》

《分包单位违法违规违约行为记分标准》

《项目安全生产责任制考核表》