疫情防控常态化工作情况调研报告

在新冠肺炎疫情无法短时间消除，转为常态化治理的情 况下，如何加强疫情防控，成为党和各级的首要任务。 XXX通过深入部门、相关医院、农村乡镇、城市社区、 XX高校，以及人员聚集性娱乐场所实地调研，在了解我市新 冠肺炎疫情防控情况的基础上，对如何进一步做好新冠肺炎 疫情常态化防控，提出一些针对性措施。现将调研情况汇报 如下：

一、XX市新冠肺炎疫情防控情况

面对来势汹汹的新冠疫情，我市广大党员干部冒着生命危险, 积极参加抗疫工作，坚定贯彻、市阻击新冠肺炎疫 情的决策部署，夺取了疫情防控的阶段性成果。

通过此次疫情防控，XX市应对突发公共卫生事件的能力得到 显著提升，广大党员干部不怕困难、不怕牺牲的形象得以重 塑，广大市民的自信心和精气神得到全面提振。但是，随着 新冠肺炎疫情的隐显变化，疫情防控压力反而有增无减，特 别是XXX新冠疫情爆发以后,各地疫情防控等级进一步提升。 而XX市的疫情防控工作，随着疫情防控常态化出现一些亟 待解决的问题。

二、对疫情防控问题的具体分析

我市新冠疫情防控存在的主要问题，分为管理和执行两个层 面。

(-)管理层面存在的问题。

1、尚未建立新冠肺炎疫情应急物资保障体系。新冠肺炎疫 情防控应急物资保障是关键。特别是疫情防控进入持久战的 情况下，疫情随时都有卷土重来的危险，必须确保疫情防控 的物资保障。从调研情况来看，虽然现阶段我市物资储备较 为充足，但储备的形式十分单一，主要是实物储备，缺乏资 金、原材料、劳动力、物资供应和分发等方面的储备。在面 对突发疫情时存在资金、原材料、劳动力短缺、产能下降、 供应体系混乱等潜在风险。

2、各级防控预案未能根据疫情变化及时调整。防疫工作是 一个动态管理过程，不能指望一个预案、一套方法解决所有 的问题。需要在总结经验基础上对预案不断地进行修订完善, 与时俱进。没有及时调整修订的预案往往就是脱离实际的预 案，在疫情防控中甚至还不如没有预案。我市在疫情爆发初 期各相关责任主体均制定了应急预案，但疫情转入常态化管 控阶段，大量的预案没有相应地及时调整，在北京新发地疫 情爆发后，也未对预案重新评估和完善，为我市突发疫情管 控埋下隐患。

3、引导社会力量参与防疫方面有待加强。新冠疫情防控延 展至今，已经不仅是党和各级应对的问题，而是需要全

社会应对的问题。阻击防控新冠疫情，需要动员全社会的力 量，才能确保人民群众的生命安全。在疫情防控进入持久战 的情况下，社会力量的参与不再是“花边”与缀饰，而是战 “疫”拼图上不可或缺的重要组成部分。自疫情发生以来，

XX市的社会力量一直活跃于防疫工作的各个方面，为防疫工 作做出贡献。调查中发现，由于缺乏有效指导，我市社会力 量参与抗疫存在效率低下、服务不均等问题，一定程度上挫 伤了社会力量的热情。

（二）执行层面存在的问题。

1、防控责任单位警惕性下降，部分防控措施形同虚设。当 前，疫情形势依然严峻复杂，防控依然处于关键时期。防控 责任单位应当时刻保持高度警惕。调查中发现，我市许多防 控责任单位警惕性下降，防控措施形同虚设，特别是私营企 业表现明显。为了能够最大限度的恢复生产经营，部分企业 甚至无视疫情防控工作。例如商场内的测温点无人管理，部 分单位隔离室改为他用，重点疫区往来人员排查工作流于形 式等等，有关监管部门也未能及时纠正，导致我市存在突发 疫情的风险。

2、宣传工作有所松懈，群众防范意识淡化。联防联控是防 疫工作的关键，和群众的配合是联防联控的核心。人民 群众的认识对联防联控起着至关重要的作用。我国疫情初期, 之所以能迅速控制住疫情，解除城市封锁，离不开人民群众

的支持和配合。随着我时间处于无疫情状态，群众的防 范意识逐渐淡化，具体表现为大量人员聚集场所口罩覆盖率 下降，出现发热、咳嗽、胸闷等症状时不能及时佩戴口罩， 节假日外出游玩出现扎堆情况等，这些行为无不增加了我市 突发疫情的风险。

3、疫情防控人员专业程度有待提高。疫情防控具有很强的 专业化特点。仅仅依靠普通党员和人民群众是无法满足疫情 防控要求的，容易出现漏报、错报，大大降低防控效率。特 别是复工复产的关键时期，提高防控效率，就意味着减少公 共医疗资源的占用、减少防控时间和资源成本。调查中发现， 各级责任单位都存在防控人员专业化不足的问题。

三、改进措施

（-）完善疫情防控制度

疫情防控制度先行，完善的制度是阻击疫情的根本保障。在 健全应急物资保障层面，不仅要有实物保障，还要建立资金 和产能保障。建议在财政层面设立应急物资保障专项扶持资 金，便于突发疫情时对物资生产企业予以资金支持。同时要 建立稳定可靠的原材料采购渠道，大力扶持本土原材料企业, 确保突发疫情时有材可用。再者要做好产能预留，特别是做 好具备条件的生产企业的转产预案，确保突发防疫物资紧张 时，能够迅速提升产能。最后还要做好生产人员的动员和安 抚工作。

（二）调整疫情防控预案

因应疫情的复杂变化，防控预案必须及时调整。市级层面的 防控预案应汲取当前国际、国内疫情防控的经验和教训，不 断提高预案的科学性、指导性。县区层面的防控预案应当注 重疫情变化的关键节点，着力解决预案的时效性和操作性。 预案调整不应设立时限，而须根据疫情发展情况适时开展。

（三）打造疫情防控的思想高地

疫情防控期间要充分做好宣传工作，主动发声，精准宣传疫 情防护知识，引导社会公众理性看待疫情。要综合运用各种 传播手段，向社会公众讲清楚病毒传播途径、主要防护手段， 提高社会公众的科学素养。要加强舆情引导，热情回应社会 关切，消除公众恐慌心理。要搭建好信息平台，为社会 力量参与疫情防控提供指导，使防疫志愿服务与防疫需求高 效对接，让社会热情有序释放。要为社会力量的参与制 定规则，特别是疫情信息发布规则。要对参与过程中不 适当、甚至非法的措施进行干预。对拟进入疫情高风险 地区的社会力量，要进行统一管理。

（四）建立防疫巡查机制

在疫情防控初期，XX市就建立了高效的巡查机制，为取得防 疫阶段性成果打下坚实的基础，但随着复工复产的深入推进, 该套巡查机制基本处于停摆状态。北京新发地批发市场疫情 的再次爆发，为我市防疫工作敲响警钟，防疫巡查制度并非

可有可无，而是要伴随疫情防控全过程。只有防疫巡查常态 化、全覆盖，才能堵住疫情防控的漏洞，倒逼防控责任单位 加强防控意识，落实防控责任。

（五）提升防疫人员专业水平

基层防疫人员是疫情防控的核心力量，只有不断提升防疫人 员专业化水平，才能使各项防疫措施充分发挥效用。要 充分发挥主导作用，建立防疫人员培训机制，设立培训基金, 组织专家向防疫人员传授相关知识。要适时开展防疫演练, 检验防疫能力，总结防疫经验，完善防疫举措。

我们相信，只要我们加强疫情防控工作，就一定能在新冠肺 炎疫情防控中确保人民生命安全，交出一份完美的答卷。