评 标 办 法

第一条　为规范建设工程工程量清单招标评标活动，维护当事人合法权益，保证工程量清单招标综合评估评标的工作质量，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《河北省建设工程工程量清单招标评标暂行规定》等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称综合评估法是按照招标文件规定的综合评价标准，对投标文件技术部分和商务部分及投标人业绩信誉进行量化打分，按照得分高低推荐中标候选人或确定中标人的方法。

第三条  招标文件中需载明为防止注册建造师挂靠行为，中标企业建造师的资格证原件要在施工管理处留档封存，建造师必须参加施工现场管理活动。 

第四条　采用综合评估法评标，评审内容包括：  

（1）符合性评审； 

（2）投标报价；

（3）施工组织设计（施工方案）； 

（4）投标人业绩、信誉。

（5）企业违法行为记录。

第五条　施工组织设计（技术标）应采用暗标。 

第六条　采用综合评估法评标的，应当遵守下列评分方法和计分原则： 

1、评分方法

（1）各单项评审内容依据评分标准按百分制评分。单项评审内容得分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值计算。

（2）单项评分后，按下式计算总分： 

P=K1P1+K2P2+K3P3+……+KiPi-违法行为记录分

P为总得分；Pi为单项评审内容得分；Ki为Pi对应的权数。 

P1为投标报价得分，K1=0.7（或0.8）；P2为施工组织设计（或施工方案）得分，K2=0.2（或0.1）；P3为投标人信誉得分，K3=0.1。 

2、计分原则

（1）评标必须严格按本办法进行； 

（2）评分计算保留两位小数（百分比亦取两位小数），第三位小数四舍五入。 

（3）评分出现中间值，按插入法计算得分； 

（4）有下列情况之一为无效分，该单项评分视为无效：①计分明显不合理的；②一个计分项内有2个或2个以上计分的；③计分超出最高分或最低分的；④其他违反本评标办法未按规定要求计分的。 

第七条　采用综合评估法评标应遵循以下评审程序： 

1、对各投标人的投标文件进行符合性审查，剔除实质上未响应招标文件要求的投标文件。 

2、评标委员会成员分别对投标人投标文件技术标部分进行评审评分，主要内容见评分细则后附表二，并根据具体的评分标准对各子项进行评分，记入评分计分表的相应栏中。

经评标委员会半数以上成员认定投标人的施工组织设计（或施工方案）出现下列情况之一的，其投标文件不予以评审评分并取消其中标资格，但其有效的投标报价仍参与评标基准价的合成： 

（1）施工方法或主要技术措施存在严重技术缺陷的； 

（2）质量保证措施存在严重缺陷的； 

（3）安全生产及文明施工措施存在严重缺陷的； 

（4）施工组织设计（或施工方案）主要内容不全或明显不合理的。 

评标委员会成员就以上各项评分的总分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值即为该投标人的技术标得分。

3、评标委员会成员对投标人的投标报价进行评审评分。

经评标委员会半数以上成员认定投标人的投标报价出现下列情况之一的，其投标文件不予以评审，其投标报价为无效报价，并取消该投标人的中标资格，其投标报价不参与评标基准价的合成： 

（1）综合单价填报为零； 

（2）未填报或经评审不能合理说明、补正或不能提供有效、有说服力资料以证明其报价合理；

（3）存在其他与《建设工程工程量清单计价规范》相悖内容的。 

4、对投标人业绩、信誉进行评审评分，详见评分细则附表三。 

5、确定投标人总得分。 

投标人总得分=商务标得分+技术标得分+业绩信誉得分-违法行为记录分

6、确定中标候选人或中标人 

评标委员会按照得分高低顺序确定中标候选人，或直接确定得分最高者为中标候选人或中标人。 

评标委员会确定的中标候选人应限定在一至三人，招标人应当接受评标委员会确定的中标候选人并依排名顺序依次确定中标人，不得在评标委员会确定的中标候选人之外确定中标人。

第：凡在河北省建设行政相对人违法行为记录信息系统或黄骅市建设工程交易中心有违法行为记录的，按其记录积累积分值扣分，当记录分达到16分时，停止其参与投标资格。

第九条本办法由黄骅市住建局招标办负责解释。

附表一：投标报价（标准分100分） 

   K1=0.8（普通砖混结构建筑工程）/0.70（其他结构建筑工程） 

1、招标人本工程投标报价上限见前投标须知（对于房地产开发项目为上限的94% ，其他建设项目为上限的92%），在此范围内为有效报价，超出或等于此上下限为废标。 

    2、评标基准价＝a1*W1+a2*W2

其中：W1为本工程项目投标的最高限价；a1为权数（a1＝0.4/0.5/0.6） 

W2为所有有效报价的算术平均值；a2为权数； 

    a1+a2＝1。 

    a1设置为0.4、0.5、0.6三个数值，一般应在开标现场由招标人代表或招标代理工作人员随机抽取确定。 

    3、低于评标基准价4个百分点以上的投标报价均得60分。

 附表二：施工组织设计（或施工方案）（标准分100分） 

附表三：投标人信誉（标准分100分） 

1、评分标准中奖项的分值是指投标人类似业绩所获得奖项的分值，如奖项对应的工程不满足类似业绩的条件要求，则分值按折半计取。

2、对于同一工程项目或合同段，各评审项按获得的最高奖项计分。

3、投标人所提供的奖项应是建设行政主管部门或相关建设领域协会等组织颁发的工程奖项，必须能够在或发证单位网站查询并提供证书原件交评委会审验。不能提供原件或未在网站查询到的奖项无效。

4、投标人认为有必要提供的奖项其他证明材料。

5、投标人应提供奖项所对应工程的合同原件，合同原件须经建设行政主管部门登记备案方为有效。

6、投标人提供的奖项以近三年内有效，时间以奖项证书颁发时间为准。

7、投标人提供的合同应满足下列条件方为类似业绩：

结构类型：       

建筑面积：

造    价：

跨度或高度等：

8、本市是指渤海新区范围。