中学防震减灾应急预案

为确保防震减灾应急工作高效而有序地进行，最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家破坏性地震应急预案》(国办发〔2000〕53号)、《甘肃省地震应急预案》（甘政办发〔2013〕37号）的精神,结合我校实际，为保证我校在地震、临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的生命财产损失和社会影响，维护社会稳定、特制定本预案。

一、防震减灾应急工作机构

破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作，我校成立了防震减灾领导小组，当遭受破坏性地震袭击时，该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部，组长即为总指挥，防震减灾工作领导小组负责领导和协调全校防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定有关重大问题。

（一）防震减灾领导小组

组  长：

副组长：

成  员： 

领导小组下设办公室，办公室主任由    担任，政教处承担日常工作。

（二）防震减灾工作领导小组职能、职责

领导小组日常工作由学校政教处承担，领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组、信息收集报告思想工作组。

防震减灾应急工作领导小组职责：

1.全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育，提高学校应急意识和抵御地震灾害的能力；

2.制定学校防震减灾预案，并组织演练；

3.地震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施；

4.地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；

5.负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。

二、防震减灾应急工作领导小组职责分工

（一）组长：全面负责应急指挥工作，签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件，协调领导小组各成员开展抢险救灾，向上级部门及有关部门汇报工作。

（二）副组长：负责组织办公室准备向上级教育主管部门的工作汇报、应急工作总结；组织召开学校防震减灾领导小组工作会议，协调及组织开展应急疏散、抢险搜救、救护等自救互救工作。地震发生后，负责领导抗震救灾领导小组办公室、团委、后勤、安全保卫组开展抢险救灾及紧急用车、物资、设备的协调等工作。

（三）领导小组办公室组成及职责（挂靠政教处）

主  任： 

成  员：

1.承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达、下情（灾情）上报职责；

2.承担领导小组在地震发生后提出具体应急工作方案；

3.协调各专业组之间的应急救援工作；

4.制定学校地震应急预案、应急救援工作程序；

5.负责宣传报道，起草简报，承担领导小组的日常事务；

6.组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

7.进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；

8.安排应急期间的值班工作。

（四）抢险救灾组的组成及职责

组  长：

副组长： 

成  员： 各班班主任  所有任课教师

教务处工作人员

职  责：

1.负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；

2.抢救重要财产、档案等；

3.开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

4.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；

5.负责可能发生的火灾预防和扑救。

（五）应急疏散组的组成及职责

组  长： 

副组长： 

成  员： 当班任课教师 各班班主任政教处工作人员

职  责：

1.破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；

2.制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教学岗位的教师，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散；

3.组织开展师生避震、疏散、简单救护演练；妥善处置受伤师、生的安置工作，做好灾情调查、统计、上报(指挥部)工作；

4.疏散安置应急期的生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作。

（六）安全保卫组的组成及职责

组  长： 

副组长： 

成  员：  门卫（3人）

        综合办及总务处全体工作人员

职  责：

1.破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；

2.负责维护治安，协助开展伤员救治等扑救工作。

（七）信息收集、报告、思想工作组

组  长： 

成  员:全体领导班子成员

职  责：

1.负责日常地震知识的宣传、教育，地震来临时的防范和自救逃生。

2.地震来临时，做好思想安抚工作，稳定民心，从宣传上首先战胜地震灾害。

3.利用最有效的工具保持与有关部门的联系，准确沟通信息。

三、地震前的防震控制措施

1.做好日常宣传教育工作。学校要通过办宣传栏、校内广播、班会、收看专题片、防震减灾知识讲座、编印学习材料等形式积极进行宣传教育，提高师生防震减灾、自救自护的能力。

2.建立健全学校突发事件和突发性灾害的规章制度和应急预案，完善领导负责制、目标责任制和责任追究制，做到目标明确，责任到人。

3.在所有的楼道内、楼门口设置“安全通道”、“安全出口”指示牌，平时集会时，就有意识地组织学生进行演练。

4.学校总务处要保证疏散通道和疏散出口畅通无阻，在正常工作时间内，所有一楼的楼门要始终保持在地震等突发性事件应急疏散状态下大开；所有教室的前后门及所有的功能教室的前后门在紧急情况下能够打开。

5.分管学校房屋设施、体育用品、电气设备、易燃易爆物品、图书室、实验室、语音室、微机室、多媒体教室的教师，对物品的安全防范工作负有直接责任，对不符合安全条件的设施设备要及时向总务处提出来，总务处要限期维修、更新，对无法及时维修、更新的应加设警示标志，问题严重的要设立隔离区，严禁师生进入或使用。

6.学科教师在学校功能教室上课前，认真检查所需所用教学设施、教学实验器材的安全状况，对存在安全隐患的，应禁止使用，并要求总务处进行维护和更换。在教学活动前，必须对活动场地、活动内容、活动方式、活动要求进行详细检查，对不符合各类安全规章制度的，应坚决取缔，坚决杜绝任何侥幸心理。

7.建立健全抗震救灾工作监督检查机制，坚持学校抗震防灾领导小组检查与各部门每天自检相结合、检查与整改相结合、检查与追究责任相结合。检查和自检都要有记录，检查记录内容包括：检查人、检查时间、检查内容、存在问题、处理意见、处理方式、处理结果、整改人、整改方式、整改结果、整改时间。要做到件件有结论，事事有结果，提高检查工作的针对性和实效性。

8.加强对教室、各功能教室、图书室、库房等人员密集场所的安全检查制度；加强对消防器材的检查、管理和使用。

9.震前要加强昼夜值班，保证办公电话和有关人员的通讯工具畅通。接到上级部门有关指令后，要按照抗震防灾领导小组的部署，购置适当数量的食品、帐篷、药品、担架、灭火器、手电筒、安全帽等备用品。

10.在发现地震征兆或接到上级临震预报时，属于工作时间内的，学校抗震防灾领导小组要立即组织教职工和学生有组织、有秩序地疏散到安全地带，如学校操场。属于工作时间外的，学校防震减灾领导小组和各应急小组人员必须在30分钟内到岗，加强值班，做好警戒，并保证通讯工具畅通。对在疏散中因组织不得力发生混乱局面而造成的学生伤害事故，要层层追究责任。

四、发生强烈有感地震时的紧急避震、疏散方法及其当班教师职责

1.若正在上课时发生强烈有感地震，正在上课的当班教师组织学生立即下蹲且钻在桌子下面紧急避震；第一次震波过后的间隙时间，立即组织学生有序地疏散到楼外操场等远离建筑物和高压电线的场地。

2.若正在课间发生强烈有感地震，由班主任、防震减灾小组成员以及科任教师组织仍在室内的学生，按照第1条方法紧急避震和疏散；在室外的师生，以教师所在半径20米为圆心，教师有责任立即组织所在半径区域的学生就近避震和疏散到远离建筑物和高压电线的比较宽敞的场地。

3.发生强烈有感地震时，所有教师和管理人员有监督和互相监督对方所在的位置的责任；教师和管理人员在自己所处的楼层内，都承担组织疏散学生的责任，若学生没有完全疏散完，所有教师和管理人员不得擅自离开而只顾自己避震。

4.在非常时期，要更加强化所有组织疏散学生的责任人的法律责任。

5.在所有的楼道内、楼门口设置“安全通道”、“安全出口”指示牌，平时集会时，就有意识地组织学生进行演练。第一次震波过后的间隙时间，立即组织学生有序地疏散到楼外操场等远离建筑物和高压电线的场地。

五、地震发生后的抢险和救护措施

1.在发生地震时，属于工作时间内的，学校防震减灾领导小组要立即组织教职工有组织、有秩序地疏散学生到安全地带（如学校操场）。如学生正在教室上课，任课教师必须坚守岗位，组织学生采取科学方式进行避震。震后，任课教师立即有组织、有秩序地疏散学生到安全地带。属于工作时间外的，学校防震减灾领导小组和各应急小组人员必须在30分钟内到岗，加强值班，做好警戒，并保证通讯工具畅通，组织力量，进行抗震救灾。坚持“先救人后救物”的原则，主要是首先抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的师生，其次，设法搬运出已储备的各类抗震物资等。

2.加强联系，迅速报告。各个应急小组在采取有效措施积极抗震防灾的同时，学校防震减灾领导小组要以最快的速度与教育局防震减灾领导小组取得联系，以保证抗震救灾工作的顺利进行，各个抗震防灾领导小组和各应急小组成员以及司机，必须保证通讯工具24小时畅通，服从统一指挥，立即投入到抗震救灾工作中。

3.对已被撤离危险区和抢救出的师生，要尽量保证对他们的物资供应。对受伤的师生要做好抢救工作，并配合卫生防疫部门，做好学校的防疫工作。同时，要组织做好学校财产、化学用品、易燃易爆物品、压力容器等物品的安全保卫工作，并立即切断电源、水源，对一切可能继续引发安全事故的设施，要采取果断措施及时处理。对不能处理的，要及时上报总校协助处理。

4.做好安全保卫工作，保证学校安全。重点保护好电话、水源、物资供应仓库、化学用品、易燃易爆物品和贵重物品。在灾情局势未平稳的情况下，坚决杜绝校外人员到学生疏散地找人，要采取果断措施，坚决制止一切不法行为。

六、震后主要工作

1.学校防震减灾领导小组和各应急小组成员要在市教育局防震减灾领导小组的统一指挥下，集中力量恢复正常教学秩序，努力解决教职工的后顾之忧。

2.进行震害震情调查，分析震害损失，记录地震第一手资料，及时向上级汇报。要及时总结经验教训，作为今后恢复、重建、抗震防灾的重要依据。

3.在市教育局防震减灾领导小组的统一指挥下，集中力量编制人力、物力、财力计划，恢复正常教学的重建计划，及时上报有关部门审批后尽快实施。

附件：师生应急疏散平面图