矿业投资项目考察分析指南-采矿

随着集团公司生产经营规模的不断扩大，矿业投资项目的考察、分析、合作与收购工作量与日俱增。由于矿业权市场比较混乱和矿业投资项目高风险性的特点，我们需要对前期考察、分析、工作程序和内容更加合理、明了、全面、真实和规范，以最大限度地降低项目的投资风险，为项目决策提供可靠的依据，特制订矿业投资项目考察分析工作指南。

1、普查项目考察分析工作必备的内容

   普查项目是指矿床的勘察程度全部或部分达到普查要求的矿区，收购价格一般不会超过500万元，但遇到找矿前景很好的矿权，也可能产生较大程度的突破。

  1.1资源考察

    1.1.1首先应收集资料，查看地质报告（含非正式的地质资料），了解勘查历程和完成者等信息，判别资料的真实性和代表性。与此同时，查看并记录矿权证照。

    1.1.2实地踏勘主要见矿工程和露头，追索矿体延伸，了解矿体分布、产状、矿石品位、矿石类型、工程控制程度。对主要地点进行现场拍照，采集必要的矿石样本。

    1.1.3估算矿石储量（含金属量）、资源量，并对找矿前景做出比较合理的推断。

  1.2开发建设条件

    1.2.1考察矿区未来可能的供水、供电状况，对水源地、供电来源和线路进行基本描述，判断是否具备基本的开发建设条件。

    1.2.2考察矿区的地形地貌，初步评估采矿工业场地、选矿工业场地及尾矿库的预期位置。

    1.2.3实地考察基本交通状况和气候条件，分区段对交通运输距离和道路状况进行描述，以便估算未来道路修建工程量和基本费用。气候条件在某种程度上生产周期和基建投资。

    1.2.4了解附近居民点的分布情况及生活水平，矿业劳动力供需状况以及环保的影响与治理要求。

  1.3法规

    1.3.1了解资源所在地及当地的矿业（矿权转让、基本税费）、法规，特别关注地方性各种和矿权运作惯例。

    1.3.2了解矿权所有者状况，特别关注有无法律纠纷。

  1.4采选技术

    1.4.1了解未来采矿工艺所要求的各项基础数据，初步评估开采技术条件。

    1.4.2初步预估开采方式、开拓方式、采矿工艺以及生产建设规模。

    1.4.3了解选矿试验状况，评估矿石的可选性能。

    1.4.4初步预估选矿工艺和产品方案。

1.5合作方式

了解对方愿意采用的合作方式和条件，合作方式一般分为合作勘探、矿权收购等，应优先考虑合作勘探方式，除认为比较好的项目也可考虑矿权收购方式。

  1.6报告书写

    一般要求书写矿区考察报告，其内容包括：地理交通、资源状况、开发建设条件、矿业开发环境、采矿工艺（具备条件时书写）、选矿工艺（具备条件时书写）、产品方案（具备条件时书写）、市场分析、效益简单预测、结论与建议。

2、详查项目考察分析工作必备的内容

   详查项目是指矿床的勘察程度全部或部分达到详查要求的矿区，收购价格依据综合开发价值而定，一般会达到数千万元以上。

  2.1资源考察

    2.1.1收集资料，查看地质报告，了解勘查历程和完成者等，判别资料的真实性和代表性，查看并记录矿权证照。

    2.1.2实地踏勘主要见矿工程（含钻探、坑探、槽探、露头），了解矿体分布、产状、矿石品位、矿石类型、工程控制程度。对关键工程和见矿地点进行现场照相，并采集有代表性的矿石样本。

    2.1.3核实矿石储量（含金属量）、资源量，并对外围找矿前景做出合理判断。

  2.2开发建设条件

    2.2.1考察矿区未来供水、供电状况。对供水状况进行较为详细的描述，初步估算水源对未来生产规模的满足程度。对供电等级和供电距离等进行必要的描述，并评估对未来生产的适应程度。

   2.2.2考察矿区的地形地貌，评估采矿工业场地、选矿工业场地及尾矿库的预期位置和基本条件。

   2.2.3实地考察基本交通状况和气候条件，分区段对交通运输距离和道路状况进行描述，以便估算未来道路修建工程量和基本费用。气候条件在某种程度上生产周期和基建投资。

   2.2.4了解附近居民点的分布情况及生活水平，矿业劳动力供需状况，环保的影响与治理要求。

   2.2.5了解当地林地征用许可状况和基本价格，了解当地矿用主材价格。

  2.3法规

    2.3.1了解资源所在地及当地的矿业（矿权转让、证照办理、税费、环保、林地征用）、法规，特别关注地方性各种和矿权运作惯例。

    2.3.2了解矿权所有者状况、核实各类证照、关注法律纠纷。

    2.3.3尽量查清矿权转让的真实原因。

  2.4采选技术

    2.4.1收集采矿工艺所要求的各项基础数据，研究开采技术条件。

    2.4.2研究确定开采方式、开拓方式、采矿工艺、通风方式、排水方式以及生产建设规模。

    2.4.3研究未来探采结合方式，初步确定基建工程量和工期。

    2.4.4研究选矿试验状况、评估矿石的可选性能。 

    2.4.5研究确定选矿工艺和产品方案。

2.5合作方式和条件

    了解对方愿意采用的合作方式和条件，合作方式一般分为合作开发、矿权收购等，应优先考虑合作开发方式，除认为比较好的项目也可考虑矿权收购方式。

  2.6报告书写

    一般要求书写矿山可行性分析报告，其内容包括：交通地理、开发建设环境分析、产品市场分析、地质概况、可利用储量分析、建设规模与产品方案、工业场地、采矿工艺、选矿工艺、尾矿、生产供水供电、投资方案、经济分析、结论与建议。以便为项目提供决策依据。

3、生产矿山考察分析工作必备的内容

   生产矿山是指拟投资的项目已经进入试生产或正常生产阶段，采选生产具备一定规模的矿山企业。

  3.1资源考察

    3.1.1收集资料，查看地质报告、生产报告，了解勘查历程和完成者、采选生产历程等，判别资料的真实性和代表性，查看并记录矿权证照。

    3.1.2实地踏勘主要见矿工程（含钻探、坑探、槽探、露头以及开拓采准巷道），了解矿体分布、产状、矿石品位、矿石类型、工程控制程度。对关键工程和见矿地点进行现场照相，并采集有代表性的矿石样本。

    3.1.3核实剩余矿石储量（含金属量）、资源量，并对外围找矿前景做出合理判断。

  3.2生产环境考察

    3.2.1考察矿区现有供水供电状况，评估其对现有生产的适应程度，预测对未来扩大生产规模的满足程度。

    3.2.2考察矿区的地形地貌、采矿工业场地、选工业场地及尾矿库，对现有状况进行评估。

    3.2.3实地考察基本交通状况和当地气候条件。

    3.2.4了解附近居民点的分布情况及生活水平，对矿山现有生产经营的态度和反应。了解安全环保的影响与治理要求。

    3.2.5了解当地林地征用许可状况和基本价格。

  3.3法规

    3.3.1了解资源所在地及当地的矿业（矿权转让、证照办理、税费、环保、林地征用）、法规，特别关注地方性各种和矿权运作惯例。

    3.3.2了解矿权所有者状况、核实各类证照。

    3.3.3尽量查清矿权转让的真实原因。

  3.4采选生产技术

    3.4.1收集采矿工艺所要求的各项基础数据，研究开采技术条件。

    3.4.2研究现有开采方式、生产建设规模、开拓方式、采矿工艺、通风方式、排水方式，评估现有采矿生产的合理性，提出未来生产技术改造建议。

    3.4.3获取主要生产技术指标和成本指标。

    3.4.4研究选矿生产现状、评估选矿工艺和产品方案的合理性，提出未来选矿生产工艺改进方案。

   3.4.5评估尾矿库运行的合理性，提出改进意见。

   3.4.6获取主要选矿技术指标和成本指标。

  3.5经营状况考察

    3.5.1了解销售状况。

    3.5.2了解各种税费状况。

    3.5.3了解债权债务状况。

    3.5.4了解基建投资和综合生产成本状况。

  3.6合作方式和条件

    了解对方愿意采用的合作方式和条件，合作方式一般分为合作开发、股权收购等，应优先考虑合作合作开发方式，除认为比较好的项目也可考虑股权收购方式。

  3.7报告书写

    一般要求书写矿山综合考察报告，其内容包括：交通地理、证照与股东、与生产环境、地质概况、生产经营现状（含采选工业场地、生产规模、采矿工艺、选矿工艺、水电供给状况、产品方案、销售状况、生产成本等）、生产技术现状评估及改进意见、追加投资方案、经济分析、结论与建议。该报告的结论与建议将作为是否收购该矿山的基本决策依据。

附主要几种有色金属矿种储量规模划分及工业品位要求表

省内项目中型或急需

第一阶段：

项目的分析筛选阶段

时间要求：2-3天

项目信息获取

不符合

省外项目大型

                                      资源规模                    

放弃

分析筛选

   成矿条件                     

                                      开发条件

                                      开发环境

                          符           

                         合         落实相关证照

现场调查

                                     资源调查（含取样编录）

                                     了解矿业环境和

                                     了解合作方式和合作条件

第二阶段：

资源论证阶段

时间要求：20-30天

                                     落实开发条件

                                  不通过放弃

资源论证

（ 资源公司、资源拓展部及外部专家提出意见）

放弃

项目汇报

                                                      （向分管和主管领导汇报）

                               不同意             

第三阶段：

立项阶段

时间要求：5-7天

编制立项文件

                                 项目建议书

                                 合作意向

项目立项批准

资源例会或

      公司办公会

第四阶段：

项目尽职调查、

商务谈判

时间要求：60-90天

尽职调查

（储量核实报告、可研报告、法律、资产评估、商务谈判）

商务谈判

编制审批文件

    （起草正式合作协议、编制项目经济评价书）

（向分管和主管领导汇报）项目汇报

第五阶段：

部门会审

时间要求：5-7天

项目会审

                               （由分管领导组织资源拓展部、财务部、风控部、律师、合作方及律师进行项目会审）

修改完善审批文件

    不同意

向主管领导汇报

同意

提交公司办公会

第六阶段：

公司办公会

时间要求：5-7天

签订正式合同

项目完成约要140天

资源拓展流程说明：

资源拓展项目工作流程包括6个阶段和15个环节即：

第一阶段：项目的分析筛选阶段；

第二阶段：资源论证阶段；

第三阶段：立项阶段；

第四阶段：尽职调查工作，项目商务谈判阶段；

第五阶段：项目审批阶段；

第六阶段：公司办公会审定阶段。

资源拓展项目四个基本原则：

1．地区原则：做到“三不”。即：不寻求环境特别恶劣地区的项目；不寻求各种保护区、禁区内的项目；不寻求矿业秩序混乱的项目。

2．规模原则：省外项目要求规模在大型，省内项目要求规模在中型以上或急需矿种。

3．效益原则：要能2年内产出产品，产生现金流，7年内收回投资，有7年的回报期；

4．资源储备原则：适当寻找中远期项目，找已探明资源、或者是有巨大资源潜力的勘探项目。