都市型农业及其人才培养问题

Jou r na l o f Zhongkai Agrotechnical College

文章编号:1006-0774(2001)01-0041-06

都市型农业及其人才培养问题

卜妙金

(仲恺农业技术学院,广东广州510225)

摘要:都市型农业是以满足大型中心城市现代化建设和高品位消费需求为导向的新型农业.其构建与发展要求农业高校、科研机构提供高素质创新人才及成果支持.以都市型农业教育定位的高校,要依据都市现代化进程对都市农业产业的创建、生产与经营管理的特殊要求,确定人才培养规格,据此调整学科专业结构,优化课程体系,充分发挥区位和资源优势,建立与都市农业产业密切结合的 产 学 研人才培养模式和机制.

关键词:都市型农业;高等院校;人才培养

中图分类号:S-0;G!!!!!文献标识码:A

!!一种新型农业 都市型农业,正在国内外大城市兴起.探索都市型农业的内涵及其发展对都市建设和农业现代化的促进、示范作用,研究和提供与之相适应的人才、知识和技术支持,是摆在农业高等教育面前的一项重要任务.

1!对都市型农业的认识

1 1!国外有关都市型农业的构想与实践

20世纪中期,面对工业化、城市化进程对城郊农业的冲击和都市现代化建设的综合要求,一些国家开始探索构建一种新型农业 都市型农业.日本东京首先提出建立多功能 都市圈农业计划,并通过立法加以保障[1].该计划的重点是保护当时日益滑坡的都市圈农业,利用都市资源,发展具有城市特色的现代农业产业.经过30多年努力,东京都市圈农业初见成效,形成了自己的两大特色:建成高效运作的高技术农业综合产业和镶嵌式多功能 绿岛农业.

新加坡从20世纪60年代起倡导 花园城市运动.配合国际化进程,新加坡有计划地推进市区、郊区绿化和特色园林建设,创建了十大农业高新技术园区,形成了兼具美化环境、观光休闲和出口创汇多重功能的都市农业体系[1].

荷兰、以色列也利用其不同的资源条件,构建以技术设施为特色的都市农业[1].目前,荷兰已建成超过10000hm2的园艺温室,形成产销配套的设施农业体系.其园艺温室每公顷年销售产品价值高达78万美元,以占全国耕地0 5%的面积,生产出占全国农业总产值20%的产值.以色列现有温室、日光塑料大棚各3000hm2,应用先进的设备与技术,大幅度提高

收稿日期:2000-07-08

作者简介:卜妙金(1945-),男,广东梅县人,教授,硕士

了城市农业生产能力和农业技术与工艺设施的出口创汇能力.

1 2!我国对都市型农业的探索

国内对都市型农业的探索,是从 城郊农业 开始的.改革开放以来,为解决经济快速增长,耕地资源减少、环境污染和城市人口激增、生活水平提高带来的副食品供求矛盾,各大中城市纷纷推出以城郊农业为依托的 菜篮子工程 .随后,一些中心城市根据发展的需要,提出将城郊农业转向其高级形态 都市型农业的构想.上海1994年推出都市农业计划.其目标是:紧密依托并服务都市,建立与国际性大都市相匹配,能充分发挥都市资源优势,与都市其他支柱产业共同发展的智能化综合性大农业体系.目前,上海外环线以内的城区和外环、郊环线之间的城乡结合区,都市型农业已呈雏型.

1 3!都市型农业的涵义

实践中的都市型农业产生于下列共同背景:

(1)大型中心城市现代化建设和市民生活质量提高对农业产品提出了新的特殊要求.在经济发展进程中,大城市是现代化的先行者.其工业市场和消费市场往往率先形成新的文明程度更高的需求,其中包括对有更高技术含量的生态农业产品与服务的需求.当乡村和城郊传统农业无法满足城市对生态、保健、食品质量、美化生活、观光休闲等日益增长的需求时,客观上需要构建发展水平更高的新型农业产业体系.

(2)解决大都市本身产业升级和结构优化与城郊农业发展滞后,甚至严重滑坡的矛盾.城市工业化初期过分依重第二产业带来的一系列问题,迫使人们反思.人们开始认识到,能否在都市区域发展以绿色、生态、环保、高技术装备和智能集结为特征的现代农业产业,不仅会影响城市生活质量,也会影响其他产业的产出和效益.不发展现代农业产业,整个都市的产业结构就难以优化.

(3)发挥大城市具备的发展现代化新型农业的资源优势.现代科技,特别是生物工程的突破性进展,使得都市可以充分运用其先进的科技、信息、管理人才、资金等资源优势,构建都市型农业,使之成为一个新的经济增长点.

这说明,都市型农业的构建,不仅是必要的,也是可行的.根据初步实践,我们可以将都市型农业的内涵和特征大致概括为下述3个方面:

首先,都市型农业是为都市建设与生活消费服务的农业产业.该产业的目标市场是都市的工业市场和消费市场.这一服务对象的特殊性,决定了都市农业的产业涵盖范围、产品种类、质量和价值创新,以及其生产过程等,都不能雷同于传统农业.其产品与服务重点是满足都市产业对部分生物原料,生态、观光环境的需求,满足都市居民对健康食品、和谐人与自然的生活休闲消费等需求.都市农业不能满足都市对所有农产品(服务)的需求(如大宗粮食、果品需求),需要选择都市具有比较优势的、新的、高附加值的生产经营领域.

其次,都市型农业是依托都市资源、与都市其他支柱产业水平相互协调的高标准、综合性农业产业.与主要依靠自然资源和一般劳力资源的乡村传统农业不同,都市农业是在社会经济发展程度较高的城郊和市区,集约使用都市雄厚的人、财、物、科技、信息等资源,发挥都市产业综合配套优势,建立起来的资金、技术与智能密集型立体交叉农业.就服务对象来说,全国各地都可以搞 都市农业 (为都市服务的农业),但就资源条件来说,只有都市及其周边发达地区,最有条件发展都市型农业.

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最后,都市型农业是建立在现代先进科技和管理科学基础上的多功能、高效益农业产业.高科技含量、高附加值产出与高效益产业化经营管理,是都市农业的特征和发展方向.总之,都市型农业是以满足现代都市的特殊需要为服务标的,充分利用都市资源优势,具有高科技、高产出、高效益特征的综合性现代农业产业体系.

2!都市型农业的发展目标及其人才需求

2 1!远期发展与近期目标

从长期发展看,都市型农业要通过农、科、工、贸一体化经营,构建生产专业化、管理企业化、布局区域化和服务社会化的现代产业体系;通过生产保障、生态建设、生活服务和生技载体的有机融合,形成能适应都市多元化需要的产业功能;通过高新技术的运用与创新、高效经营管理和高智能化生产达到可持续发展的高效益产业水准;通过都市圈域内与域外农业的整合,建立有序运作的农业科技、信息交流中心和农产品流通中心,奠定对全国农业现代化起示范、幅射作用的产业地位.都市农业的发展目标模式,是对传统农业的巨大变革.尽管各大都市的环境、条件存在差异,其农业产业可能形成不同的特色,但在高技术装备、高效益综合和高度一体化经营等方面,应当具有共性.

实现上述目标,需要立足现实,分阶段进行.目前,我国都市型农业处于创建初期,根据现实发展水平,要侧重建立节本增效的种养业模式,发展科技含量高的优质菜篮子产品,外向型创汇农业、观光旅游农业、以植物生产、动物转化、卫生还原为特征的生态农业,以及高品位、产业化的农产品深加工体系.

2 2!都市型农业需要的人才规格

人才是构建都市型农业的首先条件.都市型农业的近期和长期发展目标表明,它需要的人才必须具有强烈的现代意识,具备现代农业科技与管理前沿的综合知识、创新能力与实践能力.这个人才群体结构至少要包括:

(1)规划设计人才.这是或行业负责本市农业产业策划与推动任务的行政管理人才.需要熟悉现代农业发展的方向、趋势,包括农业生产经营规律,相关科技与管理发展动态,国内外农业产业实践经验;熟悉本都市环境资源特点,经济发展水平和可能对农业提供的支持;具有科学规划、设计与协调构建、管理都市农业的能力.这类人才是都市型农业的宏观推动者,应强调具备把握全局、科学态度、业务素质、水平、公关能力与组织管理能力.

(2)创业人才.这是都市农业企业创建与发展的经营管理人才,产业化经营的中坚力量.他们必须熟悉现代农业市场环境,有理想、懂技术、善经营、精管理,具有强烈的事业心,有良好的综合判断、决策、组织、管理能力和创新能力,宽厚的基础和专业知识.作为企业高、中层管理者,要有良好的心理素质和应变能力,胜不骄,败不馁,头脑冷静,坚韧不拨,百折不挠.

(3)科技人才.适应高新科技密集的都市农业特点,这类人才在都市型农业构建中起关键作用.他们必须具备现代生物、工程相关学科的深厚专业知识、科研与开发运用能力,熟悉学科前沿的最新研究与应用成果,善于根据现实条件汲纳、创新,协力攻关,设计有综合特色的科技型农业项目.宽厚基础与创新能力,是对科技人才的基本要求.

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(4)运作人才.适应都市型农业的新一代农民,应当是一个知识化的群体:受过中等以上职业教育,具备生产、财务、人事、营销等相关专业知识和业务技能,掌握现代化生产与营运的基本手段,如电脑操作、设备使用,应变与沟通技术等.

3!我国都市型农业的人才培养

3 1!构建都市型农业教育网络

满足都市型农业对上述人才需求,是我国教育部门面临的严峻挑战.一方面,我国城市农业第一线现有人才奇缺,能人转业,青壮年劳力断层,科技、管理人才知识老化;另一方面,我国农业教育发展滞后,现有科教网络难以适应新型农业发展的要求.更新、改造农业教育网络已是当务之急.

都市农业教育网络要根据4类人才要求,形成普通高等教育 职业教育 继续教育3个层次架构.

普通高教是都市农业高级人才的摇篮.其目标是培养规划、创业与科技人才,为都市农业提供高质量的本科生和研究生.适应新型都市农业系统综合、技术密集、功能多重、经营外向、依托智力资源的产业特点,普通高教这一层次应由农业院校和其他类型的高校共同组建,以涵盖生命科学、大农学、农业工学、管理科学等多学科领域,为产业创新提供雄厚的人才基础.

职业教育层次立足培养都市农业生产经营领域的大量运作人才.它包括中等职业教育和高等职业教育,侧重培养专业应用操作能力.鉴于目前市郊农业人员的弱质性,职业教育承担着极其繁重的任务.通过绿色证书、持证上岗、保证都市农业产业人员的基本专业知识水平和运作效率,是都市型农业的生命力所在.

继续教育承担都市型农业人才培训、知识更新和提高的任务.尽管普通高教、职业教育也有这一任务,但依目前情况,农业管理干部学院、电大、自等成人教育系统,应当发挥更重要的作用.继续教育层次要根据科技进步、市场环境变化和都市型农业组建与发展中面临的主要问题,提供人才培训、提高服务.

都市型农业教育网络要形成相互贯通、协调发展的人才培养机制,其中之一是要摆脱传统计划经济观念的束缚,为市郊农业转型,构建真正的现代农业产业培养人才.在人才类型上,要克服传统的重生产、轻经营管理,重经验、轻科技的倾向,突出管理人才和科技人才的培养.在网络结构上,要鼓励每一层次的教育机构多样化、特色化,形成良性竞争机制,促进人才培养质量的提高.

3 2!高校的都市型农业定位

目前,我国农业院校多以 服务三农 定位,内容空泛,缺乏特色.在市场经济中, 定位 是指一个经营单位选定和创建自己不同于同行竞争者的特色.如果所有农业院校的服务对象都完全相同,就没有特色,没有 定位 .笔者认为,全国现有60余所农业普通高校中,部分高校完全可以选择以都市农业为服务目标,另一些学校则可以选择若干科目为都市农业服务,形成互补,并都有所侧重,形成自己的服务特色定位.首先,都市型农业的出现,客观上要求高校提供人才与科技成果支持.其需求是大量44!!仲恺农业技术学院学报第14卷!

的、长期的,各层次高校都有其用武之地.

其次,设立于大都市的农业院校,特别是都市直属的农业院校,首要任务就是为当地农业服务.

再次,农业高校做出适当的、更为具体的服务目标选择,将促进自身教育、教学改革的深入和办学特色的形成.

京、津、沪、粤4所农业院校从20世纪90年代初开始探讨以所在都市为服务面向问题,得到相关部委领导的首肯.四城市作为东、南沿海发展较快的地区,都市农业构建基础较好.四院校作出各自的选择和探讨,适应了发展要求.它表明,伴随我国农业现代化进程,高校服务的产业市场开始细分.一些成立较晚、力量相对薄弱的农业高校可以通过战略性选择,主攻较窄的农业服务范围,发挥相对优势,求得自己的生存和发展.它也表明,在选定这一服务目标后,这些农业院校需要进一步作出适应都市农业的人才培养特色定位 如上海农学院在并入上海交大后作出全面服务定位,天津农学院作出水产专业人才培养特色定位,仲恺农业技术学院进行都市园艺特色定位等.实现各高校的特色定位,不仅对都市型农业,而且对整个现代农业以及农业教育的发展,都将是积极的.

3 3!面向都市型农业的高校教学改革与调整

面向都市型农业的高校,要依据都市型农业产业不同发展阶段的特殊人才需求,深化教育教学改革,调整学科专业知识结构,优化课程体系,建立和不断完善与都市农业密切结合的 产 学 研 人才培养模式和机制.为此,要重点做好:

(1)教育观念转变.核心是树立现代教育观念,根据社会主义市场经济的要求,遵循高等教育规律,培养全面发展的创新人才.为此,正确认识和处理好继承与创新、专业与素质、理论与实践、当前与长远、共性与个性等方面的关系,思想、实事求是,深化教育改革,至为重要.

(2)学科专业与课程结构调整.适应都市型农业人才需求特点,全面调整学科专业,构建生命科学、食品科学、环境资源科学、信息科学、规划与工程科学和农业产业化管理科学交叉渗透的新体系.重点建设与城市菜篮子工程、生态环保工程、休闲观光工程及其产业化管理相关的学科,如园艺、食品、设施农业、企业管理、市场营销等专业.各专业的课程要按照全面素质教育与创新能力培养的要求,加强基础课和选修课程,专业课程要做到精、新、实、特.

(3)形成 产 学 研 有机结合的人才培养机制.革除理论脱离实际的弊端,与都市农业管理部门、企业密切合作,探索构建稳定互惠的人才培养新模式. 产 学 研 提倡多年,要真正形成一种普遍模式,需要付出艰苦努力,关键是要 互惠 .随着教育产业的形成,以农业产业和农业教育产业寻求一个结合点来构建人才培养机制的条件日渐成熟.高校可以探索外联式(即上述与社会互惠合作方式)和内生式(学校自建都市农业产业项目,结合人才培养),将人才培养与社会实践紧密结合起来.

参考文献

[1]!梁!红.广东都市型农业发展的探讨[A] 谢明权 ∀迈向新世纪的农业 珠江三角洲农业现代化研

讨会论文集[C] 广州:华南理工大学出版社,1999.17 23

45!第1期卜妙金:都市型农业及其人才培养问题!!

Urban agriculture and its qualified personnel cultivation

B U Miao jin

(Zhongkai Agrotechnical College,Guangzhou 510225,China)

Abstract:The developing objec tive of urban agriculture is to meet the needs of the modernization con struction and the high grade consumption in the large sized central sities.As a neotype agriculture,the establishment and development of the urban agriculture depends upon the cerative and high disposition qualified personnel and the scientific research payoffs provided from agricultural institutions of higher learning and research organizations.The colleges and universities locating at the education of urban a griculture should found appropriate specification,pattern and mechanism of qualified personnel cultiva tion according to the de mands of urban modernization on the establishment,operation and mana gement of the urban agricultural industry.

Key words:urban agriculture;institutions of higher learning;qualified personnel cultiva tion

声!!明

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仲恺农业技术学院学报编辑部46!!仲恺农业技术学院学报第14卷!