为加强和规范工会经费收支管理,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、公司工会关于加强工会财务管理、资产监督管理和经费审查审计监督的意见的通知等有关规定,制定本细则。
一、工会经费收支管理原则
工会经费收支管理遵循“遵纪守法、依法获取、经费、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理、物质奖励”的原则。
二、工会经费收入
工会经费收入是工会组织根据《中华人民共和国工会法》及有关规定开展业务活动依法取得的各项收入。工会经费收入是工会开展各项活动的资金保证。工会一般只有会费收入、上级补助收入、其他收入三类收入。
会费的核算:以会员本人月标准工资收入中的工资、工龄工资之和(尾数不足10元的部分不计算)的0.5%。
三、工会经费支出范围
工会经费主要用于支付:职工活动支出、维权支出、业务支出、其他支出。1.职工活动支出:指工会为会员开展教育活动、文体活动、宣传活动、其他活动等方面发生的支出。
2.维权支出:指工会直接用于维护职工权益的支出劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶救助费、送温暖费、其他维权支出。
3.业务支出:指工会组织开展工会干部培训、加强自身建设及开展业务工作所发生的各项支出。
4.其他支出:主要用于工会组织逢年过节(指国家规定的法定节日)向全体会员发放少量的节日慰问品;向会员本人送生日蛋糕;资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠支出等。
四、工会经费使用报销要求
一是严格遵守全国总工会规定的工会经费使用“八不准”。不准用工会经费购买购物卡、代金券,搞请客送礼等活动;不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金;不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”;不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;不准截留、挪用工会经费;不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保;不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
二是根据公司及相关规定,需工会采购的物资,单件在2000元及以上或同类物资批量在10000元及以上的采购,必须以电商采购为主,一批物资5万元及以上必须工会委员会集体决策。除在网上不能采购的物资外,仅包括应急、药品物资、部分慰问(含职工生病住院看望、职工直属亲属去世慰问等)等可线下采购。具体报销要求如下:
(一)工会经费报销基本要求
1.工会经费开支报销必须保证经济业务、费用支出真实,严禁弄虚作假、虚报冒领。
2.工会经费开支报销除不许超范围、超标准外,报销的原始凭据包括、自制原始凭据要素必须符合会计基础工作规范要求,签字、审核、审批程序必须符合内部控制制度要求。
3.工会经费开支报销除原始凭据外,同时,要附与经济业务相关的附件资料。
4.工会经费支出审批本着厉行节约,反对铺张浪费的精
神,自觉遵守廉洁自律的规定。
(二)工会经费报销具体要求
1.工会活动:
(二)工会经费报销具体要求
1.工会活动:适用于各车间分工会结合自身情况,在元旦、春节、“五一”、国庆等传统节日,组织会员开展各项文体、游园、摄影、演讲、知识竞赛等工会活动,活动奖励标准不能超过参加人数的30%。
(1)费用标准:原则上全年110元/人。其中:(1)元旦、春节活动费40元/人;(2)“五一”、端午活动费30元/人;(3)国庆、中秋活动费40元/人。
(2)报销要求:事前向段工会提出书面申请(含活动方案、项目、奖励安排、经费预算等内容),经工会批准后开展活动。报销时需提供:工会批准的申请、签认的购物正式、活动图片、奖品发放签收单。(3)车间级奖品标准:个人一等奖最高不得超过400元,
二等奖最高不得超过300元,三等奖最高不得超过200元;2人及以上的团队,一等奖人均最高不得超过300元,二等奖人均最高不得超过200元,三等奖人均最高不得超过100元。
2.“送温暖”慰问:适用于各车间在公司工会的“送温暖”慰问外,对重点职工、关键岗位进行的送关怀、送清凉、送慰问等的慰问。
(1)费用标准:以具体要求定。
(2)报销要求:事前向工会提出书面申请(含慰问原因、岗位或人员、慰问计划、经费预算等内容),经工会批准,组织慰问。报销时需提供:工会批准的申请、签认的购物正式、慰问图片、发放到个人时需附发放签收单。
3.“一线”建设:原则上“一线”建设的设备采购以各车
间年初提报的计划,经工会审核后购买。
(1)费用标准:不超过网上平均单价。
(2)报销要求:有年度审批计划的以各相关人员签署过意见《公司物资采购审批表》和签认的购物正式报销。无年度审批计划的需各相关人员签署过意见《公司工会物资采购预算表》、《公司物资采购审批表》和签认的购物报销。
4.“帮扶救助”支出:帮扶救助支出主要用于班组小药箱、助困、助医、助学、困难借款等的支出,具体办理依据《公司帮扶救助实施细则》,帮扶救助支出不得支付现金。 5.其它活动:适用于各分工会组织的其他日常文体活动,如各基层工会或分会、小组用会员缴纳的会费组织会员观看电影、开展春秋游、联欢会等活动,应严格控制在当地,并做到当日往返。活动用餐必须从严控制,原则上安排本单位食堂用餐,对确因外出活动而误餐的会员经工会批准,可以给予伙食补助。
(1)费用标准:每次活动每人伙食补助不超过60元。
(2)报销要求:事前向工会提出书面活动申请(含
活动方案、项目、误餐说明、经费预算等内容),经工会批准,开展活动。报销时需提供:工会批准的申请、签认的购物正式、活动图片、参加人员名单。
6.集体奖励:适用于集体获得各种级次荣誉的奖金:只用于本车间(分会)、班组(小组)组织的会员活动。
(1)费用标准:以具体情况为准。
(2)报销要求:集体获得奖励的文件(证书复印件),开展活动的情况说明,签认的购物正式,签发情况。
7.其它支出:适用于工会会议、宣传、维权等资料、制作及活动用品的支出。
(1)费用标准:不得超过路局工会及段相关规定。
(2)报销要求:审批资料,签认的购物正式,相关资料附件等。
(三)报销审批程序:
(1)由经办人填写“报销单”,用A4纸粘贴好凭证,并加盖“三联章”,签好字。(2)报工会审批。(3)送会计审核。(4)由出纳办理付款手续。
(四)报销凭证要求:
(1)原始凭证必须内容完整。包括单位名称:开票日期、品名、数量和金额及附件。(2)原始凭证内容正确。单位名称:工会委员会;日期不能跨年(及时报销);数量和单价的乘数必须与总金额相吻合,金额不能涂改,如有涂改,必须重开;大、小写金额必须一致;不得有涂改、挖补、刮擦等现象。(3)购买物品的开支必须取得正式,同一批商品达到1000元及以上,必须提供对方账号转账支付。(4)如需开具清单的,必须开具清单,(比如上写商品一批)且清单上必须加盖应付款单位的专用章。(5)报销附件要齐全,如组织活动费用报销,必须附活动方案和物品发放签收单等,签收单标题必须与所开展的活动相符、数量必须与上的数量相符。还需有经办人、验收人或分工会签字,且及时返回。(6)应付款单位名称必须与专用章上名称完全一致。(7)报销上需加盖“三联章”,必须有经办人、验收人、主管的签名,签名必须用钢笔或碳素笔,不得用圆珠笔或铅笔。
五、工会活动中由行政开支项目:
根据《工会法》及财政部的有关规定,下列费用应由行政开支:
1.工会办公和开展文艺、体育活动所需的房屋、场地、设备(含防水设备)建设及维修费,水、电、取暖费,取暖锅炉排污费,锅炉软水费等。
2.工会脱产专职人员的全部工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇的费用支出,由行政列支,其列支渠道和待遇与行政管理人员相同。
3.工会工作人员的离、退休费、补贴、社会保险和其他福利待遇等,应与企事业职工一样,由企事业行政方面负责支付。
4.不脱产的工会干部和工会积极分子,经行政领导同意,参加工会召开的会议、训练班和举办的活动,其脱离生产期间的工资、资金、差旅费。
5.职工参加工会举办的体育运动会的各项正式体育比赛、文艺汇演(包括集中训练和排练必须脱产期间)等活动,经行政领导同意,脱产期间的工资、奖金、差旅费。
6.开展各种形式的生产劳动竞赛、技能竞赛的奖励费,班组建设费,有关企业劳模、先进生产(工作)者会议和职工代表大会的会议费支出,表彰劳模、先进生产(工作)者的奖励支出,有关文学艺术工作者协会的支出,有关企业举办的文化、福利事业、基建设施等方面的支出,有关开展“五好家庭”、“五好家属”、“三八红旗手”、“计划生育”等活动的奖励费。
7.工会为搞好劳动保护工作所需费用,应在行政劳动保护经费中支付;工会专职干部同党政其他干部一样,享受应由行政按规定发给同等的劳动保护用品所需经费,工会专职干部制服补贴,退休人员活动费,退休活动的办公房舍、家具及办公费、差旅费。
8.职工教育费。
9.劳模先进健康休养费,包括休养活动按规定应承担的往返路费、伙食费和床位费等。
10.按规定应由行政负担的职工体育活动费。
11.工会及所属单位开展活动所需的大型设备,按规定应由行政供给。