坚持村务公开 推进基层民主建设

坚持民主自治  推进基层组织建设

根据上级（关于组织开展《村民委员会组织法》正式颁布实施十周年纪念活动的通知）。为切实抓好通知精神的落实，以纪念活动为契机，全面回顾10年来贯彻实施《村委会组织法》的实践，进一步加强村务公开和民主管理工作，我们***在镇、和有关部门的指导下，按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准，统一思想，狠抓落实。现将10年来我们开展“四民主 一公开”为主要内容的村民自治工作总结如下：

一、   建立健全各项工作制度。为进一步规范我村村务公开和民主管理工作，我们着力健全村务公开和民主管理等各项工作制度，做到主要领导亲自抓、负总责。认真执行重要事项请示报告制度和决定重大事项、大额资金支出集体讨论、民主决策制度，认真抓好村务、事务公开，严格财经财务管理制度，按规定开展建设工程公开招投标，集体资产出让出租手续规范，做到及时、真实，全面自觉地接受人民群众监督。这些年，我们按组织法规定对村党总支、村委会等依法进行了换届选举，村民委员会在2007年9月实行了首次以“公推直选”的新方法成功换届。村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运行有序。5位班子成员都能遵纪守法，廉洁勤政。村财务人员与村主要干部没有直系亲属关系，工作认真负责。19位村民小组长能认真履行职责，优势互补，各位村民代表充分发挥自主意识，群策群力，各项工作开展的井井有条。在工作中，经常组织广大党员群众开展各项技术培训，努力提高广大村民的致富能力。

二、   完善村务公开内容。在村部我们设有固定的村务公开栏，凡属国家有关法律和明确规定要求公开的事项、凡属群众关心的热点问题都向村民及时公开；并将财务工作作为村务公开的重点，村集体财务收支逐项逐笔明细帐目，涉及村民利益的重大问题根据群众要求都及时进行公开，并不断丰富和拓展村务公开内容。对村务公开方案的审查、确定和实施都有着严格的工作程序。村务公开的档案齐全并按规定严格管理。对群众反映的各种情况做到及时予以处理和答复，有问题的及时纠正。按规定于合法产生了由村老干部、老党员、老会计、党群代表等组成的村务公开监督小组、民主理财小组，并按监督制度要求对小组成员进行培训，从而使他们明确职责，认真发挥作用。村委会实行村情发布，对村务公开监督小组、民主理财小组反映的问题有规定的答复期限，及时解决村民代表或群众提出的各类问题。村民小组的集体资产、资金和收支情况比照村务公开情况实行组务公开。

三、   建立完善民主决策制度。我村党总支、村委会依据党的方针和国家的法律法规，组织村民代表结合本村实际讨论制定了村级事务民主管理制度。主要有：村民自治章程，村规民约，村民代表议事规则，村干部的岗位职责和行为规范，村民会议和村民代表会议议事规则完善，有规范的民主决策程序，重大村务事项决策前都进行民主协商，实行村民代表会议民主决策，并有完整的表决和会议记录等档案。在决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村民自治联系箱、意见箱、举报电话”反映问题，并由村两委会在一个月内通过村情发布会予以解决。做到事先共决策，事中听意见，事后有监督。没有个人或少数人决定的情况。同时还建立决策责任追究制度。我村现有村民小组长19人、村民代表180人都是按照规定合法产生的，有明确的村民会议向村民代表授权的形式和内容；有健全的村民代表联系户制度及会议制度。每季度召开一次村民代表会议。

四、   民主管理工作扎实有序。按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准要求，我村进一步建立健全了集体财务管理制度；财务管理档案台帐管理规范，集体财务收支按程序严格审批，按规定要求建立了村民民主理财小组，小组成员明确职责，规范操作、工作效果明显。村委会印章有专人保管，使用规范，按时规范完成新旧村委会班子交接。有统一规范的帐簿和案卷。村民自治章程和村规民约通过村民代表会议决议后合法产生，并得到有效执行。人口与计划生育工作符合计划生育村民自治的要求。

五、   严格执行民主监督，使社会和谐群众满意。今年我们进一步健全集体财务阳光审计监督制度和民主评议村干部制度。按规定进行财务审计，同时对村主要干部离任实行离任审计。每年对村干部进行一次民主评议，评议结果与报酬挂钩。对两次民主评议不合格的村干部有相应的处理结果，财务审计和民主评议档案记录清楚，整洁。党和国家的各项都能够得到有效的贯彻落实，党群干群关系更加融洽。民间纠纷调处及时，十年来无群体上访事件发生。村集体经济持续发展，人民生活水平逐步提高，村级办公场所符合开展活动的基本需求。1999年11月、2004年3月我村分别合并原凤星村、原***村三村合一，2006年9月与***社区合并形成二块牌子一套班子的新***，“十个一”社区建设成为镇上亮点，去年接待各类参观五十多批次，社区文体活动丰富多彩，村民安居乐业，情操提升，风气上扬。村民对村务公开民主管理的满意率达90%以上。

十年来，我们始终坚持以“四民主一公开”为主要内容的村民自治工作，积极推进基层民主组织建设，今后，我们将一如既往自觉对照，全面自觉地接受群众监督，不断总结创新，巩固和完善村务公开、民主管理规范化建设，进一步强化民主观念，规范村干部廉洁自律行为，增强民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步依法管理村务，确保新时期各项工作的顺利开展。

  

                                      ***村民委员会

                                     2008年9月30日

村务公开民主管理典型事例调查表

填报单位：******                 2008年9月30日

标题：关于******保留村庄整治事宜

内容： 根据上级要求，我村***（涉及22、23、27组）被确定为保留村庄。2007年4月9日，我村就***保留村庄整治事宜召开村民代表会议，会议由原村主任陆卫东主持，商议内容有：1、农户柴堆搬移、杂旧物清除等；2、实地察看，下水道等各类规划建设；3、拆坝建桥、绿化建设等。与会人员分别对村庄整治提出了可行性建议。会后，村投资150万元，由专人现场监督工程建设，着手在***全面进行村庄整治工作。全面清理了生产、生活垃圾和废弃物，取蒂了零星家禽散养点，拆除了影响排涝灌溉以及水环境质量的阻水坝头， 硬化道路一万平方，铺设下水道1500米，绿化面积13000平方，建设小游园三个，添置健身路径一套。经过整治，***村庄改变了原有脏、乱、差的面貌，变成了整洁、美观、大方的局面，为人们健身、休闲、养生的好去处。

填报要求：内容为在村民自治各项工作中的典型事例，如：一次典型的村民代表会议，一个议案的决策过程（修一条路、建一座桥、二次分配等），以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。

村务公开民主管理典型事例调查表

填报单位：******                 2008年9月30日

标题：关于承诺制土地进社保民主恳谈会

内容： 2008年2月13日，村委会组织党群代表、村民小组长等30人参加的民主恳谈会。 会议首先传达了镇关于承诺制土地进社保会议精神及市（张政发[2000]102号）关于印发《张家港市实施〈苏州市征用土地暂行办法〉的办法》的通知。然后向与会人员公布***征地安置工和领导小组成员名单和拟定征地安置实施方案等，供会议商讨。 与会人员一致认为：在开展“承诺制”土地客观存在安置工作实施过程中，实际情况较为复杂，且又无经验可循，难免会碰到许多新的困难和问题，所以，今天召集各位代表前来共同协商，并请各位提出建议和实施操作办法，要求在实施过程中做到步调一致，集中统一，遇到困难和问题坚决克服，及时调处，妥善解决，对群众提出的敏感性问题要耐心细致、合理解释，从而使我村的承诺制征地安置工作顺利推进。 最后，对我村征地安置工作领导小组成员进行明确分工，分片包干、责任到人，分步实施，按时完成。

填报要求：内容为在村民自治各项工作中的典型事例，如：一次典型的村民代表会议，一个议案的决策过程（修一条路、建一座桥、二次分配等），以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。