2016年园区内河“一河一策”综合治理方案

浙江苍南工业园区管委会

2016年5月26日

一、河道概况

二、河道污染现状及原因

三、整治目标

（一）总体目标

（二）具体目标

四、整治措施

五、整治工作计划

六、整治保障措施

七、整治后的长效管理机制

一、河道概况

园区内河，起点位于灵溪镇后蔡村，终点为灵溪镇河头，河道总长4.62公里，工业园区范围内经过后蔡村、前蔡村、塘下村、横支村、华山村和塔里村。为镇级河道。

县工业园区副主任、镇级河长：施成义，联络员： 林世埕。

河道警长：温怀进。

二、河道污染现状及原因

通过我河长团队组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：

1、荷花浮萍较多。因正值水生物生长旺季，保洁公司没有采取及时有效的措施，产生浮萍大量繁殖蔓延。

2、存在垃圾入河现象。由于沿线居住人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象时有发生。

3、存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。

4、生活污水处理基础设施建设未能全覆盖。工业园区现在正处于大建设的阶段，目前河流所在村还没有完全建设到位，局部村落拆迁没有处理完全，使得本该拆迁建设的区域发展滞后。

5、存在畜禽养殖场。塘北路和内河交叉口处有一处住户，存在散养猪鸭的迹象。

三、整治目标

（一）总体目标

通过开展“五水共治”行动和“清三河”专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合灵溪镇“河长制”工作方案要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前完成排摸调查阶段，5月份对调查的存在问题进行针对性的对策研究。2016年底力争河道河岸环境得到有效改善。

（二）具体目标

1．全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒及焚烧、堆放点。

2．全面推进河道治理，根据排查的河道污染状况，标本兼治，制定治理方案，力争2016年底整治到位.

3．建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。

四、整治措施

本河道整治措施结合河道“清三河”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道 整治措施         

（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。

（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑（河道沿岸10m范围内）。

（三）全面推进沿河治理建设。加快污水治理建设工程，尽早杜绝污水直接入河，2016年底前完成800米的河道清淤。

五、整治工作计划

1.垃圾清理：2016.6.10～2016.6.30

2.河岸违章拆除：2016.6.30～2016.8.31

3.800米河道清淤： 2016.6.30～2016.8.31

4.畜禽养殖场整治：2016.6.30～2016.9.30

六、整治保障措施

（一）加强领导，精心组织。成立中平桥河专项整治行动领导小组，环保、两违、农办、水利、驻村干部、村主任为成员单位。社区负责整治行动具体工作。

（二）协调配合、明确责任。专项整治行动实行属地负责原则，辖区村、主任是专项整治行动的第一责任人。

（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级落实制，对工作严重滞后的社区、村，驻村干部进行约谈。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。

（四）落实资金、强化保障。通过县补助，镇出资，沿河村集资等形式，为整治直宜河筹集资金。镇纪委、镇财政局监督资金使用情况。

（五）部门联动，加强执法。将定期组织环保、住建、水利、执法、农业、等各部门开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业等各类污染物违法排放行为的查处力度。

（六）广泛宣传，营造氛围。将加大对专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的氛围。对于公众举报的，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区、村建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。

七、整治后的长效管理机制

（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队”的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。

（二）违章建筑管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，对日常巡查中发现的违法建筑行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法建筑现象一经查实，给予举报人300-500元的奖励。三是积极协同主管部门，切实加大违法建筑的执法力度，加大违法建筑的处罚力度，杜绝违法建筑行为。深入推进涉河拆违控违工作，健全违法建设防控长效机制，探索实践行之有效的控违拆违措施。

（三）农村生活污水治理建设项目管理。做好农村生活污水治理建设项目，为管网顺利建设创造条件，保证排水管网发挥效益。