根据中国网站绩效评估指标:信息公开透明度 网站对人事任免及公务员招考、财政信息、重点建设项目、法规及规范性文件、规划计划、常务工作会议、新闻发布会、信息公开目录及依申请公开、信息公开年报等信息的发布情况。为各级网站绩效评估的重要指标。
根据《2011年中国网站绩效评估报告》的统计数据,我国76个部委、直属机构(包括直属特设机构) 、办事机构、直属事业单位2011年省级网站绩效排名前10名依次为:北京市、广东省、上海市、四川省、海南省、陕西省、福建省、江苏省、湖南省、安徽省。副省级城市网站绩效排名前10名依次为:深圳市、青岛市、厦门市、济南市、广州市、武汉市、成都市、西安市、大连市、宁波市。省会城市网站绩效排名前10名依次为:长沙市、济南市、广州市、武汉市、成都市、西安市、海口市、合肥市、南昌市、福州市。 没有前10排名的地市主要集中在西部地区。网站作为信息公开的主要途径之一,建站新闻对于开发利用信息资源,推进社会民主化进程有着不可替代的作用。根据信息公开制度建设的要求,建站研究分析我国网站建设现状,并提出相关改进建议。
1.有利于提高行政效率,优化信息资源配置
是最大的信息拥有者和管理者。网站建设作为的信息搜集、发布和管理平台,为行政过程提供了一个有效的信息交流平台和迅速的信息传递通道,并且促使信息传递体系由以往的多层化、垂直化向扁平化转变,促进了与社会、与企业、与公众之间的信息交换效率;同时也促进了各部门间的业务协同,减少办事环节,缩短办事时间,提高办事效率。由于网络具有容量大、速度快、易扩散、低复制成本的特点,因此网站建设能够减少信息的传递成本,建站方案对于信息资源配置效率及行政效率的提高具有积极的意义。
2.有利于信息公开,保障公民知情权,推进社会民主化进程
网站是电子政务体系的重要组成部分,作为部门与公众和企业的沟通渠道,建站模版利用互联息的渗透性,可以打破时间、空间对政务活动的束缚,推动政务信息公开和社会监督在更大范围、更深层次上展开。网站具有信息公开成本低、公开内容全面、获得途径便利、互动性强等特点。通过信息资源的公开共享,公民利用门户网站了解政务信息、参与决策过程,以此增加工作的透明度。因此,网站建设有利于转变的工作作风,创新服务方式,提高政务效率,方便人民群众;有利于保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权;有利于维护公平正义、促进社会和谐。
3.有利于加强廉政建设,遏制权力寻租
网站建设不仅能够使行政手续简化,提高行政效率,而且减少了一些不必要的机构管制,使置于阳光下,缩小了暗箱操作的秘密空间,一定程度上阻止了信息租金的通道。部门的权力租金很大一部分来源于对信息的垄断权。通过网站实现的信息公开,削弱了对信息的垄断、封锁,消除或减少了与公众之间的信息不对称。同时,网站设计通过网站的信息公开能够实现行政管理和服务的流程可视化、过程可视化、状态可视化和对象可视化,为公众参与及监督工作提供了方便。因此,网站有利于公众对工作的监督,有利于加强的廉政建设与勤政建设。
信息公开透明度评估指标如下
评估内容 | 内容说明 | |
人事任免及公务员招考 | 网站发布人事任免、公务员招考等信息的情况。 | |
财政信息 | 财政预决算 | 网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息的情况。 |
行政收费 | 网站发布行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息的情况。 | |
采购 | 网站发布集中采购相关法规与指南、集中采购招标公告、集中采购中标公告等采购信息的情况。 | |
重点建设项目 | 网站对重点建设项目信息的公开情况。 | |
法规及规范性文件 | 网站发布法规及规范性文件、解读的情况。 | |
规划计划 | 网站发布规划计划,以及围绕规划计划开展的征集、调查、访谈情况。 | |
常务工作会议、新闻发布会 | 网站对常务工作会议、新闻发布会的直播情况。 | |
信息公开目录及依申请公开 | 网站发布信息公开目录的情况;目录框架设计与业务职能设置的结合情况;目录能够直接链接信息内容;目录内容的更新维护情况;依申请公开渠道与受理反馈的情况。 | |
信息公开年报 | 网站对当年信息公开年报的发布情况。 |