关于菜场超市化的建议

提案人：

提案内容：

    民以食为天，到农贸市场去买菜，是每家每户每天必须做的事，随着市民收入增加，对农贸市场商品齐全、环境卫生、食品安全等要求越来越严格，为满足市民的要求，建议对农贸市场进行超市化改造。

一、社区农贸市场的现状

一提起农贸市场、菜市场，在中国绝大部分老百姓的心中都会展现一幅人流拥挤、地面积水、垃圾随处可见的“影像”。随着社会大环境的改进，对农贸市场存在的问题也越来越重视，为了改善环境，提高菜市场质量，有效规范市场，近年来，我市大力改造、整顿农贸市场，使现在形成以东、西农贸市场为核心，数个小农贸市场围绕，辐射市区的局面，有效的缓解市民买菜难、买菜贵、环境差等问题。

但模式还是传统的农贸市场模式，经营者以个体户为主，存在问题如下：1.结构松散，经营户多而杂，不易于卫生环境、食品安全的管理；2.其销售产品可追溯性低，存在无标示、无标准、生产者模糊的情况；3.质量方面，脏乱差的一些小作坊生产的半成品，如苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、假鸭血等在农贸市场销售畅通，食品安全存在隐患；4.存在短斤缺两现象。

二、农贸市场超市化的意义

（一）提升市场品位

农贸市场超市化后，布局、装修都有较大改观，极大的提升了市场的品位。同时，由于超市的布局紧凑，在同样的可利用空间下，还可在生鲜销售的基础上增加日用百货的销售，更好的满足了市民的日常生活需求。

（二）提高管理规范性

农贸市场超市化后，将进行现代企业管理的模式运行，通过提高产品质量及服务水平来吸引消费者，并可引入现代企业营销模式，提高了管理的规范性及创新性。

（三）确保食品安全

农贸市场超市化后，将改变原有商贩仅仅关注销售环节的局面，会更加关注农产品的流通、生产的环节，有助于实施食品的市场准入及安全控制，可实现农产品从种植到餐桌的全过程溯源，确保了食品的安全。

三、建议

参考其他城市推动的两种农贸市场超市化模式：a.完全生鲜超市形式；b.设立多个销售摊位，但采取集中收银、集中管控形式。建议由商业局、工商管理局等单位牵头，选择1-2个农贸市场进行试点。