加油站改造项目工程

  1.1项目概况..............................................................................1

  1.2白然条件..............................................................................1

  1.3社会依托..............................................................................1

  1.4营地、施工区布置...............................................................1

  1.5法律及法规............................................................................1

2．O和目标............................................................................2

  2.1 HSE................................................................................2

  2.2 HSE目标................................................................................2

3.0人员、组织机构与职责...........................................................3

  3.1组织机构................................................................................3

  3.2管理职责................................................................................3

  3.3能力评估................................................................................3

  3.4培训........................................................................................3

4.0主要施工设备、HSE设施及用品............................................ 4

  4.1主要施工设备........................................................................... 4

  4.2 HSE设旆............................................................................... 4

5.0危害识别评估.............................................................................5 

 5.1危害识别...................................................................................5 

 5.2危害识别清单...........................................................................5 

 5.3风险评价...................................................................................5 

 5.4风险削减及控制.......................................................................5 

 5.5 HSE任务清单...........................................................................5 

6.0应急计划.....................................................................................5 

  6.1应急组织.................................................................................5 

  6.2应急预案.................................................................................5 

  6.3应急演习计划.........................................................................5 

7.0管理制度和文件控制..................................................................5 

  7.1管理制度.................................................................................5 

  7.2文件管理.................................................................................5 

8.0信息交流...................................................................  ..............5 

  8.1 HSE会议.................................................................................5 

  8.2报告和记录..............................................................................5 

  8.4变更管理.................................................................................5 

  8.5相关方的交流..........................................................................5 

9.0监测和整改.................................................................................5 

  9.1监测检查.................................................................................5 

  9.2整改............................................................................. ...........5 

  9.3事故报告.................................................................................5 

10.O审核和总结回顾......................................................................5 

    10.1审核..................................................................................5 

    10.2总结回顾与改进..............................................................5 

1．0项目概述

1.1项目概况

工程名称：

建设单位：

旆工单位:

合同工期：

1.2工程概况

    中国石油公司加油站，位于。本工程主要内容

为原加油站推倒重建。

1.3社会依托

    中国石油         公司        加油站改造项目工程，位于

交通便利，便于设备、材料运输。

1.4办公室、施工区布置

1.4.1办公室：项目部办公室设在加油站内。

1.4.2旌工现场：现场根据与业主协商的场地布置方案进行布置。能够满足工程施工的需

要。

1.5法律及法规

1.5.1国家法律

    中华人民共和国消防法：中华人民共和国环境保；中华人民共和国劳动法：

1.5.2国家及行业规程

    《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T 6276-1997

  职业安全卫生管理体系试行标准：《污水综合排放标准》GB 78-96

1.5.3其它

XX省有关安全、健康、环境保规：上级部门有关HSE管理规定．

2.0和目标

2.1 HSE

2.1.1中国石油青海销售分公司HSE承诺

    遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯；

    优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；

    强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全；

    合理有效地利用资源，保护自然生态环境；

    创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；

    以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。

2.1.2中国石油XXX公司HSE方针

    全员参与、信守承诺、持续改进。

    健康至上，安全第，环境优良。

2.1.3项目经理部HSE承诺

    项目部遵守公司HSE承诺内容。

    承担HSE管理的职责和义务。

2.1．项目经理部HSE方针

    遵循中国XXXX公司HSE方针。

    领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。

    遵守国家地区石油化工行业有关健康、安全与环境的法律和法规。

    养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。

    以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。

    坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。

2.1.5项目经理部HSE管理方针

    贯遵守公司HSE承诺，贯执行公司HSE方针，

    全员参与，狠抓落实，杜绝做表面文章，切落到实处。

    严格管理，细化组织，尽一切努力，实现HSE管理目标。

2.2 HSE目标

2.2.1中国石油XXXX公司HSE目标

    追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标

3．O人员、组织机构与职责

3.1组织机构

3.1.1  HSE管理领导小组

    项目部依据Q/CNPC-YGS JHC-6.1《组织结构与职责管理程序》成立健康安全环境管理

领导小组，全面领导本项目HSE管理工作。

    HSE管理领导小组组长：白勇利

    副组长：  陶卫红  陶军锋

    成员：  郑付财刘占军王文杰  蔡永全王文章

3.1.2 HSE管理办公室

    HSE管理小组下设HSE管理办公室，负责项目部HSE体系的日常管理工作。

    办公室主任：陶卫红

    成员：陶军锋许如华王文杰王文章

3.1.3 HSE管理网络圈

3.2管理职责

3.2. 1HSE管理领导小组职责

3.2.1.1执行公司HSE管理委员会有关HSE法规、和规定，协调处理业主提出的具体

要求。

3.2.1.2定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；

3.2.1.3检查HSE计划和措施的落实执行情况；

3.2.1.4组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；

3.2.1.5配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作；

3.2.1.6收集整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建

议，改进HSE管理水平。

3.2.2项目经理职责

3.2.2.1贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；

3.2.2.2履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；

3.2.2.3协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；

3.2.2.4指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；

3.2.2.5组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；

3.2.2.6领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；

3.2.2.7定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。

3.2.3 HSE总监职责

3.2.3.1负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；

3.2.3.2负责组织项目施工过程中凤险削减措施、应急计划的实现。

3.2.4 HSE监督员职责

3.2.4.1负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施；

3.2.4.2组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训；

3.2.4.3经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；

3.2.4.4参与项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理状况进行

监测，检查与评估；

3.2.4.5安排HSE会议，对阶段性HSE管理状况进行总结；

3.2.4.6接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见；

3.2.5 HSE技术负责人职责

3.2.5.1负责协调项目经理在项目管理中开展HSE活动；

3.2.5.2负责本项目HSE方面科研、技术、质最、培训等管理工作；

3.2.5.3参加项目HSE计划书的编写和培训工作。

3.2.6现场急救人员职责

3.2.6.1在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；

3.2.6.2储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；

3.2.6.3进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；

3.2.6.4监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。

3.2.6.5定期对营房食堂的设旃及设备进行消毒；

3.2.6.6对全体职工进行卫生常识教育。

3.2.7营地管理员职责

3.2.7.1负责营地的用电、用火及卫生环境管理；

3.2.7.2确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；

3.2.7.3确保食物储存设备和冷冻设备正常T作；

3.2.7.4对员工宿舍卫生状况定期进行检查；

3.2.7.5监督食堂厨师穿戴工服上岗；

3.2.7.6监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；

3.2.7.7定期组织员工进行营房消防演习。

3.2.8班组长职责

3.2.8.1对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识；

3.2.8.2严格按照施工作业程序和有关要求施工；

3.2.8.3根据计划书的风险评估内容落实各项预防措旌；

3.2.8.4保证本班组上岗人员穿戴和使．Hj劳保用品、用具；

3.2.8.5及时进将了解的险情通知员工；

3.2.8.6参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施HSE职责；

3.2.9员工职责

3.2.9.1每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中的HSE职责；

3.2.9.2上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自己作业的风险程序和风险控制、削减措施；

3.2.9.3上岗时穿戴并正确使月{工衣、工鞋、安全帽等个人用品、片I具；

3.2.9.4对事故隐患、不安全行为及时向班组长及HSE监督员汇报；

3.2.9.5遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场HSE监督指挥，实施安

全作业；

3.2.9.6积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然；

3.2.9.7有权拒绝违章操作的指令；

3.2.9.8定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。

3.3能力评估

3.3.1施工人员能力评估

  施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我单位工程施工性质和

对施工人员能力的掌握情况，项目HSE管理领导小组要求如下：

  凡在本项目参加工程建设的起重工、焊工、金属切割、电工、机动车驾驶员等，均必

须具有劳动部门颁发的资质证书，否则不得参加工程施工。

  具备上述要求的员工，项目HSE管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包

括：

3.3.1.1资历：包括学历、T龄、施工经历等；

3.3.1.2工作表现：责任心、工作态度、工作业绩等；

3.3.1.3岗位培训要求：考察其是否按规定参加各种考核和换证情况；

3.3.1.4各方而意见：通过油气场站指挥部劳资及施工队方而了解员工情况。

    评价合格者在项目劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离项目或安排进‘步培训，

以使其达到要求。

3.4培训

    为了提高员工HSE意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已

的责任与义务，提高工作质最，确保项目HSE目标的实现。项目部HSE管理领导小组决定

由HSE管理部门组织对项目员工的培训。主要包括作业计刘书学习、风险识别、削减与控制措施、应急预案、HSE专业技术知识等方而的学习，并按照培训计划安排的时间进行学习。

中国石油青海销售公司项目经理部HSE培训计划

4.1.1项目部HSE管理领导小组根据程序文什Q/CNPC-YGS JC7.1《评价与风险管理程序》

组织相关人员对项目作业全过程进行危害识别。

4.1.2采剧安全检查表(SCL)法，危险与可操作性研究法(HAZOP)法，通过现场调查、

咨询经验丰富的人员、召开分析讨论会的形式米进行危害的整理和识别。

4.1.3危害识别参加人员名单

根据危害识别分析，我项目工程施工主要危害形成清单（不限于）：

项目工程危害和识别影响清单

4.2.1采崩办法：使用风险矩阵网进行风险评价，见下表：

    风险矩阵网

    见下罔评价结果，影响健康因素共9项，其中6项列入整改管理区，需加强管理和预

防；有4项列入风险区，需采取相应的防范措施。

4.2.3项目安全风险评估

  影响安全因素共12项，其中9项位于改进管理区内，需加强管理和预防；有4项位于

4.2.4项目部环境风险评估

    评价结果为：影响环境的因素共6项，其中2项位于风险区内，需采取措旆进行消减

和预防，4项位于改进管理区，需加强管理。            

4.3风险削减及控制

    根据风险评估确定的主要风险因素，采取以下措旌进行削减和预防。

4.3.1健康风险削减及控制措施

4.3.1.1触屯事故风险削减措施

(1)旌工剧电必须按业主规定提前申请批准，办理用电手续，由专业电气作业人员操作；

(2)施工用电严格执行GB50194《建设工程施工现场供用电安全规范》及JGJ46《施工现

场临时用电安全技术规范》的规定；

(3)根据工程用电需要由项目生产部门编制临时用电计划及安全用电技术措施；

(4)架空线路必须采用绝缘电缆架空在木制电杆上并有绝缘保护，架空高度不低于2.5m，

跨越道路时不低于6m;

(5)地而铺设或穿路电缆必须加钢套管保护；

(6)旌工用电应采剧电中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN-S系统，其接地、

接零系统应设置，不应与外电线路混淆；

(7)现场与外电线路共用。个系统时，电气设备按业主要求作保护接零或接地，不得同时

出现两种保护接法；

(8)施工现场保护接零的低压系统，变压器低压侧中性点必须直接接地，其接地电阻大于

40；单台容量不超过100KVA以及使用同-接地装置并联运行，且总容最不大于100KVA

的变压器或发电机的T作接地电阻不得大于10Ω；

(9)在施工现场电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还戍

重复接地。重复接地电阻不大于10Ω；

(10)移动式用电设备、电源属于中性点接地系统的，其供电电缆或架空线上均应有保护

零线，且保护零线应与用电设备外壳可靠连接；

（儿）保护零线应单独敷设，不得另作他用。重复接地应与保护零线相联接；

(12)保护零线的截而，不应小于工作零线的载而，并应有足够的机械强度，且不得在保

护零线上装设开关或熔断器。保护零线采用统’标志的绿／黄双色线；

(13)现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置；

(14)漏电保护装置的选片j，应符合《漏电电流动作保护器》GB6829的规定。开关柜漏电

保护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1S。潮湿、狭窄、有腐

蚀介质场所使用防线型漏电保护器，其额定动作电流不大于15mA，动作时间小于0.1S。

保护器的安装与使用应符合使用说明节的规定；

(15)现场用电实行“。机‘闸-保”制，严禁。个开关控制两台以上用电设备，手动开

关只许用于直接照明电路和容最小于5. 5KW的动力电路，容量大于5.5KW的动力电路采用

自动开关电路或降压启动装置控制；

(16)电气线路、设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人作业，严禁合闸”的警示牌

或留专人看护。非电工不得从事电气作业；

(17)熔断器应根据负荷容量确定，不得随意加大，严禁用铜丝、铁线或其它金属线代替；

(18)用电设备及线路拆除后，不得留有带分线路，如必须保留时，线路端部应用绝缘胶

布包扎严实，置于离地而2. 5m以上；

(19)现场用110V以上照明电路必须绝缘良好，布置接齐。照明灯具的高度：室内不得低

于2. 5m，室外不得低于3m;

(20)采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端予上。照明开关及熔断器应安装在火线上；

(21)行灯电压不得超过36v，在潮湿地点及坑、井、沟、渠、金属器内，行灯电压不得超

过12v，行灯必须有金属保护罩；

(22)在运行的电气设备附近作业或搬运较长物件时，与电体应保持1.9—2. 7m的安全距离：

(23)电气设备的额定电压，应与电源电压相符，电气设备接线后，应进行试运转，无异

常后方呵使用；

4.4.1.2食物中毒风险削减及控制措施

(1)食堂工作人员身体健康、无传染病，定期进行体验，个人卫生清洁，有高度的责任心；

(2)采购员采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工，更不得让职工食用；

(3)炊事员注意调剂食谱，保证饭莱鲜美，不夹生。剩余饭菜低温无菌保存，保存时间。

般不超过24小时；

(4)炊具、矮具定期消毒；

(5)食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内采取机械方法灭鼠，不得采用剧毒药物灭鼠；

(6)禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间；

(7)食堂向施工现场送饭应注意保温保洁，饭桶菜盆等容器加盖。

4.4.2安全风险削减及控制措施

4.4.2.1机械伤害风险削减措施

(1)施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证；

(2)工作前，操作人员麻检查施T机械设备的清洁、紧同、润滑、保护接地等情况，确认

合格方可启动；

(3)患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操作施工机械；

(4)操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其它人驾驶和操作；

(5)旅工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理，操作人员应遵守保养规

定，认真做好各项保养，保持旌工机械经常处于完好状态。每班填写运转、维护修理记录；

(6)操作人员应按规定时间对机械设备零部件加注润滑剂，开动前、工作前、工作中、停

工后，均应按规定项目对各部位进行检查，并应及时排除故障或提出修理意见；

(7)施工机械在运行中如有异常响声，发热或其它故障，应立即停车切断电源或动力源后，

方可进行检修、修理；

(8)施工机械不得在有故障情况下运转或超负荷使用。施工机械的外转动部位应加设安全

防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。

(9)固定式旋工机械应安装在牢固的基础上，移动式施工机械的在使用前应将移动轮予用

垫块挡住或将底座固定牢靠；

(10)新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须按有关标准进行检

查、鉴定和试运转；

（儿）运转过程中的施工机械，严禁进行修理、保养等工作，夜晚或光线不足时应有足够

的照明；

(12)机械开动前，应检查地面或基础是否稔定，转动部件是否充分润滑，制动器、离合

器是否动作灵活，经检查确认合格方可启动；

(13)除规定座位外，不得在机械其它部位坐立。运转时，不得用手触摸传动和转动部位，

严禁直接调整运转皮带；

(14)大型机械设备需要通过架空线路，交叉路口，管廊管架时，应先调查了解，取得可

靠数据，并经业主确认批准后，方可通过；

(15)施工人员应熟悉施工工具的构造，性能，操作方法和安全要求，施工前应检查所用

工具，严禁使用不合格的工具；

(16)电动或风动工具在使用中，不得进行调整和修理，停止使用时，不得将工具或其它

物件放置在机器或设备上；

(17)电动工具的转动部位应保持清洁，润滑转动灵活，工作中工作人员离开时，应切断

电源。

4.4.2.2坠物伤害风险削减措施

(1)高空作业区下方设警戒区域围栏和标志，禁止区域内有闲杂人员走动，人员及车辆绕

行；

(2)现场设专人进行监护；

(3)区域内作业人中必须佩戴好安全帽；

(4)作业人员配备工具袋，高处摆放的施工工具及工件有防滑固定措施；

(5)严禁高空抛物，需运至地而的物件必须采用吊物篮放至地而；

(6)垂直运输物件必须绑扎牢固，绳索具应无破损，并有‘定制动措施；

(7)施工人员高空行走时应注意脚下以防不慎将杂物碰落；

5.4.2.3起吊重物风险削减措施

(1)编制科学合理的吊装方案，经审批后实施；

(2)吊装作业前必须进行技术和和安全交底；

(3)吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风风速大于lOm/s时，不得起吊作业；

(4)必须使用经测试合格的设备；绝不使用已损坏有缺陷的起重设备；

(5)所有移动的起重设备必须定期检查，时间间隔不得超过6个月；

(6)清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围V站立和工作；

(7)绝不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索；

(8)调整了吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动；

(9)起重吊索不断股、不套扣、不缠绕、不在吊绳上打结米缩短绳长；

(10)所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后方可使用；

（儿）吊丰站位及行走路线地而需压实，必要时铺设路基；

(12)吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。

4.4.2.4车辆风险伤害削减措旆

(1)车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆较给无证人员驾驶；

(2)教育员工遵守交通规则，在厂区应严格执行车辆运输要求及相关规定；

(3)保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路：

(4)车辆起动前要检查轮胎充气是否符合要求，有无漏油、刹车、离合器及方向盘是否功

能完好；

(5)车辆停靠后应将档位置于空档上，点火钥匙拨下，拉紧手刹车。；

(6)杜绝违规超载，客货混装；

(7)不将车辆用于与其基本性能不相符合的工作。

4.4.2.5火灾、爆炸风险削减措旌

(1)严格遵守加油站内有关施工现场的用火规定；

(2)严格要求油罐油气清洗后油气为零后才可进行拆除切割；

(3)禁止烟火的场所严禁吸烟和用火；

(4)根据旌工现场所处位置确定用火区域级别：

(5)办理动火手续，从严落实安全防火措旌，备置可靠的消防器具，做好监护工作，严禁

用火监护人脱离动火现场；

(6)动火区域内不得存留易燃、易爆物晶。氧气瓶和乙炔瓶的安全距离必须符合要求，离

动火点距离不小于lOm（要求气瓶必须放置在距油罐lOm以外阴凉处）。氧气瓶不能曝晒，

乙炔瓶不能倒立；

(7)不了解动火周围的安全状况时不得动火；

(8)电气开关及导线的载流最要符合有电设备负载要求，避免过热引发火灾；

(9)进行消防检查，发现火灾隐患，下整改通知发给火灾隐患单位，责任单位及时整改；

(10)营地用电线路，插座等，凡有必要者，均应装漏电保护装置；

(11)营区内按消防管理规定设置消防器材设备；

(12)营区内使用明火部位加强管理避免失火。

4.4.3环境风险削减及控制措施

5.4.3.1营地污染风险削减及控制措施

(1)营地房间门口设垃圾筐，生活垃圾均放入筐内，由专门保洁人员收集后统一处理；

(2)产禁从窗户乱丢弃物和倾倒污水，如有发现当按项目有关规定处理；

(3)食堂每日产生的垃圾装袋外运，不得裸露弃于垃圾筐内，防止滋生蝇虫；

(4)办公室产生的废纸均统‘置于废纸箱内，单而使片j过的纸张应尽量加以利用，同时废

纸箱应置于远离烟火的位置；

(5)责成营地管理员对员工的行为进行监督。

4.4.3.2破坏植被风险削减措施

(1)施工现场周边绿化带应受到重点保护；

(2)各类车辆进厂后均应停放在业主指定位置，不得乱停乱放、通过绿化带；

(3)大型设备卸车、临时摆设，均按计划安排地点摆设；

(4)现场实际施工中牵涉到必须破坏草坪、树木花地的作业，必须经过环保部门批准；

(5)必须与’片j的绿地，要保证树木、花草能够移植的尽可能移植，场地用完后，应尽可能

按原样恢复；

(6)杜绝人员在绿地上踩踏，乱丢杂物，由现场HSE监督人员检查监督。

4.5 HSE任务清单

    按照风险发生的频率和产生环节，确定风险削减方案执行的主要责任人负责削减方案

的具体实旆，形成HSE任务清单，见下表：

    根据本工程的实际生产施工情况，公司HSE管理手册以及Q/CNPC-YGS JC8.9-2003

《应急管理程序》规定，针对危害评价得出的主要风险因素，编制应急反应计划。

6.1应急组织

6.1.1组织机构

    项目部成立应急管理小组，组长由项目经理担任，成员由各主要施工队负责人，安全

检查生产人员组成。小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应系统及

抢险突击队5个专业系统。

6.1.2管理职能

6.1.2.1项目部HSE管理小组是本计划的主管机构，向公司上级部门负责，应急小组设在

项目部，负责制定，解释本计划内容和实际操作中的问题，负责应急管理程序，负责险情

应急状态的起始、实旋和解除。

6.1.2.2项目部生产办公室负责在应急状态下的组织实施工作，并负责组织对事故进行调

查，分析和事故报告的编写与上报。

6.1.2.3项目部综合办公室按应急计划，制定应急措施，组织应急消防演习，应急状态下

协助地方消防部门或组织义务消防人员快速出动完成现场灭火，救助任务，负责应急抢险

突击队伍的协调与组织，拟定突击抢险计划，组织突击抢险演习，应急状态下组织人员快

速由动完成应急抢险救助任务。

6.1.2.4供应设备办公室按照应急及应急计划，制定应急物资储备计划，在应急状态下组

织有关单位完成应急求援供应。

6.1.3应急系统职责

6.1.3.1交通运输系统

(1)经常和应急部门交通管理部门保持联系，熟悉业主及门的应急反应程序。

(2)及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。

(3)按照险情分级向当地、业主和公司报告。

(4)与外部依托组织或部门保持联系。

6.1.3.2按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。

  物资供应系统负责人：陶军锋

6.1.3.3水、电讯系统

  保障现场应急情况时用水、用屯及通讯联络和畅通。

  水、电讯系统负责人：  古建军

6.1.3.4消防系统

    当发生水灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动，

向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。在险情过后进

行事故调查处理，并通报上级主管部门。

    消防系统负责人：  王文章

6.1.3.5抢险突击队

    负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进行

抢险、撤离等工作。

  抢险突击队负责人：王文杰

6.2应急预案

    为有效控制突发事件，把其造成的损失降低到最小，项目部HSE管理领导小组组织各

专业人员及应急系统负责人根据风险类别，着重刮定了《人员伤亡应急计划》和《火灾应

急计划》。

6.2.1应急处理原则

6.2.1_l事故发生后疏散无关人员，救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。

6.2.1_2切断危险源，防止二次事故发生。

6.2.1.3保持通讯畅通，随时掌握险情动态。

6.2.1.4调集救助力景，联系外部依托，迅速控制事态发展。

6.2.1.5应急工作结束后，整体上交各种泄录

6.2.2人员伤亡应急计划

6.2.2.1应急程序冈

6.2.2.2应急计划

  现场发生碰撞、触电、窒息等人中伤亡情况时按如下程序进行应急行动。

(1)现场安全员立即将情况向医疗应急负责系统负责人及HSE管理小组报告。

(2)现场组织应急人员封闭事故现场，对受伤人员临时救治，并联系交通运输系统负责人

安排车辆送往急救中心。

(3)成立临时调查小组，对事故进行调查取证，同时向上级主管部门报告。

(4)整理各种原始记录材料，报公司主管部门，并进行责任确定。

6.3应急演习计划

7.1管理制度

7.1.1项目HSE管理制度清单

7.1.1.1 HSE工作例会制度

7.1.1_2许可证制度

7.1.1_3不符合纠正及反馈制度

7.1.1.4 HSE宣传制度

7.1.1.5检查、监督与奖惩制度

7.1.1.6营房管理制度

7.1.1.7食堂管理制度

7.1.1.8厕所管理制度

7.1.1.9车辆管理制度

7.1.1. 10职业健康与劳动保护制度

7.1.1. 11环境保护制度

7.1.1_ 12疾病与事故处理制度

7.1.2主要管理制度

7.1.2.1 HSE工作例会制度

    项目部每周末召开一次项目HSE例会，HSE例会的主要内容为：

(1)对本周HSE工作进行总结

(2)讨论本周HSE存在问题，提出解决方案和要求

(3)布置下‘周HSE工作重点

(4)领导有关HSE工作的批示和传达上级有关HSE工作的文件

    项目HSE例会参加人员为：

(1)项目健康、安全环境管理小组全体成员

(2)各工程队和部门负责人

(3)专、兼职HSE监督

(4)其它须到会人员

    项目专职HSE监督整理记录并于次日将会议纪要发送至有关人员，工程队、班组每周

召开．次HSE会议，针对本队奉班组不同时期和条件，有针对性地对员工进行HSE教育。

7.1.2.2许可证制度  对于有可能造成本人或他人危险及设备损坏的工作实行工作许可证制度。

(1)入库许可证；

(2)动火许可证；

(3)进入有限空间作业许可证：

(4)电气作业工作票；

(5)业主要求办理的其它许可证。

7.1.2.3不符合项纠正及反馈制度

(1)项目发生HSE不符合项后，项目HSE领导小组应立即要求项目HSE监督进行调查，填

写(2)组织有关人员对不符合项进行调查，制定纠正预防措施，填写《纠正（预防）措施记

录》；

(3)责任单位按照HSE不符合项《纠正（预防）措旌记录》进行整改；

(4)纠正措施完成后，责任单位及时报清不符合项的提出者进行检查及验证；

(5)根据纠正或预防措施实施效果，必要时应及时修改完善与此有关的验证；

7.1.2. 4HSE宣传制度

    营地显著地点设置公告栏，显示无故障劳动时间，总计无事故劳动时间，月度HSE检

查评比情况和安全口号，有关HSE事故等的信息和通知。

    工地的显著位置HSE海报和标志牌，通告有关危害和不安全行为。

    根据上级或业主要求，组织各类HSE宣传活动。

7.1.2.5检查、监督与奖励制度

    (1) HSE检查要求

    监督、检查、考核采取日常监督管理和定期组织检查考核相结合，井搞好季节性，节

假日的HSE检查；

    每周的HSE检查和考核由主管HSE工作的项目领导组织；

    检查要有记录和总结；

    查出的问题和隐患应及时整改；

    (2) HSE检查要点和检查方法

    HSE规章制度、HSE作业指导书的执行情况；

    不符合项的纠正和整改情况；

    潜在的不符合事项；

  检查采取看、听、嗅、问、试验，最后进行评价和方法；

  (3) HSE考核

  每周HSE主管部门按照项目编制的HSE检查表，对各单位的HSE情况进行检查和考核，

检查考核实行100分制；

    HSE监督实施日常的施工现场监督，对违反HSE规定者进行现场纠正在案，作出周末

检查评比依据；

    (4) HSE奖惩

    考核分数在90分以上（含90分）的单位除通报表扬外，给予经济奖励1000元，对

该单位HSE责任人奖励现金500元；考核分数在80分以下（不含80分）的单位除在调度

会上公开检查外，另处罚1000元；考核在60分以下（不含60分）的单位罚款2000元外

并责令停工整顿，对该单位HSE责任人给予200元的罚款处理。

    对于严格执行施工现场HSE管理、文明施工无违章、违纪的单位‘次性给予1000元

奖励外，并对该单位HSE责任人给予200元的奖励；

  对于进入旌工现场违章、违记人员视情节给予50-200元罚款；

  对于严重违反HSE规定的单位，视危害程度给予100-1000元罚款；

  对于造成重大事故单位给予罚款5000元，个人罚款1000元；

  对于避免重大事故发生单位给予1000元奖励，个人500元奖励；

  进入施工现场不按规定佩戴安全帽的伞人发现‘次罚款50元；日累计超过10人（包

括10人）追罚单位500元；

  严格高处作业安全规定，对于不规定系挂安全带者，发现‘次罚款50元，对于高空

抛物及其野蛮旌工者视情节给予50～500元罚款；

  严肃整改纪律，对于不按时落实整改措施的单位。次性罚款500元；

  对于不服从旌工现场安全文明旌工管理者，视情节给予50～200元的罚款；

  各项罚款由HSE监督开据罚款通知单，经主管HSE经理批准后从工资费用中扣除，罚

款单交财务备案，留施工单位‘份存查。

7.1.2.6职业健康与劳动保护制度

    (1)员工按工作性质不同必须穿戴与其工作相适应的劳动保护剧晶；

    (2)项目在暑期合理调整作息时间，保证员工健康，按规定发放防暑降温费用，清凉

饮料及其它用品；

    (3)按照公司安排，对从事有害作业人员进行职工健康检查。

7.1.2.7环境保护制度

    (1)严格按照施工现场总平而布置罔要求，合理设置旌工设施；

    (2)旌工现场设置施工垃圾堆放点，工程管理部门及时组织清理外运，施工现场不充

许随意乱扔乱放现象；

    (3)设备的摆（停）放应整齐、合理，不得侵占场内道路和妨碍消防等应急措施的实

施。对施工现场的边角余料及时回收、妥善处理；

    (4)施工区内合理设置厕所和垃圾箱，保证施工和生活产生的垃圾采取无害化分类处

理，不得任意遗弃，避免造成二次污染。禁止在施工现场焚烧垃圾；

    (5)作业场所的噪声、振动超过规定标准的要采取消音、隔音、防振及个人防护措施；

    (6)对产生灰尘的作业采取密闭和防尘净化措施；

    (7)对旌工人员较集中的作业场所进行焊接作业，要采取必要的遮光措施；

    (8)旆工现场的化学物品和含有化学成份的特殊材料一律实行封闭式容器式管理和

使用，尽量避免和减少油品、化学品泄漏对环境造成的污染；

    (9)现场禁止使高音喇叭，禁止车辆无故鸣笛；

    (10)尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备和工艺；

    (11)制定节水、节电措施，加强管理，非机密性办公用纸必须两而使用后，方可按

废纸处理；

    (12)施工现场和生活营区排水要畅通，无积水、无杂物、污水徘放达到国家标准要

求。

7.1.2.7疾病与事故处理制度

    (1)建立员]：=健康档案，对员工有无妨碍工作的疾病有全而了解；

    (2)员工发生疾病休息‘个工作日以上的须向项目HSE监督报告，病愈上班也应有HSE

监督报告；

    (3)当事故发生时首先抢救人员，控制损失；

    (4)书放发生后确定安全线，疏散所有的无关人员禁止进入有可能事故扩大的区域；

    (5)根据事故的性质和级别和公司HSE文什Q/CNPC-YGS JC-9.5《事故管理程序》

向有关方面朝：报；

    (6)根据事故的性质和级别，组成调查组对事故进行调查，调查报告的内容包括：

    现场调查记录和有关照片摄像资料；

    事故的经济损失报告；

    当事人证明；

    医疗部门或其它部门提供的证明；

    其他有关事故的资料；

    事故调查的分析及对事故责任人的处理建议；

    调查人的签字。

    (7)按照“四不放过”的原则对事故进行处理，即事故原因分析不清不放过，事放责

任者没有处理不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措

施不放过。

7.2文件管理

7.2.1管理要求

7.2.1.1 HSE文件与资料应妥善保管，受控文件发放和保管应填写《HSE受控文件和资料

登记袭》；

7.2.1.2项目完工后，需保存的文件和资料应及时按要求上交分公司或公司档案馆归档；

7.2.1.3 HSE记录必须反映HSE管理活动的事实；

7.2.1.4对HSE记录的要求是：

(1)记录内容完整，详实；

(2)记录字迹清晰、工整、记录清楚；

(3)数据真实、可靠，说明问题，相同项目不得省略；

(4)记录应有人签字及日期、重要记录应经有关人中确认；

(5) HSE记录应分类管理，并填写8．O信息交流

8.1 HSE会议

    会议足交流信息的重要渠道，按照项目部HSE会议制度规定对工程的HSE会议进行如

下安排：

  现场基层作业单位应作好HSE报告和记录、包括以下内容：

8.2.1作业报告

8.2.2作业日报表

8.2.3现场与项目的联系事故报告

8.2.4隐患报告

8.2.5值班记录

8.2.6完工报告

8.2.7 HSE简讯

8.2.8设备运转记录

8.4变更管理

8.4.1变更管理根据Q/CNPC-YGS JC8.8-2003《变更管理程序》执行；

8.4.2项目技术部门负责设计及工艺变更及相应的相关方、法律及其它要求的管理；

8.4.3项目HSE管理部门负责环境，HSE体系文件变更及相应的相关方、法律及其它要求

的管理；

8.4.4变更主管；部门负责现场监督变曼实施；

8.4.5变更实施完毕后由变更主管部门组织检查验收；

8.4.6作业计划书，作业指导书的变更由变更主管部门填写<:HSE文件变更通知单》，并按

Q/CNPC-YGS JC-9.3《记录控制程序》作好记录；

8.4.7变更需要进行风险评价的由项目HSE管理领导小组组织。

8.5相关方的交流

8.5.1相关方范围

  包括：业主、公司总部、员工、本系统其它单位；

8.5.2交流方式

  与员工交流：召开会议，个别谈话；

  与业主交流：召开会议，电话、备忘录；

  与公司总部：电话，信函、电邮；

  与石油系统单位：电话，信函、电邮；

9.0监测和整改

9.1监测检查

9.1.1人员组成

    HSE监督员、专业技术员，应急系统负责人，以及其它有关人员或部门；

9.1.2检查计划

    检查内容见HSE检查表

9.2整改

    基层组织针对监测，检查审核和评审中发现问题和隐患及不符合项制定整改措施和实

施计划进行整改，并落实必要的防范措施，将事故消灭在萌芽状态，并防止类似不符合的

再次发生。

  整改内容包括；

  根据监控、检查审核和评审中发现不符合，编制整改表；

  记录所发现的每‘项不符合的名称，整改措施，整改人、监督检查人，不符合的发现

时间，整改期限、计划完成时间与实际完成时间；

  跟踪检查和记录每一项不符合的整改及完成情况；

  对措施效果进行评价；

  向有关部门反馈意见。

9.3事故报告

9.3.1事故无论大小均必须进行上报和调查；

9.3.2事故报告程序依据Q/CNPC-YGS JC9.5-2003《事故管理程序》进行；

9.3.3事放报告内容应包括：事故单位，发生时间、地点，伤害涉及人数，受害人及肇事

人姓名、年龄、性别、专业、工种，简要经过，损失工作日和初步经济损失等；

9.3.4事故分析由HSE管理小组组织，并制定措施米解决事故问题，

10.O审核和总结回顾

10.1审核

    由项目HSE管理小组、项目HSE管理内部审核。

10.1.1审核内容

10.1.1.1健康、安全与环境管理体系的目标表现准则及管理方案执行情况；

10.1.1.2健康、安全与环境管理体系的组织机构及职责实施情况；

10.1.1.3健康、安全与环境管理体系的程序文件，工作指南的执行情况；

10.1.1.4重点危害的控制情况；

10.1.1.5法律、法规及其它要求的符合情况；

10.1.1.6干部、职工的健康、安全与环境意识；

10.1.1.7根据以上内容编制内审计划；

10.1.2审核报告

10.1.2.1审核结束后编制审核报告；

10.1.2.2本次审核的有关情况；

10.1.2.3HSE各要素与规定要求的符合与不符合；

10.1.2.4要实现目标和表现准则中HSE管理体系所起作_Hj的有效性；

10.1.2.5改进措施的实行及实施效果；

10.1.2.6结论与建议。

10.2总结回顾与改进

    项目完工后，由HSE负责人汇同各部门负责人对项目HSE管理体系的运行情况进行总

结。针对体系运行中发现的问题进行整理，并通过对审核报告的分析，完成总结回顾报告，

提出对HSE计划书的改进要求，加强可揉作性。

附表-1

 HSE 不合格项登记表

表-9.4-1                                              编号：

附表2

                   纠正（预防）措施记录

附表JC-9.4-2                                                         编号：

               施工现场HSE管理检查考核打分表

HSE受控文件和资料登记表

表JC-9.3-1                                                    编号：

HSE记录管理明细表

表JC-9.3-1                                                   编号：

    始终将保护员工的健康和生命财产安全、保护环境作为本公司核心工作之‘。为了获

得和保持良好的健康、安全与环境表现，本公司向员工、客户及社会郑重承诺：

    遵守所在国和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；

    优化配置人力，物力和财力资源，持续改进HSE管理；

    强化员工健康、安全与环境意识，保障员工健康和安全；

    合理有效地利用资源，使所有员工共同承担HSE义务；

    以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。

    健康、安全与环境方针

全员参与、信守承诺、持续改进。健康至上、安全第．、环境优良。

健康安全与环境战略日标

  追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全环境表现达

到国内同行业。