第四章财规制度

　　四个环节：编制、审批、执行、调整（注意多选题）

　　（一）预算的编制

　　预算年度——公历1月1日～12月31日

　　（二）预算的审批

　　预算由全国人民代表大会审查和批准。

　　地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。

　　（三）预算的执行

　　各级预算由本级组织执行，具体工作由本级财政部门负责

　　（四）预算的调整——决算草案的审批也是一样的程序

　　各级对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案，并必须提请各级人民代表大会常委会审查和批准。

【注意】乡、民族乡、镇预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准

考点七十二、预决算的监督（2011注意单选题）

　　1.全国及常委会对和地方预算、决算进行监督；

　　2.县级以上各级及常委会对本级和下级进行监督；

　　3.乡、民族乡、镇人民代表大会对本级进行监督。

　　4.各级审计机关对本级各部门和下级预算的执行情况和决算，进行审计监督。

第二节　采购法律制度（本章重点节，六个考点）

考点七十三、采购的概念（比较重要，2011注意多选题）

　　采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　（一）采购的主体范围（注意多选）

　　我国采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。

【注意】国有企业、私营企业、集体企业都不属于采购的主体范围。

　　（二）采购的资金范围

　　采购资金为财政性资金，包括财政预算资金和预算外资金以及与财政在基金相配套。

　　（三）集中采购目录和采购限额标准

　　1.集中采购目录和采购限额标准由省级以上确定并公布。

　　2.属于预算的采购项目——确定并公布；

　　3.属于地方预算的采购项目——省、自治区、直辖市或者其授权的机构确定并公布。

　　（四）采购的对象范围

　　采购的对象包括货物、工程和服务。

考点七十四、采购的原则（2011注意多选题）

　　（一）公开透明原则

　　（二）公平竞争原则

　　（三）公正原则

　　（四）诚实信用原则

考点七十五、采购的执行模式（注意多选题）

　　我国采取“集中采购和分散采购相结合”的模式

考点七十六、采购当事人（注意多选题、判断题）

　　（一）采购人——国家机关、事业单位和团体组织。

　　（二）供应商——向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人

　　供应商参加采购活动的条件：

　　参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（三）采购代理机构——社会中介机构。

考点七十七、采购方式（重要考点2011注意单选题、多选题、简答题）

　　1.公开招标——邀请不特定的供应商参加投标的方式，是采购的主要方式。

　　2.邀请招标——邀请3家以上供应商

　　3.竞争性谈判——与多家的供应商谈判

　　4.单一来源——唯一

　　5.询价——向3家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较。

考点七十八、采购的监督检查（2011注意单选题和判断题）

　　各级财政部门是负责采购监督管理的部门。

第三节　国库集中收付制度（三个考点）