《河南省卫生应急工作开展情况评估标准》（试行）的通知
豫卫应急[2008]21号
各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省直各医疗卫生单位：
为更好地规范、加强我省的卫生应急工作，根据有关法律、法规、预案及规范性文件，结合我省实际，编制了《河南省卫生应急工作开展情况评估标准（试行）》（以下简称《评估标准》），现印发给你们，并提出以下要求：
一、各地要按照《评估标准》，对当地的卫生应急工作开展情况进行梳理，总结经验，发现问题，进一步理清卫生应急工作思路，规范卫生应急工作的发展。
二、省卫生厅将按照《评估标准》定期对各省辖市卫生应急工作开展情况进行考核评估，作为对全省各地卫生应急工作分类指导、项目安排等工作的参考。
三、各地可结合本地实际依据《评估标准》制定相应的卫生应急工作开展情况评估标准，指导、促进当地卫生应急工作的开展。同时，在执行中有什么意见和建议，请及时反馈厅应急办。
二〇〇八年十月十九日
| 河南省卫生应急工作开展情况评估标准（试行） | |||||
| 项目 | 主要内容和要求 | 考评办法 | 标准分 | 扣分标准 | 实 得 分 |
| 1.组织管理（20分） | 1.1县级以上卫生行政部门成立突发公共卫生事件应急工作领导组织。 | 查阅相关文件，现场走访等。 | 3 | 未成立,不得分;已成立但未组织任何活动扣1分。 | |
| 1.2县级以上卫生行政部门成立卫生应急工作机构(卫生应急办公室)或明确科室或专人具体负责卫生应急工作,职责明确,工作开展认真。 | 查阅相关文件,现场走访等。 | 3 | 成立专门机构得3分；明确相关科室、人员得2分。未能有效开展工作,扣1分。 | ||
| 1.3卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构把卫生应急工作纳入本单位年度工作计划，有目标、有措施、有成效；系统内各类机构之间建立比较紧密的配合与联系制度,职责明确,协调有序,信息通畅,不出现管理真空。 | 随机抽样4家单位,查阅相关文件资料,现场走访。 | 6 | 有1家未纳入,扣2分;虽纳入但未有效开展工作,每家扣0.5分；协调配合很不理想,出现扯皮现象,扣2分;协调配合存在一定问题,扣1分。 | ||
| 1.4制定有各单位、各岗位卫生应急管理及工作制度和人员岗位职责，并汇编成册；各类人员熟悉相关工作制度和岗位职责。 | 查阅文件资料；现场随机提问5名工作人员。 | 3 | 未制定，不得分；不熟悉，每人扣0.2分。 | ||
| 1.5有效整合公共卫生各类资源,体现平战结合的原则，形成沉边盖底的卫生应急网络体系（机构、人员、职责、措施）。 | 听取汇报，现场察看。 | 3 | 出现卫生应急工作有事无人做、有人无事做的现象，酌情扣分。 | ||
| 1.6建立与发改、财政、教育、、民政、铁道、交通、水利、农业、质检、民航、安全生产、林业、食品药品、旅游等相关部门的沟通协调机制，定期不定期地组织开展活动。 | 查阅文件资料，现场走访。 | 2 | 未建立，不得分；虽建立，但未开展活动，扣1分；虽开展活动，但活动不经常，扣0.5分。 | ||
| 2.队伍建设（15分） | 2.1建立专家咨询委员会。 | 查阅文件资料。 | 2 | 未做到，不得分；有缺陷，扣1分。 | |
| 2.2组建分级分类的卫生应急专业队伍。 | 查阅文件资料。 | 3 | 未组建,不得分;专业种类不齐备,扣1分。 | ||
| 2.3卫生应急专业队伍装备符合相应专业要求（包括通用性保障装备和专业类工作装备）。 | 现场察看。 | 2 | 没有配备,不得分;配备不合要求,扣1分。 | ||
| 2.4积极开展卫生应急培训,有年度卫生应急培训计划并有效组织实施,要求卫生部门和单位的卫生应急管理人员、卫生应急专业队伍必须都经过1次以上集中培训(含参加省、市培训),并分层对卫生应急专业人员实施全员培训。 | 查阅文件资料。 | 4 | 无培训计划不得分;虽有计划但培训内容不切合实际,酌情扣分;组织培训的覆盖面小,酌情扣分。 | ||
| 2.5积极开展卫生应急演练,有规范的年度卫生应急演练计划和方案,并有效组织实施（每年1-2次）。 | 查阅资料。 | 4 | 无演练计划和方案,扣2分;未组织任何卫生应急演练,不得分。 | ||
| 3.预案体系建设（15分） | 3.1根据国家、省相关卫生应急预案，结合当地实际，研究制定相对应的地方卫生应急预案，形成比较完善的预案体系，并汇编成册（或装订成套）。 | 查阅文件资料，与卫生厅目录进行对照。 | 6 | 少一个，扣0.5分;预案内容不规范,酌情扣分。 | |
| 3.2预案是否进行动态管理，是否经常修订，是否具有可行性、操作性。 | 查阅文件资料。 | 3 | 预案过时，可行性、操作性 不强，一个扣0.2分。 | ||
| 3.3根据相应法规、规章和预案的要求，研究制定或汇总符合当地实际的各类卫生应急技术方案，并汇编成册（或装订成套）。 | 查阅文件资料。 | 3 | 少一个，扣0.5分;方案内容不规范,酌情扣分。 | ||
| 3.4相关卫生应急管理人员和工作人员对主要卫生应急预案和技术方案内容熟悉。 | 随机抽样2名管理人员、8名业务技术人员。 | 3 | 有一人回答不上，扣0.2分;有一人回答不完整,扣0.1分。 | ||
| 4.监测预警（18分） | 4.1卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构相关工作人员掌握各类突发公共卫生事件及其相关信息管理的基本原则、职责分工、事件分级、报告范围、程序、方式、时限等。 | 现场抽查卫生行政部门、医疗机构、疾控机构、卫生监督机构各2名工作人员，了解其对相关内容的掌握情况。 | 4 | 有1人不能回答，扣1分；回答不完整，酌情扣分。 | |
| 4.2认真落实传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报制度；无瞒报、谎报、迟报和漏报事件。 | 查看网络直报率，查阅资料，走访了解，向相关机构核实。 | 6 | 县级以上医疗机构突发公共卫生事件和法定传染病网络直报率﹤100%，乡镇卫生院﹤90%，扣3分；瞒报、谎报、迟报和漏报事件，发现一件，扣3分。 | ||
| 4.3严格执行突发公共卫生事件月分析报告制度。结合其他监测信息，及时分析、评估和预测，适时发布预警信息。严格执行节假日“零报告”、“日报告”制度。 | 查阅资料。 | 4 | 未做到,不得分;有缺陷,扣1分。 | ||
| 4.4各级医疗机构规范开展预检分诊、转诊工作，从事该工作的医务人员熟悉相关传染病知识。二级以上综合医院设有规范的发热门诊、肠道门诊（或合并为感染性疾病科），有效开展监测工作；医疗机构不具备传染病救治能力时，按规定进行转诊。 | 现场察看2家医院，提问5名医务人员有关非典、人禽流感、霍乱、不明原因肺炎等重点传染病的防控和医疗救治知识。 | 2 | 未规范开展或设置，扣1分；医务人员不掌握相关知识，酌情扣分。 | ||
| 4.5结合当地实际,积极开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作。 | 查阅文件资料。 | 2 | 未开展，不得分；虽开展但成效不理想，扣1分。 | ||
| 5.应急处置（16分） | 5.1科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生事件。 | 随机查阅2件当地年度内一般以上突发公共卫生事件发生情况及处置资料，对处置过程进行回顾性评价；不足2件按实际发生数。 | 10 | 从现场调查、医疗救援、防控措施采取、事后评估等方面，对照相关预案与抽查资料情况，酌情评分。 | |
| 5.2科学、规范、及时、有效参与处置自然灾害、事故灾难和社会安全事件。 | 抽查2件，进行回顾性评价；不足2件按实际发生数。 | 4 | 从现场调查、医疗救援、防控措施采取、事后评估等方面，对照相关预案与抽查资料情况，酌情评分。 | ||
| 5.3认真做好重大活动和重要会议的卫生应急保障工作。 | 抽查2件，查阅资料，回顾性评价；不足2件，按实际发生数。 | 2 | 根据保障方案，酌情评分；无方案，不得分；有方案但落实不好，扣1分。 | ||
| 6.物资储备（10分） | 6.1制订当地卫生应急装备标准，根据卫生应急队伍的类型和职能进行装配。 | 查阅资料，现场察看。 | 3 | 无标准，扣1分；未按标准装备，扣1分；未装备，不得分。 | |
| 6.2制订应急装备管理办法和制度，实行三定岗位责任制：定主管领导，定管理单位、定使用保管人员。 | 查阅资料，现场察看。 | 2 | 无办法和制度，扣1分；无三定责任制，扣1分。 | ||
| 6.3建立卫生应急物资储备制度，采用多种形式，组织开展物资储备，可以集中储备，也可以分散储备，做到种类齐全，数量合理。 | 查阅资料，现场察看。 | 3 | 未建立制度，不得分；储备物资不符合目录要求，酌情扣分。 | ||
| 6.4根据满足需求、平战结合的原则，建立卫生应急物资储备管理制度，有专人负责，管理严格，调用有序，调配得当。 | 查阅资料，现场察看。 | 2 | 未建立管理制度，不得分；无专人负责，扣0.5分;未做到平战结合、出现浪费现象的，酌情扣分。 | ||
| 7.应急宣传（6分） | 7.1有年度宣传工作计划，本年度新闻媒体2次以上报道过当地卫生应急工作情况。 | 查阅文件资料。 | 2 | 无宣传工作计划，扣0.5分；报道不足2篇，酌情扣分。 | |
| 7.2大力开展卫生应急健康教育和科普宣传工作, 有计划,有安排,有落实的措施（讲座、发放和张贴健康教育和宣传资料、定期组织下乡镇、社区、学校、企事业单位等基层开展咨询活动等）。 | 查阅文件资料。 | 2 | 无计划安排，不得分；有计划安排，但不落实，不得分；落实得不够好酌情扣分。 | ||
| 7.3积极向省厅《河南卫生应急简报》提供稿件，每年5篇以上。 | 查阅资料。 | 2 | 未向省厅提供稿件不得分；提供但不足, 5篇，每少1篇扣0.4 分，但被采用2篇及以上，不扣分。 | ||
| 8.加分项 | 8.1除制定与国家、省相对应的卫生应急预案外，结合当地实际，研究制定新的具有地方特色的卫生应急预案。 | 查阅资料。 | 多1个，且符合当地实际，加1分,最多5分。 | ||
| 合计 | 100 | ||||
| 备注: | |||||
| 1.每项分值扣完为止，不倒扣分。 | |||||
| 2.酌情扣分项目的扣分值，不高于本项规定的分值。 | |||||
| 3.本试行标准满分为100分 | |||||
| 4.本评估标准以省辖市为单位考评 | |||||
Copyright © 2019-2025 51dongshi.net 版权所有
违法及侵权请联系：TEL:177 7030 7066 E-MAIL:11247931@qq.com 本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务
