广州市中职职业教育专业设置调查后的思考

我们主要对以下问题开展思考

     1．你认为广州市中职学校课程专业设置的结构是否合理，请从广州经济发展的状况以及市场对人才的需求等方面说说是与否的理由。

     2．你认为广州市教育局教研室中职教研组织与管理结构及制度（含教学指导、教研活动及质量监控等）是否适应广州市中职学校专业建设及运营的需要，有何建设性的意见或建议？

     3．你认为哪些专业应成为广州市重点发展的专业，广州市教研室在这些专业建设方面能做些什么工作？

     4．你认为本调查资料对开展中职教师继续教育工作能提供哪些有参考价值的信息？

     5．你从本资料还想到哪些有价值的问题？

     思考之一：以科学发展观指导广州职业技术教育的发展

     一．建议加大宣传力度，确保职教落实到位。发展广州职业技术教育，必须加大对职业技术教育作用的宣传力度，引起和社会各届对职业技术教育的重要性以及职业技术教育的地位和作用的高度重视和就业的观念更新，要用重新塑造社会产业大军的观念来看待职业技术教育从而明确的责任，确保法规确实落实到位。建议要把职业技术教育工作纳入当地经济建设和社会发展规划，并且要把职业技术教育发展状况作为考核当地领导干部政绩的重要依据之一，要加强督导和检查力度，要定期督察，要责权分清、责任到人，避免走过场、走形式；多方筹集资金，确保经费投入。要按照《中华人民共和国职业教育法》的规定确保用于职业教育的财政性经费逐步增长，实现按在校学生规模拨放经费，而且要广开渠道，多方筹集资金，保证经费投入到位，坚决杜绝截流或挪作他用，并在督导和检查中把此项工作作为一项硬指标。同时针对农村地区初中毕业生因经济支付能力不足无法接受职业技术教育的问题，建议启动“农村地区青年职业技术教育与培训计划”，免费或减免费用，使他们有机会接受职业技术教育与培训。 

     二．建议深化教育改革，以科学发展观协调发展高中阶段教育。高中阶段教育既包括普通高中教育，也包括中等职业技术教育，二者缺一不可。只有科学合理统筹规划高中阶段的普通教育与职业技术教育，充分发挥普教和职教两个积极性，使其协调发展，才有可能促使我市高中阶段教育取得突破性进展。为此，要加强宏观，保持普通高中和中职招生的合理比例；要建立新的招生制度，给予中等职业技术学校招生自主权，即学校有权根据社会需求和学校办学能力自主确定招生规模，并通过制定中职招生注册制、中等职业技术学校与五年制高职及普通高中志愿兼报制、中等职业技术学校优秀毕业生可保送升入高职和本科院校制以及扩大高等院校（含高职）对口招收中职学生比例等，推动中等职业技术教育走出“低谷”，不断发展壮大。另外应将社会化培训诸如转岗和下岗以及农村劳动力转移就业培训任务委托给既有资源又有设施的职业技术学校，支持学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。 

     三．建议完善职业资格标准，强化就业准入制度 。随着职业资格证书制度和就业准入制度的逐步实施，各级劳动部门和各行业要制定和完善职业资格标准及其实施细则，加快制定各行业（企业）就业岗位的准入标准。既要防止职业岗位对学历层次盲目高移的倾向，又要避免就业岗位追求低成本劳务工而使劳动力素质不断下降的状况，规范劳动力市场，同时要加强对就业准入制度的监督与管理，确保真正贯彻落实。要出台，对执行就业准入的行业（企业），从税收上给予减免。 各职业技术院校要继续坚持实行学历证书与职业资格证书并重制度，教育行政部门要会同劳动部门和行业主管部门，确定职业技术院校毕业生参加职业资格考核鉴定的具体办法，保证毕业生在获得学历证书的同时必须取得相应的职业资格证书方可毕业，提高就业资质，拓宽就业门路。 

     四．建议加强内涵建设，办出职教特色 。以就业为导向，以能力为本位，坚持正确的办学指导思想。学校应从劳动力市场的实际需要出发，适时调整专业设置、教学计划、课程内容和培训模式，突出学生的就业准备教育，注重职业能力培养，坚持教学与实训相结合，努力造就生产和服务第一线迫切需要的高素质劳动者；要充分发挥职业技术院校多功能培训作用，坚持长短结合、城乡兼顾、校企合作原则和职前与职后并举、职业资格教育与学历教育并行的办学模式，多形式、多渠道、多行业（工种）做大培训市场。通过引进名牌认证培训和校企“订单”培训，不断提高办学层次，拓展服务空间；要加强学生职业指导工作，使他们对未来职业发展具有比较清晰、明确的认识，增强爱岗敬业精神和求知欲望，追求技艺精湛。同时应尽快适应我国入世后劳动力市场竞争加剧的趋势，引导学生转变就业观念，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。 有关部门应出台相关，在办学定位、专业建设等方面加以规范和引导。有关部门应组织专家，对专业设置和学科发展给予定位和把脉，使其符合应用性人才培养的特点，体现出办学的专业特色。 突出学生技能培养，拓展实训实习基地。要注重借鉴国内外先进经验和作法，积极寻找出路：创造条件建立校内实验实训室，力争每一个专业都能有自己的实验阵地；争取组建校办经济实体，既能为学生的实训实习服务，又能通过创收缓解经费紧张的状况；由建立地区性行业协会教育实习中心，为职业技术院校学生提供实践岗位；争取的支持与协调，实施校企合作，把生产一线作为学生实习基地。在校企合作基础上，发展现代学徒制度，即职业技术院校学生与企业签订一份学徒合同，约1/3时间在学校学习理论知识，约2/3时间在企业接受培训。企业指派一名师傅指导和监督学徒工在企业接受生产技能培训，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格证书。现代学徒制具有与就业密切关联，突出实践操作能力培养的优势，各级可通过减免税收或以法律的形式约束有条件的企业接受学生实习和培训，参与实施职业技术教育。 

     五．建议加强教师的培养培训，建设具有职教特色的师资队伍。职业技术教育对教师的素质和能力提出了更高的要求，各职业技术院校都应把培养“双师型”教师作为师资队伍建设的重中之重。要建立职业技术教育专业教师和实习指导教师培养培训制度，加快实训基地建设步伐，建立1—2个职业技术教育师资培训基地。要构建全国或全市教育网络，资源共享，优势互补；要确立重点学科并推选学科带头人，以点带面，切实发挥骨干教师的示范作用；要建立与职业技术教育教师资相适应的评价机制，突出“双师型”特色，通过评职晋级、培养培训的引导，激发教师的工作积极性，促进教师的专业发展和整体素质的提高。要建立适应职业教育发展需要的职业教育教师评审系列。也应出台相关，加快双师型教师的培养，整合社会人力资源，鼓励教师与企、事业单位的技术人员互相流动、互相兼职等做法，使职业技术院校的双师型教师无论是在数量上还是质量上都有可靠的保证。 

     六．建议增强农村中等职业技术教育的针对性和实效性。农村职教要立足本地实际，站在为农村经济发展培养实用人才，为高等院校输送合格人才和为城镇化进程输出经过培训的高素质劳动者的高度，采取灵活多样的办学模式，加强学生的职业意识和技能培养，不断增强我市农村中等职业技术教育的针对性和实效性。有步骤地推行“先培训，后就业”的。各单位的招工、招干应首先从专业对口的各种职业技术学校毕业生中择优录用，在对口专业合格毕业生尚未全部录用的情况下，用人单位一般不另从社会上招用人员。中等职业技术学校毕业生一般不再参加全市性招工考试。个别用人单位如需组织录用考核，考核文化科目外，必须考核专业科目。凡进行技术等级考核的工种，逐步实行“双证书”（即毕业证书和技术等级或岗位合格证书）制度。在农村要逐步完善农民技术人员职称评定制度，并视条件逐步实行农民技术资格证书（绿色证书）制度。

(撰稿 李伯豪）

思考之二：对我市职业教育发展的几点建议

     一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，促进我市教育事业协调、均衡发展

     近年来持续的高校扩招，已经引发了我市基础教育、职业教育和高等教育的发展不平衡。根据有关调查统计资料，高校扩招的五年来，我省高等院校的师生比已经从1：11下降到1：43，由于合格师资的短缺，高校教学质量下降已是不争的事实，社会上普遍认为“现在的本科生只相当于过去的大专生，现在的大专生只相当于过去的中专生。”人才高消费的观念导致高校毕业生的就业困难。在基础教育方面，前几年我市投入大量的资金办示范高中，据说每所重点中学投入近一个亿，但收益的仅是20多所原来的重点中学，加大了学校之间的办学条件和水平的悬殊，产生了新的教育不公平，而且优质学位增加了，师资能否跟得上，还是一个大问题。而各级部门对职业教育不够重视，一些不利于职业教育的发展。例如，对职业教育的发展，没有完整合理的规划；对职业教育资金投入的严重不足，使很多职业学校办学维艰；中等职业学校教师的合理经济待遇迟迟未能落实，挫伤了教师们的工作积极性；前段时间，有关部门制订的我市中等职业学校布局调整方案脱离实际，使人觉得有“拉郎配”的感觉等等。我市技能型人才的短缺，特别是中高级技能型人才短缺的问题已经对社会经济发展造成影响，但是却未能得到部门的应有的重视。我们应当清楚，搞现代化建设，资金可以引进，技术可以引进，专家可以引进，但是数以万计的高素质技能人才是不能依靠引进的，只能通过大力发展职业教育来培养。其实目前我们的教育事业面临的问题，跟一些发达国家和地区所走过的弯路极为相似，例如在韩国经济高速发展的八十年代到九十年代初期，也出现普高热而轻视职业教育的情况，一度造成技能型人才短缺，出口产品缺乏竞争力的局面，影响了经济的后劲，韩国及时调整教育，加大对职业教育的投入，鼓励优秀学生报考职业学校，才使得教育的发展与社会经济发展相适应。希望有关决策者要以对国家、对人民高度负责的态度，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，促进我市教育事业的协调和均衡发展。

     二、调整高中阶段入学招生的

     目前，我市高中阶段入学招生的明显不利于职业教育。每年的招生，都是按照先高中后职业学校的制度，普通高中（包括重点高中、一般高中甚至民办高中）招生以后，才轮到职业学校，即使是国家级重点职业学校也是如此，这样就使得职业学校招生的生源文化基础素质急剧下降。根据某国家级重点职业学校的统计数据，该校在2003年招收的学生中，有54%是300分以下甚至是没有成绩的（即没有参加中考的），面对这样的生源，学校的教学工作十分困难，一方面浪费了优质的教学资源，另一方面使得学校培养出来的只能是初中级技能人才，明显缺乏发展的后劲，长此下去，势必造成中高级技能人才短缺的局面更加严重，不利于经济的发展。为了扶持职业教育的发展，鼓励优秀学生报考职业学校，应当合理调整高中阶段入学招生的，对国家级、省级以上的中等职业学校的招生实行优惠的，例如实行单列招生，享受与重点高中的招生优先待遇，使这些学校也能录取到分数较高的学生

     三、通过加大投入，降低职业学校的收费，使经济困难的学生能够就读职业学校

     目前，一些中专学校的学费比较高，特别是工科类专业，一个学生每年的学费、实验实习费、住宿费等加起来要四、五千块钱，比读大学还高，建议要加大对职业教育的投入，使职业学校的收费标准降低，让更多的经济困难的学生能够就读职业学校。

     四、全社会都应当重视职业资格证书的社会功能，严格执行就业准入制度，中等职业教育实行学历教育与职业资格证书并重

     目前我国实行职业资格证书和就业准入制度，职业资格证书制度是使国家、企事业、个人的利益都得到保障的制度。由于我们的经济尚未完全进入可持续发展的良性阶段，存在大量的低技术、掠夺性的生产和经营，相当多的企业和工种没有按照国家的规定实行持证上岗，使得人们对职业资格证书在未来从业从职的重要性认识不足，而且造成目前生产、服务的质量不高，安全事故居高不下，高级技能人才缺乏和断档严重的局面。因此全社会都应当重视职业资格证书的社会功能，严格实行就业准入制度。目前中等职业教育还是以学历教育为主，不能满足学生就学、就业等多种发展的选择，特别是现在大多数中等职业学校的学生的文化基础很差，数学、英语等课程实在读不下去，可是因为中等职业教育是学历教育，文化课不能不开，这就造成了一些学生的流失，而对文化课不及格的学生，到毕业的时候，学校不得不搞形式的补考，让学生过关以取得毕业资格。我个人认为中等职业教育应当尊重学生的差异、尊重学生升学或就业的需求以及不同的发展方向，实行学历教育与资格证书并重，允许学生分流，按照自身的实际，选择取得学历证书或考取职业资格证书，这样总比某些学生因为文化基础课程不及格而绌学好得多。

（撰稿 何声威）

思考之三：阅读调查报告后的一些感想

     在仔细阅读了《广州市中等职业教育课程调研之专业设置的调查报告》以后，我认为这次调查对于摸清楚广州市中等职业教育的专业设置的具体情况，以便对职业教育发展存在的问题进行诊断，促进职业教育的健康发展很有好处，应该倡导这种真真正正做实事的工作态度。

     当前我国的社会、经济、教育和个人的发展对职业教育提出了多方面的要求，中等职业教育正在从“供给驱动”转向“需求驱动”，以“服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”已经成为中等职业教育发展的新理念。我认为以服务为宗旨体现在两个方面：一是中等职业教育要为地方的社会和经济发展服务，二是要为学生的发展服务。所以要分析和判断广州市中等职业学校的专业设置是否合理，应该先了解广州市的经济发展的现状和市场对各类人才的需求。近年来，广州市实施“东进，南拓，北优，西联”的总体发展战略，推进经济、社会和城市的建设，目前市正在努力贯彻科学发展观，推进经济社会发展模式的转变。在工业生产方面，通过汽车、钢铁、造船、石油化工、造纸等行业的重组，抓紧高新技术产业的发展，创出了广州的工业特色，这几个支柱产业已经成为广州经济增长的主力军。市通过岭南商贸集团的组建，进行国有商贸旅业的整合，构筑广州市的现代化服务业体系。随着产业结构的调整，在汽车行业、制造业、高新技术产业、商贸旅游等行业急需大批的技能人才。但据有关资料表明：我市技能人才特别是高级技能人才短缺的情况十分严重，在数控技术、机械维修、焊接、电子技术等专业技术工种尤为严重，甚至出现断层，在技能人才结构上很不合理，高级技能人才只占技能人总量的4.74%。通过对调查报告提供的数据进行分析，广州市中等职业教育在专业设置方面，未能很好地与地方社会经济发展以及市场对技能人才的需求相适应。具体体现在：工科类专业规模所占比例偏低，且有不断缩减的趋势，工科类专业开设范围偏窄。在广州市几大类支柱产业中，例如石油化工、造纸、造船等行业，我市中等职业学校都没有开设相关的专业；又如广州市的玩具行业在国内外占有重要的地位，市场上对这类人才有很大的需求，而玩具的设计与制造专业目前还是空白；一些传统专业例如模具制造专业，在就业市场上也有一定的需求，但这些专业目前已很少开设；在一些技能人才紧缺专业，如数控、机械维修、电子技术等，招生规模过小，不能满足市场的需求。值得注意的是，近年来随着广州市汽车产业的高速发展，对汽车运用与维修人才的需求急剧增长，因而开设汽车运用与维修专业的学校和招生人数也急剧增加，其中很多学校在师资、设备方面是不适应办学要求的，教学质量和培养目标很难保证。这种在不具备条件下的大干快上的办学作风是相当有害的。造成我市中等职业教育专业设置与社会经济发展不相适应有几方面的原因：（1）对中等职业教育的发展既缺乏宏观的规划，也缺乏具体的，使得一些市场需求量不大，就业困难，但容易招生的专业畸形发展，最明显的是电子商务、会计、计算机应用等专业；（2）对职业教育的投入严重不足，因此，对那些教学设备投入大，经济效益低的专业，主要是工科类专业，学校都不愿意开设；（3）一些学校为了容易招生，追求经济效益，例如前几年信息技术高速发展，很多学校一窝蜂上开设电子商务专业，在参加新专业评估过程中，我们发现一些学校对电子商务专业的培养目标、开设课程、实践教学环节等是没有底的。教育市场和就业市场的脱节，使一些专业的学生毕业后不能就业，产生了“啃老一族”，构成了对社会稳定的隐患。鲁迅先生有一句名言：“无端空耗人家的时间，无异于谋财害命。”我们大家都很清楚，某些专业（例如会计、计算机应用专业等）的学生毕业以后，绝大多数是根本不可能对口就业的。为什么每年教育行政部门还准许学校招哪么多的学生？这样的教育不是在耗费学生的生命么？我们应该大力扶持和发展为广州市社会经济发展培养急需人才要的专业，但是在这方面，有些方面是做得不够的，例如广州市旅游学校的烹调专业和导游专业，他们有一批在国内外享有声誉的“双师型”教师，被誉为“培养烹调人才的黄埔军校”，但是由于校舍问题，了学校的发展，而且问题长期没有得到解决。类似的还有广州市二商中专学校的市场营销专业，在产教结合办学方面很有特色，但是也是由于校舍的条件较差，影响了学校的发展。

     从这次中等职业教育课程设置的调查中，我认为如果我们能够进行中等职业学校毕业生就业情况调查，掌握每个专业的毕业生的就业率、对口就业率、薪酬、就业的稳定期等数据，提供给教育行政部门，作为指导学校专业设置和调节职业教育招生的依据，那么，对于广州市中等职业教育的专业设置和课程改革，对于广州市中等职业教育的健康发展将会有更大的促进作用。

（撰稿 何声威）

思考之四：引发的一些思考

     看了《广州市中等职业教育课程调研之专业设置的调查报告》，本人认为这个报告可以作为预测中等职业学校专业设置的基础材料。但是，要进行预测研究，还需要深入地对广州市的经济发展进行调查，弄清广州市产业，搞明白哪些是重点产业，哪些是支柱产业，哪些是新兴产业；同时还要进一步了解、掌握与目前所设置专业相应的行业规模、发展趋势、技术状况、岗位设置以及人才需求。除此以外，广州市中职学校布局以及办学条件等情况都要有一个清楚的认识。从目前广州市中职学校专业设置研究的现状，还要加大力度，才能做好预测。尽管如此，从中也引发了本人的一些思考：教研室职教研究在专业设置中应该做些什么？能做些什么？

     一、 专业设置研究的简要现状与问题

     教育与经济之间“服务”与“依靠”关系的建立，最集中、最突

     出的就是体现在专业设置上。而专业设置对于职业学校来说是学校建设的基本工程，关系着学校的生存与发展。因此，对于职业教育的各层研究机构，都要研究专业与课程设置的问题。

     根据本人的了解，目前广州市中等职业教育关注课程研究的机构有广州市教育局教研室职教研究相关部门与人员、各中等职业学校、广州市职业教育学会教学工作指导委员会（简称“教指委” 主任：徐治乐 副主任：何倩、林韶春、刘利 ，卫校、轻工、市政、机电、旅游职中、财经职中、白云行知职中和番禺职业技术等学校派出教学副校长或主任1人组成常务委员会，余下中等职业学校各派出教学副校长或主任1人任委员）。

     最近“职指委”的工作得到了市教育局职成处的指导，主要是围绕学分互认的平台研究专业与课程的设置。

     教研室关于专业设置的研究，从广义说来，伴随着我们的工作进行。至于中职课程与教材的开发与实施，前期主要在个别专业教研会中开展，例如机械教研会制图课程autocad的开发，德育教研会创业指导课程等。（具体的各主管教研员已有总结）。

     各中等职业学校关于专业设置的研究，研究的力度与层面因学校的规模与条件有所不同。据了解，规模较大的学校，一般有自下而上的模式和自上而下的模式，自上而下即学校从行业发展的需求以及社会的需求，提出开发新专业的意向，然后组织人员到行业调查，根据岗位需求，参考教育部职教司专业设置的文件，开发专业并制定课程方案、教学计划和教学大纲等教学文件，培养教师，选定教材，购置与配备教学设施，按计划实施；自下而上即专业组负责人根据行业的新标准、新工艺等拟出专业或课程修改意见上报学校，由学校审批后实施。

     纵观目前的研究，各自都在自发的空间上开展专业设置的研究，都有一定的实践意义，为广州市经济社会发展有效服务。但是，从研究工作深度以及其成效的影响看来，本人认为存在以下值得探讨的问题：

     1、 专业设置模式选择适切性问题

     本人认为目前学校专业设置模式大部分是“供给驱动模式”，而

     不是“需求驱动模式”。而部分专业设置又只强调个人需求的“需求驱动模式”而忽略“供给驱动模式”。

     这里的“供给驱动模式”强调我能做什么，我能培养什么人；“需求驱动模式”强调社会与受教育者个人要我做什么，需要我培养什么人。 

     究其问题原因，可能是广州市整体预测导向研究未能形成系统，而学校的研究是个别行为，其研究力量不足或利益驱动。

     2、 专业设置研究停留在学科范围内

     专业设置要有专业带头人，要有专业教师、实习指导教师、“双师型”教师与文化基础课教师组合的研究群体，要有专业设置的程序和方法。而目前专业设置研究群体、程序方法的意识在学校设置研究中往往不够强，研究力量与条件不足，容易使专业设置研究沦向学科研究。

     3、 课程理论研究和实验滞后,如何在专业课程体系设计上解决好专业课程与基础文化课的关系?如何根据学生实际确定质量检测的课程与方式？如何体现课程的就业导向?如何在课程中既体现中职的岗位针对性又体现对职业人的培养?这些问题都还没有解决好。究其原因是目前研究多为应急和趋于浅表，或者说没有研究广州市中职职教专业设置理论的职能部门或人群，深入探讨专业设置的理论与实践的问题。

     4、 专业设置整体上还没有突破本科学科范型的模式影响,科目课程从教学指导思想到教学内容、方法、手段还没形成彻底的改革。

     5、 个别学校已经尝试产学结合、校企合作的方式办学与设置专业,采用增加实践性教学环节,让学生到企业参加“实训”等手段,以使学生就业时更贴近市场。其中“实训”的“度”的把握？课程设置的主动权由谁控制？等等问题还没有制度的保障。

     归纳以上问题，本人认为中等职业学校专业设置研究缺乏研究系统，缺乏现阶段研究重点和保障制度。

     二、 本室职教研究部门在各研究层面中的位置和任务

     上图是教研室与现有专业设置研究相关部门关系的示意图。说明如下：

     1、 广州市教育局教研室应与广州市各中等职业学校形成研究的共同体。学校应继续保持专业设置的原有空间，市教研室对学校专业设置小组成员要进行专业开发培训、指导。例如，研究如何在顾及社会的全面要求的前提下，做好课程分析阶段的“行业与企业需求分析” “教育与劳动力市场需求分析” “人力规格需求分析”，为学校开发新课程而汇集各种资料，进行系统分析评估，从而规划专业设置并获得课程设计与编制的根据。又如组织专业设置人员学习现代课程理论，专业设置的程序和方法，使各类学校能以现代教育理念，规范的程序与方法开发专业与校本课程。通过学习，可以为那些开展校企合作办学的学校驾驭课程建设提供理论的依据。

     2、 “教指委”主要接受市教育局职成处的行政指导，市教育

     局教研室与“教指委”宜形成一种松散的研究体。基于这种定位，教研室与教指委应是一种协助的关系，例如，对教指委研究学分互认平台中专业设置应把握的要求（处理好稳定性与灵活性、战略性与战术性、宽广性与窄专性、长线型与短线型、行业性与地方性等多种关系），教研室可以而且应该与“教指委”开展研讨活动。

     3、 对中职学校进行教学质量监控是市教研室的职责之一。要

     进行质量监控，必须研究监控的内容与标准。目前在会考问题上出现的分歧意见，本人认为其根本在于监控方式与内容的恰切性。而监控方式、内容与专业、课程计划密不可分。例如，对于学生语数英水平的监控，应从专业与课程目标，研究中职学生语数英最基本的水平标准和提高型标准，进而监控最基本的标准。市教研室可以围绕最基本的标准确定基础文化课程监控的标准。

     目前电子信息学校正在研究基础课程的必选模块和任选模块，其中，必选模块定位于中职学生最基本的文化水平，必须通过检测标准。市教研室可以把握基础文化课水平认定标准，与信息学校共同研究两类模块课程，以便于选择质量监测活动的方式与内容。

     4、 市教研室会同局职成处要形成或完善一些专业设置制度，例

     如，专业开发审批制度，校企合作办学专业设置规范等，以保证专业设置遵循方向性、条件可能性、效益最大化等原则。

     三、 产教研结合，拓宽专业与课程教研视野

     在中等职业教育课改研究中，本室职教教研员已借助专业教研

     会的力量形成课改成果，从中也使教研室培养教学骨干的方式，迁移到培养专业改革骨干教师，这些不失是专业设置研究的好的模式。尽管如此，考虑到专业教育是职业教育区别于普通教育的本质特征，是职业教育的基本内容，因此教研的视野应区别于普通教育。

     目前中等职业学校实践训练环境对培养学生非常重要，但同时还有一定的局限性，同企事业单位的工作现场氛围相比，还存在比较大的差距。本人认为，专业课程要求的素质不能单靠传授或操练所能获得的，都要在一定的职业环境中养成。专业课程中严格意义上的专业素质是内化了的心理品质，所以职业教育离不开真实的职业现场。 承认 “ 经验”在职业学生成长过程中的重要价值，承认职业学生在学校教育以外获得的能力，进而积极探索和创建能够落实这两个“承认”的课程体系，就有必要把从专业开发到实施的过程，定位为开放的过程，就必须有行业专家与教师的合作。所以，原来一直运作的“教研结合”，要拓展至 “产学研结合”。至于具体的形式如何，有待研究。

（撰稿 陈竞芬）

思考之五：调查引发的几个问题

     《广州市中等职业教育课程调研之专业设置调查报告》（下简称《调查报告》）为我们提供了广州市中职学校专业设置的情况、各专业的招生规模及其近几年来的发展变化情况。这些情况对于从事了十几年职业教育的我们来说，可以说是填补了我们对广州市中职教育办学情况全面了解的一大空白。因为我们以往认为这并不是我们的职能范围，而我们的职能范围只是在于“教学指导、教研活动、教学研究”等几个方面的工作，至于会考与技能竞赛，也从来不是我们唱主角，而只是一个配角而已。

     《调查报告》所提供的信息为我们提出了如下问题：

     1． 我们应如何开展教学指导和教研活动才能促进教师专业水平的提高？

     2． 中职教研会的构建是否抓准了所有的大类专业？是否需要调整？

     3． 如何带领学校广大教师一起开展教学研究工作？等等。

     至于质量监控问题，本应将其当作一项非常重要的工作来抓，并加大监控的力度，但这项工作目前存在不少问题，且涉及行政管理部门，需要与行政部门的领导双方协商、协作与协调才能将该项工作做好。

     至于要根据《调查报告》中各专业的设置与招生规模的大小来判断哪个专业设置的重要性和合理性这一问题，我们认为这似乎还很难作出定论。因为任何一个专业的设置都有他的理由；同时，任何一个专业的设置，既要受市场对人才需求的制约，也要受学校的办学条件、资金以及教师队伍等等因素的制约。换句话说，目前办学规模小了，不等于该专业的设置就不重要或不合理，或者说市场对人才需求就少了；同样道理，目前办学规模大了，也不等于专业设置就十分重要或十分合理，或者说市场对人才需求就大了。反过来说，有些专业市场需求量不大，但不等于这专业没有设置的必要。事实上，学校专业的设置和招生规模的大小很大程度上是受学校的利益和设施设备以及社会对该校的认可等条件所支配的，而不完全是根据市场对人才需求量的大小而确定的。举例来说，《燃气专业》、《地铁专业》这两个专业，设置的学校极少，招生规模也特小，但这两个专业学生的就业率就极高；而《计算机应用专业》，设置的学校这么多，招生规模这么大，其实市场对人才的需求已趋于饱和，连本科生找工作都已有了困难。又如，目前市场对工科技能型人才需求量很大，但开设这类专业的学校却并不多，而市场对文科类人才的需求量也已日趋饱和，但办这类专业的学校却不少，不少专业的规模还比工科专业的规模大。

     对于是否要开设某某专业、不要开设某某专业、招生的规模应该多大才合理等等问题，学校比我们知道的更多、更为清楚。因为他们与市场结合得比我们更紧密，应该由他们自行决定，自行调节，我们只能从旁给预协助而已。对于一个专业的设置，是要做多方面的调查与研究的，特别是要做市场的调查与研究的。而对市场的调查研究是我们教研员从来所忽视的一个环节。因为这项工作需要大量的时间、精力和资金。按理这应是教科所干的事。如果我们想参与这项工作，首先要问问我们自己有没有时间、精力、资金和能力。我并不反对参与这一工作，我们以前也曾参与这一工作，那是在上级行政部门的主持下开展的，而且是在某几个专业中进行的。要全面开花的话是需要动员大量的人力与物力的。故此，任何一个人，特别是我们教研室的职教教研员，都不可能根据《调查报告》就能下一个结论说“某某专业设置合理、某某专业设置不合理”。因为我们的教研员多数对“广州经济发展的状况以及市场对人才的需求”长期以来并无深入调查研究，故此，即使有谁能作出什么结论，那可信度也是有限的。一切的结论都必须在做完长期的、艰苦的调查、研究并掌握了充分的依据之后才能作出。

     从《调查报告》中可以发现，中职学校开办的专业繁多，即使同一类专业也有好多不同的专业方向，这给我们的教研活动和教学指导的开展带来了很大的困难。我们以往所抓的主要工作恐怕也就是会考和技能竞赛、教研活动、听课调研及理论学习等。但在这几项工作中，参加会考的学生和专业不足10%，参加技能竞赛的学校不足50%、参加竞赛的学生不足1%，参加教研活动的教师不足5%，可能就是听课调研的学校复盖面要大一点，达到90%以上。故此，可以肯定地说，我们以往所抓的质量监控、教研活动和教学指导的力度是很不够的，对学校的帮助和促进也是很不得力的。除了开展教学设计与实施活动有点引领潮流之外，我们还有哪一样能站得高、看得远、起领头羊作用？不少学校对我们开展的教学设计也并不太感兴趣，因此，多数学校对我们的信任与依赖程度也大打折扣，认为你教研室是可有可无的东西。

     为了提高教研室的威信和地位，并发挥教研室应有的指导作用，我们应该首先内强素质，外树形象，从加强学习入手。我们应该学习有关职教的理论知识和文件精神，学习国内外有关职教的发展经验。然后，思考如何构建广州市职教的教研制度。比如：如何构建广州市中职学校的会考制度？如何构建广州市中职教师的继续教育制度和培训制度？如何改进教研活动的方式方法，提高教研质量？等等。

     对于质量监控问题，我们建议要与行政协商，建立验证制度，凡不参加会考的学生，一律不预验证；

     对于中职教师继续教育问题，我们建议要建立相关，规定每位新教师（参加教学工作未满8年的教师）每学期必须参加多少学时的继续教育课程，否则不得申报和晋升职称。

     对于如何提高教研活动质量问题，我们建议开展中职教师理论培训和专业技能培训。

     要知道，中职学校的专业繁多，我们的教研员就只有这么几位。虽然我们的教研员也都是科班出身，也有相应的专业水平，但由于我们长期脱离教学第一线，又长期没有机会参加有关的学习和会议，故要我们的教研员象普教的教研员一样，钻到专业和学科堆里去，发号施令，成为一名专家，样样都懂，样样都行，那是绝对不可能的。因为一个专业几十门课程，知识面很广，技能要求也有很多方面，以前没教过这门课的话，现在也只能是一知半解，也不可能有什么发言权。有谁敢说你对所学的专业现在样样精通，样样都懂的话，那我可要持怀疑态度。故此，我认为，我们目前职教的教研员的主要职责，重点应该放在教研组织、教学指导（很多时候还不可能专业对口）与理论学习之上。

     对于《调查报告》中提及的到底哪些专业应是广州市重点发展的专业这一问题，我认为这也是很难确定的问题。因为它必须结合广州经济发展的情况来加以考虑才行。广州目前的经济热点是什么？大力发展的项目是什么？要做深入调查才能作出结论。从目前中职学校的办学情况来看，也不能按招生规模的大小来判断哪个专业是重点发展的专业。比如数控机床专业，办学规模并不大，但目前人才最紧缺，把它定为重点发展专业也不会错。又如汽车行业、地铁行业、建筑行业等在大力发展；制造业大需要人才；世界各大财团正在把资金投向广东。照理说，不少行业都要大力发展，都需要人才。我们想，作为一个经济发展的地区，各行各业都在发展，各行各业都需要人材，都需要有相应的学校开办相关的专业。从目前看，汽车行业大发展，把汽车运用与维修定为重点专业应该也是不会错的，但目前不少学校看到了这一点，大办特办起汽修专业来了，遍地开花。有条件的学校将汽修专业作为重点专业来办不会错，但目前不少无条件办这类专业的学校也办起了汽车专业，我看这并不是一件好事，有朝一日将会发现这一专业的人才过剩了。要开拓一个新专业也不是一件轻而易举的事情，所要涉及的方方面面很多，起步的工作应该由学校自己承担，选择权也应该在他们手头，我们是无权去干预人家这一点的。但作为教育教学主管部门来说应该给予大力的支持、正面的引导与评估。任何专业的开办都必须有计划，有引导，有评估，之后才能开办。这就是我们教研室应该做的工作。

     《调查报告》为我们提供了广州市中职学校各类专业教师队伍的概况，为我们开展教师继续教育提供了第一手材料。我们应该在全市中职学校中开展教师继续教育的工作，目的是提高教师的教学技能和教学水平。故此，建议我们职教部门应紧密配合我教研室《飞翔奥林匹克培训中心》积极开展教师培训活动。既开展教育教学理论培训，也开展专业技能培训。这项工作可全面启动，是一件很有益的工作。

     《调查报告》仅仅为我们提供了各校办学的概况、专业的设置情况和各专业的招生规模。这为我们今后开展教学指导、教研活动和质量监控提供了很可贵的信息。但随着学校的调整、发展和变化，这些信息一年半载之后将又变化了。故此，我们必须每年都重新建立上述的信息。这是一件必须技术化、规范化的工作。

     对于我们教研室来说，要搞好我们的教学指导、教研活动和质量监控等工作，以促进我市中职教育的发展，仅仅掌握上述的信息是远远不够的，且意义也是不大的。我们既是“教研室”，就要引领潮流、站得高、看得远，又要集中精力，学习和研究某地某校有特色的办学模式、某些专业有特色的课程结构、或某些先进的东西，把它引进广州，引进学校，加以推广。这应该作为我们的一项很为重要的工作。这样才能真正帮到了学校的大忙，学校也会因此信赖你、感激你，教研室的地位和威信才会得以提高。因此，我建议下一步应该重点抓几个专业的课程设置的调查和研究，借教研会的力量，制订出全市性的教学指导方案。再下一步就应该是抓有关教材的开发问题。

（撰稿 吴必尊）

思考之六：关于广州市中等职业学校商务英语专业的几点思考

     商务英语专业自兴起至今已有二十来年了，随着改革开放的深入及我国加入世界贸易组织，我国的国际交流合作与国际商务领域也在不断扩大，对外贸易活动正在与日俱增，商务英语的应用越来越广泛 。根据广州市教育局教研室中职文科做的“广州市中等职业教育课程调研之专业设置的调查报告”，我市商务英语专业招生人数从2000年至2003年保持了较高的增长速度，根据不完全统计，2004年在校人数超过6000人，是我市100多个专业中的第五大专业，有一定的发展潜力，本文对广州市中等职业学校商务英语专业提出几点思考：

     一 、商务英语专业的定位问题

     由于我国的中等职业教育中没有“英语类”这一大门类，将商务英语归到商贸类专业中的其中一个专业 。因此，商务英语专业姓商为主，专业课程设置中也以商务课程为主，学生就业以从事商业机构的营业员 、文员为主，很少真正涉及到英语 。而从我国专业设置的规范来分，商务英语应是语言学中的分支应用语言学中专门用途英语的其中一种，虽然还未成一个的学科，但应以语言教学为主，课程设置应以语言课程为主，学生以语言优势获得就业 、升学机会 。

     二 、中等职业学校商务英语专业的培养目标问题

     根据对广州市贸易学校等七家中等职业学校商务英语专业毕业生去向调查，该专业毕业生的就业 、升学率达92.2%，其中34.06%毕业生从事公司文员工作，如办公室文员 、翻译 、跟单员 、外贸等工作；27.67%毕业生选择升学，如升入高职类院校或成人高校；26.23%毕业生从事服务业，如营销、客服、物流等。

     从事文员工作的毕业生占的比例最大，运用所学的商务英语专业知识完成岗位工作的机会最多；其次是升学，高职类院校和成人高校都有对口的商务英语专业，中职学生以对口专业继续深造 。商务英语专业学生在高职考试3+x中英语科考试和x科证书（全国公共英语等级考试证书）中比其他专业学生更有优势；从事服务业的毕业生在就业岗位上运用商务英语进行沟通的机会相对来说就较少了，但是不可避免地要运用本专业的其他课程的知识（主要是经济 、商务方面的中文课程）。

     　　 教育部颁布的教学指导方案没有商务英语专业的指导方案，没有明确该专业的培养目标 。该专业主要是沿海经济发达城市和中心城市的中等职业学校开设，根据“以就业为导向，以能力为本位”的指导思想，商务英语专业应是培养学生有处理日常文件的书面沟通能力和接待 、接电话 、简单翻译等口头沟通两方面的言语沟通能力，能胜任公司文员 、外贸跟单员 、（涉外）客服 、初级口译等工作 。

     三 、商务英语专业课程改革的走向

     1． 制定统一的商务英语教学大纲

     目前我市各中等职业学校的商务英语教学大都采用自己编写的教学大纲，国

     家对该专业没有教学指导方案，所以对培养目标 、课程设置 、课时分配 、课程的性质任务 、考核评估等都是仁者见仁，智者见智 ，在具体实施过程中，各校的差异也很大 。我市职业教育开办这个专业的重要性及可行性等已达成了共识，而且也得到了社会的认可和市场的检验，现在一个全市指导性的教学文件---教学大纲的时机已经成熟，它可以用来统一并指导全市商务英语专业的英语教学，也是组织教学 、编写教材和检查与评估教学质量的依据 。广州市中职英语教研会在一定实践的基础上，经过一年的论证，制定了我市中等职业学校商务英语专业指导方案 。

     2． 编写一套具有较高水准的系列化教材

     现在市面上已经有不少中商务英语教材，但适合中等职业学校使用的十分缺

     乏 。各校凭感觉选用，等发现不适合使用时为时已晚，有的甚至出现频繁更换的情况，给教学造成了极大的不便，也给培养商务英语人才带来了不可弥补的损失 。因此，广州市中职英语教研会组织了广州市旅游商贸职业学校 、广州市荔湾区职业高级中学 、增城市中等职业技术学校（增城农校）部分骨干教师，与高校专家合作，编写了《 商务英语写作教程 》，并配备了网络学习系统，经三个学期的试用，该教材被正式出版为教育部国家规划教材 。后又开发了商务英语阅读教程，在广州市经济贸易学校 、广州市贸易学校 、广州市旅游商贸学校 、广州市荔湾区职业高级中学试用，反应良好，也成为中职商务英语专业核心课程商务英语阅读的国家规划教材 。现准备继续进行《商务英语听力 》和《 商务英语口语 》两门课程的建设，使我们中等职业学校商务英语专业有一套真正适合于中职学生的系列教材 。

     3． 建立一支合格的商务英语师资队伍

     当前从事商务英语教学的教师大部分是原来从事普通英语教学的教师。其中，一些已通过某种渠道进修了与商务有关的专业课程，有的已接受了相关专业国外或国内机构的培训，有的通过多年的教学实践和刻苦钻研，已掌握了所教学科的基本知识和教学规律，有的则是教学形式所迫，刚刚起步或正欲从事本专业的教学工作 。从英语语言的角度来看，比如：语篇分析，句子结构的讲解，某些词语的用法说明，课堂用语的表达等，对大部分英语教师来说都不成问题 。但是，如果对所教专业及相关专业的知识贫乏，在遇到一些专业术语表达时，就难以胜任了。当务之急，我们的英语教师们要担任商务英语课的教学工作，必须自己先“武装”起来，提高自身的专业化素质 。

     4． 商务英语专业从业资格证问题

     我们必须建立一个专门的评价体系来评价商务英语专业学生的学习效果和专业水平 。现在，在没有国家标准的情况下，大部分学生与非英语专业的学生一样参加pets（全国公共英语等级考试），只有很小一部分学生参加bec(剑桥大学商务英语证书)考试，该证书国际承认，有一定的含金量。但报考费昂贵，使许多学生望而却步。除此之外，商务英语专业学生还可参加国家人事部组织的全国翻译资格证书（一级）、教育部考试中心与北京外国语大学合作举办的全国外语翻译证书考试（口/笔译初级）等 。

     总之，商务英语专业学生是否能够真正适应职业岗位的需求，这个专业是否能够继续发展壮大，教研部门应和学校一起在专业定位 、培养目标 、课程改革等方面继续深入研究，使之成为广州市中等职业教育的精品专业 。

（撰稿 陈咏）

思考之七：《广州市中等职业教育课程调研之专业设置的调查报告》的分析意见

     接到此《报告》，我在一个小时之内读完。尽管是粗读，但大致的作用、内容与论证方向是基本把握了。此项调查的作用正如《报告》所说：“本项调研是开展我市中等职业教育教学研究首要的基础工作，对各项教研工作具有指导作用。”这自我评价是恰如其分的。这样的宏观材料的收集与整理分析，按我的记忆与了解，教研室（包括1984年～1996年的市成教教研室）是第一次。应该说，这一层次的调查研究将对广州市的中职教研产生深刻的影响。总之，《报告》的好处多多，也不用我一一细表了。

     在目标指向上，尽管作者在《报告》中不露声色，但主任室的要求是相当清楚的：通过这项调查，第一、对我市中职学校的课程设置结构作出是否合理的判断；第二、对市教研室中职教研组织与管理结构及制度是否适应广州市中职学校专业建设及运营的需要作出判断；第三、对哪些专业应成为广州市重点发展的专业作出判断。特别是第三点，调查内容与判断要求是高度吻合的。

     在这里，我只重申一个观点：第一、第三个判断不应该是纯粹的教育科研课题，而更应该是教育与经济相互结合的科研课题。其实主任室说得明白：“请从广州经济发展的状况以及市场对人才的需求等方面说说是与否的理由。”《报告》目前只提供教育方面的数据与分析，如果仅从这些数据与分析就推出结论的话，那很可能是教育对广州未来经济发展的一厢情愿。

     教育市场应再细分为求学市场与就业市场。在目前考生、学校和行业三方的信息严重不对等的状况下，我们不应该用求学市场的兴盛来演绎就业市场的兴盛，而应该要用就业市场的要求来指导求学市场的发展。

     职业教育不能再走关起门来办学的老路。不能再满足于以求学市场的数据来定位专业的门类与规模。“我就是生产如此规格如此数量如此质量的产品，你要不要，不要拉倒，别的没有。”这只能是计划经济下卖方市场叫大的历史了。归根结底，判断专业的设置合理与否，规模大小，其最终的评价标准是与经济的吻合程度和相关行业的人才需求。

     教育要主动为经济服务；经济要洞悉自己发展对教育的依赖。只有这样，教育与经济的才能步入相互扶持，双赢的良性循环。

     《报告》开了个好头，做了求学市场部分的数据调查。就业市场部分的调查数据如何取得？我建议：一是从各专业的学生就业率着手，可分为专业就业、相关专业就业和一般就业三项；二是广州市的地方经济各类人才需求的历年统计及来年预测。

     只有掌握了这些相对真实的数据，我们才有发言权。

（撰稿 黄允刚）

思考之八：关于《广州市中等职业学校教育课程调研报告》中五个问题的回答

     这份报告对现阶段我市中职教育的分布作了详细的调查，整理出大量的数据并作了多方面的分析，读后对自己所负责的专业情况有了进一步的印证，对其他专业的分布也有进一步的认识。现对提纲中的问题谈个人的认识。

     第一题：对于专业设置，我认为中职教育作为就业教育仅从学校现有专业的情况而谈结构的合理性，看来条件是不够充分的。专业设置的结构更多应从社会的需要去分析，需要经受市场调节的考验。现阶段，我国经济改革和经济结构调整的步伐加快，对劳动者的素质提出更高的要求，然而，我们可以注意到，由于各种客观原因，社会对中职教育不够重视，对中职的投入是严重不足，以使不少学校开设了办学成本较低的专业，这对我们作出正确判断会带来误差。

     第二题：在市场经济的前题下，中职教育的管理离不开对市场发展动向的分析和判断。市教育局在中职的布局调整中已经作出了有益的偿试。现在，局组织了多所学校进行的“广州市职业技术教育与制造业发展研究”课题的研究，可以发现教育的发展是要与当地经济发展相适应的，不能只从内部去发现问题。

     另外，我对专业的“运营”不是很理解，因为教育产业化已受到多方面的质疑。

     我认为专业建设应在三个方面思考：一、广州经济发展的方向，如提出发展“和谐广东”，这对人才有了新的要求，我们教育管理也要“和谐”；二、人才的定位，即社会对相关技术人员的需求数量和对从业人员素质的要求。可以说定位的失误是对教育资源的浪费，是违背“就业教育”的指导思想，对社会也是不负责的。三、学校的承受能力，即办学成本问题。职业教育的成本应大于普通教育（我来自中专深有体会），这可能要加大投入。

     第三题：广州市作为经济的中心城市，教育如何协调各专业的发展是一个中心问题。我的认识是：一、作为我国经济的主要增长点，制造业类专业的发展是现阶段发展的重点，而且我国要走新型工业化道路，中职制造业类专业的发展将作出强有力的支撑作用；二、作为高附加值的it业是发展的热点，it类专业的建设有巨大的前景；三、随着市场的扩大，第三产业的规模将不断扩大，这类专业的发展有着巨大的空间。因此，作为教学研究的部门，我们的主要工作是如何使教育更加适应社会对技术人员的要求。

     另外，我们应该注意到，有些专业已经是过量招生，而且学生的能力远远不符合社会对这类从业人员的要求，但这些专业的学生数量仍然居高不下（当然，这也有市民盲目选择的因素），这在职教经费不足的情况下是一种严重的教育资源的浪费，同时，毕业生走出社会后找不到对口的岗位，也是对青年一代极不负责任的，因此，我们必须作出正确的导向，这是我们要明确表达的态度。

     第四题：我认为继续教育，终身学习等问题应该逐步成为个人的问题，一个人要不断适应岗位发展的要求，就必须自觉地进行知识的更新，自觉地完善自我，提高自我。领导的任务是如何帮助员工，给予学习的空间和必要的指引。

     第五题：这里我想谈谈医药与卫生类和美术类的看法。

     医药与卫生类：随着广州卫校合并到广医后，“中职卫生类专业”学生的数量会下降，专业的分布会发生很大的变化，中职培养的护理人员是否真的已经不适应社会的需要，我得不到论证。如果这方面的需求还有的话，而市内已经没有相应的学校了，这个缺口如何填补？

     美术类：从数据上看学生数量平均每年以10%的速度增长，高考的美术热也热得不得了，近十万人挤2、3千个学位。但我们应该注意到社会对美术类人才的要求是很高的，学习美术的人员从业的空间是很小的，中职美术教育应该正确审视这个必要条件，如果继续扩大招生数量，将会产生负面的作用，因此，必需稳定学生数量。

     感谢杜老师如此详细的数据材料和数据分析。

（撰稿 丘东晓）

思考之九：专业设置之我见

     经阅读广州市中等职业教育课程调研报告后，我认为广州市中职学校课程设置方面是根据市场情况而设置的，但主观猜测的现象较为普遍。如电子商务专业，本来市场根本没有该专业的需求，但招生较有煽动性，能招生，但不论是师资，实习基地，教材均不具备教学条件，但招生人数却有两仟多人。为什么能广泛开设，原因有两个：能招生；开设条件不高（只须教授一点计算机网络知识，再加点会计，营销知识即可）。计算机类专业回落的一个原因是一部分生源转到电子商务类专业去。

     1．从广州市经济发展情况来看，广州人生活发生很大的改变，一般情况下，喜欢做一些办公室的工作，不喜欢到工厂去，做成一些户外工作及工作条件较差的工种（专业）招生大受影响，我认为作为一个市，应该作出专业规划，再利用市场调节控制，重点扶持一些重点专业，特别适应城市经济发展的专业。

     2．中职教研部积多年职业教育的经验已形成一套成之有效的管理方法及制度，基本能满足中职学校的需要，但是对于中职学校专业建议方面如果能够像普教教学科一样，对学科拥有绝对发言权，那么专业建设方面将大有可为。

     3．广州市中职学校重点发展的专业应为商务英语、计算机应用、物流、会计文员等。广州市教研室可以做专业规划等工作。

     4．从本资料可以窥见广州市中等专业学校专业设置及市场需求的情况，从中为专业布局的调整提供了较有价值的信息。

     5．从调查资料看出，如信息类，旅职商业类专业一窝蜂上的现象较突出，反映出布局不合理。工科类专业规模缩减的原因，可能与城市人的就业取向有关。

     最后感谢杜老师的辛勤工作。

（撰稿 刘载兴）

思考之十：《调查报告》读后感

     此报告用归纳法分析研究了广州市市教育局属下2000~2004年的招生情况，并将招生情况进行了专业分类，用图表的方式表达出来，报告严谨、扎实，报告者做了一件很有意义、也是很基础的工作，标志着中等职业教育的教学研究开始踏进具有“职业性”特征的新时代。

     报告中，关于加工制造类、交通运输类、幼儿教育类的招生、专业设置情况，学校情况等与本人教研掌握的情况一致，但也丰富了一些认识，如对民办学校（南洋职业技术学校）、部分民办职中（番禺纪元职中、广州天翔职中）的招生情况，本人了解就不够全面，可见，实证研究比经验法更能精确地反映事物的全貌，我们应该经常借助科学的方法规范我们的日常工作，提高我们的工作质量。

     主任室提出的思考问题都是我们必须面对并积极寻找答案，如问题1、问题2、问题3、问题4。但我们必须看到此报告提供的资料仅仅是部分中职学校的专业设置和招生情况，广州市市属技工学校2004年有2.2万学生的专业设置情况如何，在广州市内的广东省属中职学校和技工学校专业设置和招生情况如何，各类部属学校在广州的专业设置和招生情况如何（如广州黄埔卫校属全国总工会管理）等，而要解决以上问题需要的学生就业情况、社会行业企业满意情况；广州经济的发展情况对中职人才的需求等关键数据缺乏，就无法据此作出科学的判断。我们必须看到，此报告仅能达到有限目标，要了解更多目标，就必须做更多的、更具体的调查研究。

     我们可以借鉴他人的研究思路，开展以下一些研究项目：

     1.广州市经济的现状与发展趋势。

     2.广州市经济发展需要中职教育提供哪些专业、层次的专业人才，目前广州市中职人才是否满足广州市经济发展的需要？缺口有多大？

     3.在中职人才培养方面存在的问题和改进的策略是什么?如何根据岗位的需求形成不同的培养机制?应如何与企业建立有效的共同培养模式，及产学研结合的途径？在专业设置上如何及时调整以满足市场的人力资源需要？

     4.如何做到中职教育的适度超前发展，以应对广州市未来经济发展对中职技术应用型人才的需求，力争实现广州市经济发展与中职教育协调持续发展。

     开展以上调研可以是教研室与学校、或与市教育局等有关部门、或与市等有关部门、与行业协会、企业共同合作进行。

     职业教育以市场为导向，教研机构服务功能的内涵也应该发生一些变化，除了服务于学校的教学，还可搭建与行业、企业的联系平台；不仅要有目前的刚性工作，还可留出适当的空间，做些柔性的工作；不仅要加强点上的微观工作，也要努力做好面上的中观工作；在重点做好中间的加工过程时，还要兼顾进口与出口的系列工作。而不仅仅是关起门来搞纯学科研究、基础理论研究。

     在全国中职形势越来越好的环境下，真诚地希望职教教研员有更大的生存空间、发展空间，能为职教发展做一些实质性、有意义的工作。