求真务实 狠抓落实,努力做好科技园区安全生产工作[1]

努力做好科技园区安全生产工作

-----宁波市科技园区2006年度安全生产工作总结

二00七年一月

宁波市科技园区2006年的安全生产工作，在园区党工委、管委会的领导下，在市安监局的大力支持下，紧紧围绕“平安园区”建设，经过园区安全生产监督管理部门、园区安委会委员和全体安全生产监督管理同志的共同努力，在安全生产责任制落实、生产安全事故隐患整改、安全生产宣传等安全生产基础工作方面夯实了一定基础，取得了一定的成效。2006年科技园区发生2起工矿企业职工死亡事故，死亡2人；2006年未发生了较大火灾事故，一般火灾直接经济损失为30100元；未发生列入考核的其他安全事故。

一、安全生产管理工作落实情况报告

对照与市签订的《2006年度安全生产目标管理责任书》规定的三项指标，科技园区管委会在安全生产目标管理责任制考核指标方面，自我总体评价是：领导高度重视、安全生产责任制全面落实、安全大检查认真开展、安全经费有效投入、应急救援准备工作到位、人员培训全面完成、事故查处及时有力。安全生产管理工作达到考核要求。事故死亡人数及财产损失控制数方面，2006年，科技园区工矿企业共发生2起职工死亡事故，死亡2人，未突破市规定的2人指标；园区全年共发生火灾事故19起，直接财产损失3.01万元，未突破2万元/亿元指标。重特大事故控制指标方面，园区区域内未发生列入考核的四类重特大事故。

科技园区管委会较好的完成了市确定的2006年度的安全生产工作目标，符合考核要求。

二、2006年安全生产工作总结

一是不留死角，认真落实安全生产工作责任制。根据与市签订安全生产工作责任书的要求，认真组织召开了园区安全生产委员会（扩大）会议，深入分析园区安全生产形势，周密部署园区安全生产重点工作。园区党工委、管委会主任王海国同志代表管委会与管委会20个部门、1个街道和4个直属企业签订了2006年度安全生产责任书，签约率100%，落实了安全生产工作责任。各部门、各单位也层层分解落实安全生产工作目标责任。纵向到底、横向到边的园区安全生产网络进一步健全。

二是多管齐下，不断加大安全生产宣传力度。培训是安全的基础，园区安监局把安全培训尤其是全员培训作为今年工作的重点。6月27日举行了全员培训启动仪式，请市安监局刘平副给管委会领导和各部门负责人讲解了安全生产法律法规和安全生产知识。截止12月份，园区已组织开展了全员安全培训、危险化学品企业负责人参观考察、安全生产知识讲座等各类安全生产培训活动10次，培训人数超过16000人，全面完成了市下达的年度全员安全培训目标。一系列培训活动的展开，提高了企业负责人和从业人员安全生产意识，增强了从业人员在紧急状态下的生存能力，安全生产宣传教育活动的成效初步显现。

三是强化检查，切实消除安全生产事故隐患。管委会主任、副主任都多次带队对所分管的单位负责人，利用各种机会，对所管辖的行业、企业开展了安全检查；园区安委会成员单位结合园区安全生产实际情况，抓住重点工作不放松，对区域内企业进行了认真的排查，安监部门主要开展了以危险化学品安全为主要内容的生产安全隐患专项整治和“2006行动”工作和按时关闭了省安监局列入重大隐患的园区2家非煤矿山；消防部门主要开展了 “多合一”专项整治和正在开展火灾隐患普查工作；建设部门主要开展了“安全发展、国泰民安”为主题一系列活动；社会事务管理部门主要开展了学校、学生安全为主要内容的大规模安全活动。2006年，共排查安全隐患近160个，发出限期整改通知书69份，消除了一批安全生产事故隐患，保障了园区平安。

三、2006存在的主要问题

一是职工死亡事故相对偏多。6月份发生一起企业职工死亡事故，死亡1人，7月份又发生一起企业职工死亡事故，死亡1人，结束了园区连续38个月无企业职工死亡的记录，给我们安全生产工作敲响了警钟。

二是两级安全生产监管机构未能建立。两级安全生产监管机构未能建立，导致安全监管人员无法到位，一定程度上影响了园区安全生产工作的开展。

三是特种设备安全监管不顺畅。园区区域的特种设备安全监管工作由宁波市质量技术监督局江东区分局负责，万一发生事故的后果却是园区承担，责、权、利三者不统一。

四、2007年基本工作思路框架

2007年园区安全生产工作的指导思想是：继续以贯彻市“1+8”文件为主线，以抓好危险化学品生产（储存）企业、建筑施工企业、特种设备使用企业和人员密集场所安全为重点，以落实安全生产责任制和开展全员安全培训为手段、以强化安全监管为措施，努力实现园区安全生产形势平稳，使园区安全生产各项指标继续控制在市规定的范围内，为创建“平安园区”、构建和谐社会做出贡献。主要做好以下4方面：

（一）强化全员安全培训。提高企业经营者、劳动者安全生产意识，提高劳动者在紧急状态下的生存能力，是做好安全生产工作十分重要的基础工作，我们计划在去年全员培训的基础上，查漏补缺，进一步扩大培训的覆盖面。

（二）继续强化安全监管。一是落实安全生产责任制，督促各部门、各单位进行认真落实安全生产工作责任制，做到安全生产责任到人；二是管牢化工厂，继续加强对危险化学品生产、储存企业的安全监管，坚决杜绝危险化学品安全事故的发生并鼓励化工企业外迁；三是管住建筑工地，夏（冬）季节容易发生建筑施工事故，敦促企业完善安全管理规定，把好安全关；四是关注消防，认真做好火灾隐患专项整治工作，整顿网吧等公众集聚场所消防安全，杜绝发生恶性事故；六是关心学校安全，防止发生学生人身安全受到伤害；七是加强对特种设备的检查，保证特种设备处于良好状态。

（三）借助社会力量管安全。园区在2006年成立了由114名企业人员组成的园区兼职安全生产监督员队伍，发挥了“传声筒”的作用；2007年，希望兼职安监员队伍的作用能由“传声筒”变成的助手。同时，进一步完善2003年就开始的借助安全中介机构管安全的模式。

（四）继续加大对安全生产的投入。管委会每年要安排一定数额的资金，重点用于保障社会公共安全隐患整治，基础设施以及安全生产应急救援体系、技术保障和信息化网络体系建设。2007年准备推出科技园区抢险救灾应急操作指南（暂名），切实提高投入的有效性。