近两年来,在县委、县和依法治县领导小组的坚强领导下,按照依法行政工作方案的具体要求,我局逐步加强依法行政的各项工作,使卫生系统广大干部职工的法制意识、法制观念得到进一步增强,法律素质有较大提高,法制宣传教育和依法行政工作取得了明显的成效,有力地促进了我县卫生事业的发展。现将近两年工作情况简单总结如下:
一、领导重视,职责明确
我局十分重视依法行政工作,将依法行政工作列入重要议事日程,调整充实了卫生系统依法行政工作领导小组,每年均制定依法行政工作计划,并在年初与各单位签订目标责任状,做到有部署、有检查、有总结,对工作中存在的问题和薄弱环节及时督促整改,确保工作目标的完成。
二、开展普法宣传教育,提部职工法制意识
按照六五普法规划和依法行政工作要求,我局开展了多种形式的普法宣传教育活动,取得了较好的成效。
一是以领导干部学法为龙头,促进普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。
二全面开展普法宣传教育,广大普通干部职工法律意识不断增强。
三是开展特色活动,强化普法宣传。
我们充分利用卫生执法检查、医疗卫生知识培训以及法治宣传日等多项特色活动的方式,将卫生普法教育融入医疗卫生的业务工作中;一是利用下村帮扶结对时机,向农民宣传合作医疗,做到服务上门、帮扶上门;二是举办卫生法律法规知识培训班;三是开展“法律六进”宣传活动,向企业和社区宣传《职业病防治法》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规,增强广大职工和群众的自我保护能力与维权意识;四是利用三·八、六·一、世界卫生日等节日期间,开展妇幼卫生和打击非法行医普法知识宣传活动。
三、严格依法行政,全面推进卫生法制建设
(一)认真贯彻实施《行政许可法》,不断规范卫生许可工作。
(二)认真实施行政执法责任制,不断提高卫生执法水平。
(三)加大卫生执法力度,依法打击各种违法行为。
1、强化食品卫生执法监督,确保市民餐桌安全。
认真贯彻《食品安全法》等卫生法律法规,按照“专项治理与日常监督相结合,重点打击与综合治理相结合,打假治劣与扶优扶强相结合”的原则,在强化日常卫生监督的基础上,认真开展食品安全专项整治,针对中小学食堂、建筑工地食堂及小餐饮等食物中毒高危行业和薄弱环节,采取有效措施,开展量化分级管理工作,有效预防食物中毒的发生。
2、规范医疗市场,加强医政综合执法。
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,依法加强传染病疫情报告、医院消毒隔离、医疗废弃物处置、医院污水处理等传染病预防控制措施和医疗市场监管,加大打击与取缔非法行医力度,规范医疗市场秩序。
3、做好投诉举报受理,加大调查取证处理力度。
局机关及县卫生监督所均设立受理投诉举报热线,建立健全受理投诉举报制度,实行24小时值班制。在处理投诉举报案件过程中,认真记录、耐心解答、行动迅速、依法查处,并及时反馈查处结果。
四、开展专项治理
(一)多措并举,努力控制医药费用不合理上升势头。
一是完善药品集中招标采购制度。规定各医疗单位所有药品进行网上采购,所购大中型物品全部进入招投标中心,实行采购;二是认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,坚持“一把手负总责,分管领导具体负责”,各医疗卫生单位“一把手”为第一责任人,层层签订责任状,实行责任追究制度。三是实行“三合理”制度,做到合理检查、合理用药、合理治疗,大中型医疗设备检查和贵重药品的使用实行事先告知制度,努力控制医疗费用的上升。
(二)进一步加强卫生行风建设。
深入推进“三好一满意”主题活动,向社会公布投诉电话、服务承诺、行业禁令、聘请行风监督员、社会发放问卷调查等措施,树立广大职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神,不断提升卫生系统在人民群众心目中的形象。
(三)开展餐饮、公共场所、打击非法行医等领域的专项治理活动。
每年在各领域集中开展专项整治、联合检查行动,有力维护了我县餐饮消费、公共场所、就医等环节的安全、稳定,在群众中赢得了较好的口碑。
五、存在的问题
卫生改革目前仍处于一个不断发展的时期,卫生工作依法开展还面临着一些障碍:少数机关工作人员受传统行政思想观念的影响,依法行政的观念不强,依法行政的法律专业业务知识有待提高;对卫生行政权的监督和制约机制还不够健全,人情执法等现象仍有存在;卫生行政机构人员少、工作量大,要全面、扎实、有效地推进依法行政工作,难度不小。
六、下一年度年度工作打算
一是严格规范行政执法行为。
二是全面推行政务公开工作。
三是进一步健全集中受理许可工作机制。
四是规范处理群众行政诉求行为。
五是加强依法行政知识的学习培训。
六是加强廉政文化建设。
XX县卫生局
二〇一二年三月二十三日