当前国际战略环境分析与国际热点问题

   当前多极化与全球化交织发展,国际战略环境复杂多变。对于当前大国关系和国际形势，同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国际形势总体稳定。但与此同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，围绕单极还是多极的斗争仍是各种力量较量的主线，围绕国际秩序的矛盾和斗争继续发展。国际安全形势更趋复杂，非传统安全问题与传统安全问题相互交织，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义活动猖獗。科技日新月异，经济全球化和区域合作深入发展，世界经济保持较好增长态势，产业转移和经济结构调整步伐加快，但风险和隐患依然存在。

1、国际形势总体缓和，但局部动荡

    冷战之后，国际形势总体上由紧张转变为缓和，由对抗转变为对话。和平是当代国际形势的主题之一。但局部战争的危险依然存在，当前，伊拉克局势的动荡、朝鲜核问题、伊朗核问题以及持续不断的阿以冲突等热点难点问题的存在，对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。首先，这些问题的存在，直接影响了世界的和平。其次，这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，增添了大国关系中的隐患，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，从而威胁整个世界的和平与稳定。

2、经济全球化是大趋势，但也存在负面影响

经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。

但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。2007年发源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发全球性的金融危机。这场金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴国家和发展中国家，并影响到实体经济，美国、欧元区、日本以及一些新兴市场国家相继陷入衰退，世界经济增长明显减速。

3、大国力量仍在继续，但竞争的重点转向综合国力

世界格局处于向多极化过渡的重要时期。各大国既相互合作又相互竞争，既相互借重又相互制约。就当今世界实际情况来看，国际政治关系中存在美国、日本、西欧、中国、俄罗斯五个力量中心。发展中国家继续保持崛起势头，日益成为全球经济增长的重要引擎，有力地推动了国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。新兴大国联合自强的意识增强，中俄印三国、中俄印巴“金砖四国”、中印巴墨南五国对话等合作机制进入新的发展阶段，增强了新兴大国在国际和地区事务中的发言权和影响力，有利于世界格局朝着多极化方向发展。

当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技发展特别是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的决定性力量，科技实力也越来越决定着一个国家的竞争力。    

4、军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈

   军备竞赛是指和平时期敌对国家或潜在敌对国家互为假想敌、在军事装备方面展开的质量和数量上的竞赛。各国之间为了应对未来可能发生的战争，竞相扩充军备，增强军事实力。是一种预防式的军事对抗。

     战后美、苏在冷战中大规模加强常规军备。双方不断更新各种武器装备和发展现代技术，以服务于军事、政治目的。属于常规武器竞赛。 20世纪70年代，美、苏核武器竞争激烈，结果双方拥有世界核弹头库存总数的97%，同时双方在核武器运载工具、多弹头分导等高技术领域的研制投入大量人力和物力。发展到 核武器竞赛 。 80年代军备竞赛转向太空和其他高技术领域，美国制定的星球大战计划即是例证。  

5、霸权主义依然存在并呈现新的表现形式

霸权主义、强权政治的存在与发展影响世界安全。冷战后，霸权主义、强权政治不仅没有退出历史舞台，反而愈演愈烈，并有新的发展，从而影响世界的和平与发展。冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，为建立单极霸权，美国以自己的价值观和利益为标准，对外实行霸权主义。目前又表现出了政治强权有所发展、军事干涉更加频繁、经济制裁逐渐增多、文化渗透日趋公开的新特点。

6、当前国际热点问题  

1.朝鲜半岛局势能否缓和

今年3月底发生韩国“天安”号警戒舰爆炸沉没事件之后，朝韩关系开始紧张。11月23日，双方又在存有争议的“北方界线附近海域相互炮击，随后韩美、日美先后举行大规模联合军事演习，朝鲜半岛局势进一步恶化。

形势的发展进一步证明了重启六方会谈的重要性和紧迫性。为推动各方以和平对话方式解决朝核问题和缓和朝鲜半岛局势，中方已提议举行六方会谈团长紧急磋商。明年朝鲜半岛局势能否缓和，世人瞩目。                                2.南海争端 

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！

中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。

3.叙利亚问题

从2011年3月爆发冲突以来，叙利亚局势持续紧张。叙国内多地武装冲突不断，美欧对叙进行制裁，阿盟不断施压。 2012年3月27日，叙利亚接受安南建议同意停火。叙利亚国内冲突爆发以来，牵动了世界各国的神经，引起了全球的关注。目前巴沙尔已经实现了全民公投，确定了多党制和全民直选的民主制度，希望能摆脱困局。但是，目前的形势来看，公投并未得到广泛认可，叙利亚的未来仍很迷茫。叙利亚问题如何解决，国家去何从，人们拭目以待。

综上所述，可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的环境，努力创建和谐世界，为全面建设小康社会和和谐社会服务。