2011年卫生法制与监督工作总结

　　 一年来，在市的正确领导和省卫生厅的悉心指导下，在市、县两级卫生监督机构的大力支持下，全市卫生监督工作人员扎实工作，开拓创新，完成了各项工作任务和目标，现将主要工作汇报如下：

　　一、卫生执法监督

　　根据省厅2011年相关工作计划和要求，针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容，制定专项监督检查计划，组织全市开展集中整治工作。

　　1.餐饮业卫生专项监督检查

根据江西省常委会关于2011年开展“食品药品安全赣鄱行”活动的方案及、市要求，全市针对托幼机构、农村中小学校、寄宿学校食堂为重点展开专项整治；同时根据卫生部统一部署，对全市餐饮单位开展了打击餐饮环节非法添加剂滥用食品添加剂、塑化剂、瘦肉精和酒类质量，以及地沟油和餐厨废弃物安全专项整治。目前我市学校食堂共有量化分级管理A级单位3所，B级单位5所，其中万安五丰中学、韶口中学为全省仅有的两所乡村中学A级单位。整个专项监督检查检查餐饮经营单位7329家，持证率100%；检查各类学校（园、所）食堂715所，其中责令整改15所；出动监督人员1675人次，车辆853次，新闻媒体宣传7次。

全市卫生监督部门以集中整治与日常监管相结合，以节假日、旅游旺季、中秋、国庆为重点时段重点加强对旅游景区、农家乐等的监督检查，严格检查餐饮服务加工场所、用具等卫生状况及食品采购索证索票、贮存、加工等环节，严厉打击使用诶使用物质和滥用食品添加剂行为，严禁餐饮单位使用存在安全隐患的野菜、野果、野蕈等食品，加强宾馆、饭店、餐饮店内部自制月饼等节令食品的监督检查。

共检查景区餐饮单位2512家，出动执法人员198人次，执法车辆248台次。

2.生活饮用水专项监督检查

　　组织全市开展了生活饮用水专项监督检查，全市共检查市政集中式供水单位16家，持有有效卫生许可证的16家，持证率为100%；检查二次供水单位8家，其中多数为宾馆、饭店的二次供水，合格率为75%。

　　3.化妆品卫生专项监督检查

　　对化妆品生产企业和宾馆超市使用和销售的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了1家化妆品生产企业的2类48个产品。对宾馆超市使用和销售的化妆品卫生专项监督检查，主要检查标签标识等情况，共抽检化妆品148份，合格148份，合格率100%。

　　4.职业健康状况调查

根据《全国职业健康状况调查实施方案》的精神，按照省卫生厅等十部委联合印发的《江西省职业健康状况调查项目工作方案》（赣卫法监[2011]42号）和《江西省职业健康调查实施方案》（赣卫职防字[2011]49号）的通知要求，我市迅速成立了市职业健康状况调查工作领导小组和市职业健康状况调查工作技术指导小组，建立了高位推进、部门联动的职业健康状况调查工作机制，及时下发了《吉安市职业健康状况调查工作实施方案》。全市共调查录入涉及职业危害因素的企业1112 家，2010年实际从业人员数93615人，其中女性35102人，占37.5%，2010年实际从业人员流动人数12382人；生产工人总数为79548人，其中女性11091人，占13.94%；2010年生产工人流动人数11188人。接触职业危害因素人数43941人，其中女性14715人，占33.49%；2010年流动人数4359人；职业病危害因素作业场所1620个，职业病危害因素点数为2585个。

　　5.放射卫生专项监督检查

　　对全市开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位36家，存在违法行为的单位3家，责令停业2家，其余的为限期整改。

　　6.公共场所卫生专项监督检查

　　重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况，游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

　　（1）游泳场所

　　共检查游泳场所8家，持有有效卫生许可证8户，持证率100%；分别对泳池水中大肠菌群、游离性余氯、浸脚池水余氯等指标进行了抽检、合格率93%。

　　（2）住宿场所

　　共检查住宿场所27户，持有有效卫生许可证27户，持证100%率；在岗从业人员524人，持有有效健康证514人，持证率98%；对      住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴盆、脸（脚）盆进行采样监测。

　　7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

　　①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况。组织全市对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况进行了专项监督检查。检查医疗机构和采供血机构47家。医疗废弃物检查53家，发现违法行为 4家。

　　8、组织开展健康相关产品卫生监督抽检工作

　　根据省厅要求，组织开展了食品、化妆品、涉水产品和消毒产品的抽检工作。截止目前，完成果蔬汁饮料、生食水产品、火锅底料等207份样品，合格率90%。化妆品抽检30份，合格率100%。餐具消毒产品抽检178份，合格率90%。并按时将抽检结果上报。

　　二、卫生法制建设方面

　　1.认真答复政协提案和建议，完成了“”涉及食品安全和监督体系建设的提案和建议的答复工作。

　　2、加强卫生监督投诉举报的受理和答复工作，全年通过电话和信件受理投诉举报案件4起，答复4起，及时解决了消费者的投诉举报问题，保障了消费者的合法权益。

　　三、卫生监督机构能力建设方面

　　为加强卫生监督队伍建设，根据卫生部2011-2015年全国卫生监督员教育培训规划的要求，编印学习材料，组织市、县两级卫生监督人员进行了系统培训。

　　四、宣传和培训

　　（一）宣传

　　1.为更深入贯彻卫生法律法规，配合专项卫生监督执法。市、县两级卫生监督机构充分利用电视、报纸、网络、宣传车等形式开展了《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等专项宣传活动，共进行新闻通报65次、广播电视媒体报道13次、发放宣传材料397份、深入企业宣传213次、现场咨询74次、接受咨询25199人、举办12期培训班、接受培训人数3347人、出动宣传人员471人。

　　（二）培训

　　深入开展从业人员的培训，加强被监管群体法律法规的培训，对餐饮从业人员、受职业危害群体、职业卫生技术服务人员开展培训。

　　五、存在问题

　　1、经费保障机制不健全，执法的条件和手段落后。

　　2、卫生监督队伍的人员数量不足，执法力量薄弱，素质还有待提高。

　　3、监管不顺畅。食品卫生、职业卫生等监管职能频繁调整，职责难以明确，责任难以落实。

　　4、技术支撑机构的服务能力还满足不了卫生监督执法的需求。

　　5、卫生监督机构内部、外部的关系需待进一步协调。

            二○一一年十一月十五日