安全质量流动红旗评比实施办法
（讨论稿）
一、联合检查目的和指导原则
1、为了更好的贯彻实施集团公司的“规范化、标准化、精细化”指导思想，及“百年大计、质量第一”的方针，为了集团公司更好的协助项目公司把控现场工程质量、现场安全文明施工，打造陕建一流建筑企业形象、提升陕建集团管理品质，决定开展工程安全质量管理流动红旗评比活动。
2、通过开展工程安全质量管理流动红旗评比活动，搭建公司安全质量管理工作经验的交流学习平台，树立工程安全质量管理的样板和标杆，促进先进经验在集团内的推广，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，缩小不同项目间的管理水平差异，促进整体安全管理水平和建设质量的稳步提高。
3、工程安全质量管理流动红旗评比活动重点对工程建设过程中安全管理、质量管理标准化体系的建立和运转、安全质量管理规范化、现场安全文明施工标准化、施工工艺标准化等标准和要求在建设过程中的落实情况、工程的实体质量等进行考核评比。
二、评比适用范围
集团管理监督范围内的在建房建、市政工程。
三、评比依据
1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)；
2、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005) ；
3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011 ）；
4、《高处作业吊篮安全规则 》(JGJ5027-1992)；
5、依据《陕建集团工程项目检查实施办法》；结合陕西省文明工地创建办法检查评分办法等相关建筑行业施工规范。
四、评分项目和分数比例
| 序号 | 考核内容 | 受检部门 | 分值 分值 | 所占比例 |
| 1 | 安全生产管理 | 安全方面 | 36 | 36% |
| 2 | 技术质量管理 | 技术方面 | 25 | 25% |
| 3 | 文明施工管理 | 现场管理 | 20 | 20% |
| 4 | 业内保证资料 | 技术安全资料责任人 | 16 | 16% |
| 5 | 月检整改情况 | 项目相关责任人 | 3 | 3% |
| 合计 | 100 | 100% |
1、评选时间间隔为三个月，每季度末20—25日由集团组织相关人员进行巡视检查，评选小组成员进行现场打分，经评选小组组长汇总平均得分，得出综合得分。若综合得分出现并列时，以现场施工管理平均得分作为排序依据。
2、集团工程部根据检查组对各项目工程的现场检查评比情况，提出流动红旗授予项目的意见，报请集团公司领导审核批准后以文件形式公布评比结果，确定优胜项目时，依据现场检查得分高低对各项目工程进行排序，原则上评分最高的工程获得优胜。
3、“流动红旗”获得项目必须同时满足以下条件：当季度未出现重大安全事故及重大质量缺陷、未受到质监部门或建设、监理单位相关部门通报批评。
4、项目管理检查：对照《流动红旗评分表》中项目管理检查内容进行评分最后将各项目评比结果汇总排名。（详见：《项目安全流动红旗评比表》、《项目安全流动红旗评比汇总表》）所有检查项进行检查，并对照表中内容进行打分，若某项目有缺少评比项，实得分将按照下列公式计算：实得分= [得分÷（100－少项分值）]×100
六、奖励与惩罚办法
工程安全质量管理流动红旗评比活动，共设立精神文明奖励与物质激励两种共勉方式。
每季度评比完组织各个在建项目经理及技术负责人安全员进行一次项目管理交流会，分享项目管理的成功经验并吸取管理过程中的教训。
工程安全质量管理流动红旗可以在优胜工程项目现场（具体地点由项目负责人决定）存放妥善保管，在下一次评比活动结束前将流动红旗交还集团安全部。
附件：《流动红旗评分汇总表》
《参评单位得分汇总表》
《流动红旗评比得分表》
项目流动红旗评分汇总表
| 序号 | 项目名称 | 评比得分 | 检查评分人 |
流动红旗评分汇总表
| 序号 | 参评单位名称 | 业内保证资料 | 安全生产管理 | 文明施工管理 | 技术质量管理 | 综合得分 | 名次 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
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项目名称： 日期：
| 序号 | 评比项 | 评比标准 | 评比内容 | 扣分原因 | 得分 | 备注 | |||
| 1 | 安全资料（16分） | 项目安全体系建 （5分） | 未记录或未收集扣2分 | 1、项目负责人现场带班记录、安全检查、安全例会记录附签到表 | |||||
| 缺一项或记录不全扣1分 | 1、危大工程档案建立 | ||||||||
| 2、项目专职安全员配备满足要求 | |||||||||
| 3、安全巡检系统、项目综合管理信息系统有效使用 | |||||||||
| 4、分包单位信息完整性、安全协议的签订 | |||||||||
| 5、各工种人员交底、安全教育、安全生产承诺记录 | |||||||||
| 6、项目安全生产标准化月自评有记录 | |||||||||
| 方案（3分） | 未编制，未审批或审批手续不完善，需专家论证的未组织论证，应急预案无演练记录，一项扣2分 | 1、施工组织设计； | |||||||
| 2、安全专项方案； | |||||||||
| 3、临时用电方案； | |||||||||
| 4、脚手架方案； | |||||||||
| 5大型机械设备施工方案； | |||||||||
| 6、应急预案及其他安全方案。 | |||||||||
| 三级教育、责任书（5分） | 缺一项或不合格扣2分，现场抽查5个工人，若1人无三级教育、责任书扣2分， 2人及以上扣5分。 | 1、三级教育汇总表及花名册； | |||||||
| 2、公司、项目、班组（三级）教育内容记录表； | |||||||||
| 3、三级安全教育登记表（身份证、责任书附背面）。 | |||||||||
| 特殊工种（3分） | 缺一项或不合格扣1分，现场无电工扣2分，特殊工种操作证1人过期或不符合要求扣2分，2人及以上扣2分 | 1、特种工种人员登记表，证书的有效性 | |||||||
| 2、特殊工种安全技术交底（每月一次） | |||||||||
| 3、特殊工种人员三级教育 | |||||||||
| 基坑工程（3分） | 无公示牌，基坑无挡水、排水措施、监测记录；无处罚台账。发现一项扣1分。 | 1设置基坑危大规程公示牌 | |||||||
| 2、设置基坑支护验收公示牌 | |||||||||
| 3、基坑支护变形监测、基坑挡水、排水措施到位 | |||||||||
| 2 | 施工现场安全管理（36分） | “三宝与四口” （3分） | 一项不合格扣1分 | 1、临边防护不到位，洞口防护不牢固、色标不明显 | |||||
| 2、“三宝”采购、验收、检测报告资料不齐全 | |||||||||
| 3、楼梯口照明不完善、电梯井防护不到位 | |||||||||
| 临时用电（7分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、未达不到：三级配电，两级保护，用电设备 “一机、一闸、一漏、一箱” | |||||||
| 2、电气设备参数不匹配，安装不符合要求 | |||||||||
| 3、电箱内电器和导线有带电明露部分，未使用端子板连接，电器元件未固定、脱落的 | |||||||||
| 4、电箱未设总分路隔离开关，配电分路未用单独开关，无线路图、检查记录 | |||||||||
| 5、电源线未按规范使用五芯线或三芯线，电缆电线老化、破损或侵泡在水中 | |||||||||
| 6、仓库、厨房、宿舍使用的照明灯具不符合规范要求，乱接乱拉电线，使用大功率用电器具 | |||||||||
| 7、电箱、手持电动工具、灯具金属外壳未作接零保护 | |||||||||
| 8、电焊机未配备二次降压保护器或者连接不符合要求 | |||||||||
| 9、总配电室未按规范要求设置，配备相应设施 | |||||||||
| 10、随意接长电源线或不使用插头接插座的 | |||||||||
| 11、开关箱未做保护接零，无漏电保护器 | |||||||||
| 脚手架（8分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、落地脚手架基础无硬化或未垫枕木 | |||||||
| 2、与建筑物拉结不符合规范或方案要求,私自拆除 | |||||||||
| 3、立杆、剪刀撑搭设的与规范或方案不符 | |||||||||
| 4、未按规定设置安全网或安全网不符合规范或方案要求，无验收合格牌，危大规程公示牌 | |||||||||
| 5、附着式脚手脚无安全防坠器，提升前后未验收 | |||||||||
| 6、操作层踏板未满铺，未设防护栏杆未设置隔离 | |||||||||
| 7、架体未设上下通道或设置不符合要求 | |||||||||
| 8、其他架体与脚手架连接现象 | |||||||||
| 塔吊、提升设备、 吊篮（8分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、限位器失效或过期，防坠器每年重新年检 | |||||||
| 2、吊篮配重块无固定防挪动措施 | |||||||||
| 3、吊篮无落地或无固定措施的 | |||||||||
| 4、保障体系资料、月检、保养、安装、记录不齐全 | |||||||||
| 5、司机、指挥人员证书过期或人证不符 | |||||||||
| 6、塔吊、施工电梯专用电箱接其它机械设备装置的 | |||||||||
| 7、塔机、升降机验收公示牌、司机状态牌 | |||||||||
| 8、塔式起重机群塔无防碰撞系统、施工升降机呼叫系统设置不到位，楼层电梯门处于开放状态 | |||||||||
| 9、标准节、附墙、连接部位少螺栓或缺螺母的，螺母未紧固的，附墙改造未厂家改造证明合格证 | |||||||||
| 10、设备整体不按规范或方案要求配置的 | |||||||||
| 施工机具（2分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、机具设备必须验收并记录，安全防护装置齐全 | |||||||
| 2、设置验收公示牌、机械操作规程及岗位责任牌、安全警示标牌 | |||||||||
| 消防（5分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、化学危险品未按规定使用、存放（如易燃性涂料未与其它材料分开存放），仓库照明等电气设备不符合防火规定 | |||||||
| 2、氧气瓶、乙炔瓶平放卧倒，两瓶间距不符合标准 | |||||||||
| 3、各种气瓶、气管无标准色标，无气压表或气压表已损坏 | |||||||||
| 4重点防火部位无标识、管理无责任人、消防器材配备不足 | |||||||||
| 5、宿舍、办公室内存放易燃易爆材料，使用大功率用电设备 | |||||||||
| 6、施工现场动用明火未经批准，动火点无接火斗、灭火器等防范措施 | |||||||||
| 7、宿舍、仓库、办公区未按规范要求配置灭火器或失效的 | |||||||||
| 3 | 文明施工及其他（20分） | 一项（处）不合格扣1分 | 1、办公区、生活区干净整洁，并按照公司《工程项目标语标识规范》要求布置粘贴制度牌、门牌 | ||||||
| 2、进入施工作业现场正确佩戴安全帽，并有公司标识，无使用破损安全帽 | |||||||||
| 3、进入施工现场不得穿拖鞋、高跟鞋、赤膊、抽烟 | |||||||||
| 4、食堂管理制度健全，生熟案分离、采购记录合格证齐全 | |||||||||
| 5、材料应分类进堆码整齐，现场施工未做到工完场清 | |||||||||
| 6、高处作业人员未系、挂安全带或佩带不合格的安全带 | |||||||||
| 7、公司形象宣传牌、安全标语横幅完好、干净整洁进出口、临边、危险作业部位有警告、禁止等 | |||||||||
| 8、现场落实建设工程扬尘治理6个100%和7个到位并责任到人。 | |||||||||
| 9、厕所管理制度，保洁责任牌、灭蝇灯、防蝇措施门帘窗纱齐全，无异味 | |||||||||
| 实得分 | |||||||||
| 评比成员（签名）： | 项目经理、安全员（签名）： | ||||||||
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