、、、镇2012年基层组织建设年活动汇报材料

     按照、省、市、县委开展2012年基层组织建设年活动的要求，为了进一步巩固和扩大临淮关镇创先争优活动成果,进一步增强我镇各级党组织战斗力，解决自身和基层党支部存在的的突出问题，发挥各村、社区、机关单位党支部在当前城市征迁、园区建设、招商引资、服务群众、维护稳定的作用，我镇高度重视，制定了切合临淮实际的活动实施方案，按照规定的活动步骤和要求扎实有效的开展了基层组织建设年活动。

     一、基本情况

     临淮关镇辖6个行政村，5个城镇社区，全镇总人口约5万人。全镇有村党支部6个，社区党支部5个，机关企事业单位党支部 13个。有党员954名（其中女党员169名），申请入党44名，入党积极分子8名。

     根据县委、县确定的发展思路和目标任务，我镇重点抓浙商工业园区建设、城市征迁建设改造、招商引资、新农村建设和各项社会事业建设。临淮关镇合理安排各项工作，一手抓党建，一手抓发展，两者互为补充，统筹推进，全面促进了全镇政治、经济、文化和社会各项事业的快速健康发展。

     二、基层组织建设年活动开展情况

(一)成立机构，快速启动，制定实施方案，加大宣传力度。我镇成立了以镇为组长的临淮关镇基层组织建设年活动领导小组，各村、社区支部也成立了由党支部任组长的领导小组。制定了《临淮关镇深入开展基层组织建设年活动实施方案》和《临淮关镇基层党建示范点创建实施方案》，形成了亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室和各支部具体落实，广大党员共同参与的齐抓共管机制。于4月1日召开了各党支部参加的全镇基层组织建设年活动启动大会，对全镇开展基层组织建设年活动进行全面安排部署。

    （二）调查摸底、评分定级、确定创建示范点，制定提升方案。按照全镇的统一安排，对包括村两委班子队伍、后备干伍、党员队伍、村级阵地建设、制度建设及落实等全镇的基层党组织现状进行全面调查摸底，建立了台账。在充分调查摸底的基础上，通过班子自评、党员群众民主测评和镇评定的方法，对全镇基层党组织进行了评分定级，将全镇22个党支部按照先进、一般、后进三个等级进行了分类定级，其中评为“好”的村、社区有：淮滨村、临淮村、姚湾村；评为“较好”的村、社区有：渔业村、向阳村；评为“一般”的村、社区有：琉璃岗村。

（三）结合实际，选准载体，抓好贯彻落实。

按照活动开展有目标、示范点创建有基础、晋位提升有载体的要求，各支部对标定位，选准载体，强化措施，做到活动开展有具体的内容支持，工作水平提升有具体的形式体现。在示范点创建方面，向阳村、临西社区两支部重点突出了基层组织软硬件建设标准规范，党员队伍管理制度健全，体现在服务小城镇建设、新农村建设和社会事业发展功能充分发挥上；太平社区、马滩社区两支部重点了突出基层社会管理制度健全有创新，党建工作规范有特色，社区班子配备合理有活力，体现在服务于广大群众方便办事、社会和谐发展上；姚湾村党支部重点突出基层党建工作有突破，工作基础上水平，体现在服务新农村建设、农村产业发展和带领群众脱贫致富上。其余各支部都结合各自实际和工作职能，确定了详细的升级目标和工作措施，镇村两级加强组织、检查和指导，明确责任、分工和时限，确保活动扎扎实实的开展。

    （四）活动取得的阶段性成效。通过活动的开展，全镇村、社区党支部建设进一步规范，功能进一步发挥，全镇基层党组织晋位升级工作目标明确，工作措施具体，责任落实到人。各村、社区党支部在服务群众、服务大局、服务中心的意识和能力上有了进一步提高和加强。

    三、采取的措施：

    一是抓好镇自身建设，提高执政能力。

    镇党政领导班子是全镇的领导核心，镇首先抓的是班子成员的党课学习、时政学习、集体学习。其次是完善学习制度。结合创先争优活动的开展，我镇制定了《中心组学习制度》、《镇、村干部集中学习制度》、《民主生活会制度》、《议事制度》、《党风廉政建设制度》等制度。通过学习，不断提高班子成员的理论素养、处理复杂问题的能力也增强了班子的凝聚力，形成了“能干事、敢干事，干成事”的良好局面。

    二是抓好支部建设，增强战斗力。

   （一）认真组织实施村“两委”换届选举工作。 

     在村、社区换届选举过程中，组织严谨，程序规范，进展顺利。全镇共选举产生支部委员20人，村委会委员19人。7月30日,我镇完成社区党支部换届选举工作。一批有科学文化、有较强发展能力和组织领导能力、群众认可的中青年干部走上了领导岗位。他们的加入，夯实了村、社区工作的基础。同时，我镇加强对后进村的整顿，注重村两委后备力量的培养，对培养成熟的后备干部吸收进村两委，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用奠定人才基础。　

（二）、规范化建设组织阵地。

临淮关镇把5月份定为阵地建设活动月，并组织、纪检、计生等部门人员到村（社区）现场办公，要求村委会（居委会）按要求进行标准化建设、现场指导、统一制度和标识。同时，制定阵地建设奖惩措施，对阵地建设达标的单位奖励2万元，不达标的每项扣2000元，并限期整改。仅此一项，镇投入资金就达20万余元。通过整改，村、社区办公场所面积达到1000平方米的有3个支部，达到600平方米的有4个，300平方米以上的有5个。　

（三）、坚持对村、社区组织建设进行“月考核”。

从2011年开始，镇组织部按月对党员活动、群众代表活动、村务公开、党员群众议事情况进行检查、考核，并兑现奖惩。通过“月考核”，各村、社区的组织工作在党员发展、支部活动等方面取得了明显成效。

    （四）、严把干部任用关。在选用干部方面，除严格遵守干部任用条例及相关程序之外，还要求新任干部必须熟练使用电脑、拥有高中以上学历、年龄在35周岁以下、且是本村（社区）的村（居）民。通过严把干部任用关，干部整体素质得到明显提高，为民服务能力得到显著增强。

（五）、通过“以点带面”的方式，打造村级便民服务中心。

以姚湾村为试点，新建了便民服务中心。在便民服务中心，公开了村级流程化服务的内容和程序，统一制作了各项规章制度标牌。该中心的建立，方便了群众，提高了干部办事的效率，因而得到群众的认可。这一举措规范了办事流程，加大了党务、政务公开的力度。在试点成功的基础上，新的村级便民服务中心正在临淮村、淮滨村加紧建设，预计将于8月中旬完工并投入使用。

（六）、加强党建工作力量。

在分类定级的基础上，向各村派出党建指导员，并将各村文书任命为组织专干。

     （七）、加大创先争优表彰力度。

     近两年我镇对以淮滨村为代表的6个党支部，以周庆德为代表的5名优秀党务工作者，以张如德为代表的38名优秀党员进行了表彰。同时，我镇还开展了创建人民满意基层站所活动，临淮关财政所、派出所、计生服务所、供电所、信用社等9个单位被评为县级群众满意基层站所。 

    三是抓党员培训，发挥党员先锋模范作用。

     注重改善党员队伍结构，加强党员的管理和教育。严格按照发展党员的16字方针，不断向党组织输送新鲜血液。两年来共发展党员81名。我镇加强对党员干部的教育培训，扎实开展“科学发展观”和“小学教”活动。坚持“三会一课”、“ 民主评议党员”等制度，确保党员正常参加党组织生活。加强对流动党员管理，开展 “双培双带”，无职党员“设岗定责”活动。在淮滨村建立“双培双带”示范基地，培养了60名致富能手，其中有40名发展为党员，他们发挥了党员队伍的先锋模范作用。同时，还充分利用镇多媒体播放室、村党员活动室，加强党员干部的农业实用技术培训。今年我镇有350 余名农村党员和村干部接受2－3次的培训，掌握1-2项的农村实用技术。为提高镇、村干部带领群众的致富能力，我镇先后6次组织干部到党校、职业技术学校学习致富技能，并到江苏、河南、浙江等地区参观学习5次，通过这些活动，提高了党员干部的综合素质,鼓舞了镇、村干部干事创业的激情，为我镇经济发展，人民生活水平的提高打下了良好的基础。

    四是创新机制，从制度上强化组织建设。

    为使各项目标任务落到实处，达到用制度管人促事的目的。临淮关镇出台了《临淮关镇党风廉政建设责任制工作考核办法》、《临淮关镇 “一事一议”筹资考核办法》、《临淮关镇为民服务全程代理工作考核奖惩办法》等19项制度，制定了相应的奖惩措施，并将干部履职情况纳入考核机制，促进了各项工作的有序开展。我镇还下发了《关于建立党员领导干部和包村干部联系点的通知》、《临淮关镇计划生育“村（社区）为主”工作实施方案》、《实行党务政务公开制度》等文件，建立健全财务公开制度和镇、村两级财务审计监督制度，重大事项实行“四议三公开”，成立了镇级为民服务全程代理站和6个村级为民服务代理室，确立了代办员。近年来共为村民办理事项5000多件，减少了群众往返费用3000余元。与此同时，我们还制定了来人招待、财务管理等各项规章制度，落实了党风廉政责任制，严肃查处了违规违纪案件5起，其中撤职1人，处分2人，这些都促进了我镇党风、政风和工作作风的显著好转。

    五是抓党建，促工作，基层组织建设发展和社会经济发展携手共进。 

     镇明确提出以党建为抓手带动全局工作，以干伍建设为基础推动中心工作的工作思路，既突出组织工作重点，又扎扎实实开展社会经济发展的各方面工作。至6月底，全镇财政收入实现2400.5万元，固定资产投资5.6亿元，规模以上工业企业总产值5.434亿元，工业增加值1.09亿元，农民人均纯收入5680元，招商引资7.4亿元，实现了时间、任务“双过半”，为全镇全年各项任务的完成打下了较好基础。