财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知-财发〔2010〕46号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财发〔2010〕46号

国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室：

　　为进一步体现对粮食主产省及产粮大县的支持，缓解其财政配套压力，经研究，从2011年起，进一步降低部分粮食主产省财政配套比例，其中辽宁省、山东省由1:0.6降为1:0.5，河北省、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、四川省由1:0.5统一降为1:0.4。内蒙古自治区、江苏省维持现行配套比例。同时，对《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的800个产粮大县中的农业综合开发县，取消其县级财政配套任务；各地其他产粮大县是否取消财政配套，由各地自行确定。取消县级财政配套任务后减少的配套资金，由省（区、市）本级财政承担。为此，财政部对2008年11月28日印发的《农业综合开发资金若干投入比例的规定》（财发〔2008〕59号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　财　政　部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　二○一○年八月二十六日

农业综合开发资金若干投入比例的规定

　　为进一步完善农业综合开发投入，创新开发机制，不断提高农业综合开发水平，现对农业综合开发资金若干投入比例规定如下：

　　一、财政资金用于土地治理、产业化经营项目投入比例

　　（一）粮食主产区

　　河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13省（区），财政资金75%以上（含本数，下同）用于土地治理项目，25%以下（不含本数，下同）用于产业化经营项目。

　　（二）非粮食主产区

　　1.北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市，财政资金50%以上用于土地治理项目，50%以下用于产业化经营项目。

　　2.浙江、福建、广东3省，财政资金70%以上用于土地治理项目，30%以下用于产业化经营项目。

　　3.山西、海南2省，财政资金75%以上用于土地治理项目，25%以下用于产业化经营项目。

　　4.广西、云南、贵州、重庆、、陕西、甘肃、青海、宁夏、10省（区、市），财政资金80%以上用于土地治理项目，20%以下用于产业化经营项目。

　　（三）其他地区

　　生产建设兵团和黑龙江省农垦总局，财政资金85%以上用于土地治理项目，15%以下用于产业化经营项目；广东省农垦总局财政资金100%用于土地治理项目。

　　二、财政资金与地方财政资金配套比例

　　（一）分省配套比例

　　1.粮食主产区

　　江苏省为1:1。

　　辽宁、山东2省为1:0.5。

　　河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川10省（区）为1:0.4。

　　2.非粮食主产区

　　北京、天津、上海、大连、青岛、宁波6市为1:2。

　　浙江、广东2省为1:1。

　　福建、重庆2省（市）为1:0.6。

　　山西、广西、云南、陕西4省（区）为1:0.5。

　　海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、6省（区）为1:0.4。

　　自治区为1:0.3。

　　3.其他地区

　　生产建设兵团、黑龙江省农垦总局以及广东省农垦总局，财政资金与自筹资金（项目团、场和群众筹集的现金、以物折资和投劳折资）配套比例为1:0.5。

　　（二）地方财政分级配套比例

　　1.天津、青岛、宁波3市，市本级总体上承担地方财政配套资金的60%以上，县（市、区）级承担40%以下。

　　2.大连、上海、山东、福建4省（市），省（市）本级总体上承担地方财政配套资金的70%以上，地（市）、县（市、区）级承担30%以下。

　　3.其他省（区、市），省（区、市）本级总体上承担地方财政配套资金的80%以上，地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级承担20%以下。

　　4.地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级财政配套资金具体分担比例由各省（区、市）自定。其中，国家扶贫开发工作重点县、财政困难县以及《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020年）》确定的800个产粮大县中的农业综合开发县，不承担财政资金配套任务；各地其他产粮大县是否取消财政配套，由各地自行确定。取消县级财政配套任务后减少的配套资金，由省（区、市）本级财政承担。

　　（三）部门项目配套比例

　　国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社等部门组织实施的农业综合开发项目，财政资金与地方财政资金、自筹资金配套比例，执行所在省（区、市）的配套比例。

　　三、财政无偿资金投入比例

　　（一）土地治理项目100%无偿投入。其中用于农业机械、配套农机具以及苗圃建设等经营性措施的补贴限额，原则上不得超过土地治理项目财政资金的5%；确需超过5%的，须报经国家农业综合开发办公室同意。

　　（二）产业化经营项目100%无偿投入。取消财政有偿资金，对产业化经营项目分别实行财政贴息和财政补助扶持方式。

　　本规定从2011年1月1日起执行。原《农业综合开发资金若干投入比例的规定》（财发〔2008〕59号）同时废止。