2009年长沙高新技术产业分析报告

　2009年是不平凡的一年，国际金融危机严重冲击全球经济发展，面对严峻挑战，长沙整体经济逆势保持强劲增长势头，高新技术产业更是凭借充沛活力实现加速发展，成为支撑长沙经济平稳快速发展的一个可喜亮点。

　　一、长沙高新技术产业发展的主要特点

　　1、增长速度逐月回升，全年增速大幅提高

　　2009年长沙实现高新技术产业总产值1483.20亿元，同比增长29.6%，增速大幅提高7.5个百分点；实现高新技术增加值453.10亿元，增长35.0%；高新技术产业效益大幅提升，一举扭转了2008年负增长的颓势，高新技术产业利税额达到203.47亿元，增长幅度达65.2%，利润达127.71亿元，增长幅度达63.5%。2009年长沙高新技术产业的高增长一方面得益于宏观措施的有力支撑，另一方面2008年基数较低也是2009年增速较高的重要影响因素。

　　回望全年，长沙高新技术产业发展速度呈逐月回升的态势，年初的3月止高新技术产业总产值增速仅为16.9%，6月止上升至26.5%，全年攀升至29.6%，复苏势头强劲有力。

　　2、内资企业是长沙高新技术产业的绝对主力军

　　2009年长沙高新技术产业内资企业实现总产值1399.45亿元，在全市高新技术总产值的占比为94.4%；港澳台投资企业实现总产值为25.亿元，占比为1.7%；外商投资企业实现总产值为57.86亿元，占比为3.9%。2009年长沙高新技术产业内资企业实现利润总额122.92亿元，在全市高新技术利润总额中的占比为96.2%；港澳台投资企业实现利润总额2.19亿元，占比为1.7%；外商投资企业实现利润总额2.60亿元，占比为2.1%。内资企业是长沙高新技术产业的绝对主力军。

　　3、高新技术领域集聚现象明显

　　长沙高新技术龙头、优势产业带动效益突出，高新技术领域集聚现象明显。2009年高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药技术三大产业总产值分别达911.86亿元、192.13亿元、187.04亿元，三大产业占全市高新技术总产值比重分别为61.5%、12.9%、12.6%，合计占比达87.0%，而在占比最高的高新技术改造传统产业中，新型机械及汽车行业相关技术又是“龙头”老大，在全市高新技术总产值比重分别为28.1%、25.8%。数据表明，经过近年来的快速发展，长沙已形成工程机械、新材料、生物与新医药等优势产业，而这些优势产业正是支撑长沙经济增长的主力军。

　　4、大中型企业继续发挥领军作用

　　2009年的高新技术产业大中型企业共有68家，企业数占比仅为15.5%，但其总产值为1061.30亿元，在全部高新技术产业总产值中的占比为71.6%，其中大型企业为10家，但总产值占比达49.9%，大中型企业的领军作用非常突出，长沙高新技术产业的核心力量即为这些大中型企业，只要这些大中型企业能够保持稳定增长的态势，长沙高新技术产业就能平稳快速发展。

　　5、园区效应逐渐显现

　　园区是高新技术企业孵化和发展的重要基地，园区经济已经成为长沙市整体经济的重要增长极。2009年仅高新区、经开区、隆平科技园、浏阳生物医药园高新技术总产值就达1202.5亿元，占全市高新技术总产值的81.1%。园区经济的蓬勃发展，不仅是所在区县区域经济增长的有力推手，而且也为全市高新技术产业的长足发展带来了充沛的新活力。

　　6、自主创新能力继续增强

　　伴随着经济的不断发展，高新技术企业的科技创新意识和自主研发高新技术产品认同度持续增强。2009年全市高新技术产业企业的高新技术产品品种数发展到2174种，同比增长14.8%；其中具有自主知识产权品种数1493种，增长9.6%，占高新技术产品品种数的比重达68.7%。高新技术产业科技活动经费内部支出37.34亿元，增长20.3%，研究与试验发展（R&D）经费支出31.02亿元，增长18.4%。

　　二、长沙高新技术产业发展应关注的几个问题 

　　当前，调整经济结构是一项全局性的重要工作，长沙高新技术产业经过多年的发展已经具备相当规模的同时，一样面临着结构不断调优的挑战。

　　1、高新技术产业发展应向区域平衡的方向调整

　　受产业布局、历史沿革等多方面原因的影响，长沙高新技术产业发展在区、县（市）之间呈现出不平衡状况。按高新技术产业总产值的高低长沙的区、县（市）可分为三个档次，长沙县、岳麓区为第一档次，产值达400-500亿元；芙蓉区、浏阳市、雨花区为第二档次，产值为100亿元上下；其他的天心区、开福区、宁乡县、望城县为第三档次，产值为50亿元左右，不同区县差距相当明显。园区经济发展的不平衡是长沙高新技术产业发展不平衡的主要原因，长沙县、岳麓区依托高开区、经开区而处于绝对领先地位；芙蓉区、浏阳市凭借隆平科技园、浏阳生物园而稳居第二梯队，其他的区县虽都有不同类型的园区，但大都规模较小，和先进区县差距较大。园区发展的不均衡虽受诸多因素的影响，但长期维持这种状况不仅会制约全市高新技术产业的快速增长，而且还会影响区域经济的又好又快发展。

　　2、高新技术产业结构均衡发展仍是努力方向

　　长沙高新技术产业中的新型机械及汽车行业相关技术领域产业是绝对“龙头”老大，其产值在全市高新技术产业总产值中的占比超过50%，可谓是牵一发则动全身，这两个领域的兴衰成败甚至决定长沙全市整体经济的走势，整体经济对个别行业依赖性过强的“一股独大”的产业格局终究是隐患。如何在保持现有龙头行业继续高速发展的同时，大力培养其他领域的新兴企业，从而形成高新技术产业新的增长极值得思考。

　　3、大力引进港、澳、台及外商投资经济需求迫切

　　国际金融危机及行业技术调整升级等诸多因素使得长沙规模本不大的港、澳、台及外商投资经济高新技术产业在全市的占比呈下降趋势，2009年长沙港、澳、台及外商投资经济高新技术产业总产值仅83.75亿元，同比增幅仅为8.1%，其在全部高新技术产值中的比重仅为5.6%，占比比2008年下降1.3个百分点。外向型高新技术产业发展堪忧，在经济全球化进程逐步加快的今天，这种状况亟待缓解，大力、有效地引进、发展港、澳、台及外商投资经济从而优化长沙经济结构的需求非常迫切。

　　4、科技创新能力仍须大力提高

　　研究与试验发展（R&D）经费支出是反映科技创新能力的主要指标，而科技创新能力在一个地区评价体系中处于重要地位。2009年长沙高新技术产业研究与试验发展（R&D）经费支出虽继续保持了18.4%的增幅，但仍与高新技术产业销售收入29.4%的增幅有不小的差距，这就意味着研究与试验发展（R&D）经费的投入强度呈下降的状况，科技创新能力提升力度仍显不足，这与时代发展要求有所不符。提升科技创新能力要多管齐下，一方面市场竞争给企业增加科技投入提供了内在的动力；另一方面应不断加大引导、资金扶持力度，强化人才引进和激励机制，指导各区、县（市）和园区因地制宜加快推动本区域的自主创新体系建设，从而带动全市自主创新体系的全面发展与完善。

　　5、应加大对高新技术小企业的扶持力度

　　2009年长沙高新技术产业小型工业企业和其他企业共计371家，占全部高新技术产业企业的84.5%，完成的高新总产值421.90亿元，占比仅为28.4%。作为龙头企业的后备军，众多的小企业具备很好的成长性，但相当数量的小型企业在资金、人力资源、机制等生产要素方面存在先天性不足。因此，及相关部门要加强引导和资金扶持力度，建立有效的融资体系和服务体系，加大对小型高新技术企业扶持力度，确保长沙高新技术产业的可持续发展。

　　2010年长沙高新技术产业发展依然机遇与挑战并存，新高新企业不断涌现，为高新技术产业整体经济不断注入新鲜血液，长沙高新技术产业充满活力；外部环境趋好的预期也在增强，利好因素并不缺乏。但在看到有利因素的同时，我们也应清楚的看到今年整体经济复苏难现去年强劲势头，诸多不确定的因素也难以把握。我们应时刻保持清醒头脑，兴利除弊，及时、准确地把握经济走势，不断完善应对措施，从而确保长沙高新技术产业持续、健康、快速发展。

　　[供稿：长沙市统计局]