江苏省高速公路建设现状及规划

21608104刘澄赤

（东南大学交通学院 勘查与技术工程系）

摘要：高速公路网作为现代化运输系统中极其重要的组成部分，将发挥不可替代的作用。十多年来江苏高速公路建设取得了巨大成就,截至2008年底，我省高速公路通车总里程已突破3700公里，高速公路密度居全国第一，通车总里程居全国前列。江苏高速公路取得辉煌建设成就的同时也为新型工业化、城市化、经济国际化、区域协调发展等战略的实施，提供了强有力的支撑。 本文将介绍江苏省高速公路的现状及规划。

关键词：江苏省；高速公路；现状；规划

Highway Construction in Jiangsu Province and Planning

Abstract:Highway network as a modern transportation system, an extremely important part of the irreplaceable role to play. Jiangsu Expressway Construction decade has made great achievements, as of the end of 2008, the province has exceeded the total mileage of expressways open to traffic is 3700 km, highway density is among the first in the country, the total mileage of highest in the country. Jiangsu Expressway made brilliant achievements but also for the construction of new industrialization, urbanization, economic internationalization, regional coordinated development strategy, providing strong support. This article describes the status of Jiangsu Province, highway and planning.

Keywords:Jiangsu Province; highway; the status quo; Planning

1.江苏省高速公路建设的总体情况

    改革开放以来，在、省的正确领导下，在各有关部门、地方各级、的大力支持下，经过全体工程建设者的努力，江苏省的高速公路建设取得了令人瞩目的成就。上世纪九十年代初，、省审时度势，在“要不要建高速公路”的争议声中远瞩，果断决策，1991年4月7日，江苏省高速公路建设领导小组和高速公路建设指挥部成立，全面领导和负责组织全省高速公路建设，开启了江苏高速公路建设的序幕。

    1992年6月14日，江苏省首条高速公路沪宁高速公路江苏段正式开工。17年来，江苏高速公路建设经过了“八五”起步、“九五”展开、“十五”加快构筑主骨架和“十一五”全面完善网络、提升整体效能四个历史时期。江苏的高速公路建设虽起步不是最早，但起点高、推进快。随着2008年9月1日，宁杭高速公路二期工程建成通车，标志着江苏省首轮规划“四纵四横四联”高速公路网建设胜利收官，比原计划提前12年完成。

目前，江苏省已实现联网畅通，每个省辖市之间均有高速公路相连，覆盖了全省90%以上的县级地区。广袤的苏中、苏北大地，高速公路网密度分别达到3.23公里／百平方公里和2.86 公里／百平方公里，苏北、苏中落后、闭塞的交通状况得到了根本性改变；而苏南经济发达地区的高速公路密度已经达到或接近发达国家水平。

2.江苏省高速公路的建设成就

    经过17年的探索和实践，江苏省高速公路建设无论是建设速度还是发展水平，无论是工程质量还是技术创新，都处于全国领先地位。高速公路已成为江苏交通的一大突出亮点，成为江苏经济文化大省的一个重要品牌。江苏高速公路的发展成就归纳起来有以下四个方面：

    一是联网畅通全国领先。截止2008年底，江苏省高速公路通车总里程为3725公里，排名居全国第四；密度为3.63公里/百平方公里，居全国各省区之首。各省辖市两点之间实现了当日往返，省辖市中相距最远的徐州和苏州之间也只需要5小时，“千里江苏一日还”成为现实。高速公路的出省通道增至13个，江苏与长三角兄弟省市互融共通的新格局业已形成。 

    二是工程质量全国领先。多年以来，高速公路工程质量优良率均保持在100%，并荣获多项国家级、省级优质工程奖项。其中，江苏第一条高速公路—沪宁高速公路江苏段获“鲁班奖”，连徐、宁杭、沿江高速公路获“詹天佑”土木工程大奖，宁杭、宿淮、盐通高速公路获交通部优质工程一等奖。江苏省还确立了交通工程质量“保持全国领先，力争全国第一”的目标定位，树立“优质的工程＝科学的设计+优质的材料+精细的施工+严格的监管+科技创新”的质量管理理念，构建了全国领先的质量管理体系。同时，一支稳定高效的专业化管理团队对全省高速公路建设进行集中统一管理，是工程质量、进度和投资三大控制的有力保证。

    三是科技创新全国领先。在沥青路面技术集成、软土等特殊地基处理、特大型桥梁建设、质量通病防治以及环境保护、智能交通系统建设等方面，我省取得了一系列具有国内领先水平的创新成果，多项科技成果获省、部级科级进步奖。在高速公路全寿命周期成本理念指导下，我省在延长沥青路面使用寿命、提高行车舒适度等方面也取得较大突破，得到了广泛肯定和好评。江苏在全国率先引进了美国、日本的沥青路面先进技术，通过引进、消化、吸收和再创新，因地制宜大规模广泛应用于路面结构设计，进一步提高了我省沥青路面的主要性能指标，延长了路面使用寿命。我们还成功地将国产沥青经改性大量用于高速公路，大大降低了工程成本。

四是生态环保全国领先。以科学发展观为统领，从粗放式的“逢山开路、遇水架桥”到“生态、环保”理念的引入，从只满足通行需要到兼顾多种人文化的考虑，江苏高速公路经历了理念的提升和技术的积累。建设中更加秉持以人为本和全寿命周期成本的科学理念，更加坚持节约优先、环保优先的建设方针，积极探索节约资源、保护生态、美化环境的新举措，取得了明显成效。

3.江苏省高速公路网的布局结构

目前，江苏省首轮规划的“四纵四横四联”高速公路网络主骨架已全面联网贯通。江苏省“四纵四横四联”的建设规划方案是与当时的生产力水平和社会需求相匹配的，指导了我省近十年的高速公路建设，为全省高速公路快速有序发展发挥了重要作用。

按照“四纵四横四联”规划，其中“四纵”是：“纵一”为赣榆至吴江；“纵二”为新沂至无锡；“纵三”为连云港至南京；“纵四”为徐州至宜兴。“四横”：“横一”为徐州至连云港；“横二”为徐州至盐城；“横三”为南京至启东；“横四”为南京至上海。“四联”：“联一”为盐城至广陵；“联二”为扬州至溧阳；“联三”为溧水至太仓；“联四”为无锡至宜兴。

江苏省高速公路按这样三个层次进行布局：

第一层次是全国及华东地区过境通道型高速公路。以国家高速公路网规划为指导，统筹考虑华东地区其他省市高速公路规划建设情况，针对江苏在全国的交通区位，进行过境通道型高速公路布局。这一层次路网共规划3440公里，涵盖了国家高速公路网江苏境内全部线路22公里。

第二层次是省内骨架高速公路。根据江苏省行政区划、城镇体系规划、产业布局规划，按照以下原则进行骨架高速公路的布局：省会南京与各省辖市、上海与各省辖市顺畅联接，各省辖市之间、与邻省相邻地市之间便捷沟通。第二层次路网实际增加800公里，叠加上一层次路网共计4240公里。

第三层次是区域性高速公路。根据长三角区域和江苏三大都市圈经济集聚和对外辐射的要求，构筑长三角区域及都市圈内部联系紧密、对外快捷沟通的区域性高速公路网络。第三层次路网实际增加960公里，叠加上两层次路网共计5200公里。

4.江苏省第二轮高速公路建设规划

江苏省已规划了第二轮高速公路——“五纵九横五联”，这五条纵线分别是：“纵一”为赣榆经南通至吴江，全长0公里（含支线100公里）；“纵二”为赣榆经江阴至吴江，全长540公里；“纵三”为新沂至宜兴，全长410公里；“纵四”为连云港经南京至宜兴，全长590公里（含支线50公里）；“纵五”为徐州至溧阳，全长490公里（含支线20公里）。九条横线分别是：“横一”为徐州至连云港，全长240公里；“横二”为丰（沛）县至大丰，全长490公里（含支线30公里）；“横三”为南京经泰州至启东，全长340公里；“横四”为南京经南通至启东，全长380公里（含支线10公里）；“横五”为南京至上海，全长310公里；“横六”为南京至上海复线，全长310公里；“横七”为溧水至太仓，全长260公里；“横八”为高淳至太仓，全长300公里（包含支线30公里）；“横九”为上海经吴江至湖州，全长50公里。五条联络线分别是：“联一”为新沂至宿迁，全长70公里；“联二”为泗洪至泗阳，全长50公里；“联三”为泰州经扬中至丹阳，全长80公里；“联四”为如东至无锡，全长140公里（含支线10公里）；“联五”为南京至高淳，全长90公里。

   “五纵九横四联”5080公里的江苏省高速公路网的作用和效果表现在：

    1．连接了全省所有县级及以上城市、重要机场、港口等，覆盖了现状人口10万以上的城镇，高速公路网面积密度为4.95公里/百平方公里，与发达国家大都市圈的水平相当；人口面积联合密度1.73公里/（千人·千平方公里）1/2，基本达到欧美发达国家的水平。

2．高速公路过江通道由原来的5个增加到11个，平均间距由80公里缩短为40公里，过江通过能力大幅增强。高速公路出省通道由原来的10个增加到31个，车道数由44个增加到172个，路网开放性大幅提高。

3．网络运行达到“30－4321”的效果：

“30”：所有规划节点30分钟进入高速公路网；

“4”：省内县或县级市间4小时到达，任意方向4小时过境；

“3”：省会与各省辖市间、长三角区域主要城市间3小时到达；

“2”：三大都市圈内任意两节点间2小时到达；

“1”：任意两个隔江相望的县或县级市节点间1小时到达。

4．在满足相同交通需求的前提下，规划高速公路网比修建普通二级公路网节省土地20万亩。

5．新建和改建高速公路将投入资金1500亿元，可累计创造4500亿元国内生产总值，提供280万个就业机会。

6．新建和改建高速公路各项目评价期按24年考虑，期内产生的直接经济效益折算成现值将达到2300多亿元，国民经济内部收益率达18.0%。

参考文献：

[1] 江苏省高速公路网规划，江苏省交通厅，2006.

[2] 江苏网《江苏省高速公路建设现状及规划展望》，2009.