国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法

国家电网公司输变电工程业主项目部

治理方法

第一章 总则

第一条 为进一步规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程业主项目部治理，加大业主项目部对工程建设过程的有效管控，提升工程建设治理水平，依据《国家电网公司基建项目治理规定》等公司有关治理制度，制定本方法。

第二条 本方法所指业主项目部是由业主派驻工程建设现场，代表业主履行项目建设过程治理职责的工程项目治理组织机构。

第三条 业主项目部工作实行项目经理负责制，通过打算、组织、和谐、监督、评判等治理手段，推动工程建设按打算实施，实现工程安全、质量、进度、造价和技术等各项建设目标。

第四条 本方法适用于公司建设治理的110（66）千伏及以上电压等级输变电工程，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第五条 公司总部层面治理职责

（一）国网基建部负责制定业主项目部治理的有关制度并监督执行，通过组织开展监督检查、竞赛交流等活动，推动业主项目部标准化建设和治理水平的连续提升。

（二）国网交流、直流建设部负责公司特高压工程业主项目部的业务指导、监督检查。

第六条 省公司级单位（包括省（自治区、直辖市）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建治理部门治理职责

（一）贯彻执行公司业主项目部治理的有关制度。

（二）负责省公司级单位直管工程和总部托付建设治理工程业主项目部的组建和治理。

（三）对建设治理单位业主项目部及直管工程业主项目部的治理工作进行考核评判。

（四）组织开展本区域内总部治理工程的属地和谐工作。

（五）组织开展监督检查、竞赛交流等活动，提升本单位业主项目部标准化治理水平。

第七条 省经研院建设治理中心治理职责

派员参与省公司直管工程业主项目部治理工作，或受省公司建设部托付组建省公司直管工程业主项目部，开展工程建设过程治理工作，同意省公司建设部的业务治理与考核。

第 地市供电企业建设部（项目治理中心）治理职责

（一）贯彻执行公司业主项目部治理的有关制度。

（二）负责所辖输变电工程业主项目部组建和治理，并对业主项目部工作进行考核评判。

（三）负责本区域各级电网建设项目属地和谐工作。

 第九条 县级公司进展建设部治理职责

（一）贯彻执行公司业主项目部治理的有关制度。

（二）负责所辖输变电工程业主项目部组建和治理，并对业主项目部工作进行考核评判。

（三）负责本区域输变电工程建设属地和谐工作。

第十条 业主项目部治理职责

（一）对项目建设安全、质量、进度、造价、技术等实施现场治理，对工程建设关键环节进行有效管控。

（二）对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约治理，通过对合同执行情形的监督考核，督促参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内容。

第三章 业主项目部组建

第十一条 业主项目部一样在项目取得可行性研究报告批复（或可行性研究报告评审纪要）后、工程前期工作启动前成立。

第十二条 业主项目部组建原则

（一）所有110(66)千伏及以上新建输变电工程必须组建业主项目部，其他工程可按照需要组建业主项目部。

（二）关于500千伏及以上的重点工程，宜针对单个项目组建一个业主项目部。

（三）关于220（330）千伏及以下常规工程建设任务较重的地区，可针对同一区域同期集中建设的项目群，组建一个业主项目部。

第十三条 业主项目部人员配置要求

（二）各单位按照建设任务和治理力量，以确保治理职责落实到位为前提，确定业主项目部治理人员配置标准。

（三）业主项目经理应由具备基建项目综合治理能力和良好和谐能力的治理人员担任，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证上岗。

（四）专业治理人员可按照个人业务能力和专业配合需要进行配备，一名治理人员能够兼任一个业主项目部的两个及以上专业治理岗位。

第十四条 各级单位基建治理部门负责业主项目部的组建，以文件形式任命项目经理及专业治理人员。

（一）公司总部治理工程项目，由公司直属建设公司或托付建设治理单位发文任命项目经理及专业治理人员。

（二）省公司直管工程项目，由省公司建设部发文任命业主项目经理和专业治理人员。

（三）地市（县）公司负责建设治理的工程项目，由地市供电企业建设部（县级公司进展建设部）任命业主项目经理和专业治理人员。

第十五条 业主项目部人员报备要求

（一）500kV及以上输变电工程业主项目部组建及治理人员任命需向公司总部报备。其中，特高压工程分别向国网基建部及交、直流建设部报备，其他工程向国网基建部报备。

省公司受公司托付建设治理的输变电工程业主项目部组建及治理人员任命需向国网基建部报备。

地市公司组建的业主项目部及其治理人员任命需向省级公司建设部报备，县级公司组建的业主项目部及其治理人员任命需向地市公司建设部报备。

业主项目经理或其他治理人员发生变动时，应重新发文和报备。

第十六条 业主项目部应配备满足工程治理所必需的办公设施，具备运作的条件。

第四章 业主项目部重点工作要求

第十七条 开展项目治理策划，组织编写业主项目部治理策划文件；审批设计、监理、施工单位项目策划文件并监督执行。

第十 参与工程设计、施工、监理及物资等招标及合同签订工作，推动“三通一标”等标准化建设要求落实。

第十九条 和谐推进工程前期工作，核查开工前的有关手续，落实标准化开工条件。

第二十条 开展施工图设计治理，组织设计联络会，完成技术确认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。

第二十一条 开展建设过程工程和谐与监督检查。

（一）组织召开第一次工地例会，宣贯项目策划重点内容，明确项目治理目标、有关措施、考核要求。

（二）定期召开工程例会，检查、通报上次会议工作部署落实情形，布置下时期要紧工作。

（三）跟踪设备、材料供货情形，参与主变压器、GIS等主设备的到场验收、开箱检查。

（四）落实公司基建各专业治理的有关规定及要求，掌控工程现场安全、质量、进度、造价、技术等工作打算落实情形。

（五）审批监理、施工项目部报审的有关过程治理文件，按要求组织开展现场安全、质量等监督检查并监督整改闭环。

（六）及时和谐工程建设过程中显现的有关咨询题，采取有效治理措施和谐解决，关于重大制约性咨询题，及时报建设治理单位和谐解决，确保工程按打算顺利实施。

第二十二条 开展工程设计变更与现场签证治理，执行工程变更和现场签证治理制度，审核确认工程设计变更和现场签证中的技术及费用等内容，履行审批手续。

第二十三条 按照工程进度审核工程进度款，按照合同条款审核确认工程进度款申请并上报。

第二十四条 参与或受建设治理单位（部门）托付组织工程中间验收，参与竣工预验收、启动验收、工程竣工验收等工作，做好工程质量监督配合工作，监督参建单位做好闭环整改。

第二十五条 开展信息与资料治理。

（一）应用基建治理信息系统，加大关键信息管控，推动监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时、准确、完整。

（二）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录；及时完成资料收集，组织档案移交；按规定编报工程建设治理工作总结。

第二十六条 开展参建单位评判。

（一）强化对参建单位的合同履约治理，关于不称职的施工项目经理、总监理工程师、设计工代等现场治理人员，要求参建单位及时进行撤换。

（二）工程建设任务完成后，按照工程建设合同执行情形，对施工、监理项目部开展综合评判（重点对项目标准化建设及治理成效进行评判，评判内容详见施工、监理及业主项目部标准化治理手册）；按照设计质量治理方法，配合建设治理单位对设计单位进行评判。评判结果纳入资信评判。

（三）按照产品质量、物资供应及现场服务等情形，对物资供应商提出履约评判建议，签署支付凭证（到货验收单、投运单、质保单），作为物资进度款支付的依据。

（四）按照属地和谐成效，对项目属地和谐单位提出考核评判意见。

第二十七条 配合完成工程结算、工程审计、达标创优等有关工作。

第二十 按照项目治理重点工作开展情形，及时填写业主项目部标准化治理管控记录表，并形成治理资料。

第五章 检查考核

第二十九条 公司各级单位基建治理部门负责对所辖业主项目部工作开展情形进行检查考核（业主项目部综合评判表详见附件）。

第三十条 国网基建部对省公司级单位，省公司级单位基建治理部门对建设治理单位业主项目部治理及考核工作进行评判。

第三十一条  国网基建部、省公司级单位基建治理部门分别组织开展公司层面、省公司级单位层面的项目治理流淌红旗竞赛。通过竞赛评比，及时总结、推广先进体会。

第三十二条 国网基建部、省公司级单位基建治理部门分别组织开展公司层面、省公司级单位层面优秀业主项目部、项目经理评比工作，提升项目治理整体水平。

第六章  附则

第三十三条 本方法由国网基建部负责讲明并监督执行。

第三十四条 本方法自公布之日起施行,原《国家电网公司输变电工程业主项目部治理方法》（国家电网企管〔2014〕140号之国网（基建/3）180-2014）同时废止。

附件：业主项目部综合评判表

附件

业主项目部综合评判表