014 隧道防坍塌专项方案

一、 工程概况    1

二、 编制依据    1

三、 隧道施工坍塌方原因    1

（一） 工程地质因素    2

（二） 水文地质因素    2

（三） 地质预报和监控量测    2

（四） 施工工艺因素    2

（五） 管理因素    3

四、 隧道施工预防坍塌方保证措施    3

（一） 坍塌前征兆    3

（二） 隧道坍塌方预防措施    4

五、 隧道施工坍塌方应急预案    10

（一） 应急救援机构及职责    10

（二） 应急救援报告制度    14

（三） 应急设备与设施    16

（四） 应急能力评价与资源    16

（五） 报警、通讯联络方式    18

（六） 事故应急程序与行动方案    18

（七） 事故后的恢复与程序    20

（八） 培训与演练    20

隧道施工防坍塌专项方案

一、工程概况

本标段内共计有隧道8座，均为单洞双线，总长15353m，其中大于4km的隧道1座、大于2km小于3km的隧道1座、大于1km小于2km的隧道2座、小于1km的隧道4座。隧道围岩以Ⅳ、Ⅴ级为主，占总长的75.71%，其中Ⅳ级围岩4950m，Ⅴ级围岩6673m；Ⅱ、Ⅲ级围岩占总长的24.29%，其中Ⅱ级围岩390m，Ⅲ级围岩3340m。

本标段隧道工程主要特点：

1、地质、地形复杂，存在岩溶、煤层瓦斯和采空区、危岩落石、顺层、断层破碎带、顺层偏压等不良地质，特殊岩土有软土及松软土等。特别是尖山隧道围岩破碎、穿越大的断层多、IV、V级围岩比重大，施工风险大，列为II级风险隧道。

2、开挖断面大、围岩软弱，埋深浅，Ⅴ级围岩占有比例大,存在坍塌冒顶风险，施工前需要超前地质预测预报管理制度，为隧道施工提供科学的依据。

二、编制依据

1、《高速铁路隧道工程施工技术指南》 铁建设（2010)241号；

2、《铁路隧道工程施工安全技术规程》 TB10304-2009

2、《铁路隧道超前地质预报技术指南》铁建设［2008］105号；

3、《新建沪昆铁路云南段TJ2标段隧道工程施工图设计文件》。

4、我单位隧道工程施工工法和成熟的施工工艺。

5、沪昆铁路客运专线云南有限公司有关文件要求，特别是标准化管理要求。

三、隧道施工坍塌方原因

（一）工程地质因素

工程地质条件变化是造成隧道塌方的主要原因。一般对隧道设计的地质勘探，仅有的几个勘探钻孔很难准确的掌握隧道岩体的岩性、断裂构造和节理裂隙发育情况，岩石的类型虽易判断清楚，但断层节理发育情况却千差万别。因此在隧道施工中，局部地段地质构造变化、断层破碎带、软弱夹层等工程地质条件变化，如果施工预防措施不当、不及时，极易造成隧道坍塌方事故。

（二）水文地质因素

水是隧道施工中最难控制的因素之一。 在隧道施工中，对水的作用切不可忽视，地下水是一个体系，随时随地都在变化，受地形、地貌、地质、气候等条件影响。在隧道施工中，由于岩土中水的变化，水沿岩体软弱面流动，破坏岩体组织，造成岩体失稳而发生坍塌方事故；雨水渗入断裂带及裂隙后形成滑面，岩石相互滑动，内力挤压型钢变形也易形成坍塌。

（三）地质预报和监控量测

地质预报和监控量测是施工的重要环节。地质预报工作应在隧道开工后不间断进行。在隧道施工中，监控量测必须按施工方案及规范要求进行，施工中往往因监控量测不到位，布点、控制等不准确或不符合要求，对施工起不到指导作用，造成边墙、拱顶塌方。

（四）施工工艺因素

在隧道施工中，正确的施工工艺是控制坍塌事件的关键。施工过程中盲目的采取单一的施工方案或施工方法，不根据现场实际地质情况和地层变化情况及时修改施工方案和施工参数，造成施工方案或施工方法不适应现场实际地层，施工参数满足不了施工防护要求，隧道超前小导管注浆效果不好或注浆量不足等等，都有可能导致坍塌事故。

（五）管理因素

隧道施工过程中，安全管理、施工监控等至关重要。多数隧道施工往往因为操作人员安全意识不强、安全检查不到位、现场施工控制力度不强等等因素，造成施工安全事故。

四、隧道施工预防坍塌方保证措施

（一）坍塌前征兆

围岩的变形破坏，失稳坍方，是从量变到质变的过程，在量变的过程中，必然会在围岩的工程地质和水文地质特征及岩石力学上反应出一些征兆。因此，根据这些征兆来预测围岩的稳定性，进行地质预报，从而保证施工的安全，防治隧道坍塌方。围岩的变形破坏,失稳坍方，有以下一些征兆：

1.遇特殊和不良地质条件，如断层及其破碎带、滑动层、溶洞、陷穴、古河槽、堆积体、流沙、淤泥、地下水、松散地层等稳定性差的围岩。

2.水文地质条件的变化，如干燥的围岩突然出水，地下水突然增多，涌水量增大，水质由清变浊(地下水将断层泥带走)等都是即将发生坍方的前兆。

3.开挖面上有可能不稳定块体出露，尤其是小断(夹)层或其它软弱结构面和围岩的节理裂缝构造可能不稳定块体的出露处，往往是局部围岩坍方的部位。

4.拱顶不断掉下小石块，甚至较大的石块相继掉落，预示着围岩即将发生坍方。

5.岩石裂缝旁出现岩粉或洞内无故发现有岩粉飞扬时，也说明可能即将发生坍方。

6.围岩发生裂缝，并逐步扩大，很可能要发生坍方。

7.支护受力(敲击发声清脆有力,拱架接头挤偏或压劈等)变形甚至发出声响时，说明围岩压力增大,有坍塌的可能。

8.喷射混凝土出现大量的明显裂纹，亦说明围岩压力增大，有可能出现失稳坍方。

9.围岩或隧道支护，拱脚附近的水平收敛率大于0.2mm/d，或拱顶下沉量大于0.1mm/d，并继续增大时，说明围岩仍在发生变形，处于不稳定的状态。

（二）        隧道坍塌方预防措施

1. 地质预报措施

根据本工程区域地质资料，结合现场实际考察分析结果，xx隧道施工超前地质预报方案拟采用以地质分析法为主，以超前水平钻孔或超长炮孔验证相结合，对重要的地质界面、断层或物探异常段可采用TSP203地质探测仪或地质雷达进行探测超前地质预报。项目队隧道施工地质预报工作应严格按项目队隧道施工地质预报方案实施，做好隧道施工地质工作，尤其是超前地质预测预报，为正确地选择断面大小、衬砌类型、施工方法、支护设计提供依据，指导施工。

2. 围岩监控量测及洞内观察    

现场监控量测，是在隧道施工过程中，对围岩和支护系统的稳定状态进行监测，为喷锚支护和二次混凝土衬砌的参数调整提供依据，把量测的数据经整理和分析得到信息及时反馈到设计和施工中，进一步优化设计和施工方案，以达到安全、经济、快速施工的目的，围岩量测是施工管理中的一个重要环节，是施工安全和质量的保障。

（1）现场监控量测的作用

A、了解围岩，支护变形情况,以便及时调整和修正支护参数,保证围岩稳定和施工安全；

B、提供判断围岩和支护系统基本稳定依据，确定二次混凝土衬砌施作时间；

C、依据量测资料采取相应措施,在保证施工安全的前提下加快施工进度；

D、积累量测数据资料，提高施工技术水平。

（2）隧道现场监控量测项目及量测方法

①隧道现场监控量测项目选择

具体量测项目的选择应该遵循“满足安全、经济适用、方便操作”的原则进行。根据围岩条件、隧道工程规模、支护类型和施工方法等来选择测试项目。必测项目在客运专线隧道施工时必须进行；选测项目应根据工程规模、地质条件、隧道埋深、开挖方法及其它特殊要求，有选择地进行。

②量测测点的要求严格按隧道施工工艺要求执行。

（3）洞内观察

隧道开挖后，立即进行工程地质状况的观察，内容包括：工作面附近围岩岩性，断层破碎带，变质带及岩石种类的观察；节理发育程度，接触面充填物的性质，开挖面稳定状态的观察；开挖面有无松散

坍塌剥落现象，有无地下水等观察。以上观察内容均需做好记录。初期支护完成后，对初期支护的状况进行观察，内容包括支护锚杆是否被拉曲，喷层是否产生裂缝，剥离和剪切破坏，钢支撑有无被压曲现象等。洞外观察包括对洞口地表情况，地表沉陷，边坡及仰坡的稳定以及地表水渗透等的观察。

①工程地质与支护状况观察

隧道开挖工作面的工程地质与水文地质观察和描述，是确定围岩设计情况是否和实际相符，判断围岩稳定性和预测开挖面前方的地质

条件；开挖工作面附近初期支护状况的观察和裂缝描述，对于直接判断围岩的稳定性和支护参数的检验也是不可缺少的。因此，将该两项观察定为各类围岩都应采用的

第一项必测项目。观察并描述隧道围岩地质、地下水情况、衬砌支护情况等。

②洞内工程地质与支护状况观察

a. 开挖工作面观察应在每次开挖后进行，包括围岩岩性、岩质、断层破碎带、节理裂隙发育程度和方向、有无松散坍塌、剥落掉块现象、有无渗漏水等；

b. 在节理、裂隙发育的镶嵌状、块状脆性硬岩地段应重视观察围岩的节理、裂隙走向及发育程度，对易引起坍塌的岩块及时进行锚杆支护或喷射混凝土封闭；

c. 对已施工地段的观察每天至少应进行一次，主要观察喷射混凝土、锚杆、钢架和二次衬砌等的工作状态

d. 如喷层是否产生裂缝、剥离和剪切破坏、格栅支撑是否压屈。

e. 洞外观察重点应在洞口段和洞身埋置深度较浅地段，其观察内容应包括地表开裂、地表沉陷、边坡及仰坡稳定状态、地表水渗透情况等。

f. 常用观测手段：目测，或借助地质锤、地质罗盘、相机、手电筒等工具。

③拱顶下沉、周边位移及收敛、底板隆起（软弱围岩）

各级围岩均应进行拱顶下沉、周边位移及收敛量测，软弱围岩也必须进行底板隆起量测，且原则上三者布设在同一断面内。断面布设的间距、点的埋设方式、浅埋隧道（隧道浅埋段）地表下沉量测严格按照隧道施工工艺、规范要求执行。

（4）报告和报警制度提交    

所有监测数据均输入计算机，用专门程序进行计算处理，每周出周报，每月出月报，必要时出专门分析简报。       

监测技术负责人参加工程现场会，汇报最近一段时期的监测情况，分析数据变化的趋势。

3. 防坍塌施工保证措施

（1）开工前准备工作

①制定周密的施工组织方案。施工方案应结合现场实际情况制定，充分考虑隧道开挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道开挖坍塌方。

②安全防护措施配置应齐全。隧道施工所需的各项安全防护材料、设备、机械器具等应在开工前配置齐全，并定期检查，确保使用状态良好。

③班前教育。开工前必须对作业人员进行班前教育，提高作业人员对防坍塌方等事故的意识，作好施工安全技术交底等。

（2）洞口明洞施工防坍塌措施

作好洞口防护措施及防排水措施，避开雨季施工，预防洞口滑坡、坠石等造成坍塌方事故。

（3）洞身施工防坍塌措施

复杂地层一般遵循“先预报、多分部、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测”的原则，洞身施工时，应根据实际地质情况,本着经济合理的原则，选择合理的施工措施，严格按施工工艺、施工程序施工。 

隧道施工应选择有隧道施工经验的人员带班，带班人员应随时观察洞内掌子面、仰拱及侧墙围岩稳定情况，掌子面岩层变化情况等，为隧道地质预报人员及监控量测人员提供第一手资料。如遇掌子面岩层变化或洞内围岩有异常变化、涌水、突泥等现象，应及时上报，经专业技术人员确认，采取合理措施后，方能继续施工。

①隧道施工掌子面防坍塌方措施

掌子面的稳定是施工的前提条件，对于粘聚力小的土砂围岩，应选用辅助施工方法，如超前支护、开挖面喷射混凝土和安设锚杆等。隧道施工掌子面防坍塌方，应根据隧道地质预报情况，结合开挖断面前方掌子面实际地质情况，严格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支护、预加固措施。对本标段不良地质地段如有断层破碎带和浅埋强风化地段,施工时容易发生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重视.。施工中应根据实际地质情况，制定合理的施工措施。施工中严格控制各开挖分部循环进尺,开挖和支护工序必须衔接紧密,以减少围岩变形。

A、在接近断层及接触带时，加强地质预报，结合管棚、小导管、炮眼钻进及岩性情况进行综合分析，判定开挖前方工程地质、水文地质、围岩松动情况及围岩类别，提出合理性施工方案建议。

B、超前支护：施工方法主要有超前大管棚、超前小导管预注浆等几种施工方法，必要时利用钢拱架和超前导管注浆防护等。

C、减少循环进尺，采用无爆开挖或松动放炮，尽量减少对围岩的扰动； 一旦发现围岩有坍塌征兆，应采用人工配风镐开挖施工，减少对土体的扰动；洞内配备足够的装土草袋、木料、方木，一旦发现掌子面坍塌，立即土封堵支顶，并喷射混凝土封闭掌子面，插打压浆导管压浆防止坍塌和减少地面沉降。

D、及时支护，做到随挖随护。

E、加强施工组织管理，严格施工工序，并组织好物资供应工作。

F、松散地层施工：松散地层的特点是稳定性差，结构松散，若有地

下水时施工中极易发生坍塌。若遇这种地层，主要是应减少对围岩的扰动，施工中可采用先护后挖，密闭支撑，边挖边封闭的办法，以防止坍塌。

G、溶洞处理：在岩溶发育地段进行隧道开挖，施工时若遇溶洞，应采用超前探测钻孔对溶洞发育规律进行探测预报，根据探测结果,采取相应的处治措施。

②隧道施工拱顶、边墙防坍塌方措施

A、加强施工量测,及时反馈信息.

B、如遇到监控数据发生变化，或地质条件突变时（如遇到岩体破碎软弱、地下潜水较大时），要及时修改支护参数，加强超前支护。

C、严格控制放炮药量，减少对围岩的扰动。隧道一旦出现塌方迹象时，必须尽快制定临时处理方法，短进尺，慢进尺，为防止拱顶和边墙处土体坍塌, 在上半断面初期支护稳定的条件下，开始开挖下半断面以防止拱架及围岩变形与下沉，必要时采用地表锚钉法、插板法、注浆封堵等。开挖支护力求快速，初期支护快速成环，尽早封闭，支护达到一定的强度时，再进行下一环施工，一旦发生坍塌，立即组织精干队伍抓紧进行处理，防止塌方蔓延、扩大。

D、作好隧道洞内外的防排水。在施工中，特别注意洞内外地表、地下水的变化，主要采取防、排、堵、截相结合，因地制宜，综合治理。久雨暴雨时节应注意观察含水量的变化。必须提前做好防排水和防止

塌方的一切准备。只要发现岩体有潜水、渗水等现象，就要抓紧采取防排措施，或强化支护，以确保隧道顺利通过不良地带。

E、严把质量关。进入隧洞内的衬砌、支护等加固材料必须保证质量，按施工工艺施工，保证临时及永久工程质量，防止因偷工减料、材料质量等问题造成人为事故。

4. 其它管理控制措施

隧道施工危险源很多，其中隧道坍方处理是一项艰难而复杂的作业，处理方法也很多，需根据塌方的规模、部位、具体情况而确定。施工中应制定各项管理制度，加强各项监管力度，控制安全事故的发生。

①开展安全生产教育活动。立足强化全员安全意识，着力促使施工一线作业班组牢固树立安全生产意识，规范作业行为。

②成立安全生产检查机构。定期对隧道施工进行彻底的检查，防止隧道施工中不良地质点坍塌，瓦斯事故，预防隧道施工中突水突泥等，进一步完善安全责任制，提高制度的有效性和操作性。

③加大施工现场控制力度。加强技术管理，优化施工方案，落实作业监控，以技术手段保证安全。对劳务人员实施一体化管理，严禁无正式职工带班自行施工，凡是违规盲干的坚决清退出场。

④持续开展各项安全活动。

⑤坚决兑现重奖重罚制度。凡是违反施工要求，不服从指挥产生安全隐患或造成影响和后果的，坚决据情进行处罚处理，决不姑息。

五、隧道施工坍塌方应急预案

隧道工程施工条件复杂，在以“安全第一，预防为主”的原则下，防患于未然，制定相应的应急预案，以便在发生不可预料的坍塌方时，能够迅速作出正确决策，采取针对性的措施和方案，争取有利时间，控制塌方蔓延、扩大，保证施工人员的人身安全、设备安全，尽快恢复正常施工。

（一）应急救援机构及职责

1. 应急救援机构

（1）成立隧道坍塌应急救援小组：

组  长：马登峰（项目经理）

副组长：颜学华、秦青山、石鸿江

成员：吴信军、王亚胜、杨萍、李褚、谢银凯、聂树东、肖龙

应急救援小组下设应急救援办公室，设在安质部。

组长：石鸿江

（2）急救援体系：

副组长：颜学华、秦青山

2. 职能职责

（1）组长职能职责

①发布启动和解除重特大安全事故应急救援预案的命令；

②按照《预案》程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援预案的实施；

③根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；

④随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施；

⑤紧急调用各类物资、设备、人员；

⑥应急反应组织的启动；

⑦应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

（2）应急小组各部门职能职责:

①协助应急小组组长组织和指挥应急操作任务；

②向应急小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织项目队的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各项目队、物资站、梁场具体条件，在事故应急处理享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援计划。

（3）应急救援队职责

①迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况，向小组请求是否启动应急响应预案。

②对应急救援负全责，按预案正确指挥其各组进行救援，与小组协调，控制事态扩大。

③组织相关人员根据事故状况制定救援方案，减少伤亡及财产损失。

④做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

⑤在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响地区的正常秩序。

（4）现场抢救组的职能及职责：

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

（5）危险源风险评估组的职能和职责

①对施工现场以及应急救援过程的危险源进行风险评估；

②指导安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构，落实资源共享及报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

（6）技术处理组的职能和职责：

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（7）善后工作组的职能和职责：

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

（8）事故调查组的职能及职责：

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

（9）后勤保障组的职能及职责

①协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急现场指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

（二）应急救援报告制度

施工过程中隧道施工现场出现坍塌事故后，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或部门请示启动上一级救援预案。

（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：   7：30～20：30—13769747440   聂树东

   20：30～7：30—15287851676   王亚胜.

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

图2  应急事故发生处理流程图

（三）应急设备与设施

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目队应根据隧道施工潜在的坍塌事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、个人防护装备和生活保障物资。还应制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。

（四）应急能力评价与资源

1. 应急能力评价

为了保证应急救援的及时性和有效性，本着保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境，“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，应急救援各职能部门必须尽最大努力，保障员工生命财产的安全，使可能发生的事故造成的损失和影响降至最低程度。

为充分体现应急救援的“应急精神”，在抢险救灾过程中，应急救援小组有权紧急调用救援队伍、物资、设备和场地，任何单位和个

人都不得阻拦和拒绝。事故后应当及时归还或给予补偿。

2. 应急资源

（1）应急队伍建设

项目队建立应急救援队。项目经理担任组长，负责协调指挥本专业组专业救援工作，主要救援力量为本队各部门、工区、班组员工。建队规模以有能力完成应急救援工作为前提，根据实际情况确定，一般为15～20人。

（2）应急救援经费 

安全事故应急救援经费来源于安全生产专项资金，项目队将根据应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，不得挪作他用。

（3）救援装备物资保障

项目队根据隧道不同地质情况应储备大管棚管材和钻孔设备、高压力注浆设备、大马力抽水机、排污泵、通风机、大直径通风软管、

防爆电缆、φ200～φ300焊接钢管、水泥、钢木支撑、方木、编织袋器具等，配备应急救援器材、设备。后勤保障组负责物资装备的检验、保养、维修工作，监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况，保证各种应急资源处于良好的备战状态。

（4）治安秩序保障

应急响应时，后勤保障组负责事故灾难现场的治安秩序保障工作。

（5）交通运输保障 

项目队配备专门的运输车辆，当应急响应且情况紧急时，项目队所有机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。道路受损时应

迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

（6）医疗卫生保障 

项目队除配备必须的药品医疗救治药物、技术、设备和人员外，还应于附近的医院达成协议，并保证相互之间信息的通畅，提高对重大危险源可能导致安全生产事故灾难的应急救治能力。 

（7）技术储备与保障

项目队技术处理组负责在应急响应时及时研究险情，确定救援方案，为应急救援提供技术支持和保障。平时注意学习钻研新的应急救援技术和装备，救援完毕后注意总结改进，进一步完善应急预案。

（五）报警、通讯联络方式

1.报警电话：

火警电话：119

急救电话：120

治安报警电话：110

（六）事故应急程序与行动方案

1. 事故应急救援程序

2. 行动方案

（1）应急救援原则

预案实施时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，保证各种应急资源处于良好的备战状态；救援组成员要保持镇定，分秒必争地指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。最大限度减少人员伤亡，降低财产损失程度。

（2）应急救援方案

当事故的评估达到应急预案启动条件时，项目队给现场应急救援队发出启动预案的指令，施工现场应急救援队应立即指挥各应急救援组根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警、并上报项目经理部，各应急救援组接到指令后，要立即赶赴事故现场，组织、实施抢救排险，并随时贯彻执行项目队针对险情作出的决策。救援结束后，救援领导组宣布响应终止，之后事故调查组开展事故调查取证，善后工作组开展善后处理工作。项目队根据应急救援实施过程对重大危险源应急预案进行补充改进，并根据规定向项目经理部上报详细的事故报告。

（七）事故后的恢复与程序

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员、设备、物资均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，采取有效措施防止事故扩大，妥善保护事故现场和物证，对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。并按照规定及时向项目经理部提交事故报告。项目队依据劳动奖罚制度，

对事故过程中的功过人员进行奖罚，尽快组织恢复正常的生产和工作。并将事故报告审核处置后报地方上级主管部门和总公司安质部。

（八）培训与演练

1. 培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织隧道施工队全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

2. 演练

项目队针对可能发生的事故，组织每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，并将演练报告按时上报项目经理部安质部。