第二章 监理工作范围 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2
第三章 监理工作内容 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2
第四章 监理工作原则 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9
第五章 监理工作依据 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9
第六章 监理工程师职业道德准则 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄11
第七章 项目监理机构及人员配置计划 ┄┄┄┄┄┄┄11
第八章 项目监理机构及人员岗位职责 ┄┄┄┄┄┄┄12
第九章 监理工作程序 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄18
第十章 监理工作的方法和措施 ┄┄┄┄┄┄┄20
第一节 工程质量监理 ┄┄┄┄┄┄┄20
第二节 工程进度监理 ┄┄┄┄┄┄┄40
第三节 工程造价监理 ┄┄┄┄┄┄┄47
第四节 安全文明施工管理 ┄┄┄┄┄┄┄60
第五节 合同和信息监理 ┄┄┄┄┄┄┄63
第六节 组织协调 ┄┄┄┄┄┄┄75
第十一章 监理工作制度 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄79
第十二章 监理设施 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄85
第一章工程项目概况
工程主要概况如下：
| 工程规模 | D315┄400污水管道共计1380米；检查井、沉泥井共计82座；化粪池及集水池各1座 |
| 施工合同价 | 1193923.68元 |
| 合同工期 | 35天（2015 年 月 日至2015年 月 日） |
| 建设单位 | 北海涠洲岛旅游投资开发有限公司 |
| 设计单位 | 北海市城市规划设计研究院 |
| 监理单位 | 广西天柱建设管理有限公司 |
| 施工单位 | 广西恒冠建设集团有限公司 |
工程施工及工程保修阶段监理。
1．施工阶段全过程监理：包括工程进度、质量、造价、安全和文明施工监理控制，做好合同管理、信息管理和配合业主做好工程协调工作，配合业主做好工程交工验收工作。
2．在工程保修阶段做好保修期的各项监理工作。
第三章 监理工作内容
（一）四控：
1、进度控制：
⑴编制施工进度控制的工作细则。
⑵审核施工进度计划。
⑶按年、季、月编制工程综合计划。
⑷协助承包单位实施进度计划。
⑸监督施工进度计划的实施。
⑹组织现场协调会。
⑺向业主提供进度报告。
⑻督促承包单位整理技术资料。
2、投资控制：
⑴从组织上采取措施，包括明确项目组织机构，明确项目投资控制者及其任务，使其项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。
⑵从技术上采取措施，包括重视设计方案选择严格审查监督初步设计，技术设计，施工图设计，施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。
⑶从技术上采取措施，包括动态地比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出。
3、质量控制：
⑴工程质量控制的原则：
a、以施工图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，督促施工单位全面实施工程建设项目合同约定的质量目标。
b、对施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
c、对影响施工质量的五个因素（人、机械、材料、方法、环境）进行全面的质量控制、监督施工单位的质量保证体系落实到位。
d、严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度。
e、坚持不合格的建筑材料、构配件、设备不准在工程上使用。
f、实行报验制、未经监理人员验收签字、建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程使用或安装，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。
⑵工程质量控制的基本程序：
a、工程材料、构配件和设备质量控制程序：
合格
不合格
b、分包单位资格审查程序：
不同意
总包单位与分包单位
签订分包合同
分项、分部工程签认程序
合格
合格
单位工程验收程序
有缺陷
通过
监理部组织建设单位、设计单位、施工单位四方验收
总监理工程师签发
《竣工移交证书》
⑶工程质量控制方法：
a、质量以事前控制为主，要求事中监督检查，事后严格验收。
b、按《监理实施细则》，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
c、采用检查、测量、试验手段、严整施工质量。
d、对工程建设项目关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理。
e、严格执行现场见证取样和送检制度。
f、撤换不称职的施工人员及分包单位。
g、发出质量控制通知、指令。
4、安全控制：
a 、施工准备阶段的安全监理：
①审查总承包单位（含分包单位）企业资质证书和安全生产许可证，专项资质证书及专项安全生产许可证。
②审查总承包单位项目部安全生产组织机构名单及项目经理、现场专项安全生产管理人员的岗位证书。
③审查特种作业人员的作业操作岗位证书。
④专业监理工程师负责审核施工组织设计及专项安全施工组织措施。临时用电专项方案，雨季、冬季专项施工方案。
⑤审查施工起重机械和搅拌机、钢筋调直机等施工机械设施向建设行政主管部门的登记手续及其它机具的验收资料。
⑥查验总承包单位开工前对施工有关人员上岗前的安全技术培训记录。
b、施工实施过程的安全监理：
①检查确认专项安全施工技术措施的执行情况。
②检查现场专职安全生产管理人员到岗到位情况。
③抽查特种作业人员的岗位证书。
④总承包单位接到《监理通知单》或《工程暂停令》拒不整改或者不
停止施工时项目监理部应报监理单位并及时向建设行政主管部门书面报告。
C、对专项工程或施工作业的安全监理：
①专业监理工程师审核总承包单位编制的专项安全施工技术措施方案。
②项目监理部编制相应的安全监理实施细则。
③总承包单位对专项工程执行开工报审制度。
d、特种设备安装工程的安全监理：
①审查特种设备设计单位、承包单位、检验（检测）单位和制造单位的资质证书和专项安全生产许可证，特种设备产品出厂合格证书，相关技术文件，检测报告及设计单位提供的安全技术要求。
②审查总承包单位告知和备案文件。
e、项目监理部应建立安全生产例会制度，并做好安全监理记录。
f、重大安全事故的处理：
①当发生重大安全事故时，项目监理部必须在24小时内向监理单位和建设单位书面报告。
②特大事故不能超过2小时，协助事发单位保护事故现场、配合事故调查。
（二）两管（合同管理、信息管理）：
1、合同管理：工程建设过程中的一切活动是按照合同的规定进行的，所以项目合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。它包括项目工期管理，工程暂停及复工，工程延期及延误处理，项目质量管理，项目结算管理，合同争议的调解和合同的解除等。
2、信息管理：为了有效地管理和应用工程建设监理信息，需将信息进行分类，按照不同的分类标准，可将工程建设监理信息分为不同的类型：
①信息是监理决策的依据。
②信息是监理工程师实施控制的基础。
③信息是监理工程项目协调的重要媒介。
（三）一协调（工作协调）：
工程建设过程中，各方之间的相互关系应明确责任，相互协作，为工程的顺利开展打下良好基础：
⑴协调好建设单位与总包单位之间的相互关系。
⑵协调好总包单位与分包单位之间的相互关系。
⑶协调好总包单位与材料购配件供应商之间的相互关系。
第四章 监理工作原则
监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、法规和合同，制订详细的工作计划，明确岗位职责，严格监理制度，按照规范、合同、设计努力做好施工监理工作。
第五章 监理工作依据
1．工程建设的法律、法规
（1）《中华人民共和国建筑法》(国家令1997年第91号)
（2）《中华人民共和全生产法》（国家令2002年第70号）
（3）《中华人民共和国合同法》(国家令1999年第15号)
（4）《建设工程质量管理条例》(令2000年第279号)
（5）《建设工程安全生产管理条例》（令2003年第393号）
2．本工程项目合同及相关文件
（1）《建设工程委托监理合同》
（2）《建设工程施工合同》
（3）施工及监理招标、投标文件
（4）本工程有关协议、补充合同
（5）工程地质、水文勘察报告
（6）工程设计施工图、设计更改及工程变更
3．工程建设规范、规程、技术标准
（1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
（2）《给水排水管道工程施工及验收规程》（GB50268-97）
（3）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）
（4）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）
（5）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
（6）《混凝土结构工程施工及验收规程》（GB50204-2002）
（7）《混凝土及钢筋混凝土排水管》（GB11836-99）
（8）《市政排水构筑物工程施工验收规程》（CJJ3-90）
（9）《建筑与市政降水工程技术规范》（/T111-98）
（10）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）
（11）《砌体工程施工及验收规范》（50203-2002）
（12）《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）
（13）《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）
（14）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）
（15）《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-99）
（16）《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建设部建城2002年21号）
（17）市政工程质量等级评定规定（建设部建城[1992]68号）
第六章 监理工程师职业道德准则
监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神并遵守以下职业准则：
一．公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律和合同规定的范围内公正维护各方面的合法权益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。
二．不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬。
三．不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。
四．当其认为正确的判断和建议被业主否认时，应向业主说明可能产生的后果。
五．当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。
六．当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误。
七．当监理工作涉及到业主和承包人双方权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。
第七章 项目监理机构及人员配备计划
本工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位履行建设工程委托监理合同的全权代理人，将严格按照监理合同及有关法律法规要求开展工作，监理组长或专业监理工程师在总监理工程师的指导下，对负责管辖或专业范围内的监理工作，向总监理工程师负责。为便于监理业务的开展，根据工程项目的特点和管理需要，项目监理组织机构设总监和总监代表各一人，下设计划合同组、管线组，监理组织机构可根据施工管理情况做适当调整。项目监理组织机构框图如下：
| 监理公司 | ||
| 建设单位 | ||
| 总监理工程师 | 承包单位 |
| 设计单位 |
| 质量控制工程师 | 进度控制工程师 | 造价监理工程师 | 合同管理工程师 | 信息资料工程师 |
| 管线监理员 | 安装监理员 | 材料见证员 | 土建监理员 | 资料员 |
1．总监理工程师职责
负责本工程施工监理合同中监理单位所应承担的义务，行使施工承包合同和监理服务合同中业主授予的权力，其岗位职责是：
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；
(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调动，对不称职的人员应调换其工作；
(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
(8)审查和处理工程变更；
(9)主持或参与工程质量事故的调查；
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结；
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
(13)主持整理工程项目的监理资料与归档。
总监理工程师在行使以下职权之前，应先取得业主的专门批准：
①发布开工令，暂时停工令。
②确定工程产生的费用增加额
③决定工程延期。
2．总监代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）协助总监对监理部的日常工作进行管理；
（3）负责审查承包人的施工组织设计、施工进度计划；
（4）总监因事离开工地，代表总监处理日常业务。
3．专业监理工程师岗位职责
总监代表在指定的监理区段内进行监理工作，履行总监所授予的职责和权利，对总监负责。其基本职责和权力是：
（1）根据合同文件，对所管区段内工程施工进行合同监督和管理，组织、指导、检查和监督组内监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（2）负责编制本专业的监理实施细则。
（3）审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（4）检查承包人工地的机械设备及人员情况；承包人的自检体系；检查承包人的现场保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正。
（5）按合同文件严格控制施工质量，施工期间对管辖工程施工现场加强巡视。负责分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示。
（7）根据本组监理工作实施情况做好监理日记。
（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（9）负责本组的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（10）负责本组监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，工
程质量评估报告和项目监理工作总结。
4．测量专业监理工程师岗位职责
（1）指导监理组测量监理工作并负责测量监理工作的具体实施，接受
总监理工程师（总监理工程师代表）的指令和交办的工作，与监理组工作协
调配合。
（2）负责编制工程测量监理实施细则，并严格按实施细则进行监理。
（3）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，从测量工作质量进行全面监
督控制。对施工中出现的问题，须按技术规范的要求及时提出处理意见，不
定期或定期（一月一次）地向总监理工程师提交测量监理工作实施情况报告，
对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。做好测量监理日记。
（4）检查承包人质量自检体系中的测量工作及其运转情况。
（5）负责审核承包人提交的测量成果，检查控制测量的精度和分析研究
各种因素，并将结果及时报告总监。
（6）督促承包人对测量仪器的校验、标定工作；检查测量放样方法，保
证成果的正确性；对单位工程中有关测量质量部分作出评定，为计量支付提
供依据。
（7）严格进行现场监理，检查有关测量工序的施工质量，特别是关键部
位的工程测量；监督承包人执行监理工程师的指令，测量结果未提交监理工
程师审核前，不能进行下一道工序的施工。
（8）负责测量监理资料的收集、汇总及整理。参与编写监理月报、工程
质量评估报告和项目监理工作总结。
（9）协同监理组、给排水监理工程师、结构工程师、计量工程师等审核
工程计量。
5．给排水专业监理工程师职责
（1）接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具
体实施。
（2）负责编制排水工程监理实施细则。
（3）指导、检查和监督排水专业监理员的工作。
（4）审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理
组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况。
（5）熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的
进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规
范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月一次）向总监理工程师提交
排水工程监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（6）检查承包人的质量自检系统及其运转情况。
（7）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和
关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。负责排水工程分
项验收及隐蔽工程验收。
（8）根据排水专业监理工作情况，做好监理日记。
（9）负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
6．结构专业监理工程师岗位职责
（1）接受总监理工程师或监理组长的指令和交办的工作，负责项目结
构工程监理工作。
（2）负责编制工程结构专业监理实施细则，并指导、检查和监督结构专
业监理员的工作；
（3）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构工
程的进度、质量、费用进行监控，审查承包单位提交的涉及结构专业的计划、
方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（4）检查承包单位结构工程质量自检系统及其运转情况。
（5）严格进行结构工程现场监理，检查每道工序质量，负责结构工程专
业分项工程验收及隐蔽工程验收，监督承包单位执行监理工程师的指令。
（6）根据结构工程监理工作实施情况，做好监理日记。
（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文
件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进
行平行检验，合格时予以签认。
（8）负责结构工程专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。
（9）负责结构专业工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
7．计划合同、计量支付监理工程师岗位职责
（1）根据合同条款的规定和业主的要求，负责编制工程合同管理（主要是工程变更监理）和工程计量支付监理实施细则；负责项目工程计划监理，计划统计报表、计量支付和工程变更监理等合同管理工作。
（2）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，审查施工单位提交的涉及工程进度计划、工程变更申请、工程计量支付申请等，并向总监理工程师提出报告。
（3）根据计划合同和计量支付监理工作情况，做好监理日记；定期（每月一次）向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（4）负责项目的计量支付监理工作，协同监理组（或专业监理工程师）及时准确地进行工程计量支付的审查工作。
（5）参加有关合同问题的审查工作，严格按合同审查工程变更、延误和索赔事宜。
8．监理员岗位职责
(1)在总监或专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
(2)对所管辖工程拟使用和使用的材料、构件、半成品、机械设备等进行检验控制，并做好检查记录。
（3）对隐蔽工程重要环节或关键部位进行全过程旁站监理，实行跟踪检查。
（4）复核或从施工现场直接获取工程质量计量的有关数据并签署工程质量检验、工程计量的原始凭证。
（5）按设计图及有关质量标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，进行工序间检查验收并签署意见。
（6）参与现场安全文明施工的检查监督。
（7）及时报告现场所发生的质量、安全事故和异常情况。
9．材料见证员岗位职责
（1）审查见证取样协议书及计划书,并报专业监理工程师及总监理工程师审批;
（2）按照见证取样计划书及有关规定做好样品现场取样、封样、送检等见证工作，并做好见证取样记录。
（3）督促施工单位做好每次见证取样样品所代表材料的标识;
（4）对见证取样不合格的材料按照规定进行复检,复检不合格的及时向专业监理工程师汇报,责令施工单位将不合格材料清退出场;
（5）对见证取样情况进行汇总,以便了解材料的质量动态，汇总数据作为工程质量等级评定的重要依据。
第九章 监理工作程序
一、工程项目施工监理工作程序（总程序图）
| 项目监理进驻现场 |
| 熟悉图纸、合同及有关资料 | 编制监理规划及实施细则 |
| 施工现场调查 | 审查施工组织设计 | 图纸会审 | 审查施工准备 |
| 第一次工地会议 |
| 审批开工报告签发开工令 |
| 依据合同实施质量、进度、造价监理控制 |
| 审 查 竣 工 资 料 |
| 组 织 工 程 初 验 |
| 参 加 竣 工 验 收 |
| 监 理 工 作 总 结 |
| 工程保修期监理 |
1．组建现场项目监理机构西青区污水次干管工程项目监理部。落实监理工作岗位和职责，人员按工程进展情况陆续进场。
2．熟悉合同文件，包括：
1）施工、监理招标文件
2）监理服务公同
3）施工合同
4）技术规范
5）工程量清单
6）构成本项目合同的其他文件
3．熟悉设计文件，包括：
1）组织监理人员熟悉管网及泵站工程施工图，理解设计意图、施工方法，核对设计图纸、资料；
2）进行现场核对，实地调查研究；
3）发现设计文件上的错、漏之处，进行讨论研究，并以书面形式向业主报告，要求解决；
4．制定监理图表
1）根据合同文件和本工程实际和业主的要求，按照《建设工程监理规范》，制定质量监理、进度监理、费用监理、合同和信息管理的记录、图表。
2）准备监理工作内部管理需要的图表等。
5．制定监理规划和监理实施细则。
6．监理设备
按照监理服务合同，监理自备通讯设施和办公设备等，以保证监理工作的正常开展。在工作需要时，按合同的规定，承包人的仪器和设备，应免费供监理工程师使用。
第十章 监理工作的方法和措施
第一节 工程质量监理
本项工程质量目标是在国家规定的质量合格标准。项目监理部将坚持质量第一的原则，积极进行主动监理，紧抓质量控制要点，做好质量难点监控，严格进行工程质量的事前、事中、事后控制，杜绝质量事故的发生，有效防治常见质量通病，使得各分部分项工程质量合格。
一、质量监理的原则
1．坚持质量第一、预防为主的原则；
2．坚持质量事前预控、事中跟踪、事后严格验收的原则；
3．坚持以设计规范、以合同文件和事实为依据的原则；
4．坚持主动监理、以质量预控为重点、对施工全过程实行质量控制的原则；
5．坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用的原则；
6．坚持工序质量不合格或未经验收签认，不得进入下一道工序施工的原则。
二、质量监理方法
一）制定质量监理计划
在本工程施工监理过程中，我们将按既定质量控制目标，以工程材料/构配件/设备进场检查验收、隐蔽工程验收、分部分项工程施工质量、重点部位和关键工序施工过程、隐蔽工程的隐蔽过程为主要控制对象，严格按国家现行工程标准规范、设计文件，按照合同规定的施工监理程序进行工程质量监理工作。采取测量、试验、旁站、巡视、监理程序控制等手段开展监理工作，并及时收集整理与工程质量有关的技术资料。
二）工程质量的事前监控
质量事前控制主要有熟悉设计文件、进行施工图纸自审、参加设计交底与图纸会审、组织施工监理交底、审查施工单位质保体系、审核施工组织设计（方案）、审核分包单位及供应商资质、考核工程试验单位、检查验收进场的材料/设备/构配件、审核并签署工程开工令等。
1．熟悉设计文件、进行图纸自审
⑴接到设计施工图后，项目总监理工程师组织监理人员熟悉图纸，了解工程特点，对图纸中出现的问题和差错提出意见和建议，书面形成《施工图自审记录》报建设单位。
⑵督促施工单位组织图纸自审，并在约定的时间内向项目监理机构和建设单位报送图纸自审记录。
2.参加设计交底与图纸会审
⑴监理人员开工前参加由建设单位主持的设计交底、图纸会审会议。
⑵参加会议的监理（施工）单位将图纸自审中发现的问题征询设计单位的意见和答复；
⑶通过设计交底和图纸会审了解以下内容：
①建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文地质条件、施工环境、环保要求等；
②设计主导思想，采用的设计规范和施工规范，确定的抗震烈度，基础设计、主体工程设计、排管设计、设备设计（设备选型）等主要内容；
③设计对土建施工和设备安装施工的要求，对主要建材的要求，对采用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；
④设计单位对监理单位和承包单位提交的《施工图自审记录》中的问题的答复。
⑤在会上确认的设计变更应由建设、设计、施工、监理单位确认。
⑷图纸会审后，由建设单位或设计单位根据记录整理成《设计交底、图纸会审纪要》，纪要中必须注明设计院对每个问题的答复意见，纪要须经设计、建设、监理、施工会签。
⑸《设计交底、图纸会审纪要》中提出的问题须经设计院明确答复并签字盖章认可后，方能作为施工依据，或由设计单位出设计变更通知单或办理工程变更手续，重大或复杂的变更应由设计单位出设计变更图。
3．进行施工监理交底
为保证施工监理工作的顺利进行，工程开工前，由总监理工程师主持召开监理交底会, 施工单位项目经理、技术负责人、专职质检员等主要施工管理人员参加并邀请建设单位工地代表参加。交底会重点介绍监理规划和实施细则，通过监理交底向施工单位明确项目监理机构的职责和权限，监理工作内容、监理工作程序、施工监理的工作方法及施工中注意事项等。
4．审查施工单位质量保证体系
1）审查施工单位项目管理机构。主要审查人员配置是否满足本工程施工管理需要及施工招投标文件的要求，组织管理机构是否健全合理，职责是否明确；
2）审查项目经理、技术负责人、质检员等主要施工管理人员资格是否符合要求；测量试验检测仪器的配置是否满足工程施工和质量检测的要求；对不合格的施工管理人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。
3）审查施工单位的质量管理制度。
5．审查施工组织设计及专项施工方案
在工程项目开工之前，要求施工单位将经单位技术负责人审批、公司盖章的施工组织设计和《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理部审核。对于特殊或关键施工工艺（如基础施工、顶管、沉井、沟槽模板支撑施工、钢筋混凝土施工、防水工程施工等），尚应报送专项施工方案。施工组织设计及专项施工方案由专业监理工程师审核、总监理工程师审批。方案如有更改，须重新报项目监理部审核。
6．开工审查
开工报审须具备下列条件：
1)施工组织设计已经监理工程师审批；
2)项目主要管理人员及特殊作业工种的资格、岗位证书监理已审核；
3)已进行图纸会审及设计交底，并有与会各单位签章的会议纪要；
4)已签定见证取样协议书及计划书，进场或拟进场材料、机械已经检验审核；
5)施工质量管理制度已建立并经监理审查；
6)其它开工前须办理的手续。
具备上述条件后，施工单位填写开工报审表（Ａ1），报送专业监理工程师审核、总监理工程师签认，而后到质量监督部门办理开工备案。
7．测量基准点的确认及工程测量放线复核
要求施工单位轴线及标高引测、桩位放样等，开挖前报监理复核，测量放线及标高引测成果须经监理复核无误后方可进入下道工序施工，监理复核时应检查以下资料：
1）专职测量人员的岗位证书及测量仪器的检定证书；
2）测量控制网的复测记录及结果报告；
3）测量放线及标高引测记录；
4）轴线、井位、单体放样图；
5）施工测量放线工程报验单（Ａ4）。
专业监理工程师应复核控制桩的测量校核成果、检查控制桩的保护措施以及复核测量放样。
8．工程试验检测单位审查
当承包单位利用本企业试验室进行部分工程项目的检测时，承包单位应将下述有关资料报送监理审查：
1)试验室的资质及其试验范围；
2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
3)试验室的管理制度；
4)试验人员的资格证书；
5)本工程的试验项目及其要求。
专业监理工程师对以上内容进行审查，总监理工程师确认后,方认可该试验室出具的试验报告。
9．主要材料、设备、构配件的质量控制
对于工程中使用的材料/设备/构配件主要从供应商资质审查、进场检查验收等环节进行控制。
1）主要材料/设备/构配件生产厂家资质审查
施工单位在确定钢材、水泥、商品砼、防水材料、排水管材、配电箱、开关箱、水泵、闸门等主要材料/设备/构配件生产厂家之前，须填报《供应商资质报审表》并附上相应厂家的营业执照、资质证书、有关产品的生产许可证、业绩等相关证明资料报专业监理工程师审查，符合要求时由总监理工程师签署意见予以确认，对于审查不合格的厂家，施工单应重选生产厂家重新报审。
2）建筑材料、构配件的报验
①材料、成品、半成品进场后，承包单位应填报《工程材料/设备/构配件报审表》，报项目监理部审查核验，经专业监理工程审核合格后，方可用于工程。
②报审时应提供出厂合格证、质量检验报告、现场取样试验报告等，新材料、新产品应提供省级以上技术质量鉴定文件。进口材料还应提供进出口商检证明文件和有关技术文件。
③按规定须见证检验的材料进场后应进行见证取样。
④监理工程师在审查过程中，认为材料需要复检时，应由总监理工程师与建设单位协商后，实施复检。
⑤管材及管件、电线、电缆以及电气、消防等材料及主要零配件等，在供应商资格报审时应提供样品或图片。
⑥对进入施工现场的主要管材及管件，施工人员必须会同监理人员（必要时会同建设单位人员）按规定要求进行抽样检查，并填报《管材、管件进场抽样检查记录表》。
3）工程设备（含附属设备）报验。
①主要工程设备在订货前，施工单位应填写《主要工程设备选型报审表》，同时应提交供应商营业执照、企业资质证、有关许可证等文件，报项目监理机构审查同意后，方可订货；重要设备，项目监理部在必要时应对供应商的资质、信誉和产品质量等进行调查，提出调查报告，与建设单位和设计单位共同协商取得一致意见。
②设备到货后（含建设单位提供的设备）在报验前应由施工安装单位会同项目监理机构和建设单位共同开箱检验，并填写《设备开箱检查记录》，各方人员在表中签字确认。
③经上述设备开箱检查合格后，施工单位填报《工程材料/设备/构配件报审表》，同时应提供产品合格证、说明书等完整的设备技术文件，新型设备必须有合格证及技术质量鉴定文件。对进口设备，还应提供进出口商检证明文件和有关技术文件。
4）对未经监理人员审核、验收或审核、验收不合格的材料、成品、半成品和设备、构配件，监理人员应拒绝签认，并签发《监理通知单》，书面通知施工单位做好不合格品的标识并限期将其撤出现场，清退过程中监理人员应在场见证，确保所有的不合格品全部撤离现场。
10．施工机械设备的质量控制
施工单位所采用的主要施工机械设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。
1)在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备，特别是地基处理设备、顶管设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求、安全要求和适合现场条件。
2)审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，数量是否足够，设备是否都处于完好的可用状态等等。
11．审查与控制承包方对施工环境与条件方面准备工作质量
主要审查施工单位是否有雨季施工技术措施,是否有停水停电的应急措施。
三）工程质量的事中监理
1．建立工序质量控制点和质量对策表
监理工程师实施工序活动质量监控，应分清主次抓住关键，依靠完善的质量体系和质量检查制度，完成工序活动的质量控制，其实施要点如下：
(1)确定工序质量控制计划
工序质量控制计划是以完善的质量体系和质量检查制度为基础的，监理工程师制订工序质量控制计划要明确规定质量监控的工作程序和质量检查制度等，作为监理和施工单位共同遵循的准则。
(2)进行工序分析，分清主次，重点控制
工序分析，就是要在众多的影响工序质量的因素中，找出对特定工序、重要的或关键的质量性能指标起支配性作用或具有重要影响的那些主要因素，以便能在工序施工中针对这些主要因素制订出控制措施及标准，进行主动的、预防性的重点控制，严格把关。
(3)对工序活动实施跟踪的动态控制
监理工程师在整个工序活动中，连续地实施动态跟踪控制，通过对工序产品的抽样检验，判定其产品质量波动状态，若工序活动处于异常状态，则应查找出影响质量的原因，采取措施排除系统性因素的干扰，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动及其产品的质量。
(4)设置工序活动的质量控制点，进行预控
为了保证工序质量，监理工程师在监控过程应对重点控制对象、关键部位或薄弱环节建立质量控制点。
2.在施工过程中进行质量监控
(1)实行现场巡视、平行检验和旁站监理
在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果局面回复后，经监理工程师复查合格后方可继续施工。对出现严重的质量问题及质量隐患，总监理工程师将指令施工单位暂时停工进行整改。
(2)严格工序间的交接检查
对于主要工序作业和隐蔽作业，须按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查、确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。
(3)建立施工质量跟踪档案
在施工单位进行工程对象施工或安装期间产生各类的质量活动，监理工程师必须详细地记录下施工阶段质量控制活动的全过程，施工跟踪档案主要包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑施工或安装质量活动跟踪档案。
3.分部分项及隐蔽工程的检查验收
（1） 分部分项及隐蔽工程检查验收控制表
控 制
| 项 目 | 控 制 要 求 | 相 关 记 录 | 责任人员 |
| 审查工程报验单及技术资 料 | 1.审核《工程报验单》填写是否规范； 2.审核分部、分项工程质量评定资料、隐蔽工程记录、工程检测报告和测试记录等资料是否齐全； 3.资料不全或填写不规范者应退回。 | 工程报验 单 监理日记 监理工程师通知单
| 总监、专业监理工程师 |
| 现 场 检 测 | 1.应提前24小时与施工单位、建设单位协商确定现场验收时间；地基与基础、主体分部工程应提前3个工作日将验收时间、地点及验收人员名单书面通知相关监督机构到场监督； 2.所报分项工程应按规范要求的频率进行平行检查，并评定其质量等级； 3．按照相关技术规范及设计要求严格进行现场验收； 4.发现工程不合格项应发《监理工程师通知单》责成承包单位进行整改，整改完毕后重新验收。 | 专业监理工程师及监理员 | |
| 签署工程报验单 | 分部、分项、隐蔽工程全部验收/整改合格之后方可签署《工程报验单》。 | 总监、专业监理工程师 | |
| 进入下道工 序 | 严格实施工序质量控制，坚持未经监理工程师检查验收，不得进入下道工序或隐蔽的监理原则。 | 专业监理工程师 |
①施工单位在分部（子分部）工程完成后，根据分项工程质量评定结果，进行分部工程质量等级自评后，填写《工程报验单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部审核。
②总监理工程师组织专业监理工程师对分部（子分部）工程质量评定资料进行审核，主要审核以下内容：
◆该分部（子分部）工程所包含的全部分项工程是否均得到了监理工程师的签认和质量等级评定。
◆分项工程质量等级统计汇总的准确性；各项工程质量保证资料是否齐全,评定是否正确。
（3）根据相关质监条例中“工程实物监督”中所规定的建筑安装工程“必检项目”和“抽检项目”，经项目监理机构核查、验收签认后，还应按规定时间及时通知质监站监督员进行检查。
4．对成品、半成品保护情况进行检查
对已施工完成的成品、半成品，根据建筑产品的特点不同，严格监督检查施工单位对成品、半成品所采取的保护措施，以防止工程造成不必要的质量缺陷。
5．下达暂时停工指令控制工程质量
（1）为保证工程质量，施工中出现下列情况之一者，项目总监理工程师有权下达《工程暂停通知单》，要求施工单位停工整改。
①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；
②项目主要施工管理、技术人员未执证上岗或不到位；
③擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工；
④使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；
⑤工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；
⑥隐蔽工程未经监理工程验收确认合格而擅自隐蔽；
⑦施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业；
⑧已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐蔽不报，私自处理。
（2）总监理工程师下达暂时停工令，要根据委托监理合同的授权或事先向建设单位报告，取得一致意见后下达。
（3）施工单位整改完毕，自检符合要求后，填写《复工申请表》，报项目监理部。经专业监理工程师复查符合要求后，由总监理工程师核准并签署《复工申请表》，并报建设单位。
（4）工程暂时停工复工程序图
施工质量问题
处理复验
认可
6．利用数理统计方法对质量进行控制
根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据(如砼强度及各种实测实量的数据)，进行整理统计分析，找出质量波动的规律，进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。
四）工程质量的事后控制
1．对单位工程进行竣工初验（预验收）
(1)工程初验应具备以下条件
①承包单位已完成建设工程设计和施工合同约定的各项内容,各种设备设施已安装并系统调试完毕，管网、线路已接通，达到使用条件。
②有符合要求的质保资料和完整的施工技术资料。
③承包单位已对报验竣工工程进行自检、自评，达到合格。并编制《工程竣工报告》。
④承包单位已提出竣工初验申请，填写《工程竣工验收申请表》并签字盖章。
项目监理部收到承包单位工程验收申请后，检查承包单位是否具备工程初验条件，若具备，则组织人员进行初验。
(2)工程初验的内容和方法
①工程实体质量的检查
根据设计施工图、现行的施工质量验收规范，采用必要的检测设备和检测手段，对工程实体质量进行检查（包含实测与观感质量的检查），对存在的问题通知施工单位整改。
②竣工资料和竣工图的检查
对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、手续完善、真实清楚，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程变更是否已在竣工图中标识，竣工图是否完整等。
③检查人员对承包单位的工程实体和内业资料的检查，除将检查情况和实测数据记录于相应的表格中外，还应将工程实体和内业资料存在的问题做好记录，并整理汇总成书面意见返给施工单位，安排整改。
(3)编制《工程质量评估报告》：
施工单位对竣工初验存在的问题整改完毕，报监理复查合格后，由总监理工程师组织监理人员整理完善监理资料，并编制《工程质量评估报告》，经公司技术负责人审核、法人代表批准并加盖公司公章后，报送建设单位，以便组织竣工验收。
2．竣工验收
在施工、勘察、设计、监理单位对工程质量出具验收合格的报告，且规划、土地、环保、消防、城建档案等单位已验收并出具相应的意见后，且质监部门责令整改的问题已全部整改完成，由建设单位填写竣工验收申请表，提前七天报送质量监督部门，在质量监督站的监督下组织由参建各单位主要负责人参加的竣工验收会议，在验收程序及工程质量符合要求后，建设、监理、设计、施工各单位在《竣工验收报告》上签字盖章，而后由建设单位申请竣工验收备案。
竣工验收通过后，总监理工程师应及时编制《监理工作总结》提交建设单位，并将监理资料整理归档。
3．工程质量事故的处理
施工过程中发生质量事故,监理工程师须通知施工单位停止继续施工,并由总监理工程师签发《工程暂停通知书》。责令施工单位分析原因,根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按合同规定报告建设单位。
对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理办法审核后，由施工单位进行处理，并对处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主及设计单位研究，必要时召开专题会议，提出处理方案，施工单位按方案处理后重新验收。
对质量事故的处理应留下完整的记录并归档。
质量事故的处理程序及控制要点如下：
流 程
| 名 称 | 控 制 要 求 | 相关记录 | 责任人员 |
| 签发工程暂停通知书 | 对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采用照相、摄影、监理日记等手段予以记录，并由总监立即向承包单位发出《工程暂停通知书》，责成承包单位提交《工程质量问题 （事故）报告单》。 | 工程暂停通知书 工程质量问题 （事故）报告单 工程质量事故处理方案报审单 工程报验申请表 监理日记 | 项目总监 |
| 审核质量事故报告单 | 审核承包单位提交《工程质量问题 （事故）报告单》是否如实反映了实际工程质量情况。 | 项目总监、 监理工程师 | |
| 协同事故调查 | 按照建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序》的相关规定，协同承包单位进行质量事故调查，查清事故原因和责任，商定适当的处理措施，并责成承包单位提交《工程质量事故处理方案报审单》。 | 项目总监、 监理工程师 | |
| 组织事故处理方案会审会议 | 承包单位提交的《工程质量事故处理方案报审单》，需经建设单位和设计单位认可，对需要返工处理或加固补强的质量问题，由设计单位提出处理方案批复承包单位执行。如未得到建设单位和设计单位的认可，该报审单则退承包单位重拟。 | 项目总监 | |
| 监督事故处理施工 | 根据设计单位的审查批复意见，严格督导承包单位按工程质量事故处理方案进行处理。 | 监理工程师 | |
| 事故处理验收 | 1.审核承包单位提交的监《工程报验申请表》； 2.现场核查工程质量事故处理措施或方案的实施效果，发现不合格项应责令承包单位整改，完成后重新验收。 | 项目总监、 监理工程师 | |
| 签发复工申请表 | 承包单位的工程质量事故经整改、验收完毕，符合要求后，方可签发复工申请表。 | 项目总监 |
三、工程质量的监理措施
一）技术措施
1．旁站
本工程我部将针对地基处理、基础施工、安管、钢筋隐蔽过程、砼浇注，顶管顶进、土方回填，以及其它关键工序施工过程实行旁站监理。通过现场观察、监督与检查，及时发现影响工程质量的不利因素、潜在质量隐患以及出现的质量问题等，并及时采取措施进行控制。旁站工作内容、程序及要求如下：
1）旁站内容
①检查施工单位现场质检、施工等管理人员到岗及特殊工种人员持证上岗情况，检查投入劳动力是否能满足旁站部位的施工进度需要；
②检查施工机械的试运转及准备情况；
③核查进场的建筑材料、构配件、设备和商品砼等的质量检验报告，对拟使用的材料进行检查验收，对不合格的材料督促施工单位采用隔离、标识、及时清退出场等措施；对材料按规定进行见证取样送检；检查材料的供应是否能满足施工需要；
④检查旁站部位的施工方法是否满足经审查批准的施工组织设计（方案）及规范的要求；
⑤检查天气、供水、供电等外界环境是否满足旁站部位的施工要求；
⑥在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案和规范情况；
⑦做好旁站监理记录和监理日记，对旁站部位施工不符合设计、规范和施工监理程序要求的，下达监理通知书，督促施工单位进行整改，并跟踪复查。
2）旁站程序
制定旁站监理方案→施工单位通知旁站部位的施工时间→项目监理部安排旁站监理人员→按旁站方案实施旁站监理→做好旁站记录与施工日记→对不符合要求的工序督促施工单位整改并跟踪复查。
3）旁站监理有关要求
①工程项目开工前项目监理部编制旁站监理方案（或实施细则），该方案由专业监理工程师编制，总监审批。方案中须明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等内容，并送质监站、建设单位、承包单位各一份；
②旁站监理人员必须在现场对需要实施旁站的部位及工序进行跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录；
③旁站监理记录须有旁站监理人员及施工单位质检员签字，对发现的问题应进行封闭处理；
④旁站监理记录须存档备查，是检验批、分项、分部工程验收的重要依据。
2．见证取样检验
项目监理部将按见证取样计划书及相关规定，对钢筋原材、焊接接头、水泥、防水材料、砌体材料、承重结构砼试块、砂浆试块、回填土及主要水电安装材料进行见证取样送检。其工作程序及要求如下:
1)见证取样送检程序
委托质量检测机构→审核见证取样送检计划→按计划进行见证取样、封样、送检等工作→签认《见证取样送检表》，并列见证取样台帐→在监理日记中做见证取样记录→对见证取样送检情况进行汇总
2)见证取样送检有关要求
①每个单位工程的材料或项目见证取样频率为100%，见证取样送检频率应不少于30%。
②总监及专业监理工程师须对施工单位试验室资质进行审查，主要审查该试验室资质、主要计量及检测设备的检定情况、试验人员资质、试验室管理制度、该试验室的检测项目等；对委托第三方检测的检测机构须保留其具备相应资质的证明文件。
③针对工程的特点及工程的进度计划编制见证取样送检实施计划，在施工过程中见证员必须做好材料或项目见证取样、送检、记录台帐，并在工程结束时将其作为质保内业资料一并归档。见证取样台帐应按见证取样送检计划的具体项目分别建立台帐，
④见证取样送检台帐应由见证员建立，或由总监指定相关专业人员建立。如由其他专业人员建立的台帐，见证员应每隔2周对台帐进行核对，并签字。
⑤与施工企业按规定的范围和数量编制见证取样送检实施计划书，计划书在办理开工报备时同时报送市质监站、市检测中心及签约的监督检测机构。
⑥在施工过程中，施工单位的取样员应按国家现行标准、规范及见证检验计划书的要求进行样品采集和制备，见证员必须在旁见证。
⑦取样员负责填写见证取样表，见证员审核签字认可，并共同对样品作出标识，并注明在取样记录表上。
⑧对见证取样不合格的材料按照规定进行复检，复检不合格的不得使用。
3．巡视
监理组长和各专业监理工程师将对施工全过程，特别是关键工序施工过程，进行定期或不定期的检查监督，确保施工过程处于受控状态。
4．平行检验
项目监理机构将根据工程具体情况，对各分部分项工程在施工单位自检合格的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的比例进行检查或检测。
5．测量
在工程开工前和开工后对每个项目、每道工序，按照规范的规定进行复核测量。详见工程测量监理实施细则。
6．指令性文件
监理工程师在监控中利用指令性文件向施工单位指出施工中存在问题，提请施工单位注意以及向施工单位提出整改要求。
二）组织措施
针对本工程的具体情况，建立健全项目监理组织机构,完善各监理人员在质量控制方面的职责与分工,落实质量控制的责任.
本工程项目建立以总监理工程师为主、专业监理工程师为辅的质量控制组织系统；项目监理组织机构、人员配置及岗位职责详见第八章、第九章。
三）经济及合同措施
1．协助业主在签订施工合同时，增加有关工程质量经监理工程师检查不符合标准要求，存在质量缺陷时，对施工单位进行经济处罚的条款；
2．工程计量支付控制手段。工程质量经监理工程师检查不符合标准要求，而又不按监理工程师的要求处理质量缺陷的工程量，监理工程师对该部分的工程量不予计量，工程款不得支付。
四）保修阶段监理
工程交付使用后，施工过程中存在的质量缺陷极易暴露出来，加强对保修期工程质量的回访、检查，发现问题及时分析、鉴定、处理，可以消除质量隐患，确保结构安全和使用功能。因此保修期监理工作具有十分重要的意义，工程竣工验收后,项目监理部及时移交监理资料，并督促施工单位按要求出具工程质量保修书，及时办理工程的交接手续,包括工程实体及档案资料的移交。进入保修阶段后，项目监理部通过定期的回访和检查，及时、主动、有效地处理工程质量缺陷，解决竣工验收中提出的问题。
保修监理工作程序及保修要点如下：
1、保修阶段的监理工作程序
| 控制项目 | 控 制 要 点 | 相关记录 |
| 1.确定保修合同内容 | 1、工程竣工后、竣工验收之前，项目监理机构应协助建设单位与施工单位签定工程保修合同，或督促施工单位按要求出具工程质量保修书； 2、保修内容与年限应符合《建设工程质量管理条例》的规定； 3、保修期监理主要工作内容：定期对工程质量进行回访、检查并做记录，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位制定维修措施并督促实施。 | 工程保修合同或工程质 量保修书 |
| 2.保修监理的准备工作 | 1.确定保修期监理人员，并将名单、联系方式等内容 以书面形式报送建设单位及相关单位。 2.列出总承包单位、供货厂商、设计单位等相 关部门的名单； 3.汇集相关合同及保修书资料； 4.备齐相关监理检测表格。 | 保修期监理人员名单 |
| 控制项目 | 控 制 要 点 | 相关记录 |
| 3.工程质量回访、检查 | 回访、检查时间安排：工程交付使用后，初期至少每个月一次，半年后如无异常现象，则每季度一次， ；如有异常情况出现，则应缩短检查间隔时间，建筑物经受异常或恶劣气候条件影响后，如台风、地震等，监理工程师应及时赶赴现场检查。 1.回访、检查方法与内容：主要有访问调查法、目测观察法、仪器测量法三种，每次检查皆要详细记录，并归档。 2.1访问调查法：对建设单位或使用人进行回访，听取其意见和要求，对他们提出的工程质量缺陷原因及责任进行调查分析，并协助进行处理，对处理结果进行反馈； 2.2目测观察法： 对结构而言，主要查看有无开裂现象，如有，首先要确定是表层干缩裂缝还是结构裂缝，如果是结构裂缝应观察其宽度、深度、发展趋势并做记录，及时组织相关单位和人员进行分析、调查、处理； 对于装修，主要检查找平层及板块面层是否有空鼓、开裂，油漆、涂料是否有脱层、起皮、褪色，门窗是否有松动、变形等； 对于设备，首先向操作使用者了解情况，认真听取其意见，然后查看运转记录，对各种运转中的机器进行查看、听测、记录仪表读数，而后进行综合分析研究，以确定是否正常，如有可能，尽量邀请厂家技术人员或物业管理公司参加； 对于给排水管道主要检查是否有堵塞、渗漏，对于强电主要检查漏电保护设施，对于弱电主要检查使用效果。 2.3仪器测量法：用水准仪定期进行沉降观测、用经纬仪定期进行建筑物的垂直度观测、用专业的检测仪器对设备进行定期的测试。 检查重点：对结构的重点部位及施工中进行过补强返工的部位、防水及影响使用功能的设备设施等要进行重点检查。 | 工程施工保修期回访意见表、 投诉/回访意 见反馈单、 工程状况检查记录表、 |
| 控制项目 | 控 制 要 点 | 相关记录 |
| 4.质量问题的鉴定 | 对工程质量回访、检查发现的质量问题，应从外观质量，结合观察、量测的各类数据，分析问题产生的原因，鉴定质量缺陷的责任。对于质量问题所产生维修费用，属于使用不当、气候因素造成的应由业主承担，属于设计不当造成的应由设计单位承担，属于施工责任造成的应由施工单位承担。不论责任归属，在实施处理方案时，最好由原施工单位负责。 在进行质量鉴定时，应听取各方面的意见，组织相关单位进行讨论、分析，有理有据地确定责任归属，重大质量问题最好请建设主管部门与质量监督站的工程专家参加。 | 质量事故调查分析表、 质量责任 裁定单 |
| 5.督促和监督保修工作 | 督促质量缺陷的处理是保修监理的主要工作，对发现的质量问题要及时调查、鉴定，并要求责任单位限期处理，由责任单位提出处理方案，监理工程师进行审核。监理工程师对质量缺陷的处理要进行认真的监督指导和验收确认，对于处理过的质量部位，要加强观察检查，注意异常情况和缺陷的再度引发。对于责任有争议的质量缺陷，不能等到最终裁定后再处理，应先进行处理，而后按最终裁定意见支取返修费用。对于保修阶段的维修工作，不管责任归属，皆要求原施工单位积极配合，对于由施工单位承担责任的缺陷处理，应发出书面通知，限定处理时间，处理完毕后应报监理工程师验收，如施工单位未按要求进行维修，监理工程师应通报业主，并建议业主自行或对外委托维修，所发生的一切费用，由原施工单位承担。 | 监理工程 师通知书 |
| 6.结束保修 | 1.整理已期满的保修合同、保修书及质量缺陷所有的技术资料，装订成册并移交建设单位。个别未到期的分项工程保修书应复印留底，原件返还建设单位； 2.协助建设单位按合同和保修书规定结算维修费用； 3.保修期结束时，协助建设单位组织施工单位、监理单位、建设单位召开三方联席会议，共同审定保修合同的完成情况，并签发保修期满证书，结束合同关系。 4.将施工保修期监理服务资料保存归档。 | 会议纪要 |
一、进度控制原则
1．在确保工程质量和安全的前提下,控制进度;
2．采用动态控制的方法,进行主动控制.
二、工程进度监理的方法
1．进度目标风险分析及防范性对策
本工程涉及老城区管网改造,存在征地拆迁、道路交通等很多不确定因素，对进度目标进行风险分析并采取防范性措施是确保目标实现的关键。
| 风险因素 | 风险分析 | 防范性措施 |
| 主要材料、设备的选购时间的影响 | 安装工程主要材料的选用如不及时也将影响工期。 | 1、督促施工单位编制装修、安装工程主要材料的采购计划,并与施工进度计划有效结合起来,按计划提前完成材料的采购工作; 2、对于业主提供的材料、设备则及时协调按进度计划采购、进场。 |
| 供水、供电、电讯等部门配合情况的影响 | 本工程与供水、供电、电讯等部门有着密切的联系，相关部门介入是否及时，是否能积极配合，将对工期产生较大影响。 | 在设计施工图会审之前，与供水、供电、电讯、有线电视、宽带网络等部门进行联系，了解相关的要求，并与施工图进行核对，如图纸有不完善或与之相矛盾之处，则在图纸会审之时提出并进行妥善解决。 |
工程变更、设计修改的影响 | 本工程功能较为复杂，施工过程中可能会产生较多的工程变更，且设计图纸存在错、漏、碰、缺的现象而进行设计修改的情况也会存在，这些都将对施工进度产生较大的影响。 | 1、设计图纸会审工作要准备充分，尽可能将问题提前暴露； 2、参建各方和各专业管理人员应提前介入工作，加强对图纸的审阅，并注意审查各种室外管线走向、标高、接口等是否符合要求，对图纸中存在的错、漏、碰、缺等现象及时向设计院提出。 |
| 风险因素 | 风险分析 | 防范性措施 |
工程质量问题的影响 | 本工程工序安排较为紧凑，如因工程质量问题而导致基础、主体、竣工验收等时间拖延，或出现质量问题须处理，势必对进度造成较大的影响。 | 1、督促施工单位建立并完善质量保证体系； 2、对质量进行积极主动监理，事前加强预控，事中加强检查，杜绝质量事故的发生，确保基础、主体结构验收能一次性通过，及竣工验收的顺利进行，避免出现质量问题，避免返工现象发生，确保如期交工。 |
工程安全问题的影响 | 工程施工过程中如发生安全事故或存在重大安全隐患而导致停工整顿，将对工期产生较大的影响。 | 1、督促施工单位建立并完善安全保证体系，投入足够的安全防护设施； 2、对施工安全技术措施进行审查，加强对施工现场安全生产的检查，发现问题及时提出并督促施工单位整改，确保无重大安全事故发生，现场无重大安全隐患。 |
竣工验收程序较为复杂的影响 | 现有竣工验收备案程序较为复杂，规划、土地、消防、城建档案等任何一个环节验收受阻都将对工期产生较大的影响。 | 严格控制工程质量，遵守基本建设程序，严格按照规划、消防、环保等要求设计与施工，及时收集施工及监理资料，办理城建档案移交手续；同时在单体完工、室外工程施工期间就可以提早申请土地、规划等部门的验收，充分利用验收程序所占用的时间，尽量少占用影响工期的关键工序时间。 |
3．工程进度的事前控制，即预控，主要工作内容有：
1)审核承包单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工计划与施工方案的协调性和合理性等。
2)审核承包单位提交的施工方案。主要审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性和合理性。
3)审核承包单位提交的施工总平面图。主要审核施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。
4．工程进度的事中控制
工程进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整； 另一方面及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供依据。其工作内容有：
1)建立反映工程进度的监理日记。
2)工程进度检查，审核承包单位每月提交的工程进度报表。其审核要点如下:
a.计划进度与实际进度差异，进行工程进度的动态管理。
b形象进度，实物工程量与工作量完成情况的一致性。
c按合同要求，及时进行工程质量检验，有关进度、计量方面签证。
5．工程进度的事后监理
1）月(季)末对工程实际进度进行检查,如与计划进度有差异时,应分析原因,采取相应的纠正措施；
2）制定保证总工期不突破的对策措施。
3）制定总工期突破后的补救措施计划，相应地施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划等，并取得新的协调与平衡。
三．工程进度监理措施
1.进度计划与实施的监理
审批施工进度计划，检查施工进度的实施情况，是进度控制的重要措施。
监理部根据项目总工期目标审核总施工进度计划，督促施工单位合理安排施工工序，要求其分阶段编制季、月甚至周进度计划并报监理审批；项目监理部将建立进度计划与实际进行对比表，检查进度计划实施情况，如有滞后现象及时要求施工单位采取纠偏措施并督促实施。
工程进度监理控制要点见下表：
| 流程名称 | 控 制 要 点 | 相关记录 |
| 确定总工期目标 | 总工期目标必须符合施工合同文件的要求。 | 施工合同 |
| 审核施工总进度计划 | 审核《施工组织设计（方案）》中相关内容： 1、工期； 2、施工段划分、进度网络计划及横道图的合理性、可行性； 3、人员、机械、材料的需用及进场计划； 4、确保工期的措施 。 | 施工组织设计报审表 |
| 监督实施施工总计划 | 1.协助建设单位如期履行施工承包合同规定的责任和义务： A.按期完成现场障碍物拆除，及时给承包方提供能满足施工要求的现场； B.组织施工临时供水、供电，及时为施工承包方创造必要的施工条件； C.协助建设单位按时向承包方提交设计图纸等设计文件 D.协助建设单位及时向承包方支付工程进度款。 2.协助建设单位制定由建设单位供应的原材料、构配件、设备采购计划。 3.监督施工方投入足够的人力、物力、财力，合理安排施工工序,按施工计划如期施工。 | 监理日记 工地会议纪要 |
| 审核阶段性施工进度计划 | A．是否符合总工期目标的要求，即：施工进度计划与施工组织设计方案的协调性和合理性等； B.人员、机械、材料等资源的投入是否能满足要求； C．技术组织措施在保证工期、充分利用时、空间的可行性和合理性； D.根据实际进度结合总工期调整季、月度施工进度计划。 | 季、月度施工进度计划及报批表 |
| 检查施工进度 | 1.检查施工方月、季、年工程完成量。检查要点是： A.实际进度与计划进度的差异； B.形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。 3.实际工程进度比计划进度滞后时，应查找原因，督促建设单位或施工方采取适当的措施加以改进，督促承包方按工期要求调整进度计划。 | 会议记录 |
1）工期合理顺延的处理
(1)当由于不可抗力或建设单位原因引起工期延误且施工单位提出工程延期要求符合施工合同规定条件时,项目监理部方予以受理;
(2）届时将根据下列情况确定批准工程延期的时间: a施工合同中有关工程延期的约定;
b工期拖延和影响工期事件的事实和程序;
c影响工期事件对工期影响的量化程度.
（3）阶段性工程延期申请,首先签署工程临时延期审批表并报建设单位,当施工单位提出最终工程延期申请后,复查实际工程延期并与临时延期情况进行比较,而后由总监签署工程最终延期审批表；
（4）签署临时延期或最终延期审批表之前，将相关决定与建设、施工单位进行协商。
2)当由于施工单位原因造成施工进度拖延时,则要求施工单位采取措施,调整进度计划。
3)项目监理部建立详细的施工进度计划与实际进度对比图,发现工程拖延时,及时督促施工单位调整进度计划,采取必要的赶工措施,以确保总工期。
3．组织措施：
项目监理部根据本工程具体情况，建立健全项目监理组织,完善人员在进度控制方面的职责与分工,落实进度控制的责任，为更好地做好进度控制工作提供组织保证.
4．技术措施
1）建立进度控制目标体系,对控制目标进行风险分析并制定防范性对策，敦促相关方按相关条款要求采取防范措施;
2）编制进度控制工作计划和工程进度监理程序；
3）审查施工单位依据工期目标编制的施工总进度计划；年、季、月施工进度计划和周施工作业计划，以及相应的施工准备计划，材料、设备进场计划和劳动力平衡计划。审查施工工序安排是否合理，关键线路是否明确，各项计划是否符合整体进度要求；
4）在项目实施过程中，定期检查计划执行情况，掌握实际进度，如关键线路进度与计划进度存在的差距，督促施工单位分析、寻找原因，制定措施、及时调整计划，并审查施工单位的具体措施和检查调整后的实际进度情况。
5）定期召开监理例会，对进度控制进行协调，为工程顺利进展创造良好的外部环境，同时敦促施工单位合理安排施工进度、合理进行资源配置；
6）结合本工程的特点,敦促施工单位组织平行流水交叉作业;
7）敦促施工单位采用高效能的施工机械设备、机具；采用新技术、新工艺，缩短工艺间歇和工序间歇时间；
8）在不影响使用功能、不大幅度增加工程造价的前提下，建议业主采用有利于加快进度的设计方案或工程变更；
9）严格控制工程质量,将因质量问题而返工、整改的时间降至最低限度；
10)要求施工单位组织安全生产、文明施工，目标是无重大安全事故的发生，避免产生因安全问题而停工整顿的现象；
11）定期在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况、进度分析报告等，及时反馈工程进度情况，提出调整措施，以确保进度目标的实现。
5．经济及合同措施
1）在施工合同中明确工期目标，建议对工期的拖延、提前分别制定相应的处罚、奖励条款：
对施工单位原因造成的工期拖延依据合同采用经济手段进行处罚; 对施工工期提前的依据合同实行奖励;
对基础按时完工、主体按时封顶等实现或提前实现阶段性进度目标的，建议业主适时给予一定的奖励，以鼓舞士气，提高施工单位的积极主动性；
2）对应急工程建议业主提高计件单价,施工单位内部提高包干奖金;
3）敦促业主建设资金按时到位, 确保施工单位有足够资金配置工程所需的资源。
6．其它配套措施
1）协调好供水、供电等外部配合条件，为工程的顺利开展创造良好的外部环境；
2）要求施工单位做好安全生产、文明施工工作，创造良好的生产作业环境；
3）积极协调参建各方主体的关系,及时排除影响施工进度的因素。
第三节 工程造价监理
一．造价监理的原则
1．严格执行施工合同、投标文件中所确定的合同价款、单价和约定的付款方法。
2．坚持报验资料不全，未经质量验收合格，与合同约定不符或有违约时不予计量和审核。
3．工程项目、工程量、工作量计算应符合有关计算规则或有关合同规定。
4．应合理、公正地处理由工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减。
5．对有争议的工程量计量和工程款，应本着协商一致的原则；协商无效时，按合同约定执行。
6．对工程量及工程款审核应在合同约定的时限内完成。
二．工程造价控制目标的分解
工程监理根据施工合同及施工招投标文件，按照设计施工图, 进行投资总控制目标分解,确定详细的分部分项和阶段性的造价控制目标。通过工程监理程序控制，严格执行工程计量支付的规定，特别是严格控制工程变更、竣工结算。
三．工程造价目标风险分析及防范性对策
工程造价受诸多因素影响,尤其是工程变更、材料市场价格变化等因素，为达到预定投资控制目标，对目标进行风险性分析并采取相应的防范性对策是十分必要的。本项目造价控制风险及我司将采取的防范性对策如下表：
| 风险因素 | 风险分析 | 防范性对策 |
| 工程变更及设计修改 | 本工程在施工过程中可能会发生较多的工程变更及设计修改,控制不好极易导致工程造价的增加。 | 1、严格控制将引起工程造价增加的工程变更和设计修改，工程变更确认之前专业监理工程师要指令施工单位进行报价，监理人员同时进行测算，测算结果及审查结果报业主同意后方可确认相应的变更。 2、在施工招标或在施工承包合同签订之前，认真审查设计施工图，将设计存在的、今后施工中将发生工程变更并引起造价增加的问题提前向设计院提出，在签合同之前确定处理方案及计价方法，对工程造价进行事前的、主动的控制。 3、在施工招标文件及施工合同条款中约定工程变更及设计修改的计价方法。 |
| 二次设计的影响 | 本项目有较多的专业配套工程、附属工程，届时可能会产生二次设计问题，设计方案是否合理以及如何选择专业施工队伍也将对造价产生一定的影响。 | 1、配套设施、附属设施应优化设计方案，在设计阶段通过概算及方案的比较，选择合理的、造价低的方案。 2、在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择施工队伍，降低工程造价。 |
| 风险因素 | 风险分析 | 防范性对策 |
| 材料、设备费用 | 1、本工程材料设备品种较多，建筑材料市场价格时常变动,尤其是大宗材料价格变动将对工程造价产生较大的影响。 2、主要材料及设备价格受不同厂家不同产品质量的影响较大。 | 1、在施工承包合同中对材料价格变化影响的处理方法进行界定，最好采用现行价格包干法； 2、合理选用主要装修材料及设备的厂家、品种； 3、充分进行市场调研、考察，选择“质优价廉”的产品。 4、协助业主做好业主提供的材料、设备的招标采购工作，协助控制其费用。 5、对承包单位采购的材料、设备，应了解其性能、品质和工艺要求，并认真核实其与工程量清单和业主要求是否相一致，如有差异，应及时提出。同时应处理好工程变更签证及费用索赔工作。 |
抽水台班 | 基础施工过程中抽水台班按定额要求是按实结算的，而抽水台班主要受地下水及大气降水影响，也是不确定因素。 | 基础施工最好能避开雨季，如无法避开，可在施工承包合同中本着公平合理的原则约定抽水台班包干的方法。 |
| 沟、槽、基坑地基处理与土石方 | 地基处理与土石方工程控制不好极易引起造价的增加，尤其是处理方案、土方运距、土方计量、余土外运等的控制。 | 1、地基处理及挖土之前要求施工单位按方格网的方法对自然地面标高进行测量，并报监理复核，为土方的科学计量奠定基础。 2、合理选择弃土的堆放地点，以减少土方的外运量。如土方确需外运，应合理选择运输路径并用经校准的计程器（如出租车的计程器）对运距进行准确计量。 3、督促施工单位做好土方挖填方量计算。 |
五．工程造价监理的方法
1．造价监理的事前控制
工程造价事前控制的方法是通过工程造价管理风险预测，采取相应的防范性对策，控制工程造价在预期的范围内。方法是：
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；
2）预测工程风险及可能发生索赔原因，制定防范对策，减少工程索赔的发生；
3）按合同规定条件，如期提供施工现场，使其能如期开工正常施工，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求，如期、保质地供应由建设单位负责的材料设备，不要违约造成索赔条件。
5）按合同要求，及时提供设计图等技术资料，不要违约造成索赔条件。
2.工程造价监理的事中控制方法
1）按合同规定及时答复承包单位提出的问题及配合要求。
2）施工中主动搞好设计、土建、安装及其外部协调配合。
3）工程变更、设计修改应慎重、事前应进行技术经济合理性预期分析。
4）严格经费签证，凡涉及停窝工签证，用工签证等，由项目监理工程师核签并报建设单位认可后有效。
5）按合同规定及时对完成工程计量审核。
6）按合同规定及时向对方支付进度款。
7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
8）定期向建设单位报告工程动态情况。
9）检查监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。
3．工程造价监理的事后控制方法
1）审核承包单位提交的工程结算书；
2）公正地处理承包单位提出的索赔.
六．工程造价监理的措施
1．工程变更的控制
本工程多为较复杂的地下工程，特别是老城区改造，施工过程中可能会发生较多的工程变更，而工程变更往往牵涉到工程造价的增减，因此如何正确引导并有效控制工程变更，对工程造价的控制起着相当重要的作用。
1）工程变更监理控制程序
流程
| 名称 | 控 制 要 点 | 相关文件 | 相关记录 | 责任人 |
| 审查工程变更申请 | 1.相关单位提交的《工程变更单》应手续完整并附有说明变更原因的附件； 2.变更的内容须符合国家的法规和合同条款； 审查时应充分考虑其对工程质量（安全性、外观、使用功能等）、进度、投资各方面的影响，以及是否违反有关设计、施工的技术规范、规程、现行法律、法规、规范性文件的要求； 3.项目总监理工程师应于七个工作日内审核完毕《工程变更单》，若不同意变更，应及时退回相关单位并说明理由。 | 建设工程 监理规范（GB50319 -2000） 施工合同 设计文件 | 工程变更单 专项调查报告、 监理工程师通知单
监理 日记 | 项目总监 |
| 核查变更资料 | 1.了解变更设计实际情况； 2.收集与变更有关的资料如设计文件、合同条款等。 | 相关专业监理工程师 | ||
| 评估变更费用和工期 | 1.根据实际情况、设计变更文件和有关资料、合同的有关条款进行评估； 2.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； 3.确定工程变更项目工程量、单价或总价。 | 项目总监/相关专业监理工程师 | ||
| 协调变更费用和工期 | 1.与建设单位和承包单位对变更费用和工期评估情况进行协商达成一致意见； 2.提请建设单位和承包单位签认变更单。 | 项目总监/相关专业监理工程师 | ||
| 签发工程变更单 | 1.检查变更文件与内容是否相符、齐全；2.按标准附录签署。 | 项目总监/相关专业监理工程师 | ||
| 监督承包单位实施变更工程 | 1.检查变更工程施工成果与变更文件是否相符，质量等是否达到设计要求； 2.发现不合要求之处应要求承包单位进行整改。 | 相关专业监理工程师 |
2．工程计量监理
工程计量是工程造价控制的重要环节,也是工程款支付的重要依据,工程计量的控制内容、要点如下：
| 控制内容 | 控 制 要 点 | 相关 文件 | 相关 记录 | 责任人 |
| 熟悉相关文件 | 1.熟悉合同及招投标文件、答疑纪要、会审纪要； 2.熟悉工程量清单及其说明，并与合同条款、图纸、技术规范等联系起来，明确工程范围、工作方式及计量方法，熟悉其编号和相应费率。 | 施工合同 施工招 投标文件 施工图纸 工程量 清单及 其说明 建设工 程监理 规范 （GB50 319-20 00） | 监理日记 | 项目总监/ 相关专业 监理工程师 |
| 计量内容和依据 | 1.计量内容： A.工程量清单所列项目； B.工程变更导致的工程量的增减； C.合同规定的涉及费用支付的内容。 2.计量依据： A.工程量清单及其说明； B.工程变更指令； C. 施工图、施工合同约定的工程量计算规则。 | 监理日记 | 计划合同工程师/专业监理工程师 | |
| 工程计量原则 | 1.除另有规定外，合同履行过程中所完成的实际工程量均应通过监理工程师的计量来完成； 2.工程计量的前提和要求是： A.只有经验收合格的工程项目方予计量； B.工程量必须按施工图计算。 3.工程计量所用方法应与合同的规定及“工程量清单”编制方法一致（一般均用定额计算规则）。 4.实际完成工程量按月计算，日期应符合合同规定。 | 工程变更单 费用索赔审批表 工程量清单 监理日记 | 计划合同工程师/专业监理工程师 | |
| 工程量清单的变更 | 当工程项目发生变更、增添或删除时，监理工程师应及时与建设单位和承包单位协商，对工程量清单进行补充，对工程造价进行调整。 | 项目总监/计划合同工程师 | ||
| 工程计量与检查 | 1.按施工合同约定进行工程计量并审核施工单位填报的工程量清单； 2.及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施； 3.将以上情况在监理月报中向建设单位报告。 | 监理月报 | 项目总监/计划合同工程师 |
费用索赔是投资控制的难点，在本工程我司将注意积累一切可能涉及索赔的资料，加强主动监理，以合同为依据，及时、合理地处理索赔。
1）费用索赔控制流程如下:
2）费用索赔控制项目及要点如下
| 控制项目 | 控 制 要 求 | 相关文件 | 相关记录 | 责任人 |
| 审核 费用索赔 申请 | 1.工程费用索赔审核由项目总监主持，具体事项由专业监理工程师配合予以核实； 2.审核重点包括： A.索赔理由是否成立？ B.索赔的依据是否有效、完整？ C.索赔金额的计算是否正确？ 3.索赔理由与事实不符，应将《费用索赔申请表》退回承包单位不予受理；若与事实相符，则应与建设单位协商，取得共识后，再在《费用索赔审批表》上签署审核意见。 | 施工合同 建设工程 监理规范 GB50319- 2000 | 费用索赔申请表 费用索赔审批表 监理日记 | 项目总监/计划合同工程师 |
| 开展索赔磋商 | 依据施工合同相关条款的规定，与建设单位、承包单位进行磋商，力求公正、合理地处理工程费用索赔问题。双方磋商如无法达成一致意见，可协助双方提请仲裁调解。 | 项目总监/计划合同工程师 | ||
| 起草索赔意见或批复 | 按照双方磋商结果，对索赔事由、索赔金额、赔付方式等提出详实的批复意见。 | 项目总监/计划合同工程师 | ||
| 索赔 生效 | 核准的索赔款按工程款支付程序支付。 | 项目总监/计划合同工程师 |
1）竣工结算的各项关键程序。根据本工程的特点，本工程结算的关键程序为以下几点：
（1）掌握施工全过程造价控制要点；
（2） 审核工作量月报表，对阶段性工程付款提供阶段性结算审核意见；
（3）核定设计变更费用及签证费用；
（4）审核施工方索赔费用；
（5）在工程进展中，对各时间段有关材料、设备价格的进行记录；
（6）分阶段如季、年度等审核工程结算，出具阶段性工程结算文件；
（7）整体工程结算审价汇总，出具整体工程结算文件；
（8）工程结算归档材料的整理要求完整、规范。
2）实行动态的、事先的、主动的造价监控
本工程项目属于功能较为复杂、综合性较强的市政工程，要及时发现施工合同、补充协议中对业主不利的条款，并堵塞将由此造成的工程结算的漏洞，实行动态的、事先的、主动的造价监控为业主在施工中节省大量的不必要的工程费用开支，保证有效地进行工程结算。
3）加强竣工结算的审核
结算必须按竣工图纸及合同规定，有竣工验收单。要做好工程变更签证及预算增减账的清理。结算审核时与原招标文件对照，凡原标底内已含项目不能重复出现。严格按合同及有关协议的规定，合理处理技术措施费、工期提前奖、质量优质奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量。
5．工程款支付的控制
工程款的支付贯穿投资控制的整个过程，对工程进度有着较大的影响，我司将根据施工合同及时审核施工单位提交的工程款支付申请书，同时跟建设单位协商，取得一致意见后签署工程款支付证书，工程款支付控制流程及控制要点详见下表：
| 流程名称 | 控 制 要 点 | 相关文件 | 相关记录 | |
| 主流程 | 分流程 | |||
| 开 工 前 支 付 | 审核工程预付款申请 | 1.监理工程师应在合同规定的期限内审核并签署承包单位提交的工程预付款申请及相关资料； 2.资料不全应退回承包单位。 | 施工合同 建设工程 监理规范 （GB50319-2000） | 监理日记、 工程款支付证书 |
| 预付款的支付与扣返 | 1.监理工程师应在合同规定的期限内签署《工程款支付申请表》； 2.预付款扣还时间应符合合同规定； 3.每次临时支付扣还额：按不包括保留金扣款的支付额的一定比例扣还，直到预付款全部偿清； 4.在出现合同规定的须终止合同的事件情况下，预付款未偿清的余额应立即一次性偿还给建设单位。 | 监理日记 工程款支付申请表 | ||
| 工程进度款的支付 | 月进度支付 | 1.监理工程师应在合同规定的计量日期之后的三个工作日内将本月已完成的工程量进行统计并填写在计量说明书中。 2．监理工程师应在合同规定的日期内审核完各专业本月完成的金额，再根据合同规定扣除本月应扣款项后，在合同规定的日期内签署本月的工程款支付证书，并连同本月的月报表一起转交建设单位。 | 工程款支付申请表 工程款支付证书 | |
| 保留金的扣留与返还 | .1。月进度支付时按合同规定的比例扣留，直到扣留总额达到合同规定的为止。 2.工程竣工验收合格后，监理工程师应按合同规定开具《工程款支付证书》，返还所扣留的保证金。合同无规定时按保证金总额的50%返还。 3.缺陷责任终止期到期后，应及时颁发《排除缺陷责任证书》及所剩余额《工程款支付证书》送建设单位复核。 | 监理日记 工程款支付证书 | ||
| 工程变更量的支付 | 1.工程发生变更，工程造价出现增、减时，按以下程序支付： A.工程量须由建设、施工及监理单位三方共同评定； B.工程量的计量须符合计量与支付的条件； 2.工程款须按合同规定的费率和价格支付。如合同未予规定，则以合同规定的费率和价格作为估价的基础。特殊情况下，由监理工程师与建设单位、承包单位进行协商确定合适的费率和价格。 3.按合同支付变更工程款的方式与月进度款支付相同。 | 工程款支付申请表 工程款支付证书 | ||
| 工程索赔款的支付 | 详见费用索赔的控制 | |||
| 流程名称 | 控 制 要 求 | 相关文件 | 相关记录 | |
| 主流程 | 分流程 | |||
| 暂定金额的支付 | 计日工支付方法 | 监理工程师可按合同规定于必要时要求承包单位按计日工支付方式完成变更工程或附加工程 | 施工合同 建设工程 监理规范 （GB50319- 2000） | 监理日记 工程款支付证书 |
| 指定分包人的支付 | 1.监理工程师可按合同规定签署指定分包人月进度工程款支付证书； 2.承包单位无正当理由拒绝向指定分包人支付工程款时，监理工程师可协助建设单位从支付给承包单位的工程款中扣留指定分包人应得的款项。 | 工程款支付申请表 工程款支付证书 | ||
| 竣工支付 | 1.根据合同规定，监理工程师应协助建设单位与施工单位办理竣工结算工作； 2.审核竣工结算报表，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。 | |||
根据本工程的具体情况，建立健全项目监理组织,完善人员职责与分工,落实投资控制的责任，为做好投资控制工作提供组织保证。在本工程项目建立以总监理工程师为首、造价工程师为主、其它专业监理工程师为辅的投资控制组织系统；监理人员在投资控制方面的职责与分工详见监理人员岗位职责。
7．技术措施
1）建立工程造价控制目标体系,对控制目标进行风险分析并制定防范性对策,敦促相关方按相关条款要求采取防范措施;
2）编制工程造价控制工作计划和详细的工作流程图；
3）将工程造价控制过程进行分解，掌握各过程控制要点；
4）审核施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要赶工费;
5）认真审核施工单位报送的各分部（项）施工方案，积极提出合理化建议，尽可能减少工程投资额，做到切实可行，经济合理;
6）熟悉设计图纸、施工合同文件，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确工程造价控制的重点，制定控制方案和具体措施;
7）应及时收集、整理有关的施工和监理资料，必要时留下隐蔽工程的影像资料,为处理费用索赔提供证据，避免施工单位提出不合理索赔要求；
8）进行工程量的测量与计算,及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告.
8．经济措施
1）按施工合同及招投标文件要求,审核工程款支付申请表及相关资料,签发工程款支付证书;
2）在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;
3）对工程施工过程中的造价进行分析与预测,经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。
9．合同措施
1）如有可能,参加施工合同签订前的合同评审,堵住合同漏洞,将可能产生的费用索赔诱因在合同条款中考虑、加以预防；
2）对投资控制目标进行风险分析并制定防范性对策后,对涉及施工单位的条款,积极组织业主与施工单位进行磋商,签订补充协议;
3）参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响;
4）按合同条款签认工程支付凭证,防止过早、过量的支付；
5）敦促各方全面履约,正确地处理索赔事件等。
第四节 安全文明施工监理
一．安全施工监理工作方法与措施
1．安全施工教育
（1）督促施工单位严格执行的法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规；
（2）要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保达到工程安全目标；
（3）要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程；
（4）要求施工单位的操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；
（5）要求施工单位的职工在工作中必须全面接受监理人员的安全监督和指导；
（6）要求施工单位在工程开工前，在施工组织设计交底或工序技术交底的同时向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；
（7）施工单位采用新的施工方法，添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，并经监理认可后方能实施；
（8）督促施工单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训、不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。
2． 安全检查
（1）督促总包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书；
（2）严格审核施工单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全措施；
（3）经常检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况；
（4）定期与不定期地巡查施工现场主要施工机械、电气设备的安全状况，发现问题指令施工单位及时整改，并做好记录逐级汇报；
（5）督促施工单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。
3．施工现场安全生产要求
（1）要求施工单位对分项工程都必须有安全技术措施；
（2）监督施工单位下达任务时应同时进行安全技术交底，交底内容应根据任务特点、现场环境、人员情况、设备状况等提出具体的安全措施；
（3）施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施；
（4）沟、槽、坑的开挖，必须做好现场观察、固壁处理；
（5）脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一起，以免增加模板变形，造成不安全因素；
（6）在施工现场监理随班日常检查，如遇到下列情况，安全监理应下达暂时停工指令：
*施工中出现安全异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；
*对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
*安全设备未经检查验收而擅自使用时；
*未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；
*构件吊装过程中，若指挥人员无醒目的安全帽标志或无指挥人员时。
（7）电气设备安全生产管理
①检查施工单位是否严格按现场用电规定、标准执行；
②监督施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工；
③施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置。
（8）现场消防措施
①监督施工单位在现场按规定设置消防设施；
②现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度；
③消防器材任何人不得随意动用，要求施工单位设专人保管。
二．文明施工监理工作方法与措施
1．施工现场
（1）施工工地明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、简介、业主、设计单位、施工单位、工地负责人、开竣工日期等；
（2）检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容详细否、字迹工整规范否；
（3）施工区域与生活区域有否明确，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人；
（4）施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通；
（5）监督现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。
（6）施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。
2．施工现场料具管理
（1）要求各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5米；
（2）检查料场排水措施；
（3）督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施；
3．施工现场环境卫生和卫生防疫
（1）要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序；
（2）监督伙房严格执行环境卫生法及有关规定，炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；
（3）督促施工单位搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。
第五节 合同和信息管理
一．合同管理
施工合同是监理工作的重要依据,项目监理部配备计划合同监理工程师，可应业主的要求积极参与业主与施工单位合同签订前的合同评审。根据多年合同管理经验，预测施工过程中可能产生的各种纠纷，建议双方在合同签订前进行协调，并将有关条款在合同中给予明确。
开工前，项目监理部组织项目监理机构全体人员学习、领会施工合同条款，结合投资、进度、质量三方面内容进行管理，妥善处理合同索赔，调解合同争议，建立合同管理档案，遵循合同管理原则，建立健全合同管理组织机构，采取具体的、针对性强的措施，做好合同管理工作，确保工程项目的顺利开展。
一）合同管理方法
1.合同管理流程
2．施工合同的造价管理
1）施工合同价款的约定及调整的管理
监理工程师在合同管理的过程中必须明确合同条款约定的各种取费标准计算和可调价格合同中的规定条款，防止在合同规定的价格调整范围内，因未及时处理，而增加业主工程的投资。
2）工程款（进度款）支付的管理
（1）根据合同条款的约定，按时审查向施工单位预付工程款的数额，并在每月审查进度款按约定的时间和比例逐次扣回；
（2）按合同约定的时间，监理工程师及时审核施工单位提交的已完工程量报告，对施工单位超出设计范围、工程质量达不到要求及自身原因造成返工的工程量，不予计量；
（3）按合同约定的条款，按有关规定及时办理工程款的结算。
3）工程变更价款的管理
（1）设计变更发生后，监理工程师应要求施工单位在规定时间提出工程变更价款（含增减工程款额），并按时予以审查。经审查签认后送业主审批，对不合理价款不得确认。
（2）变更价款的确定方法
A合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；
B合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格变更价格，变更合同价款；
C合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经造价审核单位审定，业主批准后执行。
4）施工中涉及其他费用的管理
对施工组织设计涉及施工安全、文明等其他费用，监理工程师应按有关规定进行审查和控制、分清责任方，不得将不应发生费用列入工程款中。
5）竣工结算和保修金支付管理
（1）工程竣工验收后，监理工程师在规定时间收到施工单位的结算申请报告，及时给予审查，对其不合理的、不符合工程的实际工程款不予确认，并防止因未及时审查造成违约责任。
（2）工程保修金应按合同规定支付，对施工单位未履行保修条款进行保修，工程保修金不得支付。
6）对工程索赔的管理
（1）监理工程师在索赔的管理的主要任务是，预测和分析导致索赔的原因和可能性；通过有效的合同管理减少索赔事件发生；公正地处理和解决索赔。
（2）对施工单位提出索赔要求，监理工程师应审查索赔证据、工期延长要求、费用索赔要求是否有理、有证、符合合同约定的条件。对不合理、无依据的索赔要求不予同意。
3．施工合同的进度管理
1）施工准备阶段的进度管理
（1）监理工程师认真审查施工单位提交进度计划，注意工程开工日期和各分部开工时间、竣工日期、合同工期的总日历天数是否按合同中约定的时间开工一致。
（2）检查施工单位的各项准备工作是否具备开工条件，特别注意工程需要的水准点与坐标控制点的交接是否已完成，并及时下达开工令。
2）施工阶段进度的管理
工程开工后，合同履行进入施工阶段，直至工程竣工，这一阶段进度的合同管理的任务是控制施工任务在合同规定的合同工期内完成。
（1）监理工程师督促和检查施工单位按已批准进度计划组织施工；
（2）监理工程师每月审查施工单位提交本月进度计划实际情况和下月的施工计划。同时，监理工程师应进行现场实地检查，随时了解进度计划在执行过程所存在问题，如工期滞后，要求施工单位提交改进措施，并审查其是否符合合同规定。
（3）监理工程师在合同进度管理时，应尽可能避免工程暂停施工影响工期进度，对确实需要暂停施工的，监理工程师要分析原因，分清责任，督促各方履行合同，尽量减少暂停施工的时间，以求减少各方的责任。
（4）监理工程师应正确处理于设计变更引起的工期延误，对设计变更对工程进度影响要认真分析，对影响关键线路和工期变化，可通过协调督促施工单位改变施工顺序和增加劳动力等手段，避免造成工期延误。
（5）施工单位对监理工程师确认不同意工期顺延有争议时，应按合同中相关争议解决方式的条款处理。
3）竣工验收阶段的进度管理
（1）当工程按合同要求全部完成后，工程具备验收条件，监理工程师按合同规定的时间，及时组织工程验收，向业主提交工程质量评估报告，并要施工单位按专用条款的日期和份数向业主提交竣工图和其他竣工资料。
（2）协助业主完成工程各项综合验收，使业主尽早完成竣工备案手续。
4．施工合同的质量管理
1）督促施工单位按施工合同中约定质量要求进行施工，同时督促业主及时向施工单位按时、按质、按量提供必需的图纸。
2）监理工程师须根据合同条款规定的材料规格、型号，对建筑材料、构配件等进行审查，不符合要求不得进场。
3）根据合同的要求检查施工单位是否肢解工程，监理工程师要审查其资质及施工单位能力能否满足施工合同中规定的质量要求。
4）对工程质量达不到约定标准，监理工程师在中间检查和竣工预验收时，应及时指出并要求施工单位进行处理。竣工验收后，对存在质量缺陷，监理工程师要求施工单位按合同要求签订质量保修书，并进行审查。
二）合同管理措施
1．组织措施 项目监理部建立以总监理工程师为主，相关专业监理工程师为辅的组织机构，同时明确各监理人员在合同管理方面的职责与分工，落实合同管理责任。监理人员在合同管理方面的职责详见监理人员岗位职责。
2.技术措施
1)合同签订前协助建设单位检查合同条款,提出合理化建议;
2)合同签订后熟悉掌握合同的条款内容；
3）熟悉工程建设有关各方的权利、义务；
4）采用书面指示或文件，少用口头指示；
5）对合同履行情况，随时进行跟踪，及时反馈；
6）注意收集有关的文件、资料，作为处理纠纷和索赔的依据；
7）及时发现合同文件缺陷并提出及时补救和澄清的建议。
3．协调措施
1）通过定期召开监理例会，必要时召开专门的协调会，协调澄清双方主体对合同的异议；
2）对合同文件缺陷在必要时协调双方进行磋商，签订补充协议
3）对费用索赔、工程延期申请，在审批之前与建设及施工单位进行协调；
4）对于合同争议，首先协调双方进行磋商，本着友好合作的原则妥善处理，避免事态扩大。
4．合同争议的调解
项目监理部在处理合同争议时，须按下述《合同争议的调解工作流程》进行。
1）检查分析合同执行情况或在监理过程中发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；
2）合同争议调解申诉后，进行以下调解工作：
①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；
②及时与合同争议的双方进行磋商；
③在项目监理部提出调解方案后，由总监进行争议的调解；
④当调解未能达成一致时，总监应在施工合同规定的期限内提出该合同争议的处理意见，若双方仍有争议，在按施工合同规定的程序进行仲裁或诉讼过程中，监理机构必须公正地向仲裁机关或提供真实的证据。
3）在争议调解过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理机构应书面要求施工合同双方继续履行合同；
4）总监理工程师在违约事件处理后，组织专业监理工程师分析违约事件对工程实施目标的影响，制定针对性措施予以落实；
5）工程施工过程中发生并受到合同争议的调解要求后，监理机构应及时进行仔细的调查和取证，根据招标投标、合同文件内容及委托监理合同约定的权限，公正、公平地进行调解处理。
合同争议的调解工作流程
5．合同解除的处理
如果施工过程中发生了由于建设或施工单位违约事件而导致施工合同不能继续履行的情况,监理机构应以法律为依据,按下述程序进行协调和处理, 合同解除的工作流程如下:
二、信息管理
建设监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是监理工作的一个重要内容。项目监理部在本工程建立、健全信息管理组织机构，运用计算机辅助管理等手段，建立信息管理系统，及时掌握准确、完整的信息，以便卓有成效地完成投资控制、进度控制、质量控制、合同管理等监理工作任务。
一）管理方法
按监理工作目标对信息进行分类，明确投资、进度、质量控制及合同管理的信息来源及输出，及时收集整理各种信息资料，做好信息管理工作，并及时将三控制、两管理、一协调工作输出的信息资料及时提交给建设单位。
1．信息管理流程
2．投资控制信息管理
项目监理部及时收集整理以下信息资料，做好投资控制信息管理工作。
1）投资控制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、设计施工图、工程变更文件、与工程造价有关的法规、预算定额、建材信息等资料。
2）投资控制过程形成的信息：工程量签证、工程计量、工程相片、监理日记等资料。
3）投资控制输出的信息：工程款支付证书、费用索赔审批表、竣工结算审查表、监理月报、会议纪要等。
3．进度控制信息管理
项目监理部及时收集整理以下信息资料，做好进度控制信息管理工作。
1）进度控制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、工程变更文件、气象资料等。
2）进度控制过程形成的信息：施工组织设计（方案）、总施工进度计划、年季月阶段性进度计划、工程形象进度、监理日记等资料。
3）进度控制输出的信息：施工进度计划审批表（含总进度、年季月阶段性施工进度）、开（停）工令、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表、竣工报告、监理月报、会议纪要、监理通知书等。
4．质量控制信息管理
项目监理部及时收集整理以下信息资料，做好质量控制信息管理工作。
1）质量控制输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、工程变更文件、勘察设计文件、施工图审查批文、工程前期文件（立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、开工备案等）、与建设工程有关的法律、法规、规范性文件、规范、规程、技术标准等资料。
2）质量控制过程形成的信息：施工组织设计及专项施工方案、设计交底、图纸会审、监督交底、材料/设备/构配件出厂合格证及复检报告、分包合同、分部分项及隐蔽工程检查验收记录（尤其是地基验槽、基础及主体结构验收记录）、测量放线记录、各种检查测试记录、见证取样记录、监理日记及旁站记录等资料。
3）质量控制输出的信息：监理交底、监理规划、监理实施细则、施工组织设计（方案）审批表、材料/设备/构配件报验单、分部分项及隐蔽工程报验单、测量放线复核审批表、质量事故处理记录、质量专题报告、基础及主体验收评定、工程质量等级评定、监理工作总结、阶段性监理工作小结、监理月报、会议纪要、监理通知、监理备忘录等资料。
5．合同信息管理
项目监理部及时收集整理以下信息资料，做好合同信息管理工作。
1）合同管理输入的信息：施工合同及补充协议、施工招投标文件、委托监理合同、与工程建设有关的法律、法规等资料。
2）合同管理过程形成的信息：工程延期报告、费用索赔报告、合同争议、违约报告、监理日记等资料。
3）合同管理输出的信息：工程延期审批表、费用索赔审批表、协调会议纪要、监理月报等资料。
二）信息管理措施
1．成立信息管理组织
项目监理部在本项目建立以总监理工程师为主，计划合同监理工程师为辅的其他专业监理工程师协助组织机构，同时明确各监理人员的职责与分工，落实信息管理责任。
1）总监理工程师在信息管理方面的职责：
①确定各监理人员在信息管理方面的分工和岗位职责；
②督促相关监理人员及时收集本专业的监理信息资料;
③其它信息管理职责；
2) 计划合同监理工程师在信息管理方面的职责：
①负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理。
②负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。
③负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。
④负责收集监理工作输入信息资料、过程控制资料、监理工作输出的信息资料；
⑤及时向建设单位提交监理工作成果资料。
2.运用信息管理手段
项目监理部运用计算机辅助信息管理手段，投入计算机及打印机各一台，集中存储与工程项目有关的信息，及时、准确地加工处理项目所需的各种数据，并配备相应的建设工程预结算等支持性软件，完成施工过程中的费用统计计算、分类汇总、报表和统计图形的打印等工作。投入相机一台，拍摄工程实体（尤其是隐蔽工程）相片，留下相应的实物图片资料。
3.施工监理资料的归档与管理
1）监理资料的日常管理
（1）监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
项目总监理工程师应指定专人或由各专业监理工程师进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。
（2）监理资料应真实可靠，字迹清楚，不得弄虚作假，或擅自涂改，并在审核整理后妥善存放，或交由资料人员存放保管。
（3）在监理工作过程中，应按单位工程分类建立案卷盒（夹）。分专业存放保管,并编目，以便跟踪检索。
（4）应建立施工监理资料的收发文薄，对提交给建设单位及其它单位的资料应有发文登记。
2）监理资料的归档
根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）和珠海市相关建设工程档案管理文件及业主的对工程监理档案资料的要求，并结合工程监理工作的实际，其监理资料归档的方法如下：
（1）以单位工程，分类组卷，装订成册。
①每一案卷的资料组成一卷（册），同一案卷资料较多的可设分册。
②卷内文件应按专业和形成资料的时间顺序排列，各资料在形成过程中应建立台帐，并设置监理资料封面；
（2）各类资料组成案卷后，案卷的扉页应有按各类资料名称编写的卷内目录，同时设置案卷封面）。案卷封面的“案卷题名”，即档案资料分类的类别名称。
（3）卷组成后，在档案盒侧立面应标注工程名称、案卷名称、案卷编号；
（4）档案资料的规格文字材料按 297mm＊210mm（兼容 265mm＊190mm）；装订的竣工图折叠成 420 mm＊297mm大小的幅面，图标外露。
3）监理档案的验收、移交和管理
（1）由项目总监理工程师组织监理资料的整理归档工作。
（2）档案组卷工作完成后，由立卷人填写《监理档案审核备考录》和《监理档案移交目录》。
（3）总监理工程师负责审核监理档案资料，确保其完整性，准确性，并在《监理档案审核备考表》上签注审核意见。
（4）由总监理工程师负责，于工程竣工验收后及时将监理资料送公司总工办审阅签认并与总工办档案管理人员办理移交手续。
（5）存档的监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续。
第六节 组织协调
由于本工程在老城区，牵涉到方方面面的关系比较多，协调好建设、设计和施工单位以及当地居民、交通管理部门、地上地下管线等构筑物单位的关系，及时处理各单位之间的矛盾和争议，是确保工程进度的关键。
组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。其目的是力求各方协助，促使各方齐心协力，以实现工程项目建设质量高、投资省、工期短的三大目标。项目监理部以总监理工程师为主,各专业监理工程师为辅,建立组织协制体系,积极主动地开展组织协调工作,以确保工程建设顺利进行.主要协调工作如下:
一、施工单位关系的协调
本工程项目建设实施中工程专业多，有人员、材料、设备和能源动力需求等，要求适时、适量、按需到位。因此，施工单位之间需求关系的协调抓好以下几个关键环节：
1．抓计划审核，平衡人、财、物的需求。解决供求平衡和均衡配置问题的关键在于计划。抓审核计划环节，注意抓住关键工序、分项、分部工程在期限上的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性。以体现计划的严肃性，进而发挥计划的指导作用。
2．对建设力量的平衡，要抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的质量、进度往往受“人、机、料、法、环”条件的，而成为瓶劲式的卡脖子环节，影响全局。通过资源、力量的调整，应用网络计划技术的关键线路法，抓关键，抓主要矛盾。
3．对相关专业工程配合，要抓好调度环节。本工程项目施工，需要多专业工程交替和配合进行，这些都需要通过例会、专题会、进度审核等方式抓好调度协调工作和工序交接验收工作。
同时，总监理工程师应重点抓好如下专业协调工作点：
1）图纸会审。图纸会审是做好各专业间协调的重要环节；
2）施工过程的工序交接和隐蔽工程验收。各相关专业监理工程师和施工单位（土建和安装工程）有关人员必须共同参加检查，验收合格后，各专业监理工程师在验收单上共同会签，方可允许下道工序施工。
3）设计（工程）变更。此时各专业间也可能产生新的冲突，总监理工程师应组织各专业监理工程师共同审查。
4．土建与安装施工的关系协调：
土建施工质量的好坏将直接影响安装工程质量和施工的进度。因此要特别注意对土建与安装两大专业之间的配合进行监督、控制与管理。具体措施如下：
1）协调施工方案，合理安排施工进度，做好施工每个阶段的工作。安排正确的施工顺序，在总体上坚持先土建后设备安装，先地下后地上，先室外后室内的施工顺序；室内则先安装后装修。
2）加强现场施工的统一管理。
3）组织现场协调会议；
4）合理安排施工现场；
5）做好土建与安装工序配合的检查验收工作；
6）加强土建结构施工单位与设备安装施工单位之间的联系与沟通，使一方为另一方创造良好 的施工条件。
总之，总监理工程师要高度重视土建与安装两个单位（专业）的施工调度与控制工作的监督协调。
二）建设单位与施工单位关系的协调：
建设单位与施工单位对工程施工合同负有共同履约的责任。工作往来频繁，对一些具体问题（合同未尽事宜）产生某些意见分歧是常有的事。在这个层次协调中，监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。同时，在不同阶段，需要协调的内容也不尽相同，对协调工作内容和方法也应随阶段的变化而变化。
1．施工准备阶段的协调：
1）作好施工准备是顺利组织施工的先决条件，施工准备工作（包括劳动力、材料、机具、技术和场地准备）需要建设单位和施工单位双方明确分工，积极协作，共同完成，为开工和顺利施工创造条件。
2）监理机构应保持双方信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行；对于一些习惯的作法也应事先沟能，以便协调行动。
3）监理机构还应协助建设单位完成由建设单位承担的部分施工准备工作和现场移交工作，并明确各方联系方式和程序；
4）总监理工程师对施工单位进行监理工作交底。
2．施工阶段的协调：
这一阶段的协调工作，包括解决进度、质量、工程计量与支付的签证、合同纠纷等一系列问题。
1）质量问题的协调。实行监理工程师质量签字认证，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，不予计算工程量，不予支付工程款。
2）签证的协调。对于设计变更或工程项目的增减，监理工程师要认真审核，合理计算价格，与有关各方充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度；对于合同未明确规定的工程项目，由施工单位事前提出或列入施工组织设计中，经三方审定（施工单位提出预算，监理工程师审核，建设单位审定）后，现场监理工程师予以签证。
3）合同争议的协调。对合同纠纷，首先应尽量协商解决；如果遇到非常棘手的合同纠纷问题，暂时搁置等待时机，另谋良策。
3．交工验收阶段的协调
按“工程竣工验收程序”，组织竣工初验收。对建设单位在交工验收中提出的问题，监理工程师负责检查落实，督促施工单位根据设计文件、施工合同、中间验收签证及规范作出详细解释；对不符合要求的工程项目督促采取补救措施，使其达到设计、合同、规范的要求。
三）建设单位与设计单位的协调
建设单位与设计单位协调的目的是加快进度、确保质量、降低消耗。
1．真诚尊重设计单位的意见：
1）组织施工图纸自（会）审，由设计单位向施工单位介绍设计意图、技术要点、施工难点、质量控制重点等；把标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；
2）施工阶段严格按图监控；
3）结构工程验收、重要隐蔽工程、专业工程验收、竣工验收等，约请设计代表参加。
4）若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见；并监督施工单位组织实施。
2．促使设计单位按合同规定或提前出图。
1）施工中发现设计问题，及时（或通过建设单位）向设计单位提出，以免造成质量、工期、投资的损失。
2）主动向设计单位推荐比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备，支持设计单位技术革新；支持施工单位应用新工艺、新材料、新技术。
3）搞好监理机构与设计单位的交流。在建设单位支持下，监理人员发现设计图文件问题，报告建设单位要求设计单位改正。
4）设计变更和工程洽商管理中，涉及造价、工期等重大问题和质量情况，总监理工程师要及时同建设单位磋商。
四）与部门及居民的配合
1．凡涉及用地及泵站建筑施工的问题，由监理部指定专人协助业主与设计、国土、规划部门等部门联系。
2．涉及道路开挖、封闭交通问题由监理部指定专业工程师协助业主与市政站、交警部门联系。
3．涉及供电、通讯线路的改造、开挖由监理部指定专业工程师协助业主与供电、通讯部门协商。
4．涉及房屋折迁问题由监理部指定专业工程师协助业主协商解决。
五）组织协调措施
1．定期召开协调会议，由工程建设有关方参加；
2．以合同为依据，以事实为准绳，开展组织协调工作；
3．提高配合意识，及时处理协调发生或可能发生的问题。
六）组织协调形式和结果
组织协调的形式重要采取会议制度，如工程例会、专题会和监理通知等；也可采取口头交流后，在工程例会上确认。协调的结果要及时通过会议纪要、设计变更通知、监理通知和工作联系单，按项目信息管理程序及时送达。
第十一章 监理工作制度
1．项目监理机构管理制度
项目监理机构配备总监理工程师、总监理工程师代表、监理组长、专业监理工程师、监理员等。总监理工程师经公司法人代表书面任命并授权，总监理工程师变更应征得建设单位同意并由公司书面通知建设单位，同时到建设管理相关部门备案。专业监理工程师等拟变更时应事先征得建设单位同意并书面通知施工单位。根据项目的特点和管理需要要调整项目监理机构的管理形式，应在监理规划或实施细则中明确并审批。
2．图纸会审制度
开工前，总监理工程师组织监理人员参加设计单位对施工图设计进行的技术交底（包括设计意图、质量标准、施工要求、技术措施等），并组织监理人员认真熟悉设计文件，理解设计意图，进行图纸和现场核实。
工程开工前，项目监理部会同建设、设计、施工单位进行施工图纸会审，提出图纸存在的错误和疏漏等问题，设计图纸会审须形成文字记录并经与会单位会签或盖章。
3．设计变更制度
设计单位对原设计存在问题提出的变更应编制设计变更文件；施工单位提出的工程变更申请，应提交项目监理部审查后，报建设单位转交设计单位编制设计变更文件。变更设计均须经建设单位审批后方为有效。应严格按业主规定的审批权限和程序办理工程变更手续，按照先批准后执行的原则实施变更工程的施工管理，并注意工程变更时效，即应在规定的期限内办理变更手续。
项目监理接到设计变更文件后，应将相应的变更内容在原设计施工图上进行标识，督促施工单位实施设计变更。
4．施工组织设计（方案）审查制度
施工单位在单位工程、分部工程、专业性较强的分项工程开工之前须按合同要求的内容和时间编制相应的施工组织设计（方案）并填写《施工组织设计（方案）报审表》，由监理组长或专业监理工程师审查，总监理工程师批准。
5．工程开工报审制度
在施工许可证办理完毕，施工单位在单位工程施工准备工作基本完成后，填报《工程开工报审表》，由监理组长或专业监理工程师审查、总监理工程师审批后签发开工指令。
6．施工监理交底制度
工程项目开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工单位进行工程施工监理交底，主要包括监理组织机构、人员分工、监理工作程序、工作方法和措施等。并给施工单位提供经审批的项目监理规划及监理实施细则。监理交底应邀请建设单位代表参加，施工单位项目经理、技术负责人、质检工程师、分包单位负责人等应参加会议，监理交底会由总监理工程师主持，应有会议记录并经与会各方代表会签，送建设与施工单位各一份。施工过程中可针对专业性较强的分项工程、重要分部分项工程等进行补充监理交底。
7．工地会议制度
1）第一次工地会议
工程项目开工之前，由建设单位主持召开第一次工地会议，施工单位主要管理人员和全体监理人员参加。在开会前2至3天将会议日期、地点、议程等发出通知，各方准备会议材料。
（1）会议内容包括：
1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工；
2建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
3建设单位介绍工程开工准备情况；
4承包单位介绍施工准备情况；
5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
6总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
（2）第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
2）工地例会
工地例会应在开工后的整个施工活动期内定期召开。工地例会由总监理工程师主持。会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
工地例会应包括以下内容：
①检查上次例会议定事项的落实情况，分析 未完事项原因；
②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
④检查工程量核定及工程款支付情况；
⑤解决需要协调的有关事项。
3）现场协调会
在整个施工活动期间，根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。会议由监理工程师主持，承包人代表、有关的监理人员和施工负责人，对于涉及费用的事项还须邀请业主代表参加。
4）专题会议
会议主要研究确定和解决有关技术方面或合同管理方面问题的专门会议。由监理工程师主持，参加人根据会议内容而定。除业主、施工单位、监理人员外，还可邀请设计单位、有关专家领导参加。
5）邀见承包人
当承包人无视监理工程师的口头指示及指令或违反施工合同条件，进行施工活动时，监理工程师准备对承包人采取制裁之前，一般先采取邀见的方式向承包人提出警告，邀见时应当有专人对双方的谈话做详细的记录，然后以纪要的形式将邀见时的谈话记录按正式文件发出。
8．分包单位、供应单位资格审核
除劳务分包外，总包单位在确定分包单位之前，应填写《分包单位资格报审表》，在确定钢材、水泥、商品砼、管道制品等成品、半成品供应单位之前，应填写《成品、半成品供应单位资质报审表》，并附上分包单位、供应单位的资质及业绩材料，报监理组长或专业监理工程师审查，总监理工程师认可后，经建设单位批准后方可签订分包合同、确定成品半成品供应单位。
9．工程材料、构配件及设备验收制度
工程材料、构配件及设备进场后，施工单位须填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并须附上相应的出厂证明、合格证、试（检）验报告等，报监理组专业监理工程师检查验收，对工程材料除施工自检合格外尚应按要求进行见证取样送检，经审查获合格后方可使用。
10．隐蔽工程及分项分部工程检查验收制度
分项工程隐蔽前，施工单位填报《工程报验单》并附自检评定资料，由监理工程师进行隐蔽工程检查验收，验收合格后签发回复《工程报验单》后方可隐蔽。
分项工程由监理组长或专业监理工程师检查验收，分部工程由总监理工程师组织验收，基础及主体结构应会同勘察设计、质监部门共同检查验收。
11．工程质量事故处理制度
工程质量事故发生后，施工单位应及时填报《工程质量事故报告单》。一般的工程质量事故由施工单位编制处理方案，并填报《工程质量事故处理方案报审表》，经监理工程师审批后，施工单位进行处理；重大质量事故由总监理工程师组织有关各方研究确定处理方案后，由施工单位按方案进行处理，处理完毕后，监理工程师进行复查，确认无误后方可继续施工。
12．工程暂停及复工
当施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工处理，或为了保证工程质量需要停工的，或发生了必须暂时停止施工的紧急事件，或施工单位未经许可擅自施工等原因，总监应根据停工原因的影响程度和范围，确定工程项目停工范围，同时征得建设单位的同意，按照施工合同及监理合同的约定签发《工程暂停令》。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向建设单位作书面报告，在施工暂停原因消失、具备复工条件时，总监应及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。
13．监理日记、监理月报制度
监理人员应每天编写监理日记，如实记录施工监理情况、存在的问题及处理情况等，总监理工程师应定期（2月一次）对监理日记进行检查、审阅，做为监理工作的一项考核。
总监理工程师组织专业监理工程师每月编制当月监理月报，报送建设单位和公司。监理月报包含本月形象进度、工程进度及工程质量监理情况、工程计量及工程款支付情况、合同其他事项的处理情况、本月监理工作小结及下月监理工作重点等内容。
14．项目监理工作总结制度
在项目施工阶段监理工作完成后，由总监理工程师主持编写《项目监理工作总结》，报送建设单位。该总结包含工程概况、监理机构、人员和投入的监理设施、监理合同的履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议等内容。
15.施工监理资料管理与归档制度
施工监理资料由总监理工程师负责管理，并指定专人具体实施，监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在各阶段监理工作结束后及时整理归档，档案的编制及保存应按有关规定执行。监理资料应按要求及时送交建设单位。
16.施工保修期监理服务管理制度
总监应组织相关人员依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作，对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
17．廉政承诺制度
为了在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，更好地开展监理工作，我司承诺如下：
（1）监理人员不得以任何形式向施工方索要和收受各种好处费。
（2）监理人员应当保持与施工方的正当工作交往，不得接收施工方的礼金、有价证券和任何物品，不得在施工方报销任何应由个人支付的费用，拒绝施工单位提供的免费午餐。
（3）监理人员不得参加可能对公正执行监理工作有影响的宴请和娱乐活动。
（4）监理人员不得向施工方介绍与工程有关的材料、设备、工程分包等经济活动。
若监理工作中业主发现监理人员有上述违纪情况请立即通知我司 ，我司将对违纪人员视违纪情况进行批评教育、处分，情节严重者追究刑事法律责任。
18．信用档案制度
本工程项目我司将对每个监理人员建立专门的信用档案，记录个人的违纪、违法行为及受表彰事迹，并在公司内部进行通报，根据信用档案记录来决定个人的职务、工资待遇及奖金，通过相应的罚款与奖励手段，来提高监理人员的诚实守信意识，为提供优质的监理服务奠定良好的基础。
第十二章 监 理 设 施
本工程项目投入的监理仪器设备见下表
| 序号 | 仪 器 设 备 名 称 | 规 格 型 号 | 数 量 |
| 1 | 计算机 | 组装 | 1台 |
| 2 | 打印机（喷墨） | 佳能ip1180 | 1台 |
| 3 | 数码相机 | 1部 | |
| 4 | 办公桌 | 1套 | |
| 5 | 钢卷尺 | 5m | 1个 |
| 6 | 电动车 | 60V | 1辆 |
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