厂安全工作一岗双责制

为了认真贯彻执行《中华人民共和全生产法》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任，保障人民生命财产安全，保证企业各项经营目标实现，结合本厂实际，制定我厂中层以上管理人员安全工作一岗双责制。

一、认真落实各级干部的安全生产责任制

由厂长晏华新为我厂安全生产的第一责任人，负全面责任，分管安全生产的副厂长李大兴承担直接领导责任，分管后勤工作的副厂长盛行孝承担后勤安全工作的领导责任，工会承担安全生产监督责任。各部门负责人为本部门的安全第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负责人要对本部门、本辖区、职责范围内的安全生产工作负全责。

二、认真执行现场检查制度和安全例会制度

由副厂长李大兴负责，安全科长韩乐荃牵头，会同各相关部门全面落实现场检查制度，对全厂实行定期的不定期的安全检查，各部门内部不定时进行自查，在元旦、春节、五一、国庆等重要节假日要进行专项安全检查，查出的安全隐患及时或在当月安全例会落实给相关部门整改消除，对本部门职责落实内的安全隐患排查，整改不到位而导致安全生产责任事故的，将追究有关人员责任。

三、进一步推进安全生产事故报告制度

由副厂长李大兴负责，安全科长韩乐荃牵头，会同厂属各部门落实。凡在青烟洞发电厂、水电安装公司所属职责范围内发生事故（包括障碍）的，一般事故（障碍）在1小时内报告安全科，发生人员伤亡或设备损坏严重的重大事故必须及时并分别上报安全科、厂长和副厂长，由安全科长报告上级有关部门。凡不按规定上报事故情况或故意迟报，甚至隐瞒不报的，将按安全生产的有关规定追究相关人员的责任。

四、落实重点部位的安全责任

以发电生产、水陆交通、防洪度汛、安装检修为重点，深入开展道路交通、库区渡运、发电生产、防洪度汛、安装检修、消防、食品卫生、地质灾害等部位的安全专项整治。在本年6月底以前，以上工作的相关责任部门要制定相应的事故防控措施，确定防范重点，落实防控措施，切实整治事故隐患，杜绝各类事故发生。

——发电生产。由各站站长具体负责，检修、生产、安全等部门配合，以严格执行《运行规程》、“两票三制”为重点，在各运行班组中长期开展，明责任、知制度、反“三违”、查隐患、促整改等各项活动，提高运行人员责任心，确保人员及设备安全运行，满发多送。

——道路交通。由机电分公司经理吕小波负责，副经理张光勤、桂小平配合工作。按照确保安全、保障运输的总体要求，对车辆精心维护，严格检修，合理调度，严禁车辆带病、超载行驶，严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶，认真执行出车前的安全检查和每月车辆例检制度。

——库区渡运。由安全科长韩乐荃负责。加大新桥库区渡运监管力度，严格要求船员执行《渡运守则》、《港航安全制度》、《安全航行常识》等规章制度，保养维护好渡船，配备救身衣具，完善渡口渡船安全设施，配合青羊镇、同乐乡取缔库区“三无”船只。

——防洪度汛。由生经科长韩乐荃负责，曾如奎、陈建强配合工作。建立防汛组织机构，完善落实防汛调度预案、应急救援预案，备齐防洪物资，切实做好水情测报，定期巡查两库大坝、泄洪设备设施及各站渠系等水工建筑，做好泄洪的各项安全工作。

——安装与检修。由机电分公司经理吕小波负责，张光勤、桂小平配合工作。完善落实厂内检修和对外安装工作的安全措施，督促落实工程项目负责人，工作现场负责人、单项技术负责人和工程作业人员的岗位安全职责，严格执行《安全操作规程》、《检修规程》、《预防试验规程》等规程，做到“应修必修、修必修好”。

——消防安全。由保卫科长熊发民负责，各相关部门配合，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建立消防安全体系，落实消防安全责任，开展消防安全检查，消防宣传和消防演练，积极预防火灾发生，保护人民生命财产安全。

——食品卫生。由副厂长盛行孝负责，肖平、陈加林、卢和平配合工作，加强对餐厅、青电鱼庄和职工自办宴席的食品卫生监管，加强抽水、治水管理，提高饮用水质量，严防公共卫生事故发生。

——用电安全及库房物资管理。由副厂长盛行孝负责，肖平、陈加林、卢和平配合工作，加强用电安全管理和库房危险物资的安全管理，严格执行《电业安全工作规程》和库房危化品管理的有关制度，提高职工责任心和业务水平，严防事故发生。

——地质灾害。由副厂长李大兴负责，生技科长韩乐荃、曾如奎及其它相关部门配合工作，加强对地质灾害易发地段的监测巡查，建立突发地质灾害的应对措施，快速高效的开展地质灾害的抢险抢修工作。

——财务安全、档案安全、安全文明生产考核。财务安全工作由陈名平负责，落实财会制度的相关安全规定，确保财务帐本、资料、信息、资金安全，确保安全生产资金的筹措到位。档案安全由卢勇负责，做好安全生产等方面文件资料的上传下达和管理工作，协助厂长贯彻落实安全生产的方针、法规和上级有关规定。安全文明生产考核由张小明负责，抓好全厂劳动纪律管理工作，考核各部门安全文明生产情况。

——安全监督及安全思想教育。安全监督由工会杨志宏负责，按《工会劳动保护监督检查条例》等相关规章制度建立健全企业的劳动安全和工业卫生监督体系，对企业各部门，各安全责任人的安全工作进行监督并提出意见和建议。安全思想教育由肖和平负责，紧密围绕企业的安全形势，开展思想政治工作，对职工进行安全思想、敬业思想和遵章守纪等教育，指导基层组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向，做到“党员身边无事故”。

安全生产“责任重于泰山”。各级管理人员对安全工作应保持高度的责任心，明确本岗位的安全职责，制定和完善本部门的事故应急预案，全面落实好企业的安全管理制度和生产法律法规，扎实抓好安全生产的各项工作，杜绝安全事故发生，确保全年安全生产目标任务的实现。

青烟洞发电厂安全生产一岗双责落实情况表

一、企业成立安全领导小组，负责全厂安全生产的领导工作。安全科负责全厂设备设施和人员的具体工作；各单位成立安全小组，并设兼职安全员；各班组设兼职安全员1人，并按各工作职责认真开展工作。

二、厂、车间（单位）、班组年安全工作做到有计划、有检查、有整改落实记录，半年、年终有总结。

三、厂、车间（单位）每月不得少于一次安全活动。总结经验，查找隐患，落实整改工作措施，传达上级有关安全工作的指令。

四、各单位每季度必须组织开展一次安全大检查，消除安全隐患，并书面总结报厂安全科。

五、对新进厂人员和离岗三个月以上回厂工作人员，必须集中进行《安规》学习；考试不合格不准上岗。

六、制定和完善各类管理制度，随时开展安全检查督查，发现问题及时处理、及时报告；发生事故必须坚持“四不放过”的原则。

七、安全生产实行目标责任管理。企业与单位、单位与班组、班组与个人层层签订目标责任书。做到任务明确，目标到人。

八、每年制定《两措》计划，并严格施行。

九、生产工作人员工作时，必须符合《安规》要求：（一）严禁酒后上班；（二）不准将非生产人员擅自带入生产场所；（三）高空作业必须系安全带；（四）着装整洁、文明，不准穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋（3公分以上），不准赤裸上身，不准打赤脚、戴围巾、穿披衣等，留长发必须戴工作帽；（五）野外作业和施工现场必须戴安全帽。

十、运行工必须严格执行《运行班令》。

十一、严格执行国家的法律、法规和企业的各项制度，保证企业安全生产。

工作票制度

在生产现场进行检修、安装、调试等各项工作时，各单位必须严格执行工作票制度，以确保工作的安全进行。

一、检修计划中的大修工作内容和临时大修工作的工作票，由生经科签发，日常维护和小修的工作票由机电分公司签发。

二、工作票填写应正确、清楚，由工作负责人收执，并将工作票号码、工作任务、安全措施、质量要求，许可工作时间和完工时间、检修工作人员等记入专用工作票记录薄中。

三、一个工作负责人只能发给一张工作票。工作地点以一个电气连接部分为限。开工前工作票内的全部安全措施应一次做完。

四、在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型工作，可以发给一张第二种工作票。

五、若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电则所有不同地点的工作，可发给一张工作票，但要详细填明主要工作内容、参加人员。几个小组同时进行工作时，工作票可发给一个总负责人，由负责人统一组织，具体分工、落实、验收。

六、第一种工作票应在工作前一日交给运行值班员，临时工作可在工作开始以前直接交给值班员；第二种工作票应在进行工作的当天预先交给值班员。若工作地点较远或因故更换新工作票不能在工作前一日将工作票送达到，工作票签发人可电话通知工作地点值班员工作票的全文。值班员应作好记录并复诵核对。

七、若工作票的有限期内工作尚未完成，应由工作负责人按规定办理延期手续。若需要变更工作班的人员时，须经工作负责人同意；需变更工作负责人，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上；若扩大工作任务，应由负责人通过许可人将增加内容填入工作票内；若须变更或增设安全措施，必须填用新的工作票，并重新履行新的工作手续。

八、工作票签发人不得兼任该项工作的负责人。工作票签发资格人员名单由企业安全生产领导小组决定。

九、工作许可人不得签发工作票。

十、工作票所列人员的安全责任。

（一）工作签发人

1、工作必要性；

2、工作是否安全；

3、工作票所填写安全措施是否正确、完备；

4、所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。

（二）工作负责人（监护人）

1、正确、安全地组织工作；

2、结合实际进行安全思想教育；

3、督促、监护工作人员遵守安全组织、技术措施规程；

4、负责检查工作票、所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件；

5、工作前对所有工作人员交待安全事故；

6、工作人员变动是否合适。

（三）工作许可人

1、负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；

2、工作现场布置的安全措施是否完善；

3、负责检查停电设备有无突然来电的危险；

4、对工作票中所列的内容即使发生很小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。

十一、全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在的问题，并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签字后，工作票方告终结。

十二、只有在同一停电系统的所有工作票结束，拆除所有接地线、临时遮栏和标示牌，恢复常设遮栏，并得到值班调度员或值班负责人的许可命令后，方可合闸送电。

十三、已结束的工作票，机电分公司可以每月25日截止，载册送生经科。

十四、本制度未见条款，如操作程序、操作注意事项、检修工艺等，必须严格遵守安全工作规程、检修规程的规定。

操作票制度

为了贯彻“安全第一”的生产方针，防止误操作而造成人身伤亡、停机和设备事故，根据运行规程管理制度，对我厂重要操作严格实行操作票制度。

一、正常开停机操作应根据调度命令填写操作票（标准术语）后，实行一人操作、一人监护。监护人必须熟悉设备情况并有实际操作经验。事故情况下，先由正式值班员（或班长）操作处理，后补填操作票。

二、倒闸操作必须根据值班调度员或值班负责人命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。如因检修需倒闸，倒闸操作票由操作填写人根据检修工作票内容及要求所涉及到的倒闸，请示调度值班员同意，当班负责人在许可栏签字后进行操作票填写；也可根据电网运行方式调整，由调度室发出倒闸命令进行填写，复诵无误后执行，每张操作票只能填写一个操作任务。

三、操作人和监护人应根据主接线图核对所填写的操作项目、操作程序、是否与调度命令相吻合，并经值班负责人审核签名。

四、操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制，必须按操作票填好的顺序逐项操作。每项操作前应由监护人向操作人宣读一次即将执行的操作内容，然后由操作人复诵一次，并在即将操作的设备附近模拟动作手势，监护人认为无误后才能进行实际操作。操作完一项作一次记号（√）。全部操作完毕后复查。

五、倒闸操作必须由两人执行，其中一人操作，一人对设备熟悉并有实际操作经验者作监护。特别重要或复杂的操作（如运行方式的重大变动、厂用电的切换等）由熟悉设备和操作程序的值班员操作，值班负责人监护。

六、操作中发生疑问时，不得擅自涂改操作票，必须向值班调度员或值班负责人报告，弄清后再进行操作，操作完毕后，按调度和检修工作票内容要求作好前后安全技术措施，并报告发令人员。雷雨时，禁止进行室外的倒闸操作。

七操作票应先编号，按照编号顺序使用。作废的操作票应注明“作废”字样；已操作注明“执行”字样。上述操作票以每月25日为止，由各站载册交于生经科。

交制度

一、交时认真填写好各类记录，并做好场地和设备的清洁工作。

二、人员要提前15分钟到达现场，作好一切准备。

三、人员应亲自巡视检查所有设备及运行情况，并将发现的设备缺陷补写在运行记录上。

四、人员应详细查看前几班的运行记录和运行日志。

五、当班值班员必须如实介绍所有设备的运行状况和注意事项。

六、人员应向人员介绍当班的其他情况和上级发布的有关命令或通知。

七、时尚处于进行各项调度任务或进行重要的倒闸操作时，必须待处理或操作完毕后方能进行。

八、有下列情况之一不允许履行交手续：

（一）人员不足规定人数的1/2以上，同时向上级领导汇报；

（二）人员中有醉酒、病人或情绪严重不安者，应请示站领导要求换人；

（三）各类记录填写不清，设备运行存在运行异常，设备、工具或物资残缺。

九、交时必须严格执行双方班长签名制度。

十、上述各条以双方班长签名为责任时间划分，在未办理上述手续前的时间中，一切运行状况由人员负责，若班长请假，以正式值班员代签名。

巡回检查制度

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证设备安全运行，及时发现隐患，把事故排除在发生之前，提高设备利用率、完好率，根据有关规定，特制定本制度。

一、水机值班员必须保持随时对主厂房机械电气设备、水轮机层和球阀室辅助设备进行巡视检查；电气值班员必须保持随时对副厂房（包括蓄电池室、充电机室、高压开关室等）、升压站所有设备进行巡视检查，并按时、准确填写运行记录。检查过程要按规定的路线，对设备和建筑物可能产生异常情况的进行仔细检查。执行巡检的人员应熟悉被巡视设备的结构、性能及运行状况，通过一般的看、听、嗅、摸、测等方式判断是否异常，发现问题应记入运行和缺陷记录薄，并及时分析处理、清除隐患，危急事项应立即报告站负责人或有关部门，同时必须填写检查记录。

二、每次事故发生后，应对发电机及其他设备进行全面检查、分析，准确地判定事故原因，待事故处理完毕后，经检查确认设备正常后才允许开机运行。

三、气候剧烈变化或自然灾害后，必须对各运行设备和线路进行全面检查。

四、检修维护值班人员必须每4小时对所有机械电气设备进行一次巡视检查，发现问题及时处理。

五、每月应由各级领导、有关技术人员对全厂机电设备等进行一次全面检查、鉴定，制定维修计划和处理措施。

六、在巡视中必须注意以下安全措施：

（一）巡视高压设备时，不得进行其他工作；不得移开或越过遮栏；

（二）雨天巡视室外高压设备时，必须穿绝缘鞋、雨衣，不宜打伞，不得靠近避雷器；

（三）巡视旋转机械必须注意发辫、衣裤被绞入；

（四）巡视后必须将门锁好。

设备缺陷管理制度

为了加强设备监督，及时掌握和消除设备缺陷，明确运行和检修设备缺陷方面的关系和职责，特制定本制度。

一、设备缺陷分为“重要”与“一般”两大类。

（一）“重要”设备缺陷是指发生在重要设备上的严重威胁设备安全或在消除设备缺陷时必须停机、母线停电、主要辅助设备停运和可能导致系统进入特殊进行方式或影响机组出力的缺陷。

（二）“一般”设备缺陷是指发生在次要设备上、不威胁设备安全、在消除该项设备缺陷时不影响系统安全运行或不影响机组出力的缺陷。

二、运行人员的义务

（一）按时巡视检查设备，及时发现缺陷，作好记录并及时填写“设备缺陷通知单”，同时报告站领导和相关部门。

（二）凡本班有权调度使用或不停运也能消除的缺陷，应立即通知维护人员及早消除。

（三）发生“重大”设备缺陷，值班长应立即向站长报告，站长应到生产现场核实，并认真填写好“重要缺陷记录”，落实必要的安全措施，同时向分管领导、生经科、安全科等相关部门报告，及时消除缺陷，恢复正常生产。

（四）由于疏忽监视或遗漏检查，未能及时发现缺陷或发现后未及时汇报和填写“设备缺陷通知单”而造成的一切损失，由当班运行人员负责。

三、站长每天应到生产现场了解设备运行及缺陷情况，取回“设备缺陷通知单”，并在存根上签收。根据设备缺陷情况，积极组织人员消除。

四、维护人员每天应定时巡视发电生产设备，了解运行情况，主动消除设备缺陷，做到小缺陷不过班、大缺陷不过天。对运行中暂不能消除而又不影响安全生产的缺陷，应记录在“设备缺陷记录薄”，在大小修或临时检修时予以消除。维护人员加强巡视，防止缺陷扩大。由于维护人员没有采取预防措施而造成的异常情况，应负安全责任。

五、检修部门的任务

（一）检修部门对生产工作、安全工作的例会、“设备缺陷通知单”所指出的设备缺陷情况，应主动及时组织力量予以消除。由于没有及时组织力量消除而造成的一切异常情况或事故损失，由检修部门负责。

（二）设备缺陷消除后，检修负责人应即时通知运行班长，由运行班长（或指定人员）汇同检修人员进行验收，并根据验收结果注销“设备缺陷通知单”。虽然设备缺陷已经处理，但检修人员未在“设备缺陷通知单”上注销或签署意见和建议，则仍统计为未在规定时间内消除缺陷。

（三）检修人员应定时对机电设备进行检查，发现设备缺陷应当立即报告领导组织力量消除。

（四）如发生“重大设备缺陷”，检修部门负责人应即时向上级主管领导汇报，及时提出方案，及时消除缺陷。

（五）每次大修前，检修负责人应将“设备缺陷记录”汇总，以便在检修期间重点复查，防止缺陷重复出现。

六、设备缺陷消除率的统计：

调度管理制度

为了保证我厂发电设备安全、经济、持续运行，与供电系统保持紧密、平衡的联系，使我厂调度工作更合理、更科学。根据水电部颁发的相关规程规定，结合我厂实际，特制定本制度。

一、调度值班员在科长领导下，根据企业下达的生产任务和系统负荷情况，做好科学、合理、安全经济的调度，使我厂发电设备在最佳经济方式下运行。

二、严格按上级调度部门的命令执行调度任务。

三、调度值班人员应对系统网络运行情况及调节方式熟悉，并认真总结网络运行调节经验。

四、调度值班人员应熟悉本厂机器设备性能，输变网络及调度室模拟图板，并有实际操作经验和业务知识。

五、严格执行工作票制度，按设备检修的调度管理方法与机电维修分公司作好协调工作。做到安全检修、合理调度。

六、供电系统或我厂发电设备发生事故时，调度值班员要做到快捷事故扩大，快速消除事故根源和解除对人身与设备安全的威胁，调整我厂输电网络的运行方式，使其尽可能维持对外输电。

七、严格执行倒闸操作票制度。值班调度员在其值班期间为调节系统运行及运行倒闸操作的指挥人，按照批准调度范围行使指挥权。值班调度员应对其所发布的调度命令负责。发布调度命令时，应使用正规操作术语和设备双重名称（即设备名称编号）。

八、运行车间值班长（值班员）接受调度命令后，应复诵命令，核对无误后立即执行，并把调度命令的内容记入调度命令日志。任何人不得干涉调度命令的执行。（运行值班人员不执行或延误执行调度命令，则未执行命令的值班人员和允许不执行命令的负责人均应全面负责。如值班人员认为所接受的调度命令不正确时，应对发布调度命令的值班员提出意见，如值班调度员重复调度命令，运行值班人员应迅速执行；如执行该命令确会威胁人身、设备和系统安全时，则运行值班员拒绝执行，并将拒绝执行的理由及改正命令的内容、建议报告值班调度员和生产副厂长或生经科负责人）。

九、值班调度员在后应主动与上级值班调度员联系，汇报本厂主要运行情况，同时了解系统的有关状况和预定的有关工作内容。

十、若我厂的运行状况与系统运行网络发生异常情况时，我厂值班调度员应立即报告上级值班调度员，以便预防事故扩大。

十一、属调度管辖范围内的任何设备，未经调度值班员的命令，运行值班员不得擅自操作和开停（但对人员和设备安全有威胁者除外）。上述未得到命令进行的操作和开停，在操作和开停后应立即报告调度值班人员。

十二、严禁调度值班人员拒绝执行上级调度员正确的调度命令。

十三、认真填写各项记录和报表，做好调度室的清洁卫生工作。

水工建筑物管理制度

水库和渠系及其水工建筑辅助物是水力发电厂装截原材料的主要建筑设施。管理好、调节好两库蓄水量及保证渠系的畅通和安全是发电设备能持续高效运行、是顺利完成各项生产任务指标的前提条件。根据有关规定，结合本厂实际，特制定本制度。

一、生产技术厂长结两库及渠系的安全和维护全面负责，并作好库容的调节调度。具体管理实施由生经科负责。

二、生经科和各发电车间须作好水工建筑物的观测工作，发现隐患及时上报，以便作出补救措施，保证安全。

观测项目如下：

1、两库坝基及水位（库容）的监测。

2、拦河大坝及前池水位；进水池闸门的开启高度。

3、建筑物及其基础的变形、移位情况。

4、建筑物区内和各种开挖、填筑边坡的变形和稳定情况。

5、建筑物及基础的渗漏和排水设施的效能。

6、拦河坝、建筑物基础与基岩接触带的渗漏、稳定情况。

7、泄水建筑物及闸门的振动情况。坝基、其他建筑物的基础、下游河床及岸坡、尾水渠的冲刷和淤积情况。

8、进水口、渠道、隧洞、压力管道的淤积情况。

9、对安全有严重影响的危险边坡稳定及其变化情况。

10、两库、前池的淤积情况及冲沙设施的效果。

11、其他必要的观测项目。

三、水工建筑的主要检查维护项目

1、混泥土建筑物有无剥落、溶蚀、冲刷等。

2、石坝及边坡有无滑裂。

3、泄水建筑物有无振动、气蚀、冲刷等现象。

4、金属结构及操作设备有无锈蚀、裂缝、变形损坏及操作失灵等情况。特别注意水库泄水闸及放水闸门的灵敏度和设备状况。

5、衬砌的磨损、冲刷、脱落和沉陷等现象。

6、水工建筑配套机电设备是否安全可靠。

7、其他必要的检查项目。

根据以上检查结果，采取必要的维护、检修措施。若因监测管理人员失职而造成建筑物的安全责任，将按责任范围和损失情况追究相关人员责任。