
考评
| 类目 | 考 评 项 目 | 考 评 方 法 | 标准 分值 | 考 评 标 准 | 得分 | ||||||
| 扣分项 | 否决项 | ||||||||||
| 一、安全目标 35分 | 1.安全工作方针与目标 | ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标; | 1、安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以生产、行业管理部门确定的方针为基准,可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。 2、安全控制目标。依据部门、行业管理部门的相关要求,企业制定控制指标等,内容应包括(死亡指标,伤人指标,责任事故起数,隐患排查治理,视频系统应用,其他等)。 询问: 抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 (抽查人员数量不低于5人) 现场检查: 安全生产方针和目标告知情况。 | 5 ★★★ | 1.安全生产方针、目标的制定不符合要求的,一项不符合扣1分; 2.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,1人次扣1分; 3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的,扣2分。 | 申请三级安全达标的必须制定以生产、行业管理部门确定的方针为基准的企业安全生产方针,安全控制指标必须达到规定的设置要求,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 | 查资料: 1.核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。 2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施,措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。 | 5分 | 1.措施缺少分解、实施、绩效考核等任一环节内容的,扣1分; 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1分。 | ||||||||
| 2.中长期规划 | ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 | 查资料: 1.核查企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料。 2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营客运线路、地域范围的安全管理要求相适应。 | 5 ★★ | 1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的,一项扣1分; 2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的,一项扣2分。 | 申请二级安全达标的,制定中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目标相符合,与企业经营经营规模及客运线路、地域范围的安全管理要求相适应,否则将不能通过二级安全达标。 | ||||||
| 3.年度计划 | ①根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。 | 查资料: 1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 2.检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。 | 5 | 1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求,一项扣1分; 2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的,每一事项扣1分; 3.未制定年度安全生产工作计划,扣4分; 4.活动方案记录缺项扣1分。 | |||||||
| 4.目标考核 | ①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标; | 查资料: 检查安全生产管理指标是否细化和分解,核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件。 | 5 | 1. 安全生产管理指标未按要求细化和分解的,不得分; 2. 未制定阶段性安全生产控制指标,扣2分。 | |||||||
| ②制定安全生产目标考核与奖惩办法; | 查资料: 核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法文件。 | 5 | 1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应,扣2分; 2.没有针对企业内部的组织结构进行考核,每少一个部门或基层单位扣1分。 | ||||||||
| 定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 | 查资料: 核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。 | 5 | 1.未落实安全生产目标考核奖惩,不得分。 | ||||||||
| 二、管理机构和人员 40分 | 1.安全管理机构 | ①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制; | 查资料: 1、成立安委会文件。 2、安全生产责任制文件及内容。 询问: 各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。 | 10★★ | 1.没有下发成立安委会文件的,扣3分; 2.成员未包括主要负责人、各部门负责人及相关人员,缺一岗位人员扣2分; 3.安全生产领导机构成员对职责不清楚的,一人次扣2分。 | 申请二级安全达标的必须设立安全生产领导机构,职责明确, 否则将不能通过二级安全达标。 | |||||
| ②按规定设置与企业规模相适应且的安全生产管理机构; | 查资料: 核查企业设置安全生产管理机构的文件。 | 15★★★ | 1.未以文件形式进行设置,不得分; 2. 办公设施场所、制度职责设置不符合规定的,每处扣3分。 | 申请三级安全达标的必须设置安全生产管理机构。否则将不能通过三级安全达标。 | |||||||
| 定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 | 查资料: 1.查安委会(领导小组)会议记录或纪要; 2.安全生产工作汇报资料。 询问: 主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。 | 5 | 1.未按要求召开安全专题会的,不得分; 2. 未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,不得分; 3.无会议记录的,扣2分; 4.工作未完成且无整改措施的,每一项扣1分。 | ||||||||
| 2.管理人员配备 | 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 | 查资料: 1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。 2.安全生产管理人员的学历、工作经历。 | 10★★★ | 1.未以文件形式进行设置或任命的,不得分; 2.专职安全管理人员和应急管理人员配备不符合要求,一项扣2分; 3.安全人员未按规定参加培训合格持证的,每人次扣2分。 | 申请三级安全达标的必须配备专职安全管理人员和应急管理人员。否则将不能通过三级安全达标。 | ||||||
| 三、安全责任体系 45分 | 1.健全责任制 | 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位; | 查资料: 1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书; 2. 企业内部各级组织年度安全生产工作计划; 3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。 询问: 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标; 2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。 (注:问卷或座谈人员数量不低于在册人数5人) | 10★★★ | 1.每缺一个组织的安全生产目标责任书,扣2分;层层签订,行车安全责任书签订到驾驶员,其他安全生产责任书签订到部门; 2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符,扣1分; 3.未定期考核,扣4分;考核与安全生产目标责任书内容不符,扣2分; 5.未落实安全生产目标考核奖惩,扣2分; 6.有关人员不了解本组织的安全生产目标,1人次扣1分。 | 申请三级安全达标的必须层层签订各级组织的安全目标责任书。否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务; | 查资料: 1.安全生产责任制; 2.履职情况报告。 询问: 1.主要负责人的安全生产职责; 2.对本单位的道路旅客运输安全管理工作情况; 3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。 | 5 ★★ | 1.主要负责人的安全生产职责不明确的,不得分; 2.主要负责人对本单位的道路旅客运输安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的,扣5分; 3.三年内主要负责人履职情况报告,未能提供的,扣2分。 | 申请二级安全达标的,必须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| 分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任; | 查资料: 1.安全生产责任制; 询问: 1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责; 2.对本单位的客运站安全管理工作了解和掌握的情况。 | 5 | 1.没有配备分管安全生产负责人的,不得分; 2.分管负责人对本职工作不熟悉的,一项扣1分。 | ||||||||
| 其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责; | 查资料: 安全生产责任制。 询问: 各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 (注:抽查考核人员数量不低于5人) | 5 | 1.安全职责与其所在岗位职责不符合,一项扣1分; 2.其他人员对其安全职责不清楚,一人次扣1分。 | ||||||||
| ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。 | 资料: 1.查阅企业现行有效的组织机构图,是否建立了完善的管理组织。 现场检查: 1.检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落实到位。 | 10 | 1.职能部门职责不全,缺一个部门1分; 2.企业对各职能部门履职情况检查不够,每少一单位扣1分。 | ||||||||
| 2.责任制考评 | 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。 | 查资料: 1.安全生产责任制考核制度; 2.考核、奖惩决定文件,及奖惩兑现情况。 现场检查: 财务记录、考核文件。 | 10★★ | 1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分;定期考核一年少于四次的,一次扣2分; 2.考核记录资料保存不齐全的,一次扣2分。 | 申请二级安全达标的,必须对安全生产责任进行定期考核和奖惩,否则将不能通过二级安全达标。 | ||||||
| 四、法规和安全管理制度 70分 | 1.资质 | ①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效,经营范围符合要求。 | 查资料: 核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法,是否在有效期内,经营范围是否符合要求。 | 5 ★★★ | 1.《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》不合法的不得分; 2.行业质量信誉考核级别为AA以下的不得分。 | 申请三级安全达标的,《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》必须审验合格、经营范围符合法律要求、质量信誉考核在为A级以上,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| 2.法规 | ①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范; | 查资料: 1.制定识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准规范及相关要求的制度; 2.适用的法律法规、标准及相关要求的清单和文本;(清单附后) 3.定期更新记录。 | 5 | 1.未定期识别和获取制度的,不得分;无清单的,不得分; 2.获取不及时的,每次扣1分; 3.不齐全的,缺一份扣1分。 | |||||||
| ②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中; | 查资料: 查看规章制度,内容是否符合现行法律法规、标准规范等相关要求。 | 5 | 1.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容,一项扣1分; 2.制度与安全生产法律法规与其他要求不符的,每项扣2分。 | ||||||||
| ③执行并落实安全生产法律法规、标准规范; | 询问: 相关人员是否熟悉本岗位法律法规、标准规范要求。 (人员抽查考核数量不低于5人) | 5 | 一人次不熟悉扣1分。 | ||||||||
| ④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 | 查资料: 1.文件发放记录; 2.培训记录、宣传材料。 | 5 | 1.未进行宣传培训不得分; 2.宣传和培训无记录不得分。 | ||||||||
| 3.安全管理制度 | ①制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度; | 查资料: 1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。 2.企业安全生产规章制度签发文件。 询问: 有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。 现场检查: 法律、法规和标准的遵守情况。 | 10 | 1. 未以文件形式发布的,不得分; 2. 每缺一项制度,扣2分(其他考评内容中已有的不重复扣分); 3.制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分; 4. 无制度执行记录的,每项制度扣1分。 | |||||||
| ②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 | 查资料: 1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。 询问: 1.从业人员对企业基础安全管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。 抽查考核人员数量应不低于5人。 | 5 | 1.安全管理制度未进行学习培训的,不得分; 2.学习培训无记录的,不得分; 3.询问人员对制度不熟悉的,1 人次扣1分。 | ||||||||
| 4.岗位安全生产操作规程 | 制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工); | 查资料: 1.现场作业岗位操作规程; 2.文件发放记录。 3.操作规程签发文件。 现场检查: 抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。 | 10★★★ | 1. 现场作业操作规程内容一项不符合扣1分。 2.安全操作规程未按规定审定或签发,一项扣5分。 | 申请三级安全达标的,必须建立健全现场作业工作岗位操作规程,否则将不能通过三级安全达标。 | ||||||
| 对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。 | 查资料: 1.核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。 现场检查: 1.现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。 抽查考核人员数量应不低于5人。 | 5 | 1.安全操作规程学习和培训无记录不得分; 2.现场人员未执行安全操作规程的,一人次扣1分; 3.对安全操作规程不熟悉的,一 人次扣1分。 | ||||||||
| 5.制度执行及档案管理 | 执行国家有关安全生产方针、、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施; | 查资料: 针对企业内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录。 | 5 | 1.无文件发放记录,不得分; 2.安全生产管理措施不符合要求的,一项扣1分 | |||||||
| 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查; | 查资料: 1. 每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价报告、记录; 2. 对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施相关记录。 | 5 | 1.未编制符合性评价报告,不得分; 2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分; 3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。 | ||||||||
| 建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。 | 查资料: 1.检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料。 | 5 ★★★ | 1.未按照安全管理制度要求建立台帐和档案的,每少一项扣2分。 | 申请三级安全达标的,必须按要求建立健全安全管理台帐和档案,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||||
| 五、安全投入 50分 | 1.资金投入 | 按规定足额提取安全生产费用; | 查资料: 1.足额提取安全生产费用方法 2. 安全生产费用管理制度; 3.安全生产费用台帐。 | 15★★★ | 1.无制度的,不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。 2. 无安全费用使用台账的,扣5分;台账不完整齐全的,扣3分。 | 申请三级安全达标的,必须按规定计提安全生产费用,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| 安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施; | 查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台帐; 3.安全生产投入情况。 询问: 安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。 现场检查: 安全生产费用使用情况与台帐记录是否相符合。 | 15★★ | 1.未保证安全生产费用有效投入的,不得分; 2.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣2分 3. 安全生产费用未规定范围使用的,扣5分; 4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣2分。 | 申请二级安全达标的,必须按规定建立经费使用管理制度和台帐,保证安全生产投入有效实施,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| ③及时投入满足安全生产条件的所需资金。 | 查资料: 1、安全生产费用投入计划; 2、安全生产费用实施情况。 询问: 安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。 现场检查: 安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。 | 10 | 1.无使用计划的,不得分; 2.超范围使用的,每次扣2分。 | ||||||||
| ④为旅客投保承运人责任险。 | 资料: 1.承运人责任险台帐; 2.企业投保承运人责任险凭证。 | 5 ★★ | 1.无承运人责任险台帐的,不得分; 2.承运人责任险台帐不健全,存在漏登续缴保险费的,每车次扣1分。 3.未按照国家规定足额投保的每车次扣1分。 | 申请二级安全达标的,必须按规定投承运人责任险,否则不能通过二级安全达标。 | |||||||
| 2.费用管理 | 跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。 | 查资料: 1. 企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。 | 5 | 1.监督检查记录,每少一项扣1分;无记录不得分。 | |||||||
| 六、装备设施 90分 | 1. 设施 | ①具备《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场地和设施设备; | 查资料: 查设施设备清单 现场查看 设施设备 | 5 ★★★ | 1.设施设备不齐全的,每少一项扣2分。 2.无清单的扣2分; 3.设施设备与要求不相适应的不得分。 | 申请三级安全达标的,必须具备《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场地和设施设备,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| ②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道,并配足有效的安全消防设备及器材; | 现场检查 查现场、查设施设备 | 15★★★ | 1.未按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道的,不得分; 2.未配足有效的安全消防设备及器材的,缺一项扣1分。 | 申请三级安全达标的,必须按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道,并配足有效的安全消防设备及器材,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||||
| ③一级标准客运站配置行包安全检查设备2套,二级标准客运站配置行包安全检查设备1套,并保持设备运行正常; | 现场检查: 配备情况。 | 15★★ | 1.未按标准配置行包安全检查设备的,不得分; 2.设备不能正常运行的,不得分。 | 申请二级安全达标的,必须按标准配置行包安全检查设备,并保持设备运行正常,否则不能通过二级安全达标 | |||||||
| ④设置专门的车辆安全检查场地,配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备; | 查资料: 设施设备台账 现场检查: 查操作 | 10 | 1.未设置专门的车辆安全检查场地的,不得分; 2.汽车安全检验台、仪器、设备配备(清单)不齐全的,缺一台扣2分。 3.未按规范要求操作的扣2分 | ||||||||
| ⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控; | 查资料: 监控示意图 现场检查: 查监控设备 | 10 | 1. 视频监控设备未覆盖安全重点部位的,不得分; 2.不能保持实时监控的,扣2分。 | ||||||||
| ⑥设有专用应急通道,并规范标识。 | 现场检查: | 10 | 1.未设有专用应急通道的,不得分; 2.标识不规范的,每处扣2分。 | ||||||||
| 2. 装备 | ①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图;悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语; | 现场检查: | 10 | 1.未在售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌、示意图(平面图)的,缺一项扣2分; 2.未悬挂安全警示图文、张贴旅客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语的,不得分; 3.悬挂不齐全的,每项2分。 | |||||||
| ②各种设施、设备维护保养良好。 | 查资料: 1.设备保养制度 2.维护保养台账 3.维护保养记录 | 15 | 1.未制定设备保养制度的,不得分; 2.各种设施、设备未及时维护保养的,一台次扣2分; 3.设施设备不能正常工作,每项(台)扣2分。 | ||||||||
| 七、科技创新与信息化 50分 | 1.科技应用 | ①设有安全电子门检查系统; | 现场检查: | 15★★ | 1.未设安全电子门检查系统的,扣15分; 2.不能保证安全电子门检查系统良好运行的,扣5分。 | 申请二级安全达标的,必须设有安全电子门检查系统,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||
| ②使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备; | 查资料: 查相关技术档案资料。 | 10 | 1.未使用的,不得分 。 | ||||||||
| ③设有电子显示设备; | 现场检查: | 5 | 1.未使用电子显示设备的,不得分; 2.电子显示设备不能正常运行的,扣3分。 | ||||||||
| ④设有安全生产管理信息系统; | 查资料: 安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况。 | 10★ | 1.未设有安全生产管理信息系统的,不得分; 2.安全生产管理信息系统不能正常运行的,扣6分。 | 申请一级安全达标的,必须设有安全生产管理信息系统,否则将不能通过一级安全达标。 | |||||||
| 2.科技创新 | ①组织开展安全生产科技攻关或课题研究; | 现场检查: 企业开展安全生产科技攻关或课题研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料。 | 5 | 1.未开展活动不得分。 | |||||||
| ②设有其他安全监管信息系统。 | 查资料: 安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况。 | 5 | 1.未建立不得分;未有效使用扣2分。 | ||||||||
| 八、队伍建设 90分 | 1.培训计划 | ①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。 | 查资料: 1.安全培训、教育制度; 2.安全培训教育计划; 3.安全培训、教育记录。 询问: 抽查有关人员参加培训情况 | 10 | 1.未制定全员安全培训、教育目标和要求,扣1分; 2.未根据培训需求制定培训计划,扣5分; 3.未按照计划要求实施培训,1次不符合扣1分。 | ||||||
| 2.宣传教育 | ①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 | 查资料: 1.安全生产费用台账或资金计划; 2.培训教育计划和记录。 现场抽查: 询问相关人员接受安全教育的情况。 | 10 | 1. 无活动档案记录不得分; 2.无活动资金计划或资金不落实,扣5分; 3.培训教师不落实或不满足要求,扣5分; 4.培训场所不落实或不满足要求,扣5分。 | |||||||
| 3.管理人员 | ①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证; | 查资料: 安全资格证书及培训档案。 | 10★★★ | 1.主要负责人未经考核合格上岗的,不得分; 2.主要负责人未按有关规定进行再培训的,扣2分; 3.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的,每人次扣2分。 | 申请三级安全达标的,主要负责人或安全生产管理人员应具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证且必须取得安全资格证书,否则将不能通过三级安全达标。 | ||||||
| ②专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。 | 查文件: 1. 专(兼)职安全管理人员岗前培训及任职考察文件; 2.安全培训教育档案; 3.安全资格证书。 | 15 | 1.未经考核合格上岗任职,不得分; 2.未参加每年的再培训或培训学时不够的,一人次扣2分; 3.50%以上专职安全管理人员任职达3年以上,未达到的每人次扣2分。 | ||||||||
| 4.从业人员培训 | 从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业; | 查资料: 培训教育记录、档案。 现场检查: 从业人员从业资格证。 | 10★★ | 1.未经培训考核合格就上岗的,每人次扣2分; 2.未进行“三级”安全教育的,每人次扣2分; 3. 从业人员安全培训教育、再培训未达到规定要求的学时,每人次扣2分。 | 申请二级安全达标的,必须保证从业人员持证上岗,并按要求开展从业人员继续教育,否则将不能通过二级安全达标。 | ||||||
| 转岗人员及时进行岗前培训; | 查资料: 从业人员安全培训教育档案。 | 10 | 未进行岗前安全培训教育,一人次扣2分 | ||||||||
| 新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。 | 查资料: 培训记录、培训内容、考核内容。 询问: 现场抽查上岗人员培训情况。 (抽查考核人员数量不低于10人) | 10 | 1.未对从业人员进行专门培训,一人次扣2分; 2.从业人员未经考核合格上岗,一人次扣2分。 | ||||||||
| 5.规范档案 | 建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况; | 查资料: 安全培训教育档案 | 5 | 1.未实行档案管理的,不得分; 2.档案资料不完整的,每人次扣1分。 | |||||||
| 对培训效果进行评审,改进提高培训质量。 | 查资料: 培训教育效果评价记录。 询问: 了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。 | 10 | 1.未进行教育效果评价,扣3分; 2. 未根据评估做出改进的,扣2分。 | ||||||||
| 九、作业管理 200分 | 1.现场作业管理 | 严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 | 查资料: 安全日志、值班记录。 现场查看 是否存在“三违”现象。 询问 相关人员是否熟悉操作规程和安全生产作业规定。 抽查考核人员数量不低于5人。 | 10 | 1.无安全日志的,扣5分; 2.现场检查有“三违”现象的每人次扣1分; 3.相关人员操作规程和安全生产作业规定不熟悉的,一人次扣1分。 | ||||||
| 2.安全值班 | 制定并落实安全生产值班计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。 | 查资料: 1.值班制度; 2.安全生产值班计划; 3.安全生产值班记录。 | 10 | 1.无值班制度扣2分; 2.无安全生产值班计划扣2分; 3.无安全生产值班记录不得分。 4.重要时段无领导到岗带班不得分。 | |||||||
| 3.相关方管理 | ①明确两个或两个以上单位共用同一设施进行生产经营的安全生产管理职责。 | 查资料: 1.相关方使用设施设备安全管理制度 2. 同相关方签订的安全生产协议; 3. 对相关方安全生产检查记录。 现场检查: 相关方作业现场管理。 | 5 | 1.没有安全管理制度的不得分; 2.安全生产协议书签订缺少一个相关方扣2分; 3.无现场安全检查记录的,扣2分。 | |||||||
| 4. 三品查堵 | ①制定并落实三品(易燃、易爆、易腐蚀的物品)查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施; | 查资料: 1.制度及档案。 | 10★★★ | 1.未制定三品查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施的,不得分; 2.制度措施未落实的,扣5分。 | 申请三级安全达标的,必制定并落实三品查堵制度、防止三品进出站上车的有效措施,否则不能通过三级安全达标。 | ||||||
| ②制定三品检查工作程序,设立专门的三品查堵岗位,配有三品检查员; | 查资料: 1.人员岗位设置; 2.三品检查工作程序 现场检查: 三品检查工作情况。 | 5 | 1.未制定三品检查工作程序的,不得分; 2.未设立专门的三品查堵岗位的,不得分; 3.未配备三品检查员的,不得分。 | ||||||||
| ③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理,确保三品不进站。 | 查资料: 1.三品检查记录; 2.三品登记记录; 3.三品处理记录。 现场检查: 三品检查工作情况。 | 10 ★★ | 1.未对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查的,不得分; 2.对查获的三品未进行登记并未按有关规定妥善处理的,扣5分。 3.有三品进站现象,扣5分。 | 申请二级安全达标的,必须对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| 5.车辆例检 | ①制定并落实车辆安全例行检查制度; | 查资料: 车辆安全例行检查制度 | 5 | 1.未制定车辆安全例行检查制度的,不得分; | |||||||
| ②按规定配备专门的安全例检人员。安全例检人员熟悉客车结构、检验方法和相关技术标准,并经考核合格; | 查资料: 人员岗位设置。 查现场: 抽查询问安全例检人员不少于5人 | 10 | 1.未按规定配备专门的安全例检人员的,不得分; 2.安全例检人员不熟悉业务的,每人次扣2分; 3.安全例检人员未经考核合格的,每人次扣2分。 | ||||||||
| ③《车辆安全例行检查表》填写规范; | 查资料: 车辆安全例行检查表 | 5 | 1.未填写《车辆安全例行检查表》的,不得分; 2.填写不规范的,扣2分。 | ||||||||
| ④对检查符合要求的客车,经安全例检人员签字并加盖汽车客运站安全例行检查印章后出具《安全例检合格通知单》。 | 查资料 安全例行检查记录 | 10 | 1.无安全例行检查记录,扣5分。 2.未按例检程序检查出具通知单的,不得分。 | ||||||||
| 6.车辆出站前检查 | ①制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站,按要求填写《汽车客运站车辆出站登记表》,并经受检客车驾驶员签字确认。未经审核签字不出站; | 查资料: 查制度、记录 现场查看: 询问“六不出站”内容 (现场抽查不少于10人) | 10★★★ | 1.未制定车辆出站检查制度的,不得分; 2.未落实车辆出站检查制度的,扣2分/车; 3.未按要求填写《汽车客运站车辆出站登记表》或无客车驾驶员签字确认的,每车次扣2分; 4.未经审核签字出站的,每车次2分; 5.签字不符合要求的每人次扣2分。 | 申请三级安全达标的,必须按要求制定并落实车辆出站检查制度,不能通过三级安全达标。 | ||||||
| ②车辆出站前进行检查,主要内容包括:安全例检合格通知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线路标志牌、核载人数及实载人数等; | 查资料 客运车辆出站检查记录 查现场 执行出站前检查情况 | 10 | 1.车辆出站前未进行检查的,每车次扣2分; 2.检查内容不齐全的,每车次扣2分。 | ||||||||
| ③车辆出站门检必须核查实际载客人数,并签字确认。 | 查资料 客运车辆出站检查记录 查现场 执行出站前检查情况 | 5 | 1.车辆出站门检未核查实际载客人数的,不得分; 2.核查人数未签字确认的,每车次扣2分。 | ||||||||
| 7.停车场管理 | ①制定并落实车辆进站管理制度; | 查资料 查制度、记录 | 5 | 1.未制定车辆进站管理制度的,扣5分; 2.制度不落实的,扣3分。 | |||||||
| ②客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确,有导航及警示图表。实行车辆进出分道、人车分道,发车区、停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站(发车区)、无关车辆不进站; | 查现场 | 10 | 1.客运站未实行封闭式管理的,不得分; 2.停车场内区间划分不明确,无导航及警示图表的,扣5分; 3.未实行车辆进出分道、人车分道,发车区、停车区、上下客区分区管理的,扣5分; 4.未确保无关人员不进站(发车区)、无关车辆不进站的,扣5分。 | ||||||||
| ③停车场内有专人指挥,调度车辆进站发车,疏导旅客,停车整齐规范,人流、车流有序,安全通道畅通。 | 查现场 | 10 | 1.停车场内未配备专人指挥,不得分 2.车辆停放不整齐,人流、车流无序,每项扣2分; 3.安全通道不畅通的,不得分。 | ||||||||
| 8.站务管理 | ①与道路旅客运输经营者签订《安全责任协议》,依法明确双方的安全责任; | 查资料 查进站协议 (抽查不少于10份) | 5 | 1.未与道路旅客运输经营者签订协议的,不得分; 2.未明确双方安全责任的,扣3分。 | |||||||
| ②严格按客车核定人数售票、检票; | 查资料 查记录(结算单) (抽查不少于10份) | 10 | 1.超过客车核定人数售票、检票的,不得分。 | ||||||||
| ③制定并落实车辆报班制度; | 查资料 查制度、报班记录; 查现场 | 5 | 1.未制定车辆报班制度的,不得分; 2.制定未落实的,扣3分。 | ||||||||
| ④调度部门在调度客车发班时,对其《安全例检合格通知单》进行检查; | 查资料 报班记录 (现场抽查车辆不少于10辆) | 5 | 1.调度部门在调度客车发班时,未对其《安全例检合格通知单》进行检查的,不得分; 2.检查不认真的,每车次1分。 | ||||||||
| ⑤因天气、路况等原因影响行车安全时,视情发车或要求停班; | 查资料 报班记录 | 10 | 1.因天气、路况等原因影响行车安全时,仍发车或没有停班的,不得分。 | ||||||||
| ⑥对行经三级以下道路的客运班线,合理安排发班时间,避免夜间通行; | 查资料 1.调度记录 2.监控 | 10 | 1.对行经三级以下道路的客运班线,未合理安排发班时间,造成夜间通行的,不得分。 | ||||||||
| ⑦客运班次安排科学合理,往返班次有足够的途中作业时间和休息时间; | 查资料 客运班次安排记录 | 5 | 1.客运班次安排不科学不合理,造成往返班次没有足够的途中作业时间和休息时间的,不得分。 | ||||||||
| ⑧班车每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的,按规定要求车辆配备两名以上驾驶员。 | 查资料 驾驶员报班记录 | 15★★★ | 1.未按规定配备的,不得分。 | 申请三级安全达标的,必须按规定要求车辆配备驾驶员,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| 9.警示标志 | ①存在危险因素的作业场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施; | 现场检查: 相关场所和设备设施是否按要求设置安全警示标志,是否有无关人员进入作业区。 | 5 | 1.未按要求在相关场所和设备设施设置警戒区域和明显安全警示标志的,一处扣2分; 2.有无关人员进入作业区,一人次扣2分。 | |||||||
| ②设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。 | 现场查验 | 5 | 1.设备设施检修、施工等作业现场未设置警戒区域和警示标志的,不得分。 | ||||||||
| 十、危险源辩识与风险控制 35分 | 1.危险源辨识 | 开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作; | 查阅资料: 1.重大危险源的管理制度,制度应包括明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等; 2.企业开展危险源辨识和确定工作的相关文件、危险源辨识、评估表等资料。 | 10 | 1.无制度的,不得分;制度中每缺少一项内容要求的,扣2分。 2.未进行辨识和评估的,扣2分;未按规定进行的,扣2分;未明确重大危险源的,扣2分。 | ||||||
| 辩识重大危险源,采取有效防护措施,按规定报有关部门备案。 | 查资料: 1.企业辨识重大危险源的相关记录; 2.重大危险源应急处置方案; 3.按规定向有关部门备案情况。 | 10 ★★ | 1.未备案的,不得分; 2.备案资料不全的,每个扣1分。 | 申请二级安全达标的,必须建立健全重大危险源辨识管理制度,且未按规定报备管理重大危险源的,将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| 2.风险控制 | 及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别; | 查资料: 1.组织开展风险评价的有关文件; 2.风险分析记录、风险评价报告; 3.风险评价有关会议记录或纪要。 询问: 有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。 | 5 | 1.没有组织开展风险评价的文件,扣2分; 2.相关人员未参与风险评价工作,1人次扣1分。 | |||||||
| 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 | 查资料: 1.危险源辨识记录; 2.告知记录; 3.风险管理培训教育记录。 询问: 从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。 抽查人数不少于5人。 | 5 | 1.没有告知记录扣2分。 2.没有风险管理培训教育记录或缺少风险评价内容,一项扣2分; 3.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施,1人次扣1分。 | ||||||||
| ③对危险源进行建档,重大危险源单独建档管理。 | 查资料: 检查企业危险源档案。 | 5 | 1.无档案资料的,不得分; 2.档案资料不全的,每处扣1分。 | ||||||||
| 十一、隐患排查与治理 70分 | 1.隐患排查 | ①制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法; | 查资料: 企业制定的安全隐患排查工作方案。 排查的范围应包括:所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。排查方法上,企业应根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 | 10 | 1.未建立方案不得分;方案内容缺项的,每项扣2分; 2.范围每缺少一类,扣2分; 3.各类检查缺少一次,扣2分; 4.未制定检查表的,不得分;检查内容有缺项或针对性不强的,每个扣1分;未签字或签字不全的,每次扣1分。 | ||||||
| ②每月至少开展一次安全自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案; | 查资料: 1.企业安全自查自纠情况记录。 2.月度安全生产风险分析。企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,采用技术手段、仪器仪表及管理方法等,每月进行一次安全生产风险分析。 (抽查3个月排查记录) | 15 ★★★ | 1.安全隐患排查记录不全的,一次扣2分。 2.未对安全生产状况及发展趋势进行预警分析的,扣5分。 | 申请三级安全达标的,必须每月开展安全自查自纠工作,否则不能通过三级安全达标。 | |||||||
| ③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制对策。 | 查资料: 1.企业安全检查档案; 2.针对隐患制定控制措施。 | 10 | 未针对隐患制定控制措施,每一项隐患事项扣2分。 | ||||||||
| 2.隐患治理 | ①制定隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求; | 查资料: 1.隐患治理制度; 2.隐患治理台账; 3.隐患治理记录; 4.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。 | 5 | 1.未制定方案的,不得分; 2.方案内容不全的,每缺一项扣1分 3.每项隐患整改措施针对性不强的,扣1分。 | |||||||
| ②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位; | 查资料: 1. 隐患治理台账; 2. 隐患治理记录。 | 5 | 1.整改不及时的,每处扣1分; 2.具体隐患整改措施缺乏针对性的,一项扣1分; 3.隐患未按期治理,一项扣1分。 | ||||||||
| ③重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”; | 查资料: 重大隐患治理工作“五到位”落实情况。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施,并制定应急预案。隐患治理措施应包括技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。 | 10 ★★ | 1.重大隐患项目未做到“五到位”,一项扣2分; 2.重大事故隐患未采取措施和制定应急预案的,扣5分。 | 申请二级安全达标的,必须严格执行重大隐患事项报备制,且坚持做到治理过程“五到位”, 否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| ④建立隐患治理台帐和档案,有相关的记录; | 查资料: 安全隐患排查治理台帐和档案。 | 5 | 1.未建立隐患治理台账扣5分; 台帐档案内容不全的一项扣1分;安全隐患整改不到位的,每发现一项扣1分。 | ||||||||
| ⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向有关部门报送。 | 查资料: 企业隐患排查治理情况统计分析资料,是否按要求向有关部门报送。 | 10 | 1.未进行统计、分析的扣5分; 2.未按规定向有关部门报送扣5分。 | ||||||||
| 十二、职业健康 20分 | 1.健康管理 | 设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员; | 查资料: 企业机构设置和人员岗位配备。 询问: 抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度。 (抽查考核人员数量应不低于5人) | 5 | 1.未指定机构的,扣3分; 2.未指定专人负责的,扣2分; 3.未开展职业健康监督检查活动的不得分。 | ||||||
| ②按规定对员工进行职业健康检查。 | 查资料: 1.职业危害防治计划和实施方案; 2.从业人员健康监护档案。 | 5 | 1.未制定职业危害防治计划和实施方案,一项扣5分; 2.未建立从业人员健康监护档案扣5分;档案建立不全的,每缺一人扣1分。 3.未按规定开展职业健康检查,每少一人扣1分。 | ||||||||
| 2.危害告知 | 对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。 | 查资料: 1.职业健康宣传教育的记录、职业健康危害安全告知相关记录; 2.劳动合同。与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时,应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员,并在劳动合同中写明。 询问: 抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项。 (抽查考核人员数量不低于10人) | 5 | 1.未书面告知的,不得分; 2.未在劳动合同中写明的(含未签合同的),不得分;劳动合同中内容不全的,每缺一项内容,扣1分。 3.无职业健康宣传教训的,扣2分;培训无针对性或缺失内容的,每次扣1分; 4. 抽查、询问从业人员,从业人员不了解职业危害的,一人次扣1分。 | |||||||
| 3.环境与条件 | 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 | 查资料: 检查记录。 现场检查: 1.作业现场的报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜、应急撤离通道的设置情况。 2.对存在严重职业危害的作业岗位,按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)的要求,在醒目位置设置警示标志和警示说明。 | 5 | 1.现场未按规定设置有关设施,一项扣2分; 2.应急撤离通道不符合要求,一处扣2分; 3.对存在严重职业危害的作业岗位未设置标志和说明的,不得分;标志和说明内容(含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等)不全的,每处扣1分。 | |||||||
| 十三、安全文化 35分 | 1.安全环境 | 设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容; | 查资料: 安全文化宣传资料档案。 现场检查: 查企业安全文化宣传内容是否定期更新。 | 5 | 无安全文化宣传资料档案扣1分;安全文化宣传一年不少于12次,缺一次扣1分。 | ||||||
| ②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 | 查资料: 安全生产奖励举报制度 现场检查: 查安全生产举报、投诉电话的设置及相关措施的落实情况及调查处理情况。 | 5 | 1.无安全生产奖励举报制度扣2分; 2.没有公开公开安全生产举报电话扣2分; 3.对举报和投诉未及时调查和处理,一起扣1分。 | ||||||||
| 2.安全行为 | 开展安全承诺活动; | 查资料: 1.企业安全承诺内容; 2.企业开展安全承诺活动资料。 询问: 查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情况。 (抽查考核人员数量不低于10人) | 5 ★ | 1.无安全承诺内容,不得分; 2.从业人员对安全承诺内容不熟悉的,每人次扣1分。 3.无安全承诺活动记录,扣2分。 | 申请一级安全达标的,必须开展安全承诺活动,否则将不能通过一级安全达标。 | ||||||
| ②编制旅客运输安全知识手册,并发放到职工; | 查资料: 企业安全知识手册。 询问: 从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情况。 (抽查考核人员数量不低于10人) | 5 | 没有编制手册不得分;抽查从业人员,不了解安全知识手册的,每人次扣1分。 | ||||||||
| ③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结; | 查资料: 1.安全生产月活动、安全生产竞赛活动方案; 2.安全生产月活动、安全生产竞赛活动总结。 | 5 | 1.无方案,扣3分; 2.无总结,扣2分; 3.未开展活动不得分。 | ||||||||
| ④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩; | 查资料: 1.企业表彰、奖惩的文件及相关资料; 2.与其经济利益挂钩的证明材料。 | 5 | 1.无表彰、奖惩文件不得分; 2.未与经济利益挂钩,扣2分。 | ||||||||
| ⑤对安全生产进行检查、评比、考评,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法。 | 查资料: 1.开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验材料; 2.推广安全生产先进管理方法相关资料。 | 5 | 1.未开展扣3分。 2.未推广扣2分。 | ||||||||
| 十四、应急救援 85分 | 1.预案制定 | ①制定相应的突发事件应急预案,有相应的应急保障措施; | 查资料: 应急救援预案。 询问: 有关人员是否了解应急保障措施。 | 10 ★★★ | 1.应急预案的格式和内容不符合有关规定的,不得分; 2.有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的,每人次扣1分。 | 申请三级安全达标的,必须编制至少包括应急指挥、报告程序、应急人员、应急物资装备及相应急保障措施等在内的事故应急救援预案,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| ②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案; | 查资料: 企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料。 | 5 ★★ | 应急救援预案不全,缺少一项扣2分 | 申请二级安全达标的,必须按要求设置三项预案,否则将不能通过二级安全达标。 | |||||||
| ③应急预案与当地预案保持衔接,报当地有关部门备案,通报有关协作单位; | 查资料: 查企业应急预案是否与当地预案保持衔接,报有关部门备案,通报有关协作单位。 | 5 | 1.未及时备案,扣2分; 2.未通报当地应急协作单位的,缺一个部门扣1分。 | ||||||||
| ④定期评审应急预案,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 | 查资料: 1.应急预案评审修订制度; 2.应急预案评审记录。 | 10 | 1.未定期评审或无相关记录的,扣2分; 2.未及时修订的,扣2分; 3.未根据评审结果或实际情况的变化修订的,每缺一项,扣1分; 4.修订后未正式发布或培训的,扣1分。 | ||||||||
| 2.预案实施 | ①开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识; | 查资料: 企业开展应急预案的宣传教育等活动资料。 | 5 | 1.未开展宣传教育或无记录,扣3分; 2.宣传教育内容缺项的,扣2分; | |||||||
| ②开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案; | 查资料: 企业开展应急预案培训活动资料,抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等。 培训活动应有教案、培训记录及相关测试等 抽查人员数量不少于10人。 | 5 ★★★ | 1.抽查从业人员对应急有关知识不熟悉的,一人次扣1分。 | 申请三级安全达标的,必须开展针对性应急预案培训活动,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||||
| ③发生事故后,及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。 | 查资料: 1.应急预案; 2.事故台账和调查报告; 3.事故或事件后,对预案评审的报告。 询问: 企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。 抽查相关人员。 | 10 | 1.未明确企业有关人员职责,一项扣1分; 2.相关人员不了解应急职责,一人次扣1分。 | ||||||||
| 3.应急队伍 | ①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员; | 查资料: 应急预案。 询问: 1.应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解应急指挥系统。 2.有关人员是否了解应急救援队伍组成。 3.有关人员是否了解各自的职责。 抽查相关人员。 | 5 | 1.未建立应急指挥系统,未建立专兼职应急救援队伍或专兼职应急救援人员,扣5分; 2.有关人员不清楚应急指挥系统,不清楚应急救援队伍组成,不了解其应急职责,一人次扣1分; 3.未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责,一项不符合扣1分。 | |||||||
| ②组织应急救援人员日常训练。 | 查资料: 1.应急人员日常训练记录; 询问: 有关人员是否熟悉应急预案内容及参加演练情况。 | 5 | 1.应急救援人员未开展日常训练,不得分; 2.无训练记录,扣2分。 | ||||||||
| 4.应急装备 | ①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备; | 查资料: 1.应急救援器材台账; 2.消防设施、器材台账。 | 5 | 1.未配备足够的应急救援设备、器材、物资的,一项不符合扣1分; 2.未建立应急救援器材台账和消防设施、器材,一项扣1分。 | |||||||
| ②建立应急装备使用状况档案,定期进行检测和维护,使其处于良好状态。 | 查资料: 1.应急救援器材台账; 2.应急装备使用情况记录; 3.应急救援器材检测维修计划; 4.应急救援器材检查维护记录。 现场检查: 1.应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性; 2.停车场、库房等重要经营场所是否按要求设置疏散通道、安全出口、消防通道。 | 5 | 1.应急救援装备无使用记录,扣2分; 2.未制定应急准备维修检测计划,扣1分; 3.应急救援准备无维修记录扣2分。 4. 疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求(具体以当地消防部门意见),一处扣2分。 | ||||||||
| 5.应急演练 | ①按照有关规定制定应急预案演练计划,并按计划组织开展应急预案演练; | 查资料: 应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料。 | 10 ★★★ | 1.无应急预案演练计划扣2分; 2.未开展演练的不得分。 | 申请三级安全达标的,必须制定应急预案演练计划,并一年至少进行一次应急救援预案演练,否则将不能通过三级安全达标。 | ||||||
| ②应急预案演练结束后,对应急预案演练效果进行评审,撰写应急预案演练评审报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。 | 查资料: 1.应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料。 2.演练效果评价,评价内容至少包括对应急准备、应急指挥、应急保障、应急处置等方面情况的综合评价和后续改进意见。 | 5 ★ | 1.演练后未对预案评审,扣2分; 2.演练后未撰写应急预案演练评审报告,扣2分。 | 申请一级安全达标的,必须按要求对预案演练进行效果评价,否则将不能通过一级安全达标。 | |||||||
| 十五、事故报告调查处理 50分 | 1.事故报告 | ①发生事故及时进行事故现场处置,按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告,没有瞒报、谎报、迟报情况; | 查资料: 1.事故管理规定; 2.事故报告记录。 询问: 1.从业人员是否了解事故报告程序以及有关接报人的联系方式; 2.从业人员是否了解应急措施; 3.企业负责人是否了解事故报告职责和时限。 | 10 ★★★ | 1.制度中未明确事故报告程序、责任部门、责任人,一项不符合扣2分; 2事故报告不及时,一次扣2分; 3.相关人员不了解事故报告程序或事故现场应采取的措施,1人次扣2分。 | 申请三级安全达标的,必须按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告,否则将不能通过三级安全达标。 | |||||
| ②跟踪事故发展情况,及时续报事故信息,建立事故档案和事故管理台帐。 | 查资料: 1.事故统计报表; 2.事故档案; 3.事故管理台帐。 询问: 企业有关人员及负责人是否了解事故续报要求和内容。 | 5 | 1.事故报告后出现新情况时,未按规定及时补报,扣5分。 2.企业有关人员及负责人不了解事故续报要求,一人次扣1分。 | ||||||||
| 2.事故处理 | ①接到事故报告后,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失; | 查资料: 1.事故档案; 2.事故调查报告。 询问: 企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。 | 10 | 1.未明确企业有关人员职责,一项扣1分; 2.发生事故后采取的措施不得力,扣5分; 3.相关人员不了解应急职责,1人次扣1分。 | |||||||
| ②发生事故后,按规定成立事故调查组,积极配合各级组织的事故调查,随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况; | 查资料: 事故调查报告。 询问: 有关人员如何配合事故调查。 | 5 | 1.发生事故后,未成立事故调查组,扣5分; 2.不积极配合组织的事故调查,扣2分; 3.未如实提供情况,扣2分; 4.事故调查期间,企业负责人和有关人员擅离职守,1人次扣2分。 | ||||||||
| ③按时提交事故调查报告,分析事故原因,落实整改措施; | 查资料: 1.事故管理规定; 2.事故调查报告; 3.整改措施落实情况。 询问: 相关人员是否了解事故调查组要求、职责、一般事故调查程序。 | 5 | 1.未按时提交事故调查报告,扣2分; 2.整改措施未落实,一项扣1分。 | ||||||||
| ④发生事故后,及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查; | 查资料: 1.事故调查报; 2.会议记录。 | 5 | 1. 未及时召开安全生产分析会议,扣2分; 2.未对相关责任人员进行责任倒查的,不得分。 | ||||||||
| ⑤按“四不放过”原则严肃查处安全生产事故,严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。 | 查资料: 1.事故调查报告。 2.责任追究落实情况; 3.处理结果报告备案情况。 询问: 相关人员是否了解“四不放过”事故调查处理原则。 | 10★ | 1.事故原因未查清的,一起扣2分; 2. 事故调查处理中未对当事人和相关人员进行安全警示教育的,一起扣2分; 3.事故责任人未受到处理的,一起扣2分; 4.未针对事故制订切实可行的预防措施的,一起扣2分。 5. 处理结果未报告备案的,扣2分。 | 申请一级安全达标的,必须按“四不放过”原则严肃查处事故,否则将不能通过一级安全达标。 | |||||||
| 十六、绩效考评与持续改进 35分 | 1.绩效评定 | ①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。 | 查资料: 1.安全标准化自评管理制度; 2.企业每年对标准化考评项目的适宜性、充分性及有效性进行自评的相关文件、资料。 3.安全生产工作目标、指标完成情况进行综合考评资料。 | 5 | 1.无安全标准化自评管理制度的,扣1分; 2.自评未形成正式文件的,扣2分; 3.未进行自评或自评项目不齐全的,不得分; 4.未对安全生产工作目标、指标完成情况进行综合考评,扣2分。 | ||||||
| 2.持续改进 | ①提出进一步完善安全标准化的计划和措施,对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。 | 查资料: 1.自评报告; 2.整改情况记录。 | 10 | 1.未制定完善安全标准化的计划和措施,扣5分; 2. 未对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善,扣5分。 3.自评中发现的问题未全部制定整改措施,扣2分。 | |||||||
| 3.安全管理体系建设 | ①根据企业生产经营实际,建立相应的安全管理体系,规范安全生产管理,形成长效机制。 | 查资料: 查企业建立相应的安全管理体系、长效管理机制等资料。 | 20 ★ | 1.企业未形成体系化安全管理工作机制不得分; | 申请一级安全达标的,必须建立具有企业特色的安全管理体系,且每项综合得分不少于该项分值90%,否则将不能通过一级安全达标。 | ||||||
