基层央行创新的有效途径

www.stockstar.com 2008-8-18 11:18:29　范华章,徐建强,范传新　金融时报

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    央行职能变更后的新形势，出现的新问题，给基层央行工作带来新的挑战。要做好当前基层央行工作，就必须与时俱进，开拓创新，敢于突破常规和经验的束缚，以全面实现基层央行工作新突破。基层央行推动工作创新应做到“六抓六入手”。

　　抓首要，从树立创新观念入手。任何行为和结果都是以观念开始，观念是先导，它支配行动，决定行动。为此，在基层央行首先要营造一种浓厚的创新氛围，引导员工树立创新观念。启发员工特别是领导干部针对工作中出现的新情况、新问题，坚持一切从实际出发，以科学的精神和求实的态度，深入研究解决这些新情况、新问题，学会以新的视角观察事物，以新的思维谋划工作，以新的方法解决问题，把创新贯穿于各项工作的始终，实现“人无我有，人有我新”，始终掌握工作的主动性，抢占制高点。

　　抓重点，从金融服务创新入手。总行提出基层央行必须始终把金融服务工作摆在重点位置，必须坚持在规范中发展金融服务，必须紧紧依靠科技创新发展来繁荣金融服务体系。为此，基层央行应重点围绕金融服务来做创新文章。在服务地方经济发展上，力求在新型融资产品推广、银企合作交流、资金清算、信贷市场、票据市场一体化建设、打造支付清算平台、完善外汇管理服务体系上创新；在服务社会上，力求在建立公共信息服务平台、完善社会征信体系、推动反洗钱工作上创新；在服务民众上，力求在整合内部服务职能，网络远程服务、贸易投资便利化服务、人民币兑换、改进个人支付结算服务、金融知识宣传上创新。

　　抓方法，从调查研究入手。创新不是闭门造车，凭空想象，要通过调查研究，才能有的放矢。调研工作要改变浅尝辄止的做法，按照“需要、实用、有效”的原则，增强工作针对性，想在前，干在前，对工作发展管理中存在的问题要开展广泛、深入、细致的调研，广泛听取多层面在执行过程中的意见和建议，因地制宜根据实际情况确定创新工作的着力点。创新工作目标确立后，及时加强与上级相关科室的沟通与联系，取得指导和支持。

　　抓保障，从建立机制入手。只有建立科学合理、规范运作、执行有力的工作机制，才能确保创新工作的顺利开展。要着力完善四项机制，一是建立领导机制，成立创新工作领导小组，对所确定的创新工作项目，通过行务会议，反复征求意见，强化指导，集中全行人力、财力帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题；二是建立落实机制，实行创新工作目标责任制，明确责任、任务和标准；三是建立评价机制，针对不同创新工作种类和岗位职责，分别制定科学、量化的创新工作考核评价标准，力争创新工作的科学公平合理评价；四是建立保障机制，修改完善《绩效考评办法》，把创新工作纳入目标管理，建立创新工作与部门、个人业绩考核挂钩制度，奖优罚劣，激化员工创新工作热情。 

抓基础，从提高全员整体素质入手。全员整体素质的高低是决定创新的关键，只有不断培养和壮大具有思考能力和判断能力的人才，才能为实现创新奠定基础。一是通过建立健全诸如择优竞聘、定期考核、下岗培训、选贤任能、能上能下等激励与约束机制，敦促员工主动提高自身的思想素质、智能素质和身体素质，积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的优越环境和良好氛围；二是建立一套激励员工学习政治、经济、法规、科学文化等知识的机制，鼓励员工以自学为主、岗位成才，着重进行业务技能、知识更新和规范服务的培训，使员工的专业技术与时代的发展始终保持同步；三是开展形势教育，增强员工的危机感、责任感、使命感。面对激烈的竞争，要不辱使命，不负重托，奋发向上。

　　抓动力，从强化管理入手。要推动创新工作必须实施“一流”的管理，通过管理给员工注入动力。“无情的管理，有情的管理者”是一些成功企业的成功经验，应值得借鉴并创新。所谓“无情的管理”就是从严管理，把单位看做一支，分明的奖罚，军令如山，决无戏言。所谓“有情的管理者”就是“爱抚管理”，其核心内容是通过对员工的关心和爱护，感情注入，“视卒如爱子”达到管理的最佳效果。当员工真正感到“领导讲的，就是我们想的，领导干的，就是我们盼的”，员工就会自觉“做主人翁、出主人力、尽主人责”，形成推动基层央行创新发展的巨大动力。