应急预案风险评估结果和应急物资清单

风险评估结果和应急资源调查清单

单位名称：XXXXXXXXX有限公司

单位法人：XXXXXXX

日    期：二〇一八年七月

事故风险评估报告和应急资源调查编制说明

一、根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013 ）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。

二、生产安全事故风险评估和应急资源调查小组

组  长：XXX

副组长：XXX XXX XXX XXX XX

成  员：宋XXX XXX XXX XXX XX

1.总则

1.1评估目的

1.1.1.针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，指导应急预案体系建设，应急预案的编制。

1.1.2.应急资源调查目的

根据本单位可能发生的事故影响范围和危害程度，全面调查本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，结合事故风险评估结论，为提升生产经营单位前期处置提供应急资源准备，制定应急措施的制定。

1.2风险评估原理

风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度。

1.3风险评估与应急资源调查依据

《中华人民共和全生产法》国家令第13号（2014）

《中华人民共和国突发事件应对法》国家令第69号（2007）

《中华人民共和国消防法》国家令第6号（2008）

《中华人民共和国特种设备安全法》国家令第4号（2014）

《危险化学品安全管理条例》令第591号（2011）

《关于印发<突发事件应急预案管理办法>的通知》（国办发[2013]101号）

安委员办公室《关于加强安全生产应急管理工作的通知》（安委办[2015]11号）

《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令第88号

《企业伤亡事故分类》（GB41-1986）

《风险管理原则与实施指南》GB/T 24353-2009

《风险管理风险评估技术》GB/T 27921-2011

《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》GB/T 29639-2013

2.生产经营单位基本情况

2.1生产经营单位基本信息

XXXXXXX有限公司位于XXX省XXX市经济开发区XXX路，组建于XXX年3月13日，公司注册资金XXX万元，总占地XXX亩。

主营业务是矿用机械设备、电器，主要产品有三大类：其一是煤矿主运输设备及其配套产品，有XXX系列

本单位属机械加工企业使用的机械加工设备较多，包括多种车床和起重设备。其主要危险因素有：机械设备人身伤害事故；起重设备伤害事故；电气事故；氧气乙炔瓶泄露，火灾事故等。

公司位于 XXX省XXX市经济开发区XXX路，距    消防支队XXX公里，距XXX市XXX医院XXX公里，距XXX市XXX公里，附近村庄南距XXXXXX公里；西距XXX2. XXX公里北距XXX村XXX公里。

2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况

2.2.1自然环境有害因素分析

自然环境危险、有害因素主要包括雷击、地震、洪水、强降水、大雪、大风自然灾害。

1.雷击

雷击具有高压电、高电流、垂直破坏度大等特点。建筑物如果无可靠的防雷设施，可能发生雷击事故，引起火灾、人身伤亡事故或设备事故。

2.地震

发生地震、地质灾害可对建筑物、设备造成危害，进而威胁人身安全。较强的地震可能造成建筑物、起重等设备的破坏。

3.洪水

如果遭遇百年不遇的洪水灾害，洪水水位超出警戒水位发生洪灾，洪水将过侵入厂房、配电室、仓库，可能造成建筑物及设备设施、电气损坏或原材料、产品损失。

4.强降水

强降水发生后，由于工厂或园区排水系统出现问题，将会在工厂内部滞留大量雨水，若雨水侵入厂房、配电室、仓库，可能造成建筑物及设备设施、电气损坏或原材料、产品损失。

5.大雪

长时间大量降雪造成大范围积雪成灾，严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程，长期积雪还会对钢结构厂房等建筑物产生影响，严重时可能压垮建筑物，造成坍塌事故。

6.大风

突然刮起的大风，可造成工厂房屋屋顶损坏，刮起的屋顶造成其他建筑物损坏或造成人员伤亡；也可造成通讯、输电线路损坏造成大面积停电或线路短路引发火灾事故。

2.2.2生产过程中存在的危险、有害因素分析

参照《企业伤亡事故分类》（GB41-1986）（按事故类别和职业病类别进行分类）的分类方法，综合考虑其引起事故的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等，本公司在生产经营过程中存在着以下危险、有害因素：03机械伤害、04起重伤害、05触电、08火灾、018其他爆炸等危险、有害因素。

1. 机械伤害风险分析

机械设备安全防护设施不全，运动部件、工具、加工件直接与人体接触可引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤亡事故的风险。

2. 起重伤害危险性分析

起重设备在生产运行过程中安全限速装置失控、超载、电器连锁失控等机械故障造成人员碰伤、擦伤等人员伤亡事故和设备损坏的发生。

3．触电伤害危险性分析

生产过程中使用的电气设备由于接地不良、设备漏电、违规作业，存在触电风险。如电气线路及电源开关等老化、绝缘不好，手动电动工具绝缘不好或作业人员注意力不集中违章操作，可能导致出现作业人触电伤亡，或引起设备损坏，严重时可引起火灾。

4．火灾危险性分析

（1）生产经营过程中存在火灾事故的风险，如：电气设备过载、电线短路引发电器火灾事故；

（2）乙炔气瓶发生泄漏，遇明火会引发火灾事故；

（3）配电室、电控制柜、电缆夹层等由于电气老化，绝缘不好，电流过载，短路等也会发生电气火灾事故；

（4）原材料、包装物、产品生产厂房、仓库等因火种管理失控、电气事故引发可燃物火灾事故；

5.爆炸危险性分析

（1）压力容器（氧气、乙炔储罐）因设备缺陷或超压发生压力容器爆炸事故。

（2）人员违章操作造成可燃气体泄露，引起爆炸

2.3生产经营单位管理情况

1.公司成立了安全生产委员会，由总经理任主任，副总经理为副主任，各部门负责人为成员。明确总经理是集团公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。

2.制定了全员安全生产责任制、安全管理制度和应生产安全事故急管理等制度。

3.按照《安全生产法》的规定建立安全生产管理机构、配备专职安全管理人员。

4.成立了生产安全事故应急救援队伍，配备了应急救援器材。

2.4现有事故风险防控与应急措施情况

2.4.1机械伤害防范措施 

1.生产设备设施按使用功能不同分区放置，厂房内设有安全通道，设备之间保持以及设备与厂房墙壁之间足够的安全间距，满足生产安全和工艺要求。

2.机械设备设有安全防护装置，如急停按钮、各类行程限位装置、过载保护装置、顺序动作电气与机械联锁装置、事故联锁装置、紧急制动装置、机械与电气自锁或互锁装置、指示信号装置等。

3.对于具有机械传动的工艺装备，如螺旋传动、皮带传动、链传动及开式齿轮传动等运动部位，设置有防护罩、护套或挡板等，防止现场人员的身体卷入或绞入以上危险部位。

4.各种传动装置和机械危害部位，均须设牢固可靠的防护装置，危险场所必须设置明显的安全标志。

5.作业人员严格执行操作规程，不得违章作业和违反安全规定。

2.4.2起重伤害防范措施

1.每台单梁桥式起重机必须在明显的地方挂上额定起重量的标牌;单梁桥式起重机不允许超荷使用。

    2.工作中，桥架上不许有人或用吊钩运送人。 　

    3.无操作证和酒后都不许驾驶起重机,操作中必须精神集中、不许谈话、吸烟或做无关的事情。 　

    4. 下列情况不许起吊：捆绑不牢；机件超负荷；信号不明；斜拉；埋或冻在地里的物件；被吊物件上有人；没有安全保护措施的易燃品、易爆器和危险品；过满的液体物品；钢丝绳不符合安全使用要求；升降机构有故障。 　　

   5.单梁桥式起重机在没有障碍物的线路上运行时，吊钩或吊具以及吊物底面，必须离地面2m以上。如果越过障碍物时，须超过障碍物0.5m高。

   6.对吊运小于额定起重量50%的物件，允许两个机构同时动作；吊大于额定起重量50%的物件，则只可以一个机构动作。

   7.必须在停电后，并在电门上挂有停电作业的标志时，方可做检查或进行维修工作。如必须带电作业时，须有安全措施保护，并设有专人照管。

2.4.3电气安全防范措施

1.电缆选用阻燃交联聚乙烯电缆，工艺电缆选用隔氧层阻燃交联聚乙烯电缆，消防设备选用耐火电缆，电线选用阻燃线。

2.各建筑物配电的楼层设置动力配电箱。所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分需与PE线可靠连接为一体。

3.车间配电箱均设有漏电保护器和专用临时用插座。

4.在配电变压器的高压侧采用避雷器保护，避雷器的接地线和变压器低压侧的中性点以及变压器的金属外壳均接地。

5.各配电室和配电柜旁均配有灭火器材。

6.加强用电作业的管理，杜绝违规操作。

2.4.4火灾防范措施

1.公司内主要道路边缘设置有消防管网和室外消火栓，生产车间、仓库内内设有室内消火栓柜。

2.根据规范要求，生产区、仓储区、办公区、辅助生活用房配备有手提式干粉灭火器。配电室、控制机房配备有二氧化碳灭火器。

3.车间内装有应急照明灯具自带蓄电池供电，持续供电时间不少于30min，疏散照明保持常开状态。

4.定期开展安全生产隐患排查和日常安全生产检查，及时消除事故隐患。

5.定期组织员工进行防火安全教育培训和应急救援培训演练。

2.4.5氧气、乙炔气瓶泄漏事故防范措施

1.使用前，应对乙炔气瓶的颜色标记，检验标记和气瓶的安全状况，安全附件进行认真检查，凡不符合规定的乙炔气瓶不准使用。

2.乙炔气瓶的放置地点，不得靠近热源和电器设备，与明火的水平距离不小于10m，与氧气瓶距离不小于5m。

3.乙炔气的出口处必须配置专用的减压器和回火防止器.

4.乙炔气瓶在使用过程中，开闭瓶阀要轻缓，操作人员应站在阀口的侧面。暂时中断使用时，要关闭焊割工具的阀门和气瓶阀。

5.氧气瓶应戴好安全防护帽，竖直安放在固定的支架上，要采取防止日光曝晒的措施。

6.氧气瓶里的氧气，不能全部用完，必须留有剩余压力，严防氧气、乙炔倒灌引起爆炸。尚有剩余压力的氧气瓶，应将阀门拧紧，注上“空瓶”标记。

7.氧气瓶附件有缺损，阀门螺杆滑丝时，应停止使用。

8. 氧气瓶不能强烈碰撞。禁止采用抛、摔及其它容易引起撞击的方法进行装卸或搬运。严禁用电磁起重机吊运。

9.气瓶宜存储在室外带遮阳、雨篷的场所。存储在室内时，建筑物应符合有关标准要求。气瓶存储室不得设在地下室或半地下室。

10.存储场所应干燥，防止雨(雪)淋、水浸、避免阳光直射，排气扇要保持运转正常，通风良好。严禁明火和其他热源，不得有地沟、暗道和底部通风孔，并且严禁任何管线穿过。

3.事故发生可能性及其后果分析

3.1事故情景和可能性分析

1. 机械伤害事故：传动、旋转等机械设备，由于安全防护设施不全或作业人员违规操作，有发生人员受伤或死亡事故的风险。

2.起重伤害事故：起重设备在生产运行过程中安全限速装置失控、超载、电器连锁失控等机械故障造成人员碰伤、擦伤等人员伤亡事故和设备损坏的发生。

3. 触电事故：电器设备设施漏电或作业人员违规操作，有发生人员触电或触电死亡事故的风险。

4.火灾事故：电器设备过载、断路故障引起火灾事故；生产过程中未按动火规定作业，可能发生火灾事故造成人员伤亡和财产损失。

5. 氧气、乙炔气瓶泄漏事故：氧气、乙炔储罐因设备缺陷或超压发生压力容器爆炸事故，人员违章操作造成可燃气体泄露，引起爆炸

3.2事故的危害后果和影响范围分析

1. 机械伤害事故：一般可造成生产人员轻伤，严重时可致重伤或死亡，受伤人数≦3人，死亡人数≦1人，造成设备故障损失≦20万元，影响范围一般为发生事故岗位。

2.起重伤害事故：起重设备在生产运行过程中安全限速装置失控、超载、电器连锁失控等机械故障造成人员碰伤、擦伤等人员伤亡事故和设备损坏的发生，一般可造成生产人员轻伤，严重时可致重伤或死亡，受伤人数≦3人，死亡人数≦1人，造成设备故障损失≦20万元，影响范围一般为发生事故岗位。

3. 触电事故：电器设备设施漏电或作业人员违规操作，有发生人员触电或触电死亡事故的风险。一般可造成生产人员轻伤，严重时可致重伤或死亡，受伤人数≦3人，死亡人数≦1人，造成设备故障损失≦20万元，影响范围一般为发生事故岗位。

4.火灾事故：电器设备过载、断路故障引起火灾事故；生产过程中未按动火规定作业，可能发生火灾事故造成人员伤亡和财产损失。一般不会造成人员伤害，严重时可致重伤或死亡，受伤人数≦3人，死亡人数≦1人，造成设备故障损失≦100万元，影响范围一般为发生事故岗位和周围岗位。

5. 氧气、乙炔气瓶泄漏事故：氧气、乙炔储罐因设备缺陷或超压发生压力容器爆炸事故，人员违章操作造成可燃气体泄露，引起爆炸。一般不会造成人员伤害，严重时可致重伤或死亡，受伤人数≦3人，死亡人数≦1人，造成设备故障损失≦100万元，影响范围一般为发生事故岗位和周围岗位。

4.划定事故风险等级

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定和企业生产规模、生产工艺和危险危害分析，按照企业可能发生生产安全事故风险造成人员伤亡或者直接经济损失，将企业生产安全事故风险等级划分为Ⅰ—Ⅴ级：

Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

Ⅳ级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

Ⅴ级：未造成人员死亡，企业可控制的生产安全事故。

生产安全事故风险等级划分表

5.现有控制及应急措施差距分析

现有控制及应急措施差距分析

公司应完善的生产安全事故风险防控和应急措施的实施计划如下：

1.进一步加强应急预案管理工作，全面提高公司应对突发生产安全事故的预防和处置能力。

2.聘请安全生产和应急管理专家帮助公司进行应急管理诊断，指导公司完善应急救援预案的编制工作。

3.通过事故风险评估，采取风险管控措施，对重点危险岗位进行重点管控，落实安全生产责任，定期对应急器材进行巡检和维护。

4.开展应急救援预案教育培训，定期组织员工进行应急预案演练，提高员工和应急救援队伍的应急救援处置能力。

7.评估结论

通过对XXXXXX有限公司公司进行评估，本公司属于人员密集型生产企业，公司存在和潜在的较大的事故风险主要有机械伤害、起重伤害、触电伤害、火灾事故和气瓶泄露事故风险。若安全管理失控发生事故后果严重，因此其危险及危害因素更加值得关注。在生产经营过程中存在的危险因素和事故风险是：机械伤害、起重伤害、触电伤害、火灾事故和气瓶泄露、机动车辆伤害等危险、有害因素。

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，必须按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步加强应急管理工作，由公司主要负责人组织有关人员认真编制生产安全事故应急预案。在生产安全事故应急预案的编制过程中，编制人员要根据事故风险评估结果，采取有效的安全预防措施和应急救援措施，最大限度地减少生产安全事故，避免次生事故的发生，确保公司员工人身安全和公司财产安全。 

                        XXXXXXXXX有限公司

XXX年XXX月XXX日

应急资源调查清单

本公司可以利用的应急资源包括公司内部和公司周边单位的应急设施和人员。

一、公司内部资源

1.公司内应急救援队伍

设置了应急指挥系统及配备了应急救援人员，人员进行了职责分工，明确了应急救援工作中的职务和定位。具体人员信息见表1：公司应急救援队伍清单及表2：其他重要部门联系方式

表1：公司应急救援队伍清单

应急救援主要人员通信联络方式

其他重要部门联系方式

1.消防设施

   各生产车间和办公区域都配备了消防栓和干粉灭火器，在各配电室配备了铁锹、消防沙和二氧化碳灭火器。公司内还配备有急救药箱等应急物资。见表3应急装备、物资清单

表3应急装备、物资清单

应急装备、物资清单

1、专业消防应急救援队伍（XXXX市消防大队119）

专业消防队伍提供应对大型安全事故的救援力量和技术支持。

2、专业医疗应急救援队伍（XXXX市人民医院、XXXX医院120）

专业医疗队伍提供伤员的初步急救，并对伤员的后期治疗、恢复提供各种支持。

3、机关和交警部门

   公司所在的机关和交警部门，可以提供事故现场的警戒疏散和交通疏导等支持。

4、驻地和分管部门

   公司驻地和上级分管部门，可以指挥组织更多的社会资源来紧急应对较大的生产事故，并对事故的调查，善后提供全方位的支持。

公司外部可请求援助的应急资源：

1、公司消防器材可以满足扑灭小型火灾的应急处理要求；其他应急装备可以满足处理人员轻伤的前期处理要求，对其他情况的安全事故则无法自行处理。

因此，出现较大的火灾和人员伤害时，应该立即拨打119、120急救电话，寻求外部专业应急救援队伍的支持，将事故的影响程度和范围降到最低。

2、公司的应急通信能力可以满足要求；

3、应急救援队伍能够及时到位，人员有相应的急救能力，人员数量也满足要求；

4、现场的应急设施和装备定期检查，专人管理，状态良好，可以满足应急救援的要求；

5、救援物资的调配渠道保证通畅；

6、事故状态时，人员可以及时、安全的疏散，符合要求；

7、事故善后处理的组织体系和能力要求也满足要求。

XXXXXXXXXXXXXX有限公司

二0一八年XX月XX日