浅析我国大学生就业

浅析我国大学生就业

秦 勇 郑州大学公共管理学院 河南 郑州 450001谭 超 郑州大学公共管理学院 河南 郑州 450001

[中图分类号]：F241.4 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139(2010)-20-0234-02

一、我国大学生就业现状分析

随着高校的扩招，大学毕业生数量迅速递增。高效毕业生数量从2004的 280万，逐年递增到2010年的630余万人。毕业生人数剧增，而初次就业率却逐年下降。据统计，04年全国普通高校毕业生平均就业率为73% ，2005年同期为72.6%， 2006年同期为71.9%， 2007年同期为70.9%，2008年同期为70%，2009年为68%。从08年美国次贷危机开始的国际金融危机对世界经济造成了巨大的冲击，世界经济发展明显放缓，经济不稳定因素明显增多，实体经济受到严重的影响，有效需求不足，失业率急剧上升，美国、欧盟各大经济体失业率先后达到近二十年以来的最高点。在我国，就业形势同样严峻，特别是大学生就业情况，在金融危机和毕业生人数剧增的双重压力影响下越来越严峻。一方面 金融危机对生产部门的影响导致不少企业缩减或取消了大学生招聘，社会对高校毕业生的吸纳能力有限，就业岗位与毕业生人数差距太大；另一方面，机构改革，精兵简政，国企改革，人员分流，在一定程度上又压缩了就业岗位；再加往年未就业的待业毕业生，每年的毕业生数量远多于社会提供的就业岗位数量，而且这个差距还在逐年增大。

二、我国现行大学生就业综述

大学生就业问题已经被提高到国家的高度，综合来看制定的一系列支持大学生就业的，概括起来主要有以下几个方面。

（一）鼓励和引导高校毕业生到城乡基层或偏远贫困地区就业

鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。要求各地因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生到基础就业，并给予生活补贴和社会保障。

（二）减免税费，鼓励企业积极吸纳、引进高校毕业生人才

相关规定，企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持，劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规万元的小额担保贷款扶持，对符合条件的定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持；对困难国企保留高校毕业生的情况给予社保补贴或岗位补贴，困难国企开展在岗培训的，按规定给予资金补贴等。

（三）鼓励和支持高校毕业生自主创业 为了积极引导大学生自主创业2009年1月发布《关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》该“通知”规定，在当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生自主创业的可申请不超过5万元的小额担保贷款并可按规定享受贴息扶持，合伙经营可适当扩大贷款规模，与此同时还应积极提供咨询、项目开发 、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务，

（四）强化高校毕业生就业服务和就业指导

人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

三、大学生就业存在的问题

（一）现行不切合大学生就业心理，效果不明显从心理学角度看，人们的行为是在一定的心理活动支配下产生的，而这种心理活动又是由某种心理需要引起的。所以制定是否合理，能否顺利执行以及可否产生预期的效果，都取决于与人们心理需求的拟合程度。因此，现行的就业促进效果不明显、执行力度不足，其根本原因还是措施没有适应大学生的心理需求。

（二）缺乏相应的法律体系以及完善的保障大学生的就业

从我国的就业促进法律体系来看，我国至今还没有一部全国性的明确规范基本法律，促进大学生就业立法基本尚为空白。于是各种各样的就业歧视，不规范用工普遍存在。女大学生受到性别歧视、学历层次低的受到学历歧视、外地大学生受到地域或户籍歧视等横行肆虐，这些都抑制了大学生与职业岗位的有效匹配，造成了人力资源的巨大浪费。

（三）评估体系不健全

当前只能看到出台的关于保障大学生就业的相关的规划，实施细则等，而没有对相关的实施效果、评价做任何的交代，这反映了对的评估重视还不够，即使有一定的评估，也只是内部的评估，而没有相应的专家和外的评估机构，这样无法反映出客观状况。这首先对执行反馈是十分不利的，由于没有有效的评估机构，制定部

四、完善我国大学生就业支持体系的对策分析

（一）深入调查和分析大学生就业心理，调整和制定措施

了解大学生心理需求尤为重要，只有对大学生心理进行深入了解，才能制定出有效、可持续的就业促进。通过全面掌握大学生的心理需求，并以之为依据制定相关的大学生就业促进 才能使效果得到更显著的体现，此外要注意分析大学生不良就业心理，了解其产生的原因，思考其解决方法。

（二）完善及相应的法律法规，为大学生就业提供法律保障

首先，要不断完善的法律制度能够确保大学生就业的基本权利，能够实现大学生就业市场的公开、公平与公正。其次，加大大学生就业的实施力度，将各类促进就业的落到实处，再次，加强宏观，建立适应高校毕业生就业的体系。综合运用财政、税收、金融等方面的优惠。支持各类企业，尤其是中小、民营企业及城市社区、农村地区吸纳大学生。深化劳动人事制度、社会保障制度等相关制度的改革，促进毕业生就业工作的规范化和法制化。

（三）建立有效的评估信息系统

评估是延续、调整和终结的重要依据，是检验效果的基本途径，是有效配置资源的基础，是科学化的重要保证，也是公共部门构建良好社会形象的有效途径，它有利于提高水平。首先，建立科学的评估标准。它是衡量大学生的利弊优劣的指标或准则。对于评估而言，没有标准就不可能有评估，因此，建立评估标准是进行评估的起点，也是评估的重要内容。其次，进行全面综合评估。采取定性与定量方法相结合；健全公共评估的信息系统，确保评估信息来源的可靠性；扩大公共评估主体，加强评估专家队伍建设；加强公共评估的制度建设及对评估工作的监督。再次，加大对公共评估的投入和宣传力度。利用新闻媒介传播迅速与广泛的特点，发挥其对大学生就业的传播与监督作用。

参考文献：

[1] 潇智勇：当前我国大学生就业的思考[J]，时代教育(教育教学), 2010,(06)：35

[2] 周燕：大学毕业生就业问题分析[J]，合作经济与科技, 2006，（01）：31

[3] 、颜烨弘：关于我国大学生就业的分析及建议[J]，湖南社会科学，2010，（05）：170

[4] 陈梦雅：对我国大学生就业的若干分析[J]，法制与社会, 2009,(16)：204

[5] 万茗：当前我国大学生就业述评[J]，黑龙江高教研究，2008，（05）：130

[6] 董元梅：我国大学生就业问题及对策建议[J]， 现代商贸工业, 2010，(09)：126-127

和历史原因。主要是在许多农村地区，生育男孩是重体力劳动和传统生活方式的需要；同时，农村的社会养老保险尚不健全，农民有后顾之后，这是产生男孩偏好的经济基础；传统文化中养儿防老、男尊女卑，只有男孩才能传宗接代等生育观念一直延续并影响着人们的生育行为。社会性别歧视种种不平等现象在现实社会中刺激人们产生男孩偏好的情节。

（四）、当前，国家提出“稳定低生育水平”，其关键是稳定，并不是要求生育水平越低越好，更不是低生育水平保持的时间越长越好。长期维持过低的生育水平，无异于人口群体的慢性自杀，是对国家综合实力和国际竞争力的消减，最终结局将是民族与国家的消亡。[3]

四、特殊群体生育意愿

（一）、有生育约束的边疆少数民族，想要三个及以下孩子的占绝大多数，平均理想子女数为三个左右。虽然这类特殊人群的平均生育意愿高于更替生育水平，但是这部分人口占全国总人口的比例很小，对全国总的生育水平影响还是很有限的。

（二）、生活在发达地区的流动人口，目前流动人口总体上不倾向于多生多育，而是倾向于以1~2个子女为宜，已经接近城市人口的生育意愿。

（三）、农村人口生育意愿，我国农村居民平均意愿生育孩子数是2.01个，低于更替生育水平，从意愿生育孩子数的构成来看，56.4%的农村居愿生育孩子数是2个，22.8%的是一个，还有2.4%不生育，三者合计，81.6%的农村居愿生育孩子数在2个以下。可见，“多子多福”的传统观念在我国农第三产业村地区已有根本转变。[4]

（四）、城市人口生育意愿，已婚夫妇中理想子女数为0个的占15.59%，为一个的占.84%，两个及以上的为19.58%，平均理想子女数为1.04个。[5]

我国当代生育观的变迁是随着社会生产力的发展以及社会制度和价值观念的变化而改变，由于现在女性的就业范围广，越来越多的女性接受更高的文化教育，女性的社会地位逐步在提高。因此，传统的生育观念在慢慢的淡化。当代新型生育文化是社会先进文化的重要组成部分，建设新型生育文化是促进社会主义生育文明的表现，是建设社会主义先进文化和精神文明不可缺少的部分。

参考文献：

[1] 顾宝昌：综论中国人口态势——与实践对话。上海社会科学出版社，1998。

[2] 江胜名：社会转型期生育文化概述。2009 4 消费导刊。

[3] 原新：警惕长期低生育水平的预警分析。西北人口，2006，3：33-35。

[4] 莫丽霞：当前我国农村居民的生育意愿与性别偏好研究。人口研究，2005，29（2）：62-68。

[5] 侯亚非：北京是独生子女生育意愿调查分析。北京社会科学，2003，3：62-67，111。

…………………………………………………………………………………………………………（上接第233页）

235