2013考核细则(信访)

一、定量考核（80分）

1、凡在本市和北京发生因信访问题处置不及时、工作不到位引发的重大件和恶性事件的社区中心、村、公司、事业单位，实行一票否决制，本年度考核结果列最后1位。

2、强化源头防范和源头办理（30分）

2-1积极开展信访评估（5分）。市政重大工程建设项目所在的单位，必须开展信访评估，并制定工作预案，防止和就地化解大规模群体性矛盾。每评估一个项目加1分，没有开展信访评估的每个项目扣1分，没有制定工作预案或者工作不到位的扣1-5分。未承办市政重大工程建设项目，但已建立此项制度，在本级下发文件明确领导责任、设定工作程序的，得3分。

2-2初次信访事项办理基础分为25分。按时办结率100%的，得9分，下降1个百分点扣1分，扣完为止；网上信访事项按期办结率达100%的得8分，下降1个百分点扣1分，扣完为止；新增重复信访率12%的，得基准分8分，在此基数上，每下降1个百分点加1分，每上升1个百分点扣1分，扣完为止。考核前5名单位的分别依排序另加5至1分。

3、推动“事要解决”（10分）。

3-1 凡交办信访事项按时化解率达100%的，得5分。未化解不得分。

3-2 开展重信重访专项治理和信访积案化解工作。本年度，化解1件积案加2分，化解1件重信重访加1分；已核查终结的信访事项，在本年度化解的，每1件加2分。

3-3各单位及时办理全国信访信息系统上级转交办信访事项办结率达100%的，得5分。未按时办结不得分。

4、维护信访秩序（40分）。

4-1 未发生去京非正常上访的，得5分。每发生1人次去京非正常上访的扣1分，每发生1人次重复去京非正常上访的扣2分。

4-2 未发生在国家机关驻地闹访、聚集、滞留的，未发生经北京警方清查送北京集中分流中心的，未发生国家机关通知本市驻京工作组接回的，得5分。上述情况每发生1人次扣0.1分。

4-3 未发生到市重复集体上访的，得5分。每发生1批次扣1分。

4-4 未发生到区重复集体上访的，得5分。每发生1批次扣1分。

4-5 对越级集访的信息能及时上报的，得10分。未及时上报集访信息的，每次扣2分。

4-6 对已发生的越级集访，责任单位主要领导能在第一时间到达现场并积极配合做工作的，得10分。不及时到场及不配合做工作的，每次扣2分。

二、定性考核 （20分）

1、认真贯彻《上海市信访条例》的，得3分。

2、党政领导开展接访、下访活动的，得5分。

3、建立信访工作信息员队伍的，得4分。

4、落实开展重点约谈、随接随谈、定期回访等“三个一定”工作措施的，得4分。

5、配备专、兼职信访干部的，得4分。

三、特色工作 

对创新性、特色性工作，每项加1至3分，最多加5分。

考核说明

1、重大件和恶性事件的认定，参照维稳部门有关标准执行。

2、交办信访事项，指国家机关及有关部门交办件；、市、区委、区领导批示的交办件；、市、区委、区领导接访件；市级机关及有关部门联合行文分级定责联合交办信访事项；30人以上初次集体访交办件；50人以上初次联名信交办件；市信访稳定工作例会交办事项；其它突出、疑难信访事项等。重要交办信访事项解决，指信访人的合理诉求得到解决；或诉求虽未解决，经做工作信访人已息诉息访，并且有分管领导签字认可或信访人的书面意思表示凭证。

3、去京非正常上访信访工作认定。（1）信访工作责任主体为社区中心、村、公司、事业单位（以下简称“地区”），且信访人居住在该地区的，责任主体地区按100%计算。（2）信访工作责任主体为该地区、但信访人居住在其他地区的，责任主体地区按80%计算，居住地地区按20%计算（信访人有多个居住地的，按经常居住地计算，下同）。（3）信访工作责任主体为地区外其他单位或外省市的，信访人经常居住地按20%计算。（4）无上级主管单位发生信访事项的，以该单位注册地为信访工作责任主体；注册地与主要营业地（或办事机构所在地）不一致的，分别按50%计算；多个经营地的按比例计算。（5）因拆迁类行政诉讼发生信访事项的，被告为责任主体，责任主体按100%计算；因刑事诉讼、民事诉讼和其它行政诉讼依法的信访事项，信访人经常居住地按20%计算。（6）责任主体难以认定的，由镇信访办报请分管领导或分管领导研究确定。

去京三类访按联席办、国家信访局有关口径统计。

4、到市重复集体上访，指到人民大道200号市来访接待室的重复集体上访。到区重复集体上访，指到沪闵路6258号区委区来访接待室的重复集体上访。

5、创新性、特色性工作，指受到和、市、区委、区肯定和表扬，或在全市、全区推广的工作经验等。

6、对依法终结的信访事项，实行“不再受理、不再交办、不再统计”。经市联席办、市信访办批准信访事项核查终结之日起，不再纳入信访工作目标责任考核范围。

7、考核数据均以镇信访办统计核实结果为准。

8、公开考核过程和结果。镇信访办负责各单位信访工作目标责任考核评估汇总，并提出考核意见，报请镇、分管领导审核同意后，由镇办公室通报。