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华图名师剖析“申论写作”，带你走出误区

[公务员名师讲义]第一讲  申论概述

一、 申论的涵义和特点

1. 什么是申论

作为一种应试文体，申论是指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。申论试题一般由以下三部分组

(1)注意事项，是指针对考生应试作答提出的指导性建议。

(2)资料。

申论所给定的阅读材料，从篇幅来看，一般在1500字左右；从内容来看，大多是一组集中反映社会生活中某一热点问题的带有新闻性质的文字材料。

(3)申论要求。

主要包括三个方面

二、申论的应试技巧

1.仔细阅读“注意事项”与“申论要求”部分的内容。

         在拿到试卷后，考生首先务必要做是快速地阅读一下“注意事项”部分的指导性建议，以便按其要求依次作答，千万不要图事。否则，等到把题都答完了，才发现试卷中的要求与自己平时练习的要求有所不同，就一都完了。

        另外，考生在下笔作答前，还应仔细阅读“申论要求”部分的内容，对其中每一个提法都必须认真审视，决不可马虎。如国家机关公务员录用考试2000年和2001年申论试卷中的第1题，同是要求准确把握给定资料，但两者的具体要求有所不同，前者要求“概述主要内容”，即要求把给定资料所反映的情况梳理清楚，予以概述；后者要求“概括主要问题”，即要求抓住给定资料反映了什么主要问题。如在审题时不注意这些作答要求上的细微区别，就会把原本并不难的题目答得颠三倒四，甚至离题万里。

2.深入细致地阅读给定资料

        审读材料是申论应试的基础环节。只有认真仔细地阅读材料，才能切实把握材料反映的问题并提出切中题意的对策或方案。因此，考生不能在审读材料环节上吝惜时间，认为在审读材料环节花较多时间是浪费的想法是不对的，每个考生都必须用充足的时间去审读材料。一般来说，考试时间为50分钟的话，考生用于审读材料的时间应不少于40分钟，即考试总用时的1/3左右。当然，给定材料字数越多，篇幅越长，内容越复杂，理解难度越大，考生也就要相应地在审读材料环节花费越多的时间。“磨刀不误砍柴功”，明白这个道理后，考生就应舍得花时间去阅读材料，为快速准确地答题打下良好的基础。在以往的实际考试中，许多考生只是****地阅读一遍材料，便仓促地下笔作答，其结果是无法抓住材料反映的主要问题，从而使提出的对策失去了针对性，有时甚至是牛头不对马嘴，自然无法取得理想的成绩。因此，我们应尽量避免这一点。

3.注意试题中设定的“虚拟身份”问题

        申论考试着重考核的是发现问题和解决问题的能力。针对同一件事，不同的人由于不同的身份，处在不同的工作岗位，观察事物的角度会有所不同，其提出问题的侧重点及解决方案也会有很大的区别。为此，申论试题大多为考生设定了一定的虚拟身份，考生在作答时对此务必要特别留意，一旦忽略了，就会所答非所问。

        另外，如果申论试题对考生的角色没有作出具体限定，考生在选择自身的定位时要注意扬长避短。例如，国家机关公务员录用考试2001年申论试卷中问题二要求考生作为“某职能部门的工作人员”提出“处理意见”，与给定阅读材料有关的“职能部门”有许多，如卫生管理部门、药政管理部门和工商管理部门，等等。在这些众多的部门中，你究竟应该选择哪一个？当然是选自己比较熟悉或比较了解的一个部门。

4.紧扣给定资料，用语朴实简明

      申论写作完全是以实用为目的，文章的表达方式应以说明、陈述、议论等为主体，以充分表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力，文风力求质朴。抒情、描写的表达方式在申论写作中应少用或不用，不能脱离“材料”和题目要求将论证性的议论文写成抒情、散文或者记叙文。申论写作的语言朴实简明，遣词造句应当准确、简明、规范，戒除一切套话、空话。文章应当条理清晰，理据相谐，时间、地点、人员、范围、性质、程度等数据项目必须表达明确，范围应限定；用语肯定，避免歧义，剔除一切冗余信息；使用的词语符合身份，语出有据，做到庄重得体；语句、段落和篇章结构都要体现合理的逻辑关系。

5.注意字数的限定

       字数规定其实是对考生归纳概括能力和文字表述能力的要求。一般情况下，申论题目要求中规定：概括问题不超过150字；解决方案不超过350字；论证分析1200字左右。前两部分字数以不少于规定字数的10％为宜。字数再减少则不容易讲清问题。议论部分的字数应在规定字数的上下10％之间。字数少于10％要扣分，超过10％，增加写作量，必然占用有限的时间肯定会影响写作的质量。

6.卷面书写工整，无错别字

       这两种情况在阅卷中都是要酌情扣分的。书写质量直接影响到考生思想意图的表达，即使在答卷中有精练的概括、中肯的对策、精彩的论述，潦**的字迹也无法让人了解文中的内容，让阅卷人进行艰苦的“考订”工作，会造成阅卷人视觉和心理上的疲劳，从而产生“质量较差”的先入为主的印象。而错别字更容易使考生思想表达变异，甚至与原意相反。因此字迹工整、规范用字是申论写作的一个重要条件。

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常识判断

判断推理

42.A.［解析］ 本题属于数量类。题干中奇数项图形都是直线图形且直线数依次减少。所以选择A选项。

2011四川公真题及解析

43.B.［解析］ 本题属于样式类。第一组图形中第一个图形是里外结构，后两个图形是外接的，且第一和第二个图形，第二和第三个图形都有共同的图形；第二

组图形中第一个图形是外接的，第二个图形是里外结构，依此规律，所选图形应该是里外结构且所含图形应和第二个图形有共同的图形。所以选择B选项。

53.D.［解析］ 解题的关键在于“交换”。只有D选项中体现了交换。所以选择D选项。

57.C.［解析］ 香烟中有尼古丁，甘蔗中有糖，B，D选项都是种属关系。所以选择C选项。

59.A.［解析］ 本题属于对应关系题。嫦娥二号是用来探月的，化妆品是用来美容的。所以选择A选项。

言语理解与表达

2011四川公真题及解析

76.A.［解析］ 本题属于主旨概括题。文段的行文脉络为“总—分”式，开篇重点介绍“红段子”就要在中国手机短信中流行，总领全文。后文逐一介绍了相关

的活动以及对于红段子的解释介绍，属于叙述部分。那么段首句才是文段的重点，A是重点内容的同义替换。而C、D两项为片段信息，并非重点，B是无关选项。

所以选择A选项。

2011年四川公笔试真题及答案解析下载

26.A.［解析］本题属于幂次数列。23=5的平方-2，46=7的平方-3，77=9的平方-4，116=11的平方-5，所以（    ）=13的平方-6=163，所以选择A选项。

30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

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36.A［解析］本题考查公倍数，1000以内能被4整除的数有250个，能被5整除的数由200个，能同时被4和5整除即20的倍数有50个，因此既不是4的倍数也不是5

的倍数的数共有1000-250-200+50=600个，所以选择A选项。

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38.C［解析］本题属于行程问题。小王到达B地后向回返，经过15分钟与小张相遇，说明当他到达B地的时候领先小张（40+48）÷4=22公里，因此小王到达B地

所花的时间为22÷（48-40）=2.25小时，AB两地距离=2.25×48=132公里。所以选择C选项。

2011年四川公笔试真题及答案解析下载

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26.A.［解析］本题属于幂次数列。23=5的平方-2，46=7的平方-3，77=9的平方-4，116=11的平方-5，所以（    ）=13的平方-6=163，所以选择A选项。

30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

36.A［解析］本题考查公倍数，1000以内能被4整除的数有250个，能被5整除的数由200个，能同时被4和5整除即20的倍数有50个，因此既不是4的倍数也不是5

的倍数的数共有1000-250-200+50=600个，所以选择A选项。

38.C［解析］本题属于行程问题。小王到达B地后向回返，经过15分钟与小张相遇，说明当他到达B地的时候领先小张（40+48）÷4=22公里，因此小王到达B地

所花的时间为22÷（48-40）=2.25小时，AB两地距离=2.25×48=132公里。所以选择C选项。

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30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

36.A［解析］本题考查公倍数，1000以内能被4整除的数有250个，能被5整除的数由200个，能同时被4和5整除即20的倍数有50个，因此既不是4的倍数也不是5

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38.C［解析］本题属于行程问题。小王到达B地后向回返，经过15分钟与小张相遇，说明当他到达B地的时候领先小张（40+48）÷4=22公里，因此小王到达B地

所花的时间为22÷（48-40）=2.25小时，AB两地距离=2.25×48=132公里。所以选择C选项。

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30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

36.A［解析］本题考查公倍数，1000以内能被4整除的数有250个，能被5整除的数由200个，能同时被4和5整除即20的倍数有50个，因此既不是4的倍数也不是5

的倍数的数共有1000-250-200+50=600个，所以选择A选项。

38.C［解析］本题属于行程问题。小王到达B地后向回返，经过15分钟与小张相遇，说明当他到达B地的时候领先小张（40+48）÷4=22公里，因此小王到达B地

所花的时间为22÷（48-40）=2.25小时，AB两地距离=2.25×48=132公里。所以选择C选项。

26.A.［解析］本题属于幂次数列。23=5的平方-2，46=7的平方-3，77=9的平方-4，116=11的平方-5，所以（    ）=13的平方-6=163，所以选择A选项。

30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

36.A［解析］本题考查公倍数，1000以内能被4整除的数有250个，能被5整除的数由200个，能同时被4和5整除即20的倍数有50个，因此既不是4的倍数也不是5

的倍数的数共有1000-250-200+50=600个，所以选择A选项。

38.C［解析］本题属于行程问题。小王到达B地后向回返，经过15分钟与小张相遇，说明当他到达B地的时候领先小张（40+48）÷4=22公里，因此小王到达B地

所花的时间为22÷（48-40）=2.25小时，AB两地距离=2.25×48=132公里。所以选择C选项。

26.A.［解析］本题属于幂次数列。23=5的平方-2，46=7的平方-3，77=9的平方-4，116=11的平方-5，所以（    ）=13的平方-6=163，所以选择A选项。

30.B.［解析］本题属于递推数列，递推规律为7=6+1，14=7+6+1，28=14+7+6+1，所以（    ）=28+14+7+6+1=56，所以选择B选项。

2011年国考的钟声已经敲响了，从招考简章来看，虽然增加了许多条件，但是其竞争的激烈程度并没有降低。申论这一门科目在国考中又是考生普遍感

到比较困难和难以把握的，通过历年考试的平均分我们可以清晰地看到这一点。那么考生们如何才能在申论这门科目上取得一个理想的成绩呢？兵书有言：“知

己知彼，百战不殆”，我们认为，考生充分备考是赢取这场战役的最关键因素。如何从容又聪明的备考呢？

        首先，要摆正心态，脚踏实地备考。

        有些考生往往怀有一种侥幸心理，抱着试试看的态度去考试，并没有真正的静下心来去备考。尤其是申论，很少有考生拿出150分钟的时间去认真的做一份

申论试卷，总结做题方法。同时，有些考生在申论考试方面还存在着一些误区，认为申论就是抄材料没有必要去准备。这两种心态在申论的过程中都是不正确

的。“一分耕耘，一分收获”，所以，各位考生既然已经确立了参加国考这个目标，那就要认真的去复习，朝着这个目标去努力，树立必胜的信心。总理

也曾经说过：“信心比黄金货币更重要”。另外，虽然申论考试的答案寓于材料之中，但是这并不意味着要去照搬照抄材料，那么如何去有效地整合材料，提炼

有用的信息点也是有规律有方法可循的。“心态决定成败”，因此，各位考生一定要摆正心态，脚踏实地备考。

        其次，要认真钻研真题，总结做题方法。

        申论历年的考试真题是经过命题者们仔细钻研，反复推敲才呈现给各位考生的。备考国考的考生需要认真研究历年的国考、联考以及各省的省考真题，在做

题的过程中不断地提升自身的阅读理解能力，综合分析能力，提出和解决问题的能力以及文字表达能力。同时，各位考生要注意的是要反复的去做这些真题，这

实际上是一个做题—发现问题—解决问题—提高能力的循环过程。“操千曲而后晓声，操千剑而后识器”，相信，经过反复练习，考生的申论成绩一定会有一个

大幅的提升。

        第三，要熟悉理论，关注时政热点。

        申论考试的材料通常是依据一定的社会热点，侧重考察考生对一些理论的掌握程度。的大政方针以及理论对申论考试相当重要，也能够反映考

生是否具备公务员应有的政治素养和理论水平。俗话说：“巧妇难为无米之炊”。考生在申论文章写作的过程中如果不具备一些时政理论知识，也不会写出一篇

立意深刻的文章。因此，考生在备考2011年国考的过程中可以阅读一些相关的书籍，重点记忆一些时政理论方面的内容。如考生可以阅读2009年和2010年《半

月谈》的半月评论，《南风窗》、2009年和2010年的《理论热点面对面》等参考书目，通过阅读这些比较经典的文章，考生可以学习它们的语言表达以及写作的

思路，进而锻炼自己的申论思维。考生们还可以关注比较好的电视节目如：焦点访谈，新闻1+1，通过这些评论性的电视节目去拓宽自己的视野，学会多角度地去

思考问题。另外考生也可充分利用网络资源，多关注网站，如中国政务信息网，人民网，新华网等，及时的了解国家的一些理论和时政要闻。

        第四，要勤于动手，养成分析问题的习惯，形成申论思维。

        在备考的过程中考生切记不要眼高手低，一定要亲自去做题，写成文本形式的答案。只有把答案写出来之后才能知道有没有达到字数要求，有没有错别字，

语言表述是否规范，逻辑是否清晰。同时，在备考过程中一定要多去思考，针对一个社会问题要按照申论的思维分析它产生的原因以及解决这个问题的对策。

        申论备考对考试成败具有十分重要的作用。因此，我们建议各位考生一定要把握正确的备考方法，形成科学的备考策略，从取得理想的考试成绩。

                                                                （华图教育 刘宗燕）