
2.进一步增强集聚力与辐射力。制定优惠,吸引国内大型金融机构在汉设立区域性总部、后台服务中心或其他功能中心,鼓励商业银行在武汉城市圈内增设分支机构。支持有实力的金融机构、企业集团、民营企业组建金融控股公司。大力发展总部经济,以总部经济牵引总部金融,扩大市场辐射力。
3.大力推进金融创新。借中部崛起、两型社会建设的有利时机,争取赋予武汉经济金融综合改革试验权,或个别领域的改革创新先行权。目前,应研究并尽快确立小额信贷公司、私募股权基金审批及注册登记、监管机制,大力发展小额信贷公司、私募股权基金。支持业绩良好的贷款担保公司发展转型为商业银行。鼓励个别金融机构先行混业经营。争取东湖新技术开发区开展“非上市股份公司代办股份转让系统”试点。创设“两型社会”产业发展基金,支持“两型社会”建设。适当放宽“两型企业”融资自主权,扩大“两型企业”票据、债券等金融品种的发行规模。力推武汉保税物
流中心向保税港区升级,并争取有关金融业务纳入武汉保税物流范围。
参考资料
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(责任编辑:路辉)
【摘
要】本文在对生态工业园的发展趋势、理论基础及类别做了简要介绍,随后分析了生态工业园的
生态产业链设计,及以此为基础进行产业定位,并以苏州宏达循环经济产业园为例分析如何在实践中对园区经济进行生态工业园改造。
【关键词】生态工业园;生态产业链;产业定位
【作者简介】吴建伟,同济大学教授、博士生导师,研究方向:产业经济学;朱小川,同济大学经济与管理学院在读硕士,研究方向:产业经济学;张英楠,同济大学经济与管理学院在读硕士,研究方向:产业经济学。
一、导言
生态工业园是有别于传统工业园的新型经济园区,是人类为了实现可持续发展目标,融合工业生产和环境保护为一体的产业空间积聚新形式。成立于20世纪60年代的丹麦卡伦堡工业共生体系是世界公认的首个生态工业园,其后经各国、企业、学者们的不懈探索,至20世纪90年代以来,生态工业园开始在世界范围内大规模出现。
在各级的推动和一些企业的参与下,生态工业园在我国发展非常迅速,截止到2008年12月,国家级生态工业示范园区共30个。另外,除了国家级生态工业示范区外,各地还出现了以“生态工业园”
、“循环经济产业园”等为命名的各类生态园区。众多国内学者如耿勇、沈颖、李有润、李健、基于生态产业链原理的园区产业链改进研究
———以苏州宏达循环经济产业园为例
文/吴建伟
朱小川张英楠
经济论坛Economic Forum
Dec.2009Gen.471No.23
2009年12月总第471期第23期
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二、生态产业链设计与园区产业定位的一般方法
生态工业园是生态经济学、工业生态学、循环经济理论和城市经济学等理论应用于实践中的结果。生态经济学主要研究园区的社会经济联系,属于宏观层面;工业生态学针对产业价值链关系,属于中观层次;而循环经济理论主要针对于线性经济联系,属于微观层次。由于上述理论均处在发展阶段,尚未形成对生态工业园统一的严格定义。笔者认为,生态工业园是在区域现有生产要素条件与环境资源的基础上,通过完善和补充产业的关联性所形成的网络状的工业生态系统。其设立的宗旨在于加强工业生态系统与自然生态系统之间的物质与能源有效流动,实现企业的外部废物最小化排放,从而有利于社会经济的持久发展。生态工业园有多种分类方法,大多数文献与城市规划是根据园区建设性质与原始基础来划分的,分为全新规划型、现有改造型和虚拟型。其中全新规划型是指新规划的园区。而现有改造型是指对园区内已存在的产业进行改造,或是引入新产业,使区域内各主体建立起物料和能量的交换关系,提高园区内资源的相互利用和废物综合利用水平。而虚拟型则是指利用现代信息技术在计算机上建立起园区信息系统使主体间的物料和能量能相互联系。由于现有改造型园区实用价值最高,对其研究也就最多。
1.生态工业园需要在满足一般标准的基础上进行园区产业定位。国家环保总局2006年颁布的生态工业园评价指标体系中规定了生态工业园的基础条件有“必须具备相对集中的一定规模的场地、完善的基础设施和管理机构,并与园区外环境相协调;必须建立技术创新机制,建立生态产业孵化中心;必须在金融、税收、人才、知识产权、土地使用等要素管理方面取得支持,保证园区的稳定和持续发展;园区内企业(组织)间已经形成了副产物和废物交换网络,实现物质集成、能量集成、水资源集成和信息共享;园区内所有企业(组织)必须符合国家和地方有关的环境法律法规制度和标准。”高春风则指出生态工业园必须满足生态工业园评价指标体系,包括清洁生产指标、生态网络类指标、环境质量类指标、管理与意识类指标、生态环境建设类指标5类指标。
2.生态工业园需要综合考虑待入企业的项目投资规模、项目收益,园区所在地产业发展现状、气候与地理、生产与消费、交通与周边区域互助、宏观形势等各种客观条件,这一点与其他园区经济是一致的。
3.生态工业园的产业定位需要结合生态产业链的设计,全新规划型生态工业园需要设计完整的生态产业链,而现有改造型生态工业园则需要在原有产业基础上补全生态产业链。具体说,要根据待入企业的产业类型和预计污染排放度,分析待入企业与原有企业的共生关系,现有静脉产业①的吸收能力,另外还要挖掘原有企业间的潜在共生关系和加强园区内瓶颈静脉产业的建设,可以通过对比待入企业进入前后的评价指标判断是否引入待入企业。
生态工业园不单纯重污染企业入园,而是由于企业存在污染而去寻找能利用其废物生产的企业,通过多种类型产业间组合形成企业间废物交换、循环利用,以实现园区的“零”排放,这是经济学中的负外部性转化为正外部性的过程。以卡伦堡为例,其涉及的火力发电、炼油、制药都是高度污染产业,但是通过引入石膏材料、硫酸制造、水泥制造、供热、大棚养殖业、渔业、农业等产业以及进行土壤修复的静脉产业,从而形成了具有能源、物质和水的流动网络的工业共生体系,使能源和副产品得到重复利用。据统计,卡伦堡生态工业园每年能节省150万美元左右。
生态产业链最基本的单元是线状循环产业链,即两个产业之间物质流与能量流的链接,设计线状循环产业链需要分析产业间的关联度及互补关系。多个线状循环产业链就集合成网状循环产业链。反映园区的生态产业链设计是否合理主要有园区企业间关联度与园区副产品、废品资源化率两个指标。其中,园区企业间关联度源于生态学中的生物群落关联度的概念,即群落食物网中实际观察到的食物链数除以最大可能的食物链数,因此园区企业间关联度即指企业间实际观察到的链数除以最大可能的链数。计算公式为:
C e=
L
e
S(S-1)/2
(1)
C t=
L
e
+L p
S(S-1)/2
(2)
其中,C e为园区企业间生态关联度,C t为园区企业间总关联度,L e为园区内生态产业链,L p为园区内的产品链,S为生态工业园内企业的数量。Ce 愈高,园区内各企业间相互利用副产品、废品的连接关系就愈多,C t愈高,各企业间关系就愈密切。
··
表1
苏州宏达循环经济园核心行业原材料、产品、废弃物及副产品
行业原材料
产品废弃物/副产品
热电可燃煤、气、冷却水
电蒸汽、热水、粉煤灰、硫化物制酶淀粉
酶氮、磷和钙的混合物纺织
棉花、动物绒毛、蚕茧丝、化学纤维、水
纺织品
废水、化学溶剂
图1
改进后的苏州宏达循环经济园工业生态体系
副产品、废品资源化率是指上游企业的副产品、废品被作为原料供下游企业使用的百分比,计算公式为:
C R =
n
i =1
Σu
i
S(S-1)/2
×100%=Ce ·n
i =1
Σu i /L e ×100%(3)
其中,C R 为副产品、废品资源化率,n 为园区企业间相互利用副产品、废品的生态产业链数量,u i (0n
i =1
Σu i
/L e
×100%为园区内企业资源化率的平均值R L
。
戴铁军、陆钟武通过计算丹麦卡伦堡生态工业园与我国一些主要生态工业园的生态关联度、总关联度与副产品、废品资源化率后认为,相较于卡伦堡生态工业园,我国工业园区的生态关联度较低,原因是园区内减少污染手段主要还是末端治理,构建生态产业链的意识薄弱,企业间物质和能量的流动关系比较少。由此可见,我国众多的“生态工业园”、“循环经济产业园”的发展模式只是一般的产业聚集,还没有形成产业价值链的集聚,其本质是劳动或资本密集型的工业园区和技术密集型的科
技工业园区。所以,对于一些名不副实的园区在进行生态工业园改造时,其园区的产业定位应符合生态产业链的设计。我们以苏州宏达循环经济产业园为例,简要分析在实践中如何运用生态产业链的设计原理做出改造型生态工业园的产业定位。
三、苏州宏达循环经济产业园的产业定位及布局与改进建议
1.原规划的产业定
位及布局。宏达循环经济产业园地处江苏省太
仓市北的沙溪镇,距离上海不到50km ,紧邻204国道,并有多条省市级干道通过,交通便捷。沙溪镇是现代化的工业重镇,现有产业主要为热电、制酶与纺织,主要企业有宏达热电厂、宏达制酶有限公司、利泰纺织等。园区内水资源、劳动力、资本等资源供给充足,技术也处于业内领先水平。《苏州宏达循环经济园控制性详细规划2008~2020》对园区内产业定位是发展热电行业、制酶行业与纺织行业,引入新材料、新能源等高科技产业。
2.对原规划改进建议。笔者认为,原规划的产业定位与园区空间布局虽然考虑了产业发展现状、气候与地理等客观条件,符合园区经的一般要求。但园区产业的定位并没有融合生态产业链的设计,园区内热电行业为制酶行业与纺织行业提供电力,这只是产品链,而不是生态产业链,根据总关联度与生态关联度的计算公式可计算得总关联度(C t )为0.66,生态关联度(C e )为0,不符合生态工业园的标准。园区需要在设计生态产业链的基础上定位产业,即引入与三大行业能形成生态产业链的企业,并挖掘行业之间潜在的生态产业链。
热电行业需要大量的可燃煤、气资源及冷却
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通过对热电、制酶、纺织行业的分析,虽然核心行业之间的潜在生态产业链只有纺织废水可作为热点的冷却水,但可以通过引入养殖、种植、化肥、制药等行业,则可以形成更协调的生态工业体系。其中,养殖业中的渔业可以利用热点行业的蒸汽、热水,制酶的剩余产品可作为饲料,而养殖业可为纺织业提供大量原料;种植业可以利用热点的余热搞大棚种植,可以为制酶、纺织业提供原料;化肥可以利用热点的硫化物、酯酶的副产品为原料,为种植提供肥料;制药可以利用制酶的产品与纺织的副产品为原料。改进后的园区内核心行业与配套行业及其之间的产品链、生态产业链与静脉链见图1。
原规划园区内建造一座采用二级生物法处理工艺并结合热电厂实现污水脱硫等技术的污水处理厂,静脉产业的处理能力略显不足。首先,原规划要求企业自行处理工业污水达标后排放,这不符合集中处理污染物的原则,因为单个企业处理废物和治理环境污染的成本远大于集中处理的成本。根据营养最小化法则,静脉产业的处理能力跟不上其他行业规模的扩大,很可能影响园区的远期发展。其次,在布局上,生态净水区紧邻淡水源与居民区,有一定的合理性,但与纺织企业距离较远,如果集中处理污水,可能会使污水在输送的过程中扩散。在生态工业园中,静脉产业需要考虑污染源输入企业与输出企业,而且应首先考虑前者。因此,园区应该培育发展、布局优化的静脉产业来集中处理污染物,并在其与主要企业之间布设充足的管线。
除了静脉产业外,园区内其他行业的布局也可以进一步优化,理论上可以利用线性规划法求出生态产业链的载体总成本最小的布局形式,但考虑现有改造型园区的已建厂房与设施成本,因此原有布局可逐步调整。
四、小结
引进园区企业间关联度与园区副产品、废品资源化率两个指标进行测度可知,国内有众多名为生态工业园、循环经济产业园的园区经济,实质还没有达到生态工业园的要求。其根本缺陷为,在生态产业链的设计及对污染的处理等环节上,都没有体现出生态工业园对系统内互相吸收废物与静脉产业集中处理以大幅节约成本的要求。
本文通过对苏州宏达循环经济产业园的案例分析,旨在为众多传统的园区经济改造为生态工业园提供理论与实践经验。即以原规划的产业定位与园区空间布局大方向为基础,以生态产业链的设计为标准,引入能与核心行业形成生态产业链的企业,挖掘行业之间潜在的生态产业链,规划园区内静脉产业的发展。并在考虑现有改造型园区的已建厂房与设施成本的基础上,利用线性规划法逐步调整各产业的位置,防范园区对周边区域及园区内部的影响。
注释
①静脉产业(Venous Industry):最早是由日本学者提出来的。他们把废弃物排出后的回收、再资源化相关产业形象地称为静脉产业,就如同人体血液循环中的静脉一样。
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(责任编辑:夏明芳)
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