杭州市余杭区河道水质改善三年行动实施方案(征求意见稿)20110316_百度文...

杭州市余杭区河道水质改善三年行动

实施方案（征求意见稿）

为深入实施“环境立区”战略，积极推进国家级生态区创建，切实改善河道水环境质量，进一步拓宽经济社会发展空间，提升人民群众生活品质，加快“品质之城、美丽之洲”建设步伐，根据杭州市实现河道“水清”目标，按照水系成网、连片整治的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善河道水质、维护生态安全、实现“水清”为总体目标，以环境基础设施建设和河道整治为突破口，实施“截污纳管、河道整治、引水配水、农业防控、生态修复、科学监管”六位一体的水质改善措施，有效改善河道水质。充分发挥各职能部门的作用，加强协调配合，强化制度保障，确保区域水生态环境持续改善，实现环境和经济协调发展，为构建和谐余杭、打造“品质之城、美丽之洲”奠定坚实的环境基础保障。

二、基本原则

1、以人为本，环境效益优先。坚持以人为本、协调可持续发展理念，把改善水质作为一项民生工程摆在突出位置；坚持环境效益优先原则，能快则快，能早则早，全面落实水质改善各项措施。

2、突出重点，实施专项工程。重点分析目前存在的主要问题，以影响河道水质的主要因素为突破口，突出截污纳管、河道整治、引水配水、农业农村面源整治、产业结构调整等重点。同时要改变过去单一以大项目带动实施污水管网、泵站建设的思路，实施污水管道、泵站建设等专项工程（或从污水管网、泵站建设需求出发安排道路等工程建设计划）。

    3、连片整治，统筹安排任务。实现河道由条段、分阶段治理向流域水系、系统治理的转变，对重点污染区域实施连片整治。河道整治和两岸截污纳管统筹安排、同步配套。

    4、建管衔接，坚持长效管理。在实施工程建设的同时，积极探索和落实长效管理方式和措施，做到建成一条，管好一条；整治一片，管好一片，进一步明确部门职责，确保长效管理措施落实到位。

    三、总体目标

（一）水环境质量目标

到2013年，全区主要出境断面水质全部消除劣Ⅴ类，并达到生态省交界断面考核“良好”以上要求，消除河道黑臭，逐年改善内河水质，整治河道水体主要指标消除劣Ⅴ类。2011年年底前三分之一整治河道主要指标消除劣Ⅴ类；2012年年底前三分之二整治河道主要指标消除劣Ⅴ类；2013年年底前全部整治河道主要指标消除劣Ⅴ类。

（二）水污染防治目标

1、提高污水集中处理率

进一步加快实施截污纳管工程，加快配套的污水管网、排水泵站的建设，实现污水管网全覆盖，大力推进企事业单位的雨污分流改造，做到应纳尽纳，三年内临平城区污水集中处理率达95％以上，全区污水集中处理率达82％以上。

2、强化河道综合整治

按照“沟通水系、调活水体、改善水质”的要求，在“清洁余杭”完成河道疏浚的基础上，到2013年底，全区河道疏浚（整治）工作完成75%以上。

3、优化引配水方案

坚持“最大引水、最优配水、好水尽用、劣水尽活”原则，打通重点河道和断头河，落实重要河道的配水设施，拓展配水范围，加大引水配水力度，优化区域河道引配水调度，用足用好优质水源，努力实现科学配水，到2013年，全区主要河道实现区域河道联网成片畅通。

4、加强农业面源整治

通过三年的努力，调整优化运河、上塘河流域水产养殖区域布局，加快推广生态型先进适用养殖技术，有效改善生产基础设施，积极实施污染防控措施，不断提高规模化经营程度，基本形成生态高效渔业发展格局，使养殖污染物排放量显著减少，对水域环境的影响显著降低。到2013年，流域内黑鱼养殖生态化改造率95%以上，废水及总氮、总磷排放量削减90％，其它水产养殖（除温室甲鱼外）主要污染物实现总量零增长。

在全区范围内，对符合实施治理的生猪规模场全部进行污染治理建设，蛋鸭规模场治理基本完成，对不能实施治理的，实施禁养。2012年底，确保规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上。

通过测土配方施肥技术和高效、低毒、低残留农药的推广应用，在确保农作物病虫草鼠危害损失控制在经济允许水平以内的前提下，实施区内减少用药1－2次，到2013年，提高化肥利用率3个百分点以上，农药纯用量下降15%，对环境友好的农药推广使用面积达70%以上。

将废弃的农药包装袋、瓶、桶等进行定点回收、分类，并统一进行规范化处置。到2013年，实现各类包装物回收率达到 80%以上，回收的包装物无害化处理率 100%的目标。 

5、加快自动监测系统建设

三年时间建成监测站点合理、监测能力到位、监测装备先进、监测数据准确的河道地表水自动监测系统，有效开展河道水环境事件的预警和应急处置工作，到2013年，重点区域河道进出口实现自动监测监控。

四、主要任务

（一）控制外源污染

1、截污纳管工程

一是加快截污纳管工程建设。继续加快全区各镇乡污水工程建设，调查并制定新一轮全区截污纳管建设计划，在红线范围内的排污单位要应纳尽纳。充分考虑新地块开发、道路建设、河道整治等工程项目需求，结合大市政污水管网、泵站建设，按照“应截尽截、能截快截、近远统筹、搞好结合”的原则，稳步推进截污纳管工作。

2011-2013年，计划敷设污水管137.7KM，建设泵站8座。其中2011年需敷设污水管61.6KM，建设泵站6座；2012年需敷设污水管59.2KM，续建泵站6座，新建泵站2座；2013年需敷设污水管14.9KM（详见附表1-5）。区建设局要进一步补充临平城区禾丰港、庙东港及其覆盖段两侧截污纳管工程和饮用水源地截污纳管工程14项工程（详见附表5中需增加的截污纳管工程），细化工程内容和2011年完成时间节点，特别是临平城区禾丰港、庙东港及其覆盖段两侧截污纳管工程，必须列入2011年工程并完工。

牵头单位：区建设局（规划分局），配合单位：城建集团（水务公司）、区发改局、环保局、财政局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

二是加快污水处理厂建设。加快余杭污水处理厂二期扩建工程、良渚污水处理厂二期扩建工程和临平污水处理厂的建设，确保各自收集范围内的污水能够及时纳管并集中处理。余杭污水处理厂二期扩建工程、良渚污水处理厂二期扩建工程在2011年底前完成，临平污水处理厂在2013年底前完成建设。

牵头单位：区建设局（规划分局），配合单位：城建集团（水务公司）、区发改局、环保局、财政局、国土余杭分局、相关镇乡（街道、开发区）。

三是加强对污水管网的养护。对已完成的污水管网要及时移交并落实养护单位，对发现的管网及泵站存在的问题及时整改。

牵头单位：城建集团（水务公司）、余杭经济开发区，配合单位：区建设局、环保局、各镇乡（街道、开发区）。

2、工业企业关停转迁

结合“十二五”环境保护规划及“十二五”主要污染物减排的要求，加快工业企业的关停转迁力度2011-2013年，计划关停转迁工业企业40家，其中2011年11家，2012年10家，2013年19家（详见附表6），对其它企业要加强监管力度，并尽可能纳管处理，杜绝直排河道。

牵头单位：区环保局、经发局，配合单位：区发改局、财政局、劳保局、建设局（规划分局）、城建集团（水务公司）、国土余杭分局、工商余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

3、农村生活污染整治

进一步实施“1250”工程，大力推进农村环境连片综合治理。重点开展农村农户生活污水收集处理和生活垃圾分类收集。在全区截污纳管范围外全面实施农村生活污水治理工作，通过采取规模型无（微）动力厌氧生化池、小型生化池结合人工湿地系统等多种成熟治理模式，同时探索新型治理模式，经治理后的出水达到国家综合污水二级以上（含二级）排放标准，到2012年，全区截污纳管范围外新增农村生活污水处理点240处以上，农村受益人口15000户以上，为旅游配套的农家乐污水治理率达90%以上，其中2011年和2012年各新增农村生活污水处理点240处以上。进一步健全“户集、村收、镇运、区处理”的生活垃圾处理体系，杜绝垃圾污染河道现象的发生，垃圾无害化处置率90%以上。

牵头单位：区农业局、执法局，配合单位：区建设局（规划分局）、环保局、风景旅游局、财政局、卫生局、林水局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

（二）整治内源污染

按照“沟通水系、调活水体、改善水质”的要求，2011-3013年重点对余杭镇和创新基地余杭塘河以南、乔司片、运河片、塘栖片以及崇贤片等地的河道进行整治。2011年～2013年，全区完成河道治理1.357公里，闸站建设6座（设计总流量12.65m3/s），泵站改造3座（其中沿山港泵站设计流量5m3/s，其余两座以水泵更新为主），船闸改造2座，节制闸建设12座（闸总宽91m），橡胶坝建设1座。完成塘栖清水工程集镇范围内清淤、水生植物建设，完成临平分流河清水工程。

2011年，全区完成河道治理73.981公里，闸站建设1座（设计总流量2m3/s），泵站改造3座（其中沿山港泵站设计流量5m3/s，其余两座以水泵更新为主），船闸改造2座，节制闸建设1座（闸总宽16m）。

2012年完成河道治理61.936公里，闸站建设2座（设计总流量3m3/s），节制闸建设11座（闸总宽75m），橡胶坝建设1座。完成临平分流河清水工程。

2013年，全区完成河道治理53.44公里，闸站建设3座（设计总流量7.65m3/s）。（详见附表7-9）。

牵头单位：区林水局，配合单位：区发改局、环保局、建设局（规划分局）、农业局、财政局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

（三）保障河道流畅

优化引配水方案，实施引配水设施建设和整治，加快引配水工程项目推进。科学制定《余杭区临平副城、余杭组团和塘栖镇配水调度方案》并组织实施。在运行上实行管养分离，通过市场化手段选择有相应技术力量和管理能力的运行单位进行承包运行，由承包单位负责日常运行、值班看护，环境卫生，日常维护保养和运行记录等工作，严格制定运行管理制度和考核制度，强化日常管理及考核工作。

牵头单位：区林水局，配合单位：区发改局、环保局、建设局（规划分局）、农业局、财政局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

（四）农业面源治理

一是水产养殖污染防治。根据我区的实际，要将本土黑鱼专养和温室甲鱼养殖为治理重点。加快黑鱼养殖池塘标准化改造，开展杂交鳢优良亲本的引进和苗种繁育，推广杂交鳢养殖和黑鱼混养模式，促进传统养殖向清洁养殖模式转变，减少废水排放。全面排查温室甲鱼养殖场（户）土地使用、养殖许可证审批等情况，通过行政、宣传、执法、养殖结构和品种调整等综合整治手段，加大各类违法行为的查处力度，结合城市化推进，适度提前安排实施城市发展规划范围内养殖场（户）的拆迁，逐步缩减温室甲鱼养殖规模，减少养殖污染。2011-2012年完成黑鱼池塘标准化改造1900亩，其中2011年完成650亩，2012年完成1250亩；2011-2012年推广杂交鳢苗种3000亩，其中2011年推广1000亩，2012年推广2000亩；2011-2012年建成水产生态高效养殖示范点6个，其中2011年建成3个，2012年建成3个；2011-2012年完成温室甲鱼养殖综合整治14亩，其中2011年整治496亩，2012年整治993亩（详见附表10）。

牵头单位：区农业局，配合单位：区环保局、财政局、区拆违办、国土余杭分局、质监余杭分局、建设局（规划分局）、林水局、执法局、区食安委、各镇乡（街道、开发区）。

二是有效防控畜禽养殖污染。根据禁养区、限养区、宜养区的区域划定，按照“堵、控、疏”的相结合的原则，在禁养区全面实施禁养和长效管理机制；在限养区内，全面控制养殖规模，一律不得新建和扩建各类规模场养殖场。在全区范围内，对符合实施治理的生猪规模场全部进行污染治理建设，蛋鸭规模场治理基本完成，对不能实施治理的，实施禁养，确保规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上。2011-2012年完成生猪100头以上规模养殖场治理家，其中2011年完成生猪规模养殖场治理24家，2012年完成生猪规模养殖场治理40家，2011-2012年完成生猪规模场禁养141家（详见附表11）。

牵头单位：区农业局，配合单位：区环保局、林水局、执法局、财政局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

三是加强种植业面源控制。通过测土配方施肥技术的推广应用，提高化肥利用率3个百分点以上，在确保粮食产量不降低的前提下，实施区内耕地化肥施用强度力争达到250公斤/公顷。其中水田力争在280公斤/公顷以内，旱地力争在120公斤/公顷以内；在确保农作物病虫草鼠危害损失控制在经济允许水平以内的前提下，实施区内减少用药1—2次折农药纯用量下降15%，力争耕地农药施用强度控制在3.5公斤/公顷以内，高效、低毒、低残留，对环境友好的农药推广使用面积达70%以上的目标。

牵头单位：区农业局，配合单位：区财政局、各镇乡（街道、开发区）。

四是加强废弃农药包装物回收处置。废弃农药包装物回收处置就是将废弃的农药包装袋、瓶、桶等进行定点回收、分类，并统一进行规范化处置。在总结前期经验的基础上，2011年开始，在全区范围内铺开此项工作。形成以各镇乡为责任主体、相关部门协调监督、经营单位折价回收、区农资公司集中存放运输、有处理资质的单位进行规范化处置的废弃农药包装物回收处置机制，使废弃农药包装物收集归位、集中统一处理。实现各类包装物回收率达到 80%以上，回收的包装物无害化处理率 100%的目标。 

牵头单位：区农业局，配合单位：区环保局、执法局、财政局、各镇乡（街道、开发区）。

（五）生态修复降解污染

按照杭州市的要求，积极开展河道生态修复和生态治理，2011年对禾丰港河道生态修复和生态治理技术的试点，2012年起有选择推广。

牵头单位：区林水局，配合单位：区发改局、环保局、建设局（规划分局）、农业局、财政局、国土余杭分局、各镇乡（街道、开发区）。

（六）落实长效科学监管

1、加强河道执法监管

以“洁化、绿化、安全”为长效管理主要内容，全面建立“科学、高效、统一”的河道长效管理机制，落实并完善日常化保洁制度和常态化督查制度，使我区河道长效管理工作制度化、标准化、规范化。严格按照城市河道养护技术要求落实河道保洁及巡查，确保河面清洁无漂浮物，绿地无垃圾、无杂物，河岸各类硬化设施无垃圾、无污垢，保持整洁完好。严禁非法采砂、倾倒有害污泥等废弃物。抓好船舶污染防治，确保所有内河航行船舶污水、垃圾得到全面有效治理，杜绝直排河道现象。

牵头单位：区林水局，配合单位：区执法局、交通局、环保局、建设局、农业局、各镇乡（街道、开发区）。

2、加快自动监测站点建设

根据系统建设的目的和原则，结合河道综合保护工程推进情况，建设完善河道水质监控系统，2011年完成亭趾港水质自动监测站和禾丰港水质自动监测站主体工程建设和设备购置，2012年投入运行，加强监控断面流量监测。

牵头单位：区环保局，配合单位：区林水局、发改局、建设局（规划分局）、财政局、国土余杭分局、有关镇乡（街道、开发区）。

五、保障措施

（一）组织保障

建议成立由区领导任组长和副组长，区发改局、经发局、林水局、环保局、建设局（规划分局）、农业局、财政局、执法局、交通局、风景旅游局、劳保局、卫生局、国土余杭分局、质监余杭分局、工商余杭分局、区城建集团（水务公司）、区拆违办、区食安委、和各镇乡（街道、开发区）主要领导为成员的水质改善领导小组，下设办公室，并抽调精干人员集中办公，以统一组织协调水质改善工作。各镇乡（街道、开发区）也应成立相应的组织机构，分别开展辖区内河道水质改善相关工作。

（二）制度保障

1、定期例会制度

建立水质改善工作领导小组办公室成员工作例会制度，每季度一次，定期研究、部署和落实工作任务。定期汇报工作进度，及时发现问题、分析问题和督促解决问题。

2、督查通报制度

建立水质改善工作督查通报制度，水质改善工作领导小组办公室对定期或不定期各部门和各镇乡（街道、开发区）的工作进展情况进行督查，并将督查结果予以通报，形成区级各部门相互配合，区镇上下联动，齐抓共管、共同推进的工作机制。

3、绩效考核制度

充分发挥对水质改善的领导与推动作用，确保任务、措施、投入“三到位”。建立和完善水质改善目标责任制，实行年度考核。水质改善目标要纳入区年度综合考评和生态建设和环境保护目标责任制考核内容，考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。对工作业绩显著的单位和个人进行表彰和奖励，对执行不力，完成任务严重滞后的单位和个人予以通报。

（三）资金保障

按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核花”的管理要求，各责任单位要科学安排好年度项目计划和资金安排，各专项资金要尽可能地予以倾斜。区财政局要优先保障河道水质改善工作的项目资金、工作经费和表彰奖励经费，确保项目资金到位，工程实施到位，整治成效明显。

附表1：  2011年截污纳管工程建设计划表（各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

附表2：   2011年截污纳管工程建设计划表[由城建集团（水务公司）实施]

附表3：  2012年截污纳管工程建设计划表  （各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

附表4：  2012年截污纳管工程建设计划[由城建集团（水务公司）实施]

附表5：  2013年截污纳管工程建设计划表（各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

附表6： 余杭区2011-2013年工业企业关停搬迁计划表

附表7： 余杭区河道整治配水三年行动计划建设表（2011年）

附表8： 余杭区河道整治配水三年行动计划建设表（2012年）

附表9： 余杭区河道整治配水三年行动计划建设表（2013年）

附表10：余杭区水产养殖治理（整治）计划表

附件11：余杭区畜禽（生猪100-200头）养殖污染治理三年行动计划表

附件12：余杭区畜禽（生猪200-300头）养殖污染治理三年行动计划表

附件13：余杭区畜禽（生猪300头以上）养殖污染治理三年行动计划表

二○一一年一月十五日

附表1                  2011年截污纳管工程建设计划表

（各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

序号	建设单位	工程名称	建设 地点	投资额估算（万元）	长度（Km）	管径(mm)	开工时间	计划完成时间	预计收集水量(吨/日)	收集对象	备注
1	星桥街道	星雨路	太平社区	200	0.7	D300	2010.12	2011.12
2		星都大道南段	贾家社区	170	0.38	D300	2010.12	2011.12
3		星桥大道北段改造	星桥社区	180	0.14	D300	2011.08	2011.12
4		天元路	星桥、贾家社区	80	0.32	D300	2011.10	2012.12		商住小区
5		星源路南段三期	贾家社区	40	0.12	D300	2011.10	2012.12		商住小区
6	塘栖镇	2#、5#路污水管道工程	工业园区	19.7	0.66	D300	2010.11	2011.6		沿线企业
7	余杭经济开发区	兴国路	余杭经济开发区	100	0.375	DN500	2011.07	2011.12	300	商住区块生活污水
8		映荷路		300	1	DN300	2011.08	2011.12		商住区块生活污水	基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管
9		横二路		50	0.4	DN300	2011.09	2011.12		工业区块工业污水
10	钱江经济开发区	康信路（兴盛路-望梅路）	钱江经济开发区	200	0.53	D225-600	2011.03	2011.09		朱家角高层及野风房产
11		土山坝路（上南港—顺达路）		60	0.12	D225-600	2011.03	2011.07
12		康达路（星河路—兴中路）		300	0.56	D300-1000	2011.07	2012.03
13	钱江经济开发区	星河路（康泰路—康达路）	钱江经济开发区	1200	1.5	D300-1800	2011.05	2012.4
14		龙船坞路（兴国路—兴起路		300	1	D300-800	2011.03	2011.09
15	良渚镇	良博东路	良渚村	1000	0.41	D400	2011.06	2011.12
16	农副产品物流中心	南北连接线污水工程		800	4.5	D300-500	2011.3	2012.3			涉及该工程的土地，如能在2010年12月底完成农转用土地，按预定计划实施。
17		泵站		480	完成80%		2011.5	2012.2
18		疏港线污水管		700	1.5	D300-500	2011.5	2012.3
19	良渚组团	高新大道	制造业基地	80	0.7	D400	2011.10	2012.10		以工业厂区排水为主	涉及该工程的土地，如能在2011年8月完成农转用批复，按预定计划实施。基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管。
20		储运路1期	运河新城核心区	90	0.8	D300-600	2011.3	2011.12		沿线居住及商业生活污水	基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管
21		獐山路1期	制造业基地	60	0.5	D300-800	2011.10	2012.6		沿线以工业厂区排水为主	涉及该工程的土地，如能在2011年8月完成农转用批复，按预定计划实施。基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管。
22		金昌路东段1期	运河新城核心区	50	0.4	D300-400	2011.10	2012.6		沿线居住及商业生活污水	工程由杭州运河综保委负责实施，时间存在不确定性，以杭州开工为准。

23	创新基地	老02省道工程	五常闲林	200	2.5	D300	2011.06	2012.12
24		常余路工程	五常闲林	900	1	D300-500	2011.08	2012.10
25		城东路	余杭	103	0.98	D400	2011.05	2011.12
26		水城北路二期	仓前	100	1.051	D300-600	2011.06	2012.12
27		红卫北路二期	仓前	150	0.91	D300-600	2011.06	2012.12
28	余杭镇	金星工业区污水管工程	金星工业区	220	2	D300-500	2011.1	2012.4	300	金星工业区企业
29	仓前镇	园区9号支路	仓前工业园区	40	0.6	D300	2010.9	2011.6	10	杭州新坐标、联强国际、日风电器
30	中泰乡	环西路支管	中泰小学西侧	80	0.3	D300	2011.3	2011.9		新西湖小镇项目	先行交货区
31	黄湖镇	兴湖路	黄湖集镇	300	0.2	D400	2011.7	2011.12	50	工业区块部份企业
合计				8552.7	26.2				660

附表2         2011年截污纳管工程建设计划表[由城建集团（水务公司）实施]

序号	工程名称	建设 地点	投资额估算（万元）	长度（Km）	管径(mm)	开工时间	计划完成时间	预计收集水量(吨/日)	收集对象	需要乡镇配合的工作	限期完成时间	备注
1	临平城区企事业单位红线范围外雨污分流改造工程	临平城区	150	2	D200	2010．12	2011．03	200	沿山路、景园路等沿线单位	工程前期配合、宣传发动工作	2011．02	无新增
2	乔司大井区块改造（含3座井式泵站）	乔司镇、南苑街道	4600	13	D200-600	2011.04	2012.12	100	五星村、葛家村、朝阳村	前期借征地等工作	2011.04
3	崇贤镇北庄村、向阳村、大安村、四维村、龙旋村等区块截污纳管工程	崇贤镇	300	3.0	D150—400	2011.06	2011.12	50	狮龙化纤公司、一品纺织、钰盛纺织、富春集团、崇贤二小等沿线单位	前期借征地	2011.04
4	余杭镇义桥区块截污纳管	余杭镇	110	1	D200	2011.08	2012.06		义桥区块企业	前期借征地	2011.06
5	安溪北片截污纳管	良渚镇	1288	7	D200-400	2011.05	2012.08		安溪北片区块，含安康医院等	前期借征地	2011.05
6	瓶窑镇彭公片截污纳管工程(含2座井式泵站)	瓶窑镇	2260	6.55	D200-500	2011.06	2012.6	200	彭公竹制品市场、彭公工业区	前期借征地	2011.05
7	长乐桥南截污纳管工程	径山镇	340	2.8	D150-300	2011.06	2011.12	150	长乐中学、金宋织物、神源食品等		2011.04
合计			9048	35.4				700

附表3                  2012年截污纳管工程建设计划表

  （各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

序号	建设单位	工程名称	建设 地点	投资额估算（万元）	长度（Km）	管径(mm)	开工时间	计划完成时间	预计收集水量(吨/日)	收集对象	备注
1	星桥街道	天元路	星桥、贾家社区	150	0.48	D300	续建	2012.12		商住小区
2		星源路南段三期	贾家社区	50	0.18	D300	续建	2012.12		商住小区
3	塘栖镇	重阳路污水管道工程	西界河村	60	0.8	D500	2012.10			周边居民生活污水
4	崇贤镇	污水主管	向阳村、沾桥村、四维村	500	3	D800-600	2012	2012	100	蓝天电厂 崇贤新城
5		污水主管	北庄村	300	2．5	D600	2012	2012	100	千亩墩 房地产开发
6		污水支管	四维村	100	1	D500	2012	2012	10	金龙项目
7	余杭经济开发区	横一路	余杭经济开发区	500	2.1	DN300	2012.6	2012.12		工业区块工业污水	基础设施先行，周边区块企业未建成，无污水可纳管
8		天荷路		250	0.87	DN400	2012.7	2012.12		商住区块生活污水
9		顺风路		150	0.5	DN400	2012.6	2012.12		商住区块生活污水
10	农副产品物流中心	南北连接线污水工程		800	2	D300-500	2011.3	2012.3			涉及该工程的土地，如能在2010年12月底完成农转用土地，按预定计划实施。
11		泵站		120	续建20%		2011.5	2012.2
12		疏港线污水管		700	1.2	D300-500	2011.5	2012.3
13	良渚组团	高新大道	制造业基地	80	0.7	D400	2012.10	2013.12		沿线以工业厂区排水为主	涉及该工程的土地，如能在2011年8月完成农转用批复，按预定计划实施。基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管
14		獐山路1期	制造业基地	90	0.8	D300-800	2012.6	2013.1		沿线以工业厂区排水为主
15		金昌路东段2期	运河新城核心区	60	0.5	D300-600	2012.6	2012.12		沿线以工业厂区为主	工程由杭州运河综保委负责实施，时间存在不确定性，以杭州开工为准。
16		储运路2期	运河新城核心区	50	0.4	D300-800	2012.10	2013.6		沿线居住及商业生活污水	基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管
17	良渚镇	商贸区三号支路	杜甫村	1000	0.85	D400	2012.01	2012.12
18		纬五路	工业区	30	0.614	D400	2011.11	2012.03
19	闲林镇	闲林水库安置区－小和山	里项村	1000	3	D600-800	2012.6	2012.12		闲林水库安置区、房产小区	需与杭州协调污水事宜

20	中泰乡	中泰路西段支管	小学至华门	150	0.7	D300-400	2012.12	2013.12		新西湖小镇及中泰路西沿线项目
21	创新基地	常余路工程	五常闲林	900	6.01	D300-500	2011.08	2012.10
合计				7040	28.20				210

附表4       2012年截污纳管工程建设计划[由城建集团（水务公司）实施]

序号	工程名称	建设 地点	投资额估算（万元）	长度（Km）	管径(mm)	开工时间	计划完成时间	预计收集水量(吨/日)	收集对象	需要乡镇配合的工作	限期完成时间	备注
1	乔司大井区块改造（含3座井式泵站）	乔司镇	3079	39	D200-600	2011.04	2012.12	400	五星村、葛家村、朝阳村	前期借征地等工作	2011.04
2	西安路与永玄路污水泵站	乔司镇、南苑街道	240			2012.05	2013.12		市政道路配套	前期借征地	2012.04
3	崇贤镇四维村、沾桥村等区块截污纳管工程	崇贤镇	1000	10	D200-500	2012.03	2012.12	30	欧博机械、沾桥变电所、沾桥卫生、众望集团、金益丝绸、甬余新厂等沿线企业	前期借征地	2012.02	沿山和崇贤村区块涉及穿越宣杭铁路以及绕城高速，应视审批手续而定。
4	余杭镇义桥区块截污纳管	余杭镇	440	3	D200	2011.08	2012.06	400	义桥区块企业	前期借征地	2011.06
5	安溪北片截污纳管	良渚镇	1288	7	D200-400	2011.05	2012.08	80	安溪北片区块	前期借征地	2011.05
6	瓶窑镇彭公片截污纳管工程(含2座井式泵站)	瓶窑镇	970	11	D200-D500	2011.06	2012.06	200	彭公老集镇片、竹制品市场、彭公工业区等。	前期借征地	2011.05
合计			7017	31				1110

附表5                            2013年截污纳管工程建设计划表

（各镇乡、街道、开发区、管委会自行实施）

序号	建设单位	工程名称	建设 地点	投资额估算（万元）	长度（Km）	管径(mm)	开工时间	计划完成时间	预计收集水量(吨/日)	收集对象	备注
1	星桥街道	星灿路西延	汤家社区	170	0.36	D300	2013.01	2013.12		目前暂无收集对象
2	塘栖镇	西界河路	绿荫街侧	60	0.6	D600	2012年	2013年	30	居民小区
3		塘湾路	绿荫街侧	65	0.65	D800	2012年	2013年	30	居民小区
4	仁和镇	云会商住区块配套道路	云会村	800	0.5	D600	2012.01	2013.6		商住区块住户
5	良渚组团	獐山路1期	制造业基地	200	1.8	D300-800	2013.1	2013.12		沿线以工业厂区排水为主	基础设施先行，周边居住区未建成，无污水可纳管
6	五常街道	五常南部区块配套道路二期（丰岭路、宋家湾路二期）	五常南部开发区块	165	1.087	D300-400	2012	2013	80	多高层公寓、房产小区及综合开发项目
7		五常南部区块配套道路三期（西坝路、郭家斗路）		220	1.453	D300-400	2012	2013	20
8		访溪南路（沿山河—天目山路）		115	0.749	D300-400	2012	2013	80	多高层公寓及房产小区
9	中泰乡	杭泰路南延支管	中泰路以南	150	0.6	300-400	2013.3	2013.12		杭泰路沿线住户
10	钱江经济开发区	顺达路（康泰路-宁桥大道）	钱江经济开发区	1520	2	D300-1200	2013.01	2013.12
11		兴起路（兴元路-运溪路）		1120	1.6	D300-1200	2013.01	2013.12
12		兴盛路（兴元路-运溪路）		1800	2	D300-1000	2013.01	2013.12
13		西五路（兴元路-运溪路）		1740	2.1	D300-1000	2013.01	2013.12
14		顺意路（兴元路-宁桥大道）		760	1.4	D300-1200	2013.01	2013.12
合计				8885	16.9				240
要求需增加的截污纳管工程
1		西安路与永玄路污水泵站	乔司镇、南苑街道	960			2011.10	2012.12		市政配套道路
2		太平片截污纳管工程	鸬鸟镇
3		五杭集镇、博陆集镇、亭趾集镇等老集镇截污纳管工程	运河镇

4		高桥工业园区连接管工程	仓前镇
5		仓前中学配套道路二期	仓前镇	10	0.2	D300	2011.03	2011.12	10	仓前小学、仓前成校
6		闲林东路缸窑桥-02省道污水管	民丰村	220	1	D400	2011.9	2011.12	50	商贸西区块（未建）	如2011年6月底前完成农转用批复并征地，可按计划实施
7		临平老城区禾丰港、庙东港及其覆盖段两侧截污纳管工程	临平城区
8		运河水厂喜庵港备用水源地污水处理工程及3座泵站	运河镇新宇村、五杭村、杭信村、戚家桥村、双桥村	1388	9.7
9		三白潭备用水源污水处理工程及1座泵站	三白潭村、东塘村	14	5.8
10		东苕溪—仁和段污水处理工程	永泰村、永胜村	625	1.5
11		东苕溪—良渚段污水处理工程及1座泵站	安溪村	849	3.6
12		南苕溪—余杭镇段污水处理工程	上湖村	293	1.5
13		四岭水库上游污水处理工程	上溪村、下溪村	1124	7.4
14		百丈工业区块截污纳管工程

附表6

    余杭区2011-2013年工业企业关停搬迁计划表

序号	企业名称	所在乡镇	具体措施	实施时间
1	杭州润宇制衣有限公司	余经	企业关停	2011
2	浙江华佳利丝绸制品有限公司	余经	企业关停	2011
3	杭州玖忆食品有限公司	瓶窑镇	企业关停	2011
4	杭州余杭申杭电力机械厂	瓶窑镇	企业关停	2011
5	杭州中天染织有限公司	塘栖镇	企业搬迁	2011
6	杭州余杭区径山镇冷水桥新业石料厂	径山镇	企业关停	2011年
7	杭州金谷酒业有限公司	崇贤镇	企业关停	2011
8	杭州博雅纺织有限公司	崇贤镇	企业关停	2011
9	杭州铁本实业有限公司	崇贤镇	企业关停	2011
10	浙江钱潮控股集团有限公司	仓前镇	企业关停	2011
11	杭州福锦人造板有限公司	余杭镇	企业关停	2011
12	杭州余杭临平线带有限公司	余经	企业关停	2012
13	杭州华兴印染有限公司	余经	企业关停	2012
14	杭州长岗纸业有限公司	余杭镇	企业关停	2012
15	杭州旺成丝绸有限公司	仁和镇	企业关停	2012
16	杭州华峰丝绸有限公司	仁和镇	企业关停	2012
17	杭州杭栖丝绸练染有限公司	塘栖镇	企业关停	2012
18	浙江争光实业股份有限公司	塘栖镇	企业生产线关停或搬迁	2012
19	杭州锦江绿色能源有限公司	乔司镇	企业关停或搬迁	2012

20	杭州恒升化工有限公司	瓶窑镇	合成生产线关停	2012
21	杭州侨前酒厂	仓前镇	企业关停	2012
22	超丰实业（杭州）有限公司	余经	企业关停	2013
23	杭州理想印染有限公司	余经	企业关停	2013
24	德耀（杭州）纺织品有限公司	余经	企业关停	2013
25	杭州恒生印染有限公司	余经	企业关停	2013
26	杭州天奇印染有限公司	余经	企业关停	2013
27	杭州恒诺印染有限公司	余经	企业关停	2013
28	杭州艺美制衣印染有限公司	余经	企业关停	2013
29	杭州临平电镀有限公司	临东街道	企业关停或搬迁	2013
30	杭州中强轧辊集团有限公司	塘栖镇	企业关停或搬迁	2013
31	杭州余杭锦江环保能源有限公司	余杭镇	企业关停或搬迁	2013
32	杭州一品纺织有限公司	崇贤镇	企业关停	2013
33	杭州威呢斯陶瓷有限公司	闲林镇	企业关停或搬迁	2013
34	杭州强立机械有限公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013
35	杭州博邦金属材料有限公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013
36	杭州杭星仪表有限公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013
37	杭州瓶窑精工产品开发公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013
38	杭州谷口精工模具有限公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013
39	杭州日创机械设备有限公司	瓶窑镇	企业搬迁	2013

40

杭州新余宏机械有限公司一车间

瓶窑镇

企业搬迁

2013

附表七：            余杭区水环境治理三年行动计划建设表（2011年项目）  

序号	工程名称	建设内容	责任单位	投资估算 （万元）
一	工程建设内容
1	月牙河疏浚（应急工程）	疏浚河道4350m	乔司镇	683
2	乔司港南端疏浚（应急工程）	疏浚河道1820m	乔司镇	145
3	桑塘河疏浚（应急工程）	疏浚河道800m	乔司镇	52
4	小畈港疏浚（应急工程）	疏浚河道4000m	乔司镇	195
5	高埂河疏浚（应急工程）	河道疏浚3280m	乔司镇	119
6	苏家桥港整治	整治河道1300m	乔司镇	770
7	高埂河泵站改造	水泵更新	乔司镇	100
8	乔司船闸改造	闸门改建等	林水局	150
9	宝林河疏浚	河道疏浚2950m	余杭镇	300
10	施桥河整治	疏浚河道2300m，局部整治	余杭镇	400
11	坝潭桥机埠水泵等设备更新	水泵更新为600ZLB-70	余杭镇	50
12	清水港闸站建设	设计流量2 m3/s，B=4.0m	余杭镇	500
13	闲林港船闸改造	闸宽32m	余杭创新投资有限公司	1300
14	姚家港节制闸	闸宽16m	余杭创新投资有限公司	700
15	余杭塘河改造	整治河道3365m	余杭创新投资有限公司	15000
16	方家桥港及支河改造工程	整治河道2166 m	余杭创新投资有限公司	6000
17	闲林港	整治河道926 m	余杭创新投资有限公司	7800
18	新桥港	整治河道2152 m	余杭创新投资有限公司	7000

19	永胜港	整治河道3400 m	余杭创新投资有限公司	10900
20	金家塘港	整治河道962 m	余杭创新投资有限公司	6233
21	香樟港	整治河道335 m	余杭创新投资有限公司	2997
22	木桥港	整治河道839 m	余杭创新投资有限公司	7185
23	沿山港泵站	设计流量5 m3/s	余杭创新投资有限公司	400
24	三花港整治	整治河道1058m	运河镇	1000
25	杜大洋港	整治河道2500m	区河道建管中心	2000
26	禾丰港整治（丘山大街～大运河）	河道疏浚，部分整治9000m	余杭经济开发区运河镇范围	6000
27	亭趾港疏浚（320国道～大运河）	河道疏浚8480m	余杭经济开发区、运河镇	1500
28	北港河整治	整治河道1283m	南苑街道	1010
29	禾丰港、庙东港覆盖段疏浚	河道疏浚2865m	城建集团	1000
30	横塘港疏浚工程	河道疏浚1200m	余杭经济开发区	120
31	田螺港疏浚工程	河道疏浚1600m	余杭经济开发区	160
32	长林桥港疏浚工程	河道疏浚2200m	余杭经济开发区	220
33	龙安河疏浚工程	河道疏浚1500m	余杭经济开发区	150
34	元宝桥河疏浚工程	河道疏浚1200m	余杭经济开发区	120
35	祥泥桥河疏浚工程	河道疏浚1050m	余杭经济开发区	110
36	大家车河疏浚工程	河道疏浚1450m	东湖街道	150
37	丁塘河疏浚工程	河道疏浚850m	东湖街道	85
38	宝林港疏浚工程	河道疏浚500m	东湖街道	50

39	河北港疏浚工程	河道疏浚600m	东湖街道	60
40	种子场河疏浚工程	河道疏浚850m	南苑街道	85
41	南港河疏浚工程	河道疏浚700m	南苑街道	70
42	北抖疏浚工程	河道疏浚200m	南苑街道	20
43	俞家浜疏浚工程	河道疏浚450m	南苑街道	45
44	烂弄里港疏浚工程	河道疏浚700m	南苑街道	70
45	囡儿港叉港疏浚工程	河道疏浚1100m	南苑街道	110
	小计			83114
河道治理73.981公里，闸站建设1座（设计总流量2m3/s），泵站改造3座（其中沿山港泵站设计流量5m3/s，其余两座以水泵更新为主），船闸改造2座，节制闸建设1座（闸总宽16m）。
二	工程管理
1	临平副城配水调度	副城配水设施运行管理维护	区河道建管中心	500
2	余杭镇配水调度	余杭集镇配水设施运行管理维护	余杭镇	50
3	全区河道长效管理	河道保洁等	创新基地、各镇乡街道、办、区河道建管中心、余杭经济开发区	2000
	小  计			2550
	合  计			856

附表八：                 余杭区水环境治理三年行动计划建设表（2012年项目）              

序号	工程名称	建设内容	责任单位	投资估算 （万元）
一	工程建设内容
1	施桥河雅加地块新开河道	新开河道300m	余杭镇	300
2	宝林河节制闸	新建橡胶坝	余杭镇	300
3	香樟港节制闸	闸宽24m	创新基地	900
4	天竺桥港节制闸	闸宽24m	创新基地	900
5	朱家港闸站	设计流量2.0m3/s	创新基地	400
6	小姚港闸站	设计流量1.0m3/s	创新基地	300
7	叶家桥港	整治河道3470m	余杭经济开发区	3000
8	临平沿山港新开河道及配水设施	河道整治长度2806m	余杭经济开发区	4540
9	小林港河道疏浚	河道疏浚长度3000m	余杭经济开发区	550
10	斜弓港整治	整治河道1000m	运河镇	370
11	西塘河仁和镇段整治	整治河道4000m（含2座水质监测站）	仁和镇	12000
12	杨家浜港河道整治工程	整治长度840m	余杭新农村发展有限公司	500
13	陆水湾港疏浚工程	河道疏浚3000m	余杭经济开发区	300
14	祥泥坝河疏浚工程	河道疏浚1500m	余杭经济开发区	150
15	三花港疏浚工程	河道疏浚750m	余杭经济开发区	75
16	良熟港疏浚工程	河道疏浚3700m	乔司镇	370
17	许家桥港疏浚工程	河道疏浚3190m	乔司镇	320
18	北沙河疏浚工程	河道疏浚1900m	乔司镇	190

19	双林港疏浚工程	河道疏浚5120m	余杭经济开发区、东湖街道	500
20	东凌河港河道疏浚工程	河道疏浚1100m	运河镇	110
21	其下河河道疏浚工程	河道疏浚950m	运河镇	50
22	罗汉寺港整治工程	河道疏浚1110m	运河镇	110
23	新宇村河疏浚工程	河道疏浚500m	运河镇	50
24	五一港疏浚工程	河道疏浚2650m	南苑街道	300
25	赭山港疏浚工程	河道疏浚5000m	南苑街道	500
26	祥河港疏浚工程	河道疏浚1000m	星桥街道	100
27	白洋涧支流疏浚工程	河道疏浚450m	星桥街道	40
28	张桥港疏浚工程	河道疏浚900m	星桥街道	90
29	杨家浜疏浚工程	河道疏浚200m	星桥街道	50
30	连具港河道整治工程	疏浚长度2500m	仓前镇	300
31	长命港河道整治工程	疏浚长度11000m	瓶窑镇、良渚镇	600
32	临平分流河清水工程	王家畈~卫星河段河道清水工程	区河道建管中心	1130
33	三白潭备用水源地保护工程	马风头等9座节制闸建设	城建集团（有限公司）	1600
34	三白潭备用水源地保护工程	生态清淤工程	城建集团（有限公司）	950
	小  计			31945
完成河道治理61.936公里，闸站建设2座（设计总流量3m3/s），节制闸建设11座（闸总宽75m），橡胶坝建设1座。
二	工程管理
1	临平副城配水调度管理	副城配水设施运行管理维护	区河道建管中心	700

2	余杭组团配水调度管理	余杭组团配水设施运行管理维护	创新基地、余杭镇	500
3	全区河道长效管理	河道保洁等	创新基地、各镇乡街道、办、区河道建管中心、余杭经济开发区	3000
	小  计			4200
	合  计			36145

 附表九：              余杭区水环境治理三年行动计划建设表（2013年项目）             

序号	工程名称	建设内容	责任单位	投资估算 （万元）
一	工程建设内容
1	横山港河道综合整治	河道整治4900m	余杭经济开发区 超山综保办	13579
2	莲花港河道综合整治	河道整治2900m	超山综保办	6365
3	崇贤沿山港综合整治	河道整治4300m	超山综保办	7000
4	张家埭河道综合整治	河道整治1500m	超山综保办	2500
5	良渚沿山港河道整治	河道整治5300m	良渚组团、良渚镇	15900
6	洋头坝港河道整治	河道整治2400m	区建设局	6070
7	塘栖清水工程	集镇范围内河道清淤、水生植物等建设	塘栖镇、运河综保办	9710
8	五常沿山港综合整治	河道整治5050m	创新基地、五常街道	15000
9	沈家桥闸站	设计流量4.05 m3/s	崇贤镇	800
10	石前港闸站	设计流量2.05 m3/s	崇贤镇	600
11	渚家浜闸站	设计流量1.55 m3/s	崇贤镇	400
12	长春港疏浚工程	河道疏浚2300m	余杭经济开发区	200
13	白渡港疏浚工程	河道疏浚1000m	余杭经济开发区	100
14	北港河疏浚工程	河道疏浚800m	余杭经济开发区	80
15	余庆桥港疏浚工程	河道疏浚1500m	余杭经济开发区	150
16	红旗河疏浚工程	河道疏浚1700m	余杭经济开发区	170
17	东港疏浚工程	河道疏浚1000m	余杭经济开发区	100
18	剑塘港疏浚工程	河道疏浚1800m	余杭经济开发区	180

19	小横山港疏浚工程	河道疏浚1250m	余杭经济开发区	130
20	九曲湾港疏浚工程	河道疏浚3000m	余杭经济开发区	300
21	文颜港疏浚工程	河道疏浚3500m	余杭经济开发区	300
22	中沙河疏浚工程	河道疏浚1900m	乔司镇	190
23	长河港疏浚工程	河道疏浚1850m	乔司镇	190
24	八字桥港疏浚工程	河道疏浚1800m	乔司镇	180
25	乔司港疏浚工程	河道疏浚2000m	乔司镇、南苑街道	200
26	南港河道疏浚工程	河道疏浚1060m	运河镇	80
27	白马河河道疏浚工程	河道疏浚300m	运河镇	20
28	前溪河河道疏浚工程	河道疏浚330m	运河镇	30
	小  计			80524
完成河道治理53.44公里，闸站建设3座（设计总流量7.65m3/s）。
二	工程管理
1	临平副城配水调度管理	副城配水设施运行管理维护	区河道建管中心	700
2	余杭组团配水调度管理	余杭组团配水设施运行管理维护	创新基地、余杭镇	800
3	塘栖镇配水调度管理	塘栖集镇配水设施运行管理维护	塘栖镇、运河综保办	500
4	全区河道长效管理	河道保洁等	创新基地、各镇乡街道、办、区河道建管中心、余杭经济开发区	4000
	小  计			6000
	合  计			86524
	总  计			208333

 附表10

余杭区水产养殖治理（整治）计划表

实施内容	年度计划		合计
	2011年	2012年
黑鱼池塘标准化改造	650亩	1250亩	1900
杂交鳢苗种繁育基地	1家	1－2家	2-3家
杂交鳢苗种推广	1000亩	2000亩	3000亩
膨化饲料推广农户贷款贴息	1000亩	2000亩	3000亩
杂交醴水质综合措施	1000亩	2000亩	3000亩
水产生态高效养殖示范点	3个	3个	6个
南苑、东湖温室甲鱼养殖综合整治	496亩	993亩	14亩

附表11

余杭区畜禽（生猪）养殖污染治理三年行动计划表

存栏规模	规模场数量（1）	至2010年已治理规模场数量（2）	目前未治理的规模场数量（3）	规模场三年治理计划数量			因下列条件无法治理的规模场数量
				小计（4）	分年度计划		小计（8）	三年内    计划     禁养的    规模场   数量（9）	文物     保护区（10）	已列入   开发    区域（11）	居民集居区及村庄内无条件治理的（12）	未批准新建的规模场（13）	其他     原因（14）
					2011年（6）	2012年（7）
100头-200头	184	38	146	51	19	32	95	59	1	10	17	4	4
200头-300头	97	55	42	9	3	6	33	18	1	4	4	0	6
300头以上	66	49	17	4	2	2	13	10	1			2
合   计	347	142	205		24	40	141	87	3	14	21	6	10